下面是小编为大家整理的生态环境分局法治政府建设工作总结,供大家参考。
20__年，我局坚决贯彻落实依法行政，以生态示范创建专项行动为抓手，紧紧围绕水、气、固废、土壤污染防治等各项生态环保工作，进一步强化执法监管，依法保障各项环保工作有序推进。成功创建“生态环境执法机构规范化示范单位”，获全市执法练兵大比武集体二等奖，1名同志获全市执法练兵大比武个人二等奖。现将有关情况报告如下：
一、20__年法治政府建设工作情况
（一）创新行政执法监管社会共治。一方面，加强制度建设，严格内部监督。建立《执法工作分管领导定期向区纪委区监委派驻第三纪检监察组报告沟通制度》、《执法人员廉洁守纪承诺制度》等制度，加强生态环境执法纪检监督，严格纪律约束，促进依法履职尽责。另一方面，强化社会共治，拓展外部监督。着力构建“政企联动、全民参与”的生态环保工作模式，建立以企业“首席环保官”、网格员、巡河员、闻臭员为核心的“一官三员”机制，提升生态环境问题发现能力，引导社会力量参与执法监督，充分发挥社会监督“特殊视角”作用，有效解决社会监督“看得见、管不着”、执法监督“管得着、看不见”的矛盾。
（二）推动“大综合一体化”行政执法改革落地见效。深入贯彻“放管服”改革决策部署，以推进综合行政执法改革为契机，积极推行“综合查一次”制度，优化营商环境，不断提升依法行政水平和人民群众满意度。配合开展“综合查一次”、积极推进跨部门“双随机”联合抽查，科学确定抽查事项和执法人员，实现“进一次门、查多项事”，最大程度地减少对企业经营的干扰。派驻1名业务骨干至__区“大综合一体化”行政执法改革工作专班，推进专班实体化运作。推进“大综合一体化”监管执法数字应用平台运用，目前激活率达100%。
（三）强化监管，增强生态环境执法力度。一是加强日常监管。开展“绿剑”以及涉水、气、废等专项执法行动；
积极落实重点污染源环境执法“双随机”抽查工作；
全面推行“互联网+监管”、轻微违法行为首违免罚等，规范日常环境监管行为，推进严格规范公正文明执法。20__年，共出动执法人员3600余人次，检查企业1200余家次，立案查处案件82件，罚款金额492万余元。二是加强智慧监管。深入推进使用省“环保智管服”平台，通过实施红黄绿三色赋码，对企业分级分类管控，提升环境执法监管精准性，完成747家企业领码，领码率100%。积极拓展非现场监管手段应用，充分利用无人机、无人船、走航车、在线监控、工况用电等科技手段开展非现场执法，提升监管精准化、智能化水平，通过无人机、在线监控等非现场执法发现问题97个，立案查处9家。三是加强行刑衔接。加强行政执法与刑事司法衔接，规范案件移送标准和程序。进一步加大要案大案查处力度，强化部门联动，会同公安破获邬某某非法破碎废油桶案并启动生态损害赔偿机制，被评为省级大案要案典型案例。20__年，移交公安部门环境污染刑事案件2起，采取强制措施10人，行政案件6起，行政拘留1人。
（四）源头预防，推动信访化解提质增效。一是强化责任落实。针对辖区生态环境问题短板，制定《信访积案化解清零行动领导包案下访工作实施方案》，对辖区10家重点信访企业实行“三定三包”，专题研究积案化解，动态跟踪整改情况，及时掌握办理进度，让环境问题整改跑出“加速度”。二是增强部门联动。为保障辖区重点疑难信访件稳控化解，出台《__区生态环境信访工作联席会议制度》，定期召开信访工作联席会议，对重点、疑难信访件进行问题重审、诉求重研、责任重分，力求将问题化解在基层，消除在萌芽状态。三是夯实整改成效。在做好环境信访受理工作的同时，进一步完善信访回访机制，对信访处理结果及环保措施落实整改情况定期进行回访、复核。根据辖区信访特点，对敏感区域、敏感行业苗头性、潜在性问题进行排查和通报。20__年，共受理各类生态环境信访总计332件，同比下降37。24%。在生态环境部对12369环保举报平台办理件的抽查中，抽查通过率达100%。
（五）依法行政，提高案件办理质量。一是规范现场执法。根据《__区环境执法规范化建设实施方案》、《__市生态环境局关于进一步规范行政执法工作的通知》等文件要求，进一步规范环境执法的任务来源、检查方式、检查内容以及执法工作流程、操作规则。健全完善《移动执法系统使用工作方案与管理制度》，执法人员执法时，现场勘验笔录、调查询问笔录等执法文书均通过环保移动执法系统完成，做到检查有方案、现场有笔录、发现问题有处理意见、处理事项有结果，实现执法全过程记录。二是严格法制审查和自由裁量。严格执行行政处罚案件法制审查、案审会议等制度，下达处罚决定、案件疑难问题等均召开案审会进行集中讨论、集体决策，并邀请区检察院相关人员参加。严格执行《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》、《__市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单》、《__市生态环境从重、从轻与减轻行政处罚的实施意见（试行）》等规定，做到处罚裁量公平公正。三是积极开展案卷自查评查。认真开展行政执法案卷自查自纠，积极参与执法大练兵、市局和区司法局组织的案卷评查活动，切实提升办案质量。20__年，依申请组织召开行政处罚听证会4次，行政复议案件1件，无行政诉讼案件，无被撤销、变更或者确认违法情况。
二、20__年法治政府建设存在的不足
一是执法队伍力量相对不足，实际在岗执法人员仅11人，除日常执法监管工作外，还要开展各类专项行动，人员捉襟见肘，工作疲于应付。二是法治人才不足，法律专业人员欠缺。三是工作方式方法创新不够、工作亮点特色不多。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
加强组织领导，高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入局重点工作，明确工作任务，落实工作责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室具体落实的工作局面。强化法治学习，制定《党组理论学习中心组学习计划》，将____法治思想学习纲要内容纳入学习计划，明确学习重点及要求，每月确定学习专题。加强对领导干部和执法人员的法治培训，举办20__年度__区生态环保专题培训班，积极组织执法人员参加环境执法大练兵等各类执法学习培训活动。坚持依法决策，认真落实党组决策议事制度及民主生活制度等，对重大问题、重要事项都坚持集体研究，并广泛听取干部、群众意见。严格执行党务公开和政务公开制度，设置公示栏，对人事任免、党费收缴等该公示的内容实行公示制度。
四、20__年推进法治政府建设主要安排
（一）强化执法监管力度。深入开展废水、废气、固废、辐射安全等系列专项执法行动；
深化“公检法环”部门联动，加大大案要案查处力度；
深入推进“双随机一公开”执法监管，依托自动监控数据，精准打击违法排污行为；
深化网格化监管机制，推进基层环保责任全面落实，强化镇村两级网格协助开展各项执法检查行动。
（二）优化执法监管方式。稳步推进执法正面清单制度、企业“首席环保官”制度，加快非现场监管方式的应用推广，探索完善非现场、差异化、服务型执法监管方式。充分利用信访有奖举报、生态损害赔偿、行政执法与刑事司法衔接等制度载体，不断提升生态环境执法威慑力。
（三）完善执法工作机制。严格落实业务“审管分离”、现场检查“八步法”和统一案件查办“三项制度”。进一步深化执法“数字化”建设，加大“环保码”推广运用，不断提升执法办案和监督管理的效能。
（四）加强执法队伍建设。持续开展各类业务培训，加强生态环境行政执法队伍规范化建设，规范环保行政处罚案卷调查材料制作，提高行政处罚案卷质量，强化环境监察机构标准化建设，全力提升执法人员综合素质和业务技能。聘用第三方环保管家，辅助环境执法、隐患排查等，缓解执法人员不足问题。
（五）加强法治宣传教育。依托纪念“六·五”世界环境日、__生态日、“宪法宣传周”等活动，大力开展普法宣传；
深化“小南说案释法”普法宣传，积极参加“精准普法·以案释法”活动，通过典型案例分析，宣传法律法规，进行普法教育，增强全社会的环境法治意识。
今年以来，在区委区政府的正确领导下，__市生态环境局__分局紧紧围绕产业强区主战略，认真贯彻依法治国基本方略，全面推进生态环境系统法治建设，按计划有序开展法治政府建设各项工作，不断提升生态环境系统法治建设工作水平。现将年度工作报告如下：
一。加强组织领导，做到科学谋划
1、加强党政职责。一是坚决贯彻落实____法治思想，充分运用法治思维、法治方式，转变生态环境监管理念，推行监督执法与引导守法并重，扎实开展生态环境领域法治建设。二是严格履行法治政府建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，牢记心上、抓在手上、落在实处、做到涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。三是局领导班子学习定期开展宪法和环保相关法律法规的学习，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。
2、加强责任分解。一是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，加强组织领导，召开局班子会对全年的法治政府建设要点进行讨论分析和安排。二是制定全局年度工作计划，并传达和贯彻学习，确保各项工作得到落实。三是将责任事项具体分解，明确分管领导和责任人，形成了法治建设工作有人管、层层抓落实的局面。
二。严格制度落实，做到依法决策
1、坚持重大行政决策集体讨论决定。一是坚持党组会议事制度，根据《__市生态环境局__分局党组会议事制度》有关规定，定期由党组书记召集召开议事会，讨论和议定行政许可、行政执法、行政处罚、计划总结、人事安排、预算开支等重大决策事项，研究解决问题。二是持续规范集体决策讨论决定程序，各种决策决定需由局党组议事会表决通过后，方可做出决定并付诸实施，确保决定的科学严谨；
今年梳理上报区级重大行政决策2件，无局本级重大行政决策。
2、坚持法律顾问聘任制度。一是根据工作实际，涉及重大行政许可、行政处罚、行政决策、行政合同，由法律顾问出具合法性审查意见（今年共出具合法性审查意见3份），必要时参与讨论和发表意见。二是由法律顾问针对我局去年发生的6件行政复议案件进行回头看，分析存在的风险与不足，组织学习，不断提高全局依法行政能力。
三。规范行政执法，强化执法监督
1、健全案件办理，确保行政执法规范运行。一是不断健全办案机制、优化案件审理流程、强化案件分类处理、加快案件处理等措施，不断提高案件处理的质量和效率。二是坚持重大行政处罚案件集体讨论制度，对涉及罚款10万元（含10万元）以上及疑难争议案件，均提交局案审会集体讨论，确保行政处罚公平、公正；
今年共组织讨论处罚案件57件。三是动态梳理行政执法职权，明确行政处罚自由裁量规范和标准，不断完善行政执法工作程序，规范行政执法人员的执法行为。
2、完善执法机制，不断规范执法行为。一是认真落实行政执法“三项制度”，及时、准确地向社会公开行政事项和信息，保障社会公众的知情权、参与权和监督权，严格实行执法全过程记录，推行“文字+影像”的记录方式，一线执法人员均配备执法记录仪，并要求规范使用。二是根据信息公开要求，及时将行政许可、行政处罚决定等进行全面公开，做到行政执法决定公开透明。
3、强化争议化解，减少复议诉讼案发率。在源头上规范各类行政行为的同时，充分保障行政相对人的陈述申辩权利，主动沟通，积极开展诉前、诉中调解，妥善化解争议，减少复议诉讼的案发率（20__年发生3起不服行政处罚案、2件不服申请履职答复、1件不服行政命令，经调节均主动撤回复议申请）。20__年度发生2件行政复议案（1件不服行政处罚案、1件不服申请履职答复案）。
四。加强队伍建设，提高能力水平
1、严格实行执法持证上岗制度。经清查和核对，目前我局实有局编制、综合执法队编制79人，其中持有《行政执法证》76人，持证率96。20%。同时，鼓励监测站编制（局属事业单位）26人申领《行政执法证》，目前已有22人取得执法证。严禁无证执法。
2、开展执法人员法律知识的学习培训。一是坚持领导带头学法用法，局党组中心理论定期开展学法，增强领导干部法治意识，提高法律水平，提升依法决策的能力。二是组织干部职工参加“环保夜学大讲堂”和“生态环境大讲堂”，学习生态环保法律法规，不断提高执法人员的业务素质、依法行政素养。三是连续三年开展执法人员封闭式军事化集中培训，今年6月7日至16日在__警官职业学院进行，主要内容为基本军事训练、法律法规和业务知识的培训，不断提升执法队伍的纪律意识、规矩意识和法律意识。
五。完善机构设置，推进法治建设
1、推进“大综合执法一体化”行政执法改革。根据改革要求，不断优化局内部机构、人员和职责的设置，明确本级生态环境保护综合行政执法事项目录。目前，我局共承担生态环境部门执法事项181项、外部门划转（划入）事项10项，划转（划出）综合执法部门事项23项。
2、加强刑事司法和行政执法的衔接。5月31日，我区环境资源“共享法庭”生态环境服务站揭牌设立，这是继公安驻生态环境局“警务室”、检察院驻生态环境“检察官办公室”后，又一实质性衔接举措，将进一步营造法治氛围，提升法治能力，完善部门联动机制，形成生态环境保护合力。
六。开展主题宣传，加强法治氛围
1、加强法律宣传，提升法制意识。以新《噪声法》正式实施为契机，通过微信公众号等开展全面宣传，提高全民的知晓率，增强全民的守法意识。
2、开展主题活动，培育生态文化。一是围绕20__年6·5世界环境日“共建清洁美丽世界、守护富春绿水青山”主题，开展了全民主题摄影比赛、家庭亲子趣味活动、“无废城市”创建宣传，多渠道传递生态文明理念，描绘好“现代版富春山居图”。二是结合6月30日第__个__生态日，深入践行____生态文明思想，坚定不移推动绿色高质量发展，广泛动员全社会做生态文明理念的积极传播者和模范践行者，联合__人民广播电台、__阳陂湖旅游开发有限公司等单位开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
七。存在的不足
1、法治思维相对守旧，体制机制创新意识不强。
2、法治宣传的力度需要进一步加强。
3、因历史遗留原因，一线执法队伍混编混岗现象仍然存在。
八。下一步工作思路
1、大力开展环境法治宣传教育。增强法治宣传工作实效，落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合，以《宪法》《民法典》和环保相关法律法规为重点，充分利用微信公众号等新媒体、新技术开展法治宣传活动。
2、加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，利用以案说法、旁听案审、自学等多种形式，增强学法用法的意识。继续开展全员封闭式军事化培训，不断提高执法队伍的综合能力。
3、进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。不断健全重大复杂案件的讨论机制，保证行政处罚的合法性。
4、提升环境执法监管效能。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整，明确法定职责。深化推进行政执法规范持续优化法治化营商环境，不断提升行政执法效能，对守法企业“无事不扰”，对违法企业严惩不贷，落实最严格的环境保护制度。
5、强化部门配合与司法衔接。继续推进生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度，完善与公安等部门的案件和线索移送工作。继续推进生态环境损害赔偿制度改革，对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。
下一步，我局将以贯彻党的____大精神为核心，以____治国理政的思想和____生态文明思想为指引，紧紧围绕法治政府建设目标，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，践行新发展理念，持续推进生态环境系统的法治政府建设工作。
20__年，__市生态环境局__市分局在__市市委、市政府和__市生态环境局党组的正确领导下，在中共__市委全面依法治市委员会办公室的指导下，深入贯彻学习党的__届历次全会精神和__法治思想，认真落实__市法治政府建设工作的各项决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，大力开展生态环境法治宣传教育活动，以改善生态环境质量为核心，不断加强环境监管执法，强力推进环保深度整治，市域环境质量逐步改善，现将我分局20__年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：
一、夯实责任，提高依法治理能力
（一）加强组织领导，夯实法治责任。把法治政府建设放在全局中统筹谋划，将其纳入我分局工作重点，与其他工作一同推进落实。严格履行法治建设第一责任人职责，按照市委全面依法治市工作要点并结合我分局实际情况，精心安排部署确保每一项法治建设任务落到实处。
（二）加强法制培训，增强法治理念
1、坚持政治引领，把推进法治政府建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”的实际行动和现实考验，深入学习领会__法治思想，贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。
2、始终将法制培训作为重点工作任务，以多元化的形式开展生态环境领域法律、法规及业务知识培训。一是深入系统地学习了____届____全会精神，在生态文明建设上，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。二是加强法律法规学习。制定领导干部学法计划，将《宪法》、《新行政处罚法》等通用法律以及《环保法》等部门单行法法律法规和业务知识培训纳入领导干部学法计划，并通过每周五组织开展的法律法规考试，检验领导干部法律法规的掌握程度，通过学习培训，领导干部法治思维和法治理念有了明显提高。
（三）认真部署，严格依法行政。根据法治政府建设要求，我分局明确依法行政工作重点、工作标准、责任分工和时限节点，及时研究解决重点难点问题，确保依法行政工作顺利开展。组织全局干部职工认真学法，严格用法、规范执法，深化行政执法、普法宣传、案卷评查和环境执法等法制相关工作。
（四）加强法治宣传，落实普法责任。按照全市普法主要任务以及上级部门的要求，将学习宣传贯彻____全面依法治国新思想新理念新战略和《宪法》《环境保护法》《行政处罚法》以及生态环境部门相关法律法规规章作为普法的重点内容。今年以“六。五”世界环境日活动为载体，深入宣传贯彻____生态文明思想，庆祝中国共产党成立____周年，落实《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划20__-20__年》有计划、有步骤地开展了多层面、立体式的宣传活动。
二、认真履职尽责，强化使命担当，重点工作较好完成
（一）重污染天气应对工作。按照《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于印发的__市钢铁行业企业环境问题专项治理方案的通知》要求，为进一步规范我市重污染天气应急体系，根据《__市重污染天气应急预案》对我市重污染天气应急预案再次进行修订和完善，在征求市重污染天气应对指挥部各成员单位相关意见后，经六届市政府第28次常务会议审议通过后进行了印发。按照__市人民政府要求，我市20__年累计启动（解除）重污染天气应对工作10次，每天按时完成应急响应期间落实情况的汇总上报工作。
（二）环境信访查处工作。严格环境信访查处，维护社会稳定。今年以来各级环保部门和相关部门转交办信访案件917件，其中：来电访***个、来信访*个、来人访**个，上级交办的12369平台***个、国部级*个、省级**个、__市**个、__市***个。案件处理率达100%，满意率达95%以上。采取约访、接访、走访等方式，对重点难点的案件与乡镇和企业沟通，妥善解决环境污染纠纷，保护了群众的环境权益，最大限度的减少群体访和越级上访。
（三）打击环境违法行为。加强环境监管执法工作，20__年以来，累计出动执法人员****人次，出动车辆****台次，检查排污单位****家次，整体涵盖“双随机一公开”执法检查，执法攻坚行动，大气、水、土壤环境执法，挥发性有机物专项执法，严打在线数据造假等各类执法检查，严厉打击各类环境违法行为，全年立案处罚***起，拟处罚金额****万元。通过严厉打击各类环境违法行为，有效遏制环境违法行为高发趋势。
（四）环境应急管理工作。一是不断完善环境应急管理体系。督促各类企业开展风险评估，完成环境应急预案编制备案工作，切实做到应纳尽纳、应编尽编。20__年共督导***家企业完成《突发环境事件应急预案》的修编和备案工作，建立健全了我市突发事件应急体系。二是按照市局要求，认真梳理环境风险企业应急预案分类管理清单，对一般风险企业实行常规监管，较大及重大风险企业实行重点监管。截止12月底，累计对环境应急管理工作检查企业***家次，发现问题**个，目前已全部完成整改。
（五）防范化解生态环境领域风险工作。为确保全市生态环境安全，按照市防范化解重大风险工作协调小组办公室通知要求，我分局作为牵头单位，结合《__市20__年建设生态__助力绿色崛起工作方案》，制定了《20__年度__市防范化解生态环境领域风险工作方案》，并成立了以分管副市长任组长的防范化解生态环境领域风险专项工作组，明确了大气、水、土壤等防控目标及重点工作任务，并按要求完成防范化解生态环境领域风险工作开展情况的整理上报工作。
三、健全机制，实现行政决策科学化、民主化、法治化
（一）建立健全重大行政决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》规定，按照市局《重大行政处罚案件集体讨论及备案制度》执行，健全完善重大决策、执法案卷审理等制度机制，推进了重大决策科学化、法治化。
（二）积极履行法律顾问与环保专家研讨制度。严格落实法律顾问制度，对重大疑难环境违法案件，需经法律顾问依据法律知识给出法律咨询意见。注重环保专家对专业性强的环境违法案件进行判定给出专家意见，强化专家论证作用的发挥，对重大疑难案件未经法律顾问及环保专家会商讨论，不得作出行政决定，充分发挥法律顾问及环保专家在行政决策中的重要作用，并将决策意见对外公开。
（三）严格执行听证程序。积极应对环境违法行政处罚案件的听证申请，严格按照法定程序组织开展听证会，保证了违法当事人的听证权利，不因当事人的听证而加重行政处罚，大大提高了公众参与度。
四、推进法治建设情况
（一）污染源“双随机一公开”监管工作开展情况。20__年，我分局依托河北省环境综合执法系统，随机抽选***家排污单位作为检查对象（一般排污单位***家次，重点排污单位***家次，特殊排污单位**家次）并随机选派执法检查人员进行现场检查。全年累计出动环境监察执法人员****人次，全部完成***家排污单位的双随机抽查，抽查结果已全部录入双随机抽查系统。《拟发起的部门联合抽查工作计划》、《20__年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查方案》、《跨部门“双随机”抽查结果公示表》均已按要求在__市人民政府网站上公示。
（二）加强清单动态管理。依据相关法律法规规章以及“三定方案”的规定，编制《行政权力清单》《责任清单》《执法事项清单》《罚没事项清单》，将所有行政权力纳入清单，实现“清单之外无权力”，同时，加强清单的动态管理，依法规范行政权力。
（三）严格执行法制审核与技术审核。按照《行政处罚法》的规定，符合规定要求的行政处罚案件必须经法制审核与技术审核，并出具书面审查意见和建议，未经审核，行政机关负责人不得作出决定，促使行政处罚案卷质量逐步提高。
（四）参加案卷评查活动。结合《20__全国环境执法案卷评查标准》，积极参加行政执法案卷评查活动，按照要求报送我分局行政执法案卷，抽调业务骨干参与评查组逐卷进行评查打分。评查结束后，督促执法中队整改，并报送整改报告，通过案卷评查活动，我分局行政执法案卷质量明显提升。
（五）移动执法APP上传执法数据情况。按照__市下达《20__移动执法系统应用考核评分细则》要求，我分局20__年度上传执法数据任务****条，月任务量***条、季度最低发现问题数***起。
（六）“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动。按照__市生态环境局关于落实《河北省生态环境厅关于深入开展“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动实施方案》的通知（__环发〔20__〕__号）要求，在20__年的基础上，继续开展以“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”为主题的包联包企走访调研活动，每月25日前在万人万企系统中填报帮扶问题台账及成果台账。
（七）环保税复核工作。按照《中华人民共和国环境保护税法》及《国家税务总厅办公厅生态环境部办公厅关于深化环境保护税征管协作的通知》（税总办发[20__]__号）要求，切实提升税务部门和生态环境部门的业务协作及涉税信息共享能力，提高在线交换数据质量，实现环境保护税线上复合。
（八）排污许可证证后执法检查工作情况。为进一步加强和推进企业持证排污、按证排污的监督检查工作，实现对污染物排放的“一证式”管理，推动排污许可制有效落实，使企业从“要我守法”向“我要守法”转变，强化排污单位依法排污意识。
（九）提升舆情管理和处理能力。我分局高度重视网络舆情工作，按照市委、市政府的要求，扎实部署工作，召开网络舆情工作专题会议，建立局领导审核把关制度，明确专人负责办理网络舆情工作。发现生态环境舆情后，监控人员第一时间向局领导汇报情况，组织相关部门调查处理。对一般生态环境舆情，组织全局网评员队伍，主动发声，适时跟帖、回复；
对负面生态环境舆情，做好应对，及时查处网民反映问题，经局长审核后，统一进行官方回复。应急处理后持续做好跟踪监控工作，对生态环境舆情负面影响进一步扩散或出现新问题的，重新启动应急处理程序，妥善予以化解。有效预防和减少了负面舆情带来的不良影响。
五、存在问题及下一步打算
今年以来，我分局在推进依法治理方面，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级要求还有一定差距，在行政执法检查中存在不会查、不敢查、不愿查等执法能力短板问题，要持续加强执法队伍建设，不断提升自身业务水平，加强执法能力建设，执法体系建设，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还有待进一步提高。通过不断强化执法人员业务培训，做到懂业务、会执法、敢执法。
20__年，我分局将以__法治思想为指导，深入贯彻党的____大和____届历次全会精神，坚持党的领导、坚持以人民为中心，坚持系统观念，全面落实____生态文明思想，全面分析当前生态环境保护工作面临的形势任务，坚决克服困难，防止出现歇歇脚松口气的心态，进一步强化工作作风，完善工作举措，加强指挥调度，切实增强生态环境保护工作的责任感和主动性。我分局积极推进智慧执法，制定环保智慧平台的建设方案及实施步骤，拟将年底正式投入使用。
根据中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设与责任落实督寨工作实施细则（试行）》（__府法领办〔20__〕__号）以及《关于印发法治执法建设协调机制的通知》（__府法领办〔20__〕__号）要求，我局对20__年度法治政府建设有关情况报告如下：
一、依法全面履行职能
（一）落实责任，确保推进法治政府建设工作顺利开展。
1、强化组织领导，责任落实到位。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科（室）、支队、站负责人为成员的法治政府建设领导小组，局长为法治政府建设工作第一责任人，分管法治工作的副局长是具体组织实施的责任人，其他班子成员是分管工作范围内法治工作的直接责任人。二是从确立社会主义法治理念，依法开展工作意识到位情况、个人学习遵守法律法规、提高法律素质情况、重大事项依法决策情况、依法行政和依法办事情况等方面来进行述法。
2、加强学习落实。聚焦学习贯彻落实党的____大、____届____全会精神和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市及区委全面依法治区工作会议精神，围绕学习贯彻____法治思想和____考察__重要讲话指示精神。
（二）工作落实情况
1、着力打好碧水保卫战。严守长江岸线“1515”三道防线，扎实开展“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，织密织牢长江生态防控网。加强饮用水保护区管理，及时驱离连停船舶。对183个干流干流入河排污口核查确认（列入入河排污口名录150个），完成134个排口监测，开展150个排口“一口一策”编制。持续推进水环境综合整治PPP项目，对城区、__镇、__镇、__镇等区域开展雨污分流改造，实施城南污水处理厂三期工程；
20__年源森生物、中天纺织荣获__省第七批节水企业称号。加强港口码头规范化建设，强化船舶和港口污染防治，通过“船E行”系统等，规范收集、处置船舶生活污水、含油污水、生活垃圾和码头均建设有初期雨污水、冲洗水。
2、落实新一轮“三大一强”专项攻坚行动。扎实推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，20__年中央生态环保督察交办信访33件、已办结32件、完成销号16件，正在推进整改1件，涉及__岱湖禽业科技有限公司占用农田问题，预计年底前完成整改。20__年省生态环保督察反馈个案问题5个，已完成整改5个、销号4个，交办我区信访件45件、已办结45件，完成整改27件。市级层面交办问题及区自查问题。主要涉及问题7个，已完成整改5个，正在推进整改2个。严厉打击污染行为，对28家次企业立案，下达处罚决定书18件，处罚257万元，移送公安机关3件。未出现生态环境领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件。
二、规范建设，全面提升依法行政水平。
1、完成了行政权力清单和责任清单的编制工作。一是严格按照法律、法规和规章，结合《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规的修订颁布，全面清理行政职权，对现有行政权力进行分门别类梳理，做到不漏项、不留死角，全面摸清底数，逐项列出权力名称、行使主体、实施依据等，形成行政职权目录，为依法依规开展环境监督管理工作提供了基础保障。二是完成行政权力责任清单编制工作。按照区委编办关于开展责任清单编制工作的有关要求，按照权责一致的原则，明确了各科室岗位职责和工作标准，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项，落实责任主体，规范职责权限，编制责任清单，健全问责机制。对经过审核确认的权力清单和责任清单，在区政府网站上予以公开，完整、准确地向社会公开每一项行政权力和责任事项的基本信息，包括行政权力清单、责任清单和行政职权运行流程图及监督投诉途径等，接受社会监督，让权力在阳光下运行。
2、建立规范性文件清理长效机制。坚持把推进规范性文件管理工作当作一项重要内容来抓，建立“立、改、废”有机结合的长效工作机制，确保法治统一和政令畅通。
3、全面落实行政执法责任制，规范执法行为。一是明确执法责任。制定了《行政执法岗位责任制》，将职责分解到具体执法机构和执法岗位，做到职权到岗、任务到位、责任到人。二是严格案审集体审议制度，调整了局案审委员会，明确职能职责，局长履行案审委员会第一种责任人职责，局领导为案审委员会成员。三是全力推行行政执法全过程记录制度。制定完善执法全过程记录、跟踪、监控制度，进一步提高执法规范化水平。四是制定了《行政执法过错追究制度》，建立自我纠错机制，严格责任追究，加强环境执法人员行为监督约束力度，进一步夯实依法行政基础工作。
4、大力推进政务公开和政务信息公开，接受社会监督。一是认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，结合环境保护工作实际，不断加大和改进信息公开工作力度，积极拓展公开渠道，创新公开方式，主动接受各方面的监督，切实提高依法行政和依法执法水平。
5、建立加强和改进行政应诉工作制度。制定了《__市__区生态环境分局行政应诉工作规则》，将行政诉讼工作作为推进依法行政的重要工作，建立机关负责人出庭应诉机制，明确主要负责人为行政应诉工作第一责任人，依法履行应诉义务，参加应诉活动，**行政机关负责人出庭应诉难题，为提高案件应诉工作质量和依法行政水平奠定了基础。
三、加强宣传，营造依法行政浓厚氛围。
1、加强学习，提升能力，着力推进环保执法队伍建设。一是形成制度，做到常抓不懈，制定了《__市__区生态环境分局会前学法治度》和《20__年度会前学法安排》。利用局党组会、局务会、职工会在会议议题正式开始前，由主讲人利用半小时时间讲解法律法规、党规、政纪和条规，坚持做到“三化”（学习内容创新化，学习方式规范化，学习机制制度化）。二是突出重点，合理设置课程。在学法内容设置上，以明确学习重点，坚持联系实际的原则，结合环保工作实际，有针对性地选择“会前学法”的具体内容。同时紧紧围绕区委、区政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题开展“会前学法”工作，并注意调整工作重心，突出“讲法”这个关键，做到重点突出、效果明显。
2、落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展环境保护法律法规宣传。一是宣传《环境保护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》“两高”司法解释等法律法规及司法解释。二是积极开展“6·5”世界环境日宣传活动。通过悬挂宣传标语和设置咨询服务台，向过往群众宣传生物多样性、大气污染、秸秆禁烧、环境保护和创建绿色__和谐家园活动等政策、法律法规和相关知识。同时为现场群众发放环保袋，引导广大群众从自身做起，自觉养成文明、环保、节约的生活方式和生活习惯。共计向市民发放环保法律知识宣传资料1000余份，环保手提袋1500余份。三是全力以赴做好迎接各级环保督察的社会宣传工作。
四、存在不足及原因
20__年，我局生态环境法治政府建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是要进一步将____法治思想与生态环境实际工作相结合，稳步提升生态环境依法行政工作质效；
二是法治政府建设现代化水平、智慧化程度还不高，与数字化法治政府建设的要求还有一定差距；
三是要进一步加强生态环境队伍建设，不断提升依法行政能力。
五、20__年法治重点工作安排
1、加强法治学习。重点围绕学习贯彻党的____届____全会、____大报告、党章党规党纪、《行政许可法》《行政处罚法》、环境保护法律法规等，采取个人自学、集中培训、以考促学等方式，不断提高执法人员法律素养和依法行政水平。
2、注重建章立制。进一步完善科学民主依法的行政决策机制，提高我局规范性文件制定水平，健全和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，推动行政执法责任制有效落实。
3、开展普法宣传。持续做好环境保护宣传教育工作，建立普法长效机制，突出普法重点，采取专题培训、以会代训等形式，加大环保法律知识宣传普及力度。
4、继续贯彻落实法治建设各项部署要求。不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导，紧紧围绕全区工作大局，着力加强和改进工作，切实找准服务大局的契合点和着力点，进一步强化环境执法监管，转变执法观念、改进执法方式，努力提升环保工作法治化水平，不断开创法治建设工作新局面。
按照区委依法治区办《关于做好20__年度法治政府建设年度报告报送及发布工作的函》要求，区生态环境分局结合工作实际，对本部门20__年度法治政府建设工作开展情况进行了全面总结，现将相关情况汇报如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
为深入贯彻____在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和____关于法治政府建设重要指示，全面落实《法治__建设规划（20__-20__年）》《__区法治政府建设实施方案（20__-20__年）》《__区法治社会建设实施方案（20__-20__年）》要求，区生态环境分局紧紧围绕全区中心工作，加强财政法规制度建设，强化依法行政服务意识，严肃财经纪律，创新理念，突出重点，优化方式健全制度机制，及时深入开展监督检查，经过努力工作取得了一定实效。
（一）强化组织领导，加强工作保障
按照相关文件要求为严格落实党政一把手推进法治建设第一责任人的职责，我局成立了由主要领导任组长，执法大队大队长为副组长，其他成员为组员的法治政府建设工作领导小组，具体负责研究依法行政工作，将依法行政工作和业务工作同研究，同部署，同落实，同检查。
（二）理清权责清单，开展依法行政
（二）为全面推行依法行政，使行政权力在社会和公民的监督下，依法规范公开运行。按照区委区政府和市生态环境局的要求，我局一是组织开展中央生态环保督察转办信访件整改工作。4月7日-5月7日，中央第三生态环境保护督察组进驻安徽省开展第二轮例行督察，共交办我区9件信访件，现已全部完成整改。二是组织开展省生态环保督察转办信访件整改工作。6月22日-7月11日，省第四生态环境保护督察组进驻我市开展自然保护地专项督察，共交办我区28件信访件，截至目前，已全部完成整改。三是组织开展新一轮“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”工作。5月份以来开展了突出生态环境问题“大起底”“回头看”工作，主要对自然保护地及林地、环境污染、江河湖泊、农业面源污染等12个方面进行“大起底”，共排查上报问题2个，现已完成整改。四是组织开展__区20__年工业园区大排查大整治专项行动，重点排查企业49家，并对5家存在问题的企业完成督查整改。五是组织开展废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物专项整治活动，重点对企业危废的产生，储存、台账建立、转移和申报登记等制度的落实情况进行检查，共检查危废产生企业15家，危废经营处置单位1家。六是组织开展__区20__年挥发性有机物治理攻坚行动，制定《__区20__年挥发性有机物治理攻坚行动》方案，并对5家涉VOC重点企业进行执法检查。七是组织开展__区“双随机、一公开”检查工作，加大重点企业现场监察执法力度，强化了重点污染源日常监管，严格执行环境影响评价制度，认真落实建设项目“三同时”，依法严厉查处企业环境违法行为。截至目前共出动环境执法人员255人次，确保了制度有效落实。
（三）明确议事规则，保证决策规范
严格执行三重一大事项集体研究决定的制度要求，明确议事规则，对重大事项的决策，重点项目的安排，资金拨付管理，均出台规范性文件等均提前进行合法性认证，确保行政决策的法制化科学化规范化。
（四）深化放管服改革，持续推进互联网+
按照全面深化放管服改革的相关要求，持续推进互联网+政务服务，我局坚持“以人为本”，把维护群众环境权益，切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定和谐。保证畅通信访渠道，以“12369”环保热线和“12345”政府热线等多种形式，公开受理群众的环境投诉，解决环境纠纷。
（五）依法开展监督检查，严格履行监管职责
根据市级部门下放的监管职能，20__年以来，区生态环境分局及时、妥善处理群众反映的各类突出环境问题，共受理群众来信来访和信访部门交办的信访件共188件，协办人大代表建议1件、政协委员提案2件，受理率和办结率100%，有力地维护了群众的合法权益。
（六）积极组织普法活动，提高干部法治水平
通过组织开展形式多样的普法活动，引导广大干部职工学习，深入学习《中华人民共和国环境保护条例》、《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，切实提高环保干部队伍的法治意识和依法行政的能力。
二、存在的不足和原因
20__年我局虽然在法治政府建设上取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是依法行政能力和水平有待提升。少数领导、干部和执法司法部门法律意识不够强，法治观念不够强，依法行政能力还有待提高。二是法治人才队伍力量不足，对于新形势下全面推进依法治县工作的新任务和新要求还存在一定差距，法治政府建设责任传导不顺畅。三是宣传扩面有待提升，面向农村地区的生态环保宣传内容不够充实，覆盖面较城区而言较薄弱。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况
（一）健全完善依法行政制度体系
1、加强行政规范性文件制定和监督管理工作，依法依规执行立项、评估论证、公开征求意见，合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布、备案等程序。
2、落实行政规范性文件备案审查和清理工作，清理结果及时向社会公布。做好行政规范性文件清理，废止和修订工作。
3、执行行政规范性文件目录文本汇编的动态化，信息化管理，及时在政府信息公开网站更新。
（二）健全完善行政决策程序体系
1、全面贯彻落实重大行政决策程序暂行条例和安徽省重大行政决策程序规定。落实政府重大事项决策，加强合法性审查。
2、进一步完善法律顾问工作制度，积极推动法律顾问作用，有重大行政决策事项均应经律师法制审核并作出法律意见书，有效降低重大行政决策风险。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
（一）健全依法行政长效机制
持续完善依法行政各项规章制度，进一步健全和落实依法行政责任动态调整机制，做到权责与岗位相匹配，权力与义务相统一。
（二）进一步加强执法队伍建设
不断提高行政执法人员的专业水平，针对城建工作的实际，不断完善执法人员学习培训制度，力求培训与执法实际相结合，进一步提高执法队伍整体水平。
（三）营造全员学法懂法用法氛围
深入开展以《中华人民共和国宪法》、《民法典》为重点的全民普法宣传教育活动，创新宣传方式，拓展宣教载体，丰富宣教形式，提升整体普法工作水平，积极营造全员学法懂法用法的良好法治氛围。
（四）进一步扩大政务公开范围内容
按照全面深化放管服改革的相关要求，拓展公开的广度和深度，在内容和范围上再做延伸，努力从多个层面上实行全方位公开。
根据《中共__县委全面依法治县委员会办公室关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知》，为认真抓好国家省州县相关要求，切实做好该项工作，安排专班专人，现将20__年我分局法制建设情况报告如下：
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
一是至20__年12月31日，共审批环评文件14份，指导企业进行建设项目环境影响登记表备案25份。配合全县重点项目申报前期工作准备材料36份。建立重大投资项目环评管理台账。加强与发展改革、工信和科技等主管部门的沟通协调，动态调整、及时更新台账，定期跟踪调度，准确掌握项目基本信息和环评编制及审批进展情况。明确环评审批服务联系人、服务措施等，确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位。完成辖区36家排污单位排污许可证质量核查。二是全面加强依法行政能力建设。明确20__年普法重点，将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，重点抓好领导干部的法治教育，组织开展学法用法考试和执法证考试。严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是不断深化政务公开工作。根据规定，按“应公开、尽公开”的原则，及时主动公开各类生态环境保护政务信息，着力满足公众对生态环境知情权、参与权、表达权和监督权需要。四是加强规范性文件和政策措施管理。严格执行行政规范性文件合法性审查，按规定完成相关程序并及时备案。五是加大生态环境领域执法监督力度。常态化落实“双随机、一公开”制度。20__年，__县生态环境保护综合行政执法大队共检查企业168家，出动执法人员588人次，对存在一般环境问题和环境隐患的19家企业下达整改通知书，对存在环境违法问题的7家企业进行立案查处。全年共受理环保信访举报件56件，已办理55件，正在办理1件。20__年对纳入“双随机”监管的19家排污单位开展“双随机”检查，对检查情况进行了公示。“绿剑云南”行动：20__年5月20至26日，省生态环境厅组织对__县进行交叉执法检查工作，共检查企业37家次，对20家企业下达整改通知书，同时，对移交的5个案件已全部结案。六是法制审核和重大案件集体审议制度，案件经法制审核后，上报州局党组集中讨论决定，落实专职律师为我分局常年法律顾问。七是强化行政权力的制约和监督，坚持领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，落实党风廉政建设责任制。八是认真落实县人民检察院检察建议书5份，已完成。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我分局在法治政府建设工作方面尽职履职，取得了较好的成绩，但对____法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习不够深入和全面，理论指导实践有待加强；
行政执法人员法律素养和依法行政水平有待提高，执法队伍人数不足，有待加强。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况
全面落实法治建设第一责任人责任，推进法治政府建设，由分局局长负总责，分管领导具体抓。将第一责任人履职情况列入年终述职内容。通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室站队各司其职，形成“层层抓落实”工作格局。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
下一步，我分局将进一步落实法治建设，着重做好以下几个方面的工作：一是强化法治工作保障。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实党组定期研究法治工作和集体学法等制度。二是加强生态环境法治宣传。推动领导干部学法和公务员学法，不断加强学法用法的意识。落实“谁执法谁普法”职责，提升环境法治宣传效果。三是进一步规范完善行政执法“三项制度”。严格依照法律法规赋予的职权，规定的程序实施行政执法行为，认真做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。
20__年，在区委、区政府的正确领导下，在市生态环境局的大力指导下，我分局全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，结合我区环境保护工作新形势、新目标、新要求，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断强化法治建设活动，全面推进环境法治建设，促进环保工作顺利开展。
一、依法全面履行环保职能
（一）深入推进三大污染防治攻坚战。按照国家、省、市统一安排部署，全面打响大气、水、土壤污染防治攻坚战。一是做好全区污染防治攻坚战的组织协调工作。自20__年起，每年均出台__区大气、水、土壤污染防治攻坚方案及逐月量化考核方案等一系列文件，明确治理大气、水、土环境污染的“路线图”和“时间表”；
坚持月考核，加强日常督导和重点时段、区域督导，保证各项措施落实到位；
牵头工作明确任务内容、时间节点，责任到人，每周调度，确保各项任务按要求圆满完成。经过不懈努力，20__年我区综合指数为4。826，五城区排名第一；
PM10年均浓度为83微克/立方米，五城区排名第一，低于市定目标值95微克/立方米；
PM2。5年均浓度为47微克/立方米，五城区排名第一，低于市定目标值51微克/立方米；
优良天数为220天，五城区排名并列第一，超出目标值5天；
重度及以上污染天数为8天，五城区排名第一，低于目标值4天。二是持续开展大气污染防治攻坚战。首先，细化方案。按照上级方案，结合__实际，细化工作措施，研究制定了《__区20__年大气污染防治攻坚战工作方案》《__区20__年夏季臭氧污染防控工作方案的通知》《__区应对20__年秋冬季重污染天气联防联控方案》等各类文件，深化工业企业大气污染综合治理、强化臭氧协同控制，持续深化挥发性有机物污染治理等系列行动，收到了明显效果。其次，紧盯目标，突出重点，落实环保攻坚任务。1、加快调整优化产业结构，推动产业绿色转型升级；
2、深入调整能源结构，推进能源低碳高效利用；
3、持续调整交通运输结构，构建绿色交通体系；
4、优化调整用地和农业投入结构，强化面源污染管控；
5、推进工业企业四项工程，深化大气污染综合治理；
6、强化挥发性有机物治理，打好臭氧污染防治攻坚战；
7、强化区域联防联控，打好重污染天气消除攻坚战。三是全面推进水污染防治攻坚战。制定了符合__区实际情况的《__区20__年水污染防治攻坚战实施方案（中环攻坚办〔20__〕__号）》文件。同时将文件精神对水污染防治攻坚成员部门及时进行传达，有力的保障了20__年度水污染防治攻坚工作的开展。并在全区开展地表水环境质量管控专项行动，对辖区涉水企业以及污水管网沿线采取日查、夜查，严防工业污水未经处理直排或非法排入雨水管网，对发现的涉水违法行为进行严厉查处。并对辖区内氟化物排放企业加强监管，采取多种措施达到市攻坚办对我区断面水质要求。四是稳步推动土壤污染防治攻坚战。定期组织国土、规划部门召开联席会议，互通建设用地开发利用信息，紧盯“一住两公”用地变更情况。同时，通过“全国污染地块土壤环境管理系统”共享疑似地块相关信息，并定期登录进行实时更新。确保建设用地安全利用率达到100%。对龙佰桂园、龙佰福园两个小区属于工业用地变更为“一住两公”用地，璞玥府属于农用地、建设用地变更为“一住两公”用地。相关信息，已经报送市局土壤科。
（二）加强环境监管，对环境违法行为零容忍。
加强监管，打击违法排污是减排的一项重要措施。20__年我局多措并举，强化企业监管，继续坚持对环境违法行为零容忍。一是加强日常监管，确保环境秩序稳定改善。认真落实污染源日常环境监管随机抽查制度，强化重点污染源和建设项目监督管理，强化热点、敏感点环境问题处理。20__年以来，共出动执法人员4960人次，检查工业企业1688家次，共立案处罚6件，罚款金额20。3137万元，查封（扣押）1件。二是加强企事业单位环境信用体系建设，提高环保监管效能。为切实建立环境保护守信联合激励和失信联合惩戒机制，根据《__省企事业单位环保信用评价管理办法》要求，我局着力开展了辖区企业事业单位开展环保信用评价工作，将企业诚信级别与企业享受种类优惠政策直接挂钩，促使辖区企事业单位主动履行环保法定义务和社会责任。对前三批的信用评价单位开展动态调整审核，积极帮助企业完成正面清单和提级改造，对第四批五十一家按照规定需要进行信用评价的企业开展了信用评价工作并对企业违法行为情况进行动态管理，随时更新诚信档案，以实现对企业的实时监管。三是高质、高效查办群众环境举报投诉，确保件件有落实、件件有回复。今年以来，共受理市12369平台共173件均已全部办结，办理“民呼必应”案件21起，结案率100%。切实解决了群众投诉的热点、难点问题，保障了群众的健康。
（三）严格环境准入，做好源头防控。
一是严把项目审批关。严格执行环境影响评价制度，对不符合产业政策的项目坚决予以否决，截至目前，共审批项目6个。二是全力做好项目跟踪服务。主动与相关企业对接，对项目存在问题及时提出意见建议，在政策范围内帮助企业出主意、想办法，全力做好环评服务，力争项目顺利通过审批，早日开工建设。
二、服务型行政执法整体推进
坚持转作风、重创新、强措施。20__年以来，我们每月5日定期开展“企业服务日”活动，不断优化监管执法、环境基础设施，建立行业自律、政企沟通、部门协作机制。对参会企业提出的问题、需求和意见建议，逐一解答。20__年一年，已开展12期，解决问题21个。通过企业服务日活动，搭建政企沟通平台和企业服务平台，真诚帮助企业解决难题，助力企业绿色发展，推动我区生态环境高水平保护与经济高质量发展“双促进”。
三、科学民主合法行政决策
严格落实重大行政执法决定法制审核集体审议制。我局通过法制领导小组集体审议的形式落实重大行政执法决定法制审核集体审议制，对重要行政执法规范性文件、重大或者疑难行政处罚等行政执法事项、移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件或涉嫌环境犯罪案件等均纳入了集体审议范畴，并制定了审议规则。截止目前，我局共审议行政处罚案件6起，查封扣押1起，极大地提高了审核的质量和效率。
四、行政权力规范透明运行
1、加大执法力度，严格行政执法。20__年，我局各行政执法基本做到公正、规范、文明执法。所有案件均依法履行法定程序。同时将各类案件信息于政府网站及国家企业信用信息网站予以公示。
2、规范执法文书，严格卷宗制作。为进一步规范行政执法文书制作，我局从拟定执法文书起，对审核、下达、送达等多项环节严格把关，按照环保部门行政处罚文书制作要求，一一落实，做到证据充分、条理清晰、逻辑严密。
20__年，我局执法案件，参与市环保系统执法案件评查、省执法大练兵案件评查、市法制部门组织的全市执法案卷大评查等多项评查活动。
3、加强与公检法等部门的合作，推动环境违法案件的及时处理。20__年，我局进一步加大与区公安部门的沟通，及时移交各类环境违法案件，并配合公安机关进行调查处理。同时，与区检察院紧密联系，在强制执行案件的督促方面、处罚案件的审查方面以及公益诉讼等方面，交换意见，互通有无，极大的促进了环境法治工作的深入开展。
五、社会矛盾纠纷有效化解
一方面积极运用行政复议和调解手段，化解社会矛盾，努力做到案结事了。一是畅通申辩、行政复议渠道。对于当事人的申辩申请、复议申请，依法审查受理，引导当事人通过法律途径解决行政争议。二是严把事实、证据审查关。充分听取各方当事人的意见，认真审查双方提供的证据材料，对存在争议的事实、证据进行现场核查核实，对于案情复杂、多个违法行为合并处罚的案件进行集体讨论。三是准确适用法律。认真分析存在问题，对复议案件的合法性、合理性进行全面审查。20__年，共受理行政处罚申辩2起，召开听证会4起，送交人民法院强制执行案件2起，均依法予以处理。
一方面加强信访案件处理力度。20__年，我局加强信访案件督察督办，无论是市转办件还是区信访交办件，都在第一时间接收并协调办理。同时坚持深入开展环境问题引发的矛盾纠纷大排查，加强对环境污染信访案件的监控、梳理和调解，重点解决信访积案和热点难点问题。今年以来，共接到群众来人来访1起1人次，村民反应小尚村庄稼被__污水污染，已办理；
董国安来信要求政府信息公开一件；
共办理省信访局转发的信访件1起，张__举报污水处理厂污泥污染问题，现已办结，举报人对我们的工作比较满意；
区信访局转办的信访件2件，郜小根反映东福园小区空气污染问题、霍__反映“小麦受地下水污染”，均已办结；
市长热线转办__附近有异味、____废水流出管道、__集团__黏土矿货运站装卸货物的噪音等问题21起，均按期完成，确保了全年无集体上访、越级上访环境问题。
六、依法行政能力普遍提高
积极组织局执法人员参加环保部、省市举办的执法培训及法律讲座，加强执法人员信息管理，按要求完成全局18位执法人员换证工作，并对一名转岗人员办理了执法证件。同时，组织执法人员参加多项法律考试，进一步提高了执法队伍的依法行政素质和能力。
七、存在的问题
一是环保执法队伍人员不足，与日益繁重的环境监管任务不相适应；
二是各项制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进。
八、下步工作打算
1、进一步加强业务学习和技能培训，提高执法能力和执法水平。通过大练兵、大比武等多项活动，促进环保执法队伍全面素质的提升。
2、继续加强制度建设。不断完善各项工作制度，做到有规可循，有令可依。进一步改进工作措施，灵活、机动、高效地完成好各项环保工作任务，确保辖区环保工作顺利开展。
20__年，__市生态环境局__分局深入学**___法治思想，认真贯彻落实国发《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《__市生态环境局20__年法治__（法治政府）建设重点工作清单》（__市环函〔20__〕__号）、《20__年法治__（法治政府）建设重点工作清单及任务安排表》文件精神，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，以依法执政、严格执法为重点，扎实推进法治政府建设并取得了积极成效：5月，我县首次捧得20__年度“五水共治”（河长制）工作“大禹鼎”银鼎，被评为20__年度美丽__建设工作考核优秀县；
6月，“互联网+医废”入选20__年__省全域“无废城市”建设先进典型经验；
9月，我县位列由生态环境部环境规划院与__生态文明研究院共同发布的20__年“两山”发展指数及全国“两山”百强县第18位。
现将有关工作情况汇报如下：
一、深入学习宣传贯彻__法治思想。
我局党组理论学习中心组进行了对《排污许可管理条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》《公务员法》及配套法规及__法治思想的集中学习和专题学习，并把__法治思想作为学习和普法宣传重点内容。20__年1月25日，我局党组理论学习中心组开展学习会，学习内容重点为20__年11月16-17日____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。20__年10月29日，全局干部参加省厅举办的“__法治思想”专题报告会视频会议，认真回顾十八大以来社会主义法治建设所取得的十大历史性成就，深刻领会__法治思想的“十一个坚守”。20__年12月6日，我局党组理论学习中心组再次开展__法治思想专题学习会。20__年12月，为深化宪法学习宣传教育，我局进行了领导干部和工作人员宪法宣誓活动。
二、推进生态环境综合行政执法改革。
1、严格规范行政执法行为。我局参照省市级模板积极推进“生态环境局”机构改革，进一步理顺部门职能边界，建立“局队合一”体制，全面启用新行政处罚系统，明确综合行政执法事项清单。__县生态环境保护综合行政执法队锁定参公事业编制18名。执法队以__市生态环境局的名义，依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权。截至目前，我局已全面完成执法证换领，执法人员身着规范制式服装执法。20__年累计出动环境执法人员2000余人次，检查企业980余家次，立案查处环境违法企业57家，累计罚款金额517。399万元，查封扣押案件5件，移送公安治安拘留3起3人、刑事拘留1起3人，调处各类环境投诉171件，结案率100%。
2、认真做好案件源头治理专项行动。制定《生态环境行政复议诉讼案件源头治理、坚决抑制行政争议案件高发频发专项行动方案》，成立局专项行动领导小组，积极开展案件源头治理专项行动，通过法规与执法队紧密对接作用、充分发挥法律顾问的作用，对案件调查过程中主体的认定、证据链的形成、法律准确适用，形成统一共识，从案件源头来提升案卷质量。通过组织执法人员对案卷梳理评分，来提高办理高质量案卷意识，从而提升案卷质量。20__年，累计评查行政许可案件92件、行政处罚案件83件、行政强制案件5件，信息公开案件3件。前述案件均无行政复议案件及行政诉讼案件。
3、开展生态环境损害赔偿调查评估工作。我局高度重视生态环境损害赔偿制度改革试点工作，严格按照中央、省、市精神，扎实推进此项工作。根据《__县生态环境损害赔偿制度实施方案》，20__年启动了2起污染损害赔偿案件，目前处于磋商阶段。12月1日-2日，__县生态环境损害赔偿成员单位相关科室负责人参加了生态环境部环境规划办举办的20__年度生态环境损害赔偿鉴定评估技术培训班视频讲座。
三、用环境法治服务高质量发展。
根据上级要求，20__年已三次及时清理原__县环境保护局制定印发或通过县政府印发的行政规范性文件。根据我局《关于做好重大行政决策目录化管理专项行动工作的通知》，做好重大行政决策目录化管理制度。5月，我局公布《20__年度重大行政决策事项目录》。截至目前，列入目录的《关于进一步加强__县饮用水水源保护工作的意见》以及其他重要文件《__县畜禽养殖污染防治“十四五”规划》《__县生态环境保护“__五”规划》和《__县生态文明建设规划修编）》已完成编制和风险评估。6月，按照规范流程，我局和县财政局联合印发了行政规范性文件《关于印发__县生态环境违法行为举报奖励实施细则的通知》。
我局落实专业法律顾问常驻我局上班工作制度，20__年专业法律顾问已提出法律意见建议40余条。
四、做好普法教育培训。
1、强化领导干部学法懂法。2月24日，我局全体干部职工一起参加了全国宣传贯彻《排污许可管理条例》视频会议；
3月29日，相关执法人员参加视频旁听“____实业有限公司行政诉讼案庭审”；
5月18日，我局相关工作人员参加省厅“浙环论坛”《长江保护法》解读专题报告会方案视频会议；
5月26日，我局相关领导干部参加全市《行政处罚法》和《行政复议法》知识培训；
5月31日，我局召开《固废法》专题学习会；
7月8日局全体人员参加《中华人民共和国行政处罚法》法律视频讲座；
7月23日，我局相关领导干部参加全市生态环境行政复议诉讼案件源头治理、坚决抑制行政争议案件高发频发专项行动第二次推进现场会暨《行政处罚法》实施宣贯培训并作报告；
8月23日，我局召开局全体人员参加的集中学习会“绿色讲堂”——“__：危险废物、医疗固废处置留痕监管”；
8月30日，我局举行执法工作案卷质量、法律法规适用探讨会；
10月28日，我局相关领导干部参加县20__年度行政诉讼案件旁听庭审活动；
11月、12月，我局全体领导干部认真参加了县普法办、市局组织的学法用法考试、调查问卷。
3、严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，助力企业绿色高质量发展。我局发布《关于做好20__年度生态环境普法宣传工作的通知》，将普法责任落实到具体科室，并紧紧围绕“法治政府”示范县建设，以专题讲座、培训会、定制式服务、网络宣传等方式，积极开展环保相关法律普法宣传活动，致力提升公民环境保护意识、企业员工懂法守法素质、企业环保管理水平。重点就大气污染防治、新固废法、《排污许可管理条例》等相关法律进行宣传普法，累计培训企业620余家次、相关负责人980余人次。针对全县13家主板上市企业及5家拟上市期企业开展定制式服务，根据企业各自的行业特点以及存在的困难和问题，制定“一企一策”开展帮扶指导，助力企业绿色高质量发展。20__年，我局在“__生态环境”微信公众号发布“生态环境损害赔偿案”“多部门信用联合奖惩”等各类普法宣传信息103期。
五、以数字化改革牵引法治建设。
以数字化改革为牵引，聚焦法治建设的前端和行政权力运行的源头，全方位提升重大决策质量和治理法治化水平。成立局数字化改革领导小组，致力谋划全县生态环境领域数字化应用场景，完成省级下发的8项任务拆解，梳理44项数字化监管系统平台。持续推进环评“最多跑一次”改革，环评级别“应降尽降”、材料“应减尽减”、数据“应享尽享”。积极推进“互联网+监管”和掌上执法，加强对行政执法证件管理信息系统、省行政规范性文件管理系统、省企业环境信用评价综合管理系统、省统一行政处罚办案系统、省司法厅政府法律顾问信息服务系统的管理应用。
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