下面是小编为大家整理的2024人社局法治政府建设工作总结,供大家参考。
根据中共__县委全面依法治县委员会办公室印发的《关于落实“法治政府建设年度报告”制度的督办通知》的要求，结合人社系统实际工作，对20__年法治政府建设工作进行了总结。现将情况报告如下：
一、工作推进情况
（一）法治政府建设工作开展情况
1、公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”
我局劳动保障监察大队在“全面推进严格规范公正文明执法”事项中，严格遵循相关制度，规范化执法，标准化执法，执法过程出示执法证件，严格落实行政执法“三项制度”，规范填写执法材料。
按照《行政处罚法》、《关于印发<__省劳动保障监察行政处罚裁量权标准（试行）>的通知》（__人社规〔20__〕__号）等相关文件，制定了权责清单38项，不予行政处罚事项清单7项，从轻行政处罚事项清单27项，进一步保证了公正文明执法。
2、积极宣传，提高群众维法意识
我局将劳动法律法规宣传工作贯穿于劳动保障监察工作始终，使广大劳动者成为学法、懂法、守法的公民。20__年开展多部门双随机联合执法2次，检查企业3户。通过进企业、走社区、近群众等多种形式，开展春季、夏季专项宣传活动共2次，发放宣传单300余份，现场讲解、普及《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规。大力宣传劳动保障法律法规规章，切实增强用人单位依法意识和劳动者维权意识，从根本上维护劳动者权益，同时，还畅通举报投诉渠道，热情接待群众来访，不断提升服务水平，切实维护了劳动者的合法权益，为实现构建和谐劳动关系做出了应有的作用。
3、加强劳动仲裁自身法治建设
部署__县劳动仲裁法治建设工作，落实工作推进机制，加强自身法治建设，坚决执行《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，已经依法仲裁调解36件劳动争议，做到案结事了人和，推进裁审衔接工作，努力提升了__县劳动仲裁的社会公信力。
4、加强法治培训，提高工作人员依法行政能力
组织全局执法人员参加专业法律知识培训和考试，保证行政执法人员从事执法活动时，佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，并做好告知说明工作。并按照上级要求，通过人社大讲堂、人社练兵比武平台对《保障农民工工资支付条例》进行了全系统学习，并将学习通知下发到各成员单位，通过网上注册、学习以及考试，完成法治培训工作。
（二）党政主要负责人履行推进法治政府建设推进情况
1、带头深入学习宣传贯彻____法治思想，贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神情况；
贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市的工作要求和有关党内法规情况。
2、坚持全面从严治党、依规治党，加强党内制度建设，提高党内制度执行力情况。
3、加强对本单位法治政府建设的组织领导，对法治政府建设重要工作亲自部署，及时研究法治政府建设有关重大问题，有效解决法治政府建设中的突出问题。
4、依法全面履行职能，推进行政责任落实，推动严格规范公正文明执法情况。
5、落实行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法活动，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。
二、存在的不足和原因
我局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成绩，但还存在以下两方面的问题：一是学习法律法规意识还需提升。在完成部分工作任务时，由于学习经验较少，导致出现以干代学、用时才学，忽视了相关的知识学习。二是缺乏执法人员。主要体现在执法队伍人员少，部分工作因为人力问题难以开展。
三、20__年度推进法治政府建设工作安排
20__年，我局将继续狠抓工作人员政治理论和业务知识学习，努力提高工作人员业务技能和管理服务能力，扩大行政执法队伍力量；
加强法治建设及依法行政方面的培训和宣传工作，继续联合其他部门加大劳动保障法律法规宣传力度，不断提高依法行政能力，努力使法治建设工作更加圆满。
根据《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施方案（20__-20__）年》和《__市法治政府建设工作方案（20__-20__年）》明确的责任分工，我局全面完成了20__年度法治政府建设工作，现将工作推进情况汇报如下：
一、制定工作方案
按照省、市普法工作要求，制定《关于印发<20__年推进“法律七进”工作的实施方案>的通知》（__人社办〔20__〕__号）、《谁执法谁普法年度计划》，《20__年度领导干部会前学法计划安排》，做到组织架构科学、职责任务清晰、分工协作到位，整体工作有人统、专项工作有人抓、具体事情有人干
二、继续深化“放管服”改革，依法全面履行部门职能
（一）深化行政审批制度改革。我局共8项行政许可事项，已制定完善行政许可事项目录、指南、流程图等，达到省、市规定的增速提效要求。
全面做好“外国人来华工作许可”试点工作。调整了机构职能，将原就业促进科的“外国人入境就业许可”工作职能调整到引智与专家职称科，“两证整合”试点工作由我局引智与专家职称科承担。优化了审批流程，按要求编制并对外公布了__市《外国人来华工作许可服务指南（试行）》，编制完成__市《外国人来华工作许可审查细则（试行）》，对外公布《外国人来华工作管理服务系统申报端使用说明》，承诺审批流程缩短至7个工作日，提高办事效率。启动了外国人来华工作许可制度试点工作，并指导相关用人单位注册和使用“外国人来华工作管理服务系统”。严格遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”原则，参照外国人来华工作分类标准，将来华工作外国人分为A、B、C三类，按标准实行分类管理，为高端人才开辟“绿色通道”。
（二）深化职业资格改革。全面落实取消职业资格许可和认定事项相关工作。20__年以来，我市严格按照国务院统一部署，对公布取消的434项职业资格进行清理，一律不再开展许可和认定。相关职业资格许可和认定事项取消后，我市作了专门工作安排和宣传，凡取消的职业资格事项，我市均未再开展许可和认定工作。对国务院七批次公布取消的职业资格许可和认定事项，我市已在局门户网站上进行发布和宣传，其中：对国务院20__年12月1日发布的第七批取消事项中涉及我市的10个工种，已面向职业技能鉴定指导中心、各技能鉴定站（所）、各培训机构，发文要求从20__年12月起不再开展许可和认定工作。
（三）继续推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。全面落实《__省人力资源和社会保障厅关于做好“五证合一、一照一码”社会保险登记工作有关事项的通知》（__人社办发〔20__〕__号），已建立人力资源社会保障用人单位基础信息库，掌握各类用人单位的基础登记信息。
（四）促进行政权力依法规范公开运行。按照《__市人力资源社会保障部门权力清单（20__年本）》（__人社发〔20__〕__号），建立健全工作制度，确保行政权力在行权平台上运行到位。
（五）加强人力资源市场监管。20__年3月1日至3月18日在全市范围内联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查，专项行动期间，市人社、工商等部门组成的联合执法行动小组，有针对性地对部分劳务派遣单位进行重点检查，并对公办职介机构和新闻媒体进行规范检查，县（市）区重点对职业中介机构进行清理整顿，做到工作有条不紊。在检查中，检查人员详细检查了职介所的《职业介绍许可证》、《营业执照》，发布的职介信息和求职、用工档案等。据统计，全市共检查各类职业中介组织19家，检查各类用人单位190家，发出限期整改指令书3份。
（六）优化公共服务。全面贯彻落实《人力资源社会保障部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》和局《加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的实施方案》（__人社发〔20__〕__号）。制定出台《__市人力资源和社会保障局关于印发<关于全面建设群众满意的人社公共服务体系的实施方案>的通知》（__人社发〔20__〕__号），《__市人力资源和社会保障局关于印发<20__年全面建设群众满意的人社公共服务体系工作计划>的通知》（__人社发〔20__〕__号），《__市人力资源和社会保障局<关于印发全面建设群众满意的人社公共服务体系督促检查方案>的通知》（__人社发〔20__〕__号），以及相关配套文件《__市人力资源和社会保障局关于开展群众满意的人社公共服务体系示范点建设的通知》（__人社办〔20__〕__号）、《__市人力资源和社会保障局关于贯彻执行<__省基层人力资源和社会保障公共服务平台建设标准（试行）>的通知》（__人社办〔20__〕__号）。
（七）持续推进“放管服”改革工作。严格按照省、市“放管服”改革要求，清理编制人社公共服务事项、“__人社事，最多跑一次”目录清单和办事指南。在政务服务一体化平台上认领了行政权力（行政审批8类40项；
行政权力71项）和公共服务事项（168项）。强化行政权力公开规范运行，及时将办件录入行权公开规范运行平台，实现对行政权力运行的实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估，截至目前录入31028件。强化人社窗口服务工作。截至目前，我局在市政务服务中心窗口办理行政审批事项16件（特殊工时4件、劳务派遣4件、外国人来来华工作许可8件）、行政确认767件（退休628件，工伤性质认定139件）、受理劳动能力鉴定9件（10月开始受理）。办理公共服务事项共36696件，审批系统提速70%以上，系统反馈服务对象满意度达100%，现场群众对公共服务事项满意度达99。8%。
三、加强规范性文件管理，规范行政决策行为
（一）加强规范性文件管理。制定《关于做好行政规范性文件制定和备案工作的通知》，明确制定规范性文件的责任分工及备案、公布程序。坚持落实行政规范性文件合法性、廉洁性审查制度、审查备案制度及“三统一”制度和有效期制度
（二）规范行政决策行为。落实主要领导“三个不直接分管”制度，坚持民主集中制，严格按照《局党组会议议事规则》，对“三重一大”事项进行集体讨论，提高决策科学性。
四、加强和改进行政执法，强化行政执法监督问责
（一）健全行政执法体制
1、根据国家、省、市相关文件规定，我市一直按照“属地管理分级负责”、“谁主管谁负责”、“谁监管谁负责”的原则实施农民工工资欠薪治理，劳动保障监察执法同样依据上述规定“属地管理分级负责”，不存在多头执法和多层重复执法问题。
2、今年以来，我市积极多次与市人民银行沟通衔接，针对依法规范社会保险费强制划拨执行程序进行了沟通和探讨，严格按照__人社办〔20__〕__号文件要求执行。
3、我市严格按照《关于印发__市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台运行制度的通知》（__检会〔20__〕__号）、《关于印发__市“两法衔接”工作联席会议制度及联动工作制度的通知》（__检会〔20__〕__号）文件要求落实，运用“行政执法与刑事司法衔接信息共享运行平台”进一步加大了涉嫌犯罪案件移交力度。20__年，通过劳动保障监察执法，拖欠农民工工资案件以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送司法机关10件，公安机关立案6件。
（二）加强重点领域执法。根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20__〕__号）、《__省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（__办发〔20__〕__号），我市赓即下发了《__市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（__办发〔20__〕__号），结合我市实际，提出了贯彻实施意见。进一步健全完善欠薪治理政策体系，市局代市政府草拟并出台了《__市人民政府办公室关于印发__市建设领域农民工工资支付保证金管理办法的通知》（__办发〔20__〕__号），完善以解决农民工工资欠薪治理问题为第一抓手的劳资纠纷处理制度，强化日常巡查、摸底排查、专项检查、重点督查等劳动者维权监管力度，加大行政处罚和失信联合惩戒力度，依法维护广大劳动者合法权益，持续保持__劳动关系总体和谐稳定。
（三）大力推进“双随机、一公开”工作。全面贯彻落实《__市人力资源和社会保障局关于在全市人力资源社会保障领域推广随机抽查规范事中事后监管的通知》__人社办〔20__〕__号，编制了人社领域随机抽查事项清单，将61项行政执法事项列为首批随机抽查事项。按照《__市人民政府推进职能转变协调小组办公室关于公布__市级有关部门（单位）随机抽查事项清单的通知》（__府协调办〔20__〕__号）要求，在市政府门户网站和局门户网站公布了我局随机抽查事项清单。建立了市级劳动保障检查对象名录库、检查人员名录库和“双随机”抽查事项清单，劳动保障检查对象的名录包括名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话、基本情况等内容，检查人员的名录信息包括姓名、性别、单位、职务、基本情况等内容，结合随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容等。
（四）推进人力资源社会保障信用信息工作。根据《__市人民政府办公室关于印发__市社会信用体系建设工作实施方案的通知》（__办发〔20__〕__号）、《__市人民政府办公室关于印发__市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（__办发〔20__〕__号）、《__市人民政府办公室关于印发__市社会信用体系建设联席会议工作机制的通知》（__办函〔20__〕__号）、《__市社会信用体系建设联席会议办公室关于加快推进信用信息公开工作的通知》（__信联办〔20__〕__号）等文件精神，推进人力资源社会保障信用信息工作，我局将以__市社会信用体系建设联席会议成员单位身份进一步推进人力资源社会保障信用信息工作。
（五）全面推进政务公开和政府信息公开。我局按照省、市文件要求，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”五个方面加强政务公开，截至目前在市政府信息公开系统公开600条，信用信息21条，环保信息106条，在市人社局官方微博微信合计公开信息276条。
（六）加强行政执法监督。全面落实行政执法责任制，草拟局《关于加强行政执法证件管理工作的通知》，加强行政执法队伍建设。强化行政权力公开规范运行，及时将办件录入行权公开规范运行平台，实现对行政权力运行的实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估，截至目前录入31028件。
（七）落实纠错问责机制。开展正风肃纪检查，依法及时查处行政不作为、乱作为，已草拟正风肃纪工作方案。
五、依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
（一）健全依法化解纠纷机制。
1、建立__市构建和谐劳动关系工作通报约谈机制。对全市劳动关系领域各类案件统计通报，对发生相应情形的行政一把手进行约谈。
2、完善调解仲裁制度，加强劳动人事争议预防预警机制和调解仲裁制度建设和基础调解组织建设。我市充分利用劳动保障监察“两网化”全覆盖的便利，健全完善基层调解组织，在合理合法的范围内，对劳动纠纷进行调解，将普通案件化解在基层，把仲裁工作重心从事后处理转为事前排查化解，减轻仲裁院工作压力，方便劳动者就近、快捷维权。建成各类调解组织847个，配备专兼职调解员1004名。
3、加强部门联动。我市积极与工会组织衔接，建立了三方驻会制度，并成立了法律援助中心驻市劳动人事争议仲裁院工作站。截至11月，实施法律援助13件。
4、加强裁审衔接。20__年2月，我局与雨城区人民法院联合下发了《关于建立劳动人事争议联动机制的实施意见》（__劳人仲委20__（__）号），建立了联席会议制度，并就裁审中出现的一些问题达成共识，统一裁决标准，进一步提高了仲裁公信力。
（二）认真做好行政复议、应诉工作。进一步规范行政应诉答辩、举证、出庭应诉等行为，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议案件4件，行政应诉案件23件（其中：工伤认定21件，社会保险1件，其他1件），维持率均为100%。
六、加大普法工作力度，加强法治宣传教育
（一）推进行政机关公务员队伍的法治宣传教育。
1、我市在开展新录用公务员初任培训、科级领导任职培训、行政机关公务员全员培训时，将《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家通用语言文字法》、《档案管理违纪违法行为处分规定》、廉政建设警示教育、知识产权相关法律法规、环境保护相关法律法规、防震减灾相关法律法规、水资源、水环境保护和水情知识、艾滋病防控知识与政策等相关法律法规纳入培训内容。全年举办两期新录用公务员初任培训，参训人数215人。
2、强化人社干部依法行政培训，全系统干部职工均通过人社部干部在线培训系统参加了培训，完成了规定学时；
将“人社讲堂”与“法治讲座”“两讲合一”，举办政策业务专题讲座
（二）深入开展面向管理服务对象的法治宣传教育。在安排20__-20__年度专业技术人员继续教育公需科目学习工作中，明确全市行政区域内企（事）业单位、非公经济组织专业技术人员学习《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家通用语言文字法》、档案管理相关知识、知识产权相关法律法规、环境保护相关法律法规、防震减灾相关法律法规、水资源水环境保护和水情知识、安全生产相关知识、艾滋病防控知识与政策、廉政建设警示教育、毒品预防教育等法律法规知识。通过学习培训，有力促进法律法规宣传教育工作开展。
（三）创新普法方式方法。注重“12333”公益服务电话服务品质，充分利用局门户网站和微博、微信平台进行法治宣传。组织员工参加法律知识竞赛。
七、加强组织领导，全面落实法治建设各项任务
（一）加强对法治建设的组织领导。部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置，定期研究部署法治建设重点工作。完善我局法律顾问制度。
（二）全面落实法治建设各项任务。认真落实《__市人力资源社会保障法治建设工作方案（20__-20__年）》，建立工作台账和任务清单，确定每一项任务的责任人、完成时限和具体要求。
20__年以来，__市人力资源和社会保障局以___***为指导，全面贯彻落实党的__大精神，紧扣深入学习贯彻____法治思想这一主题，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕在新征程上推进全面依法治市新实践，践行法治为民，重实干、强基层、抓落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。现将我局20__年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）严格依法依规决策，全面加强依法行政能力建设。一是压实法治责任。履行推进法治建设第一责任人和分管领导具体责任人职责，对照相关文件精神编制工作台账，并将目标任务层层分解，逐级落实，切实做到责任落实到位、工作推进到位。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。二是规范重大行政决策工作。规范“三重一大”、重大行政决策程序，形成完备的行政决策制度，今年以来召开局党组会议专题研究审议重大行政决策事项27次。聘请专职法律顾问，参与依法决策、依法行政，注重听取法律顾问意见。三是常态化开展学法用法工作。将____法治思想列入年度学习计划，建立领导干部带头学法、新任干部任前考法、普通干部“练兵比法”常态化学习机制。局党组理论学习中心组学习相关内容5次，专题研讨3次，连续2年将《民法典》作为中心组必学内容，各基层党组织集中学习法律法规30余次。常抓人社业务技能练兵比武线上学习，参学700余人次，获得“日日学”之星251人。四是形成权力监督合力。市人社局党组与派驻纪检监察组召开全面从严治党专题会商会议，形成监督责任贯通协同、同向发力的工作格局。牵头研究办理人大和政协提出的意见和建议，办理满意度均为100%。五是严格规范性文件制定程序制度。加强对规范性文件的合法性审核、备案审查监督，定期按照要求开展规范性文件全面清理。共梳理8件规范性文件，包括5件以市政府和市政府办公室名义制发的行政规范性文件及3件我局内部制定的规范性文件，今年以来我局未制发规范性文件。
（二）坚持普法执法并举，切实维护劳动者合法权益。一是加强劳动保障监管力度。对照《人力资源社会保障领域劳动用工检查事项清单》107项内容，组织各区、联合多部门，分8个检查组开展拉网式排查。将全市注册企业与社保部门提供的数据通过“线上”进行初筛比对，筛选出2400家企业作为首批排查对象。截至目前，全市共检查企业560家，涉及职工4。9万人。煤矿企业、劳务派遣公司、人力资源服务机构已实现全覆盖。二是严格落实“谁执法、谁普法”。开发上线“__市劳动维权直通车”平台，印发宣传海报、二维码便利贴，分别张贴在建筑工地和工人安全帽上，劳动者和用人单位可不受时间和地域限制，随时随地登录平台提交投诉举报线索，实现“上门接站，服务直达”。在今年年初开工的第一时间，用农民工朋友看得懂的语言与趣味图片，分别从开工前准备、用工、维权、惩戒四个方面，连载发布“防欠薪全攻略”。网站开设政策法律法规专栏，微信公众号开设人社课堂、政策解读，局办公大楼电子显示屏滚动播放法治宣传标语。利用“国家安全教育日”“民法典宣传月”等重要普法节点，在__人社微信公众号转发《反恐法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和国劳动法》《民法典》等宣传信息，转载法律法规90余部，政策解读100余条。
（三）依托数字赋能，打造群众满意的服务型人社。始终坚持以人民为中心的发展思想，优化营商环境信息化便民利民服务。一是数字转型促发展、优服务。加快推进数字化转型，注重将人社工作与市域治理深度融合，构建起市、区、镇（街道）、村（社区）和网格（服务专员）五级经办服务体系，253项服务事项在市区两级经办大厅无差别受理、一窗通办，76项服务事项下沉至全市所有街道社区，36项服务事项在37个“人社·银行”一体化服务网点可办，创新推出“__人社视频帮办”服务模式，上线运行“劳动维权直通车”“零工驿站”等多个便民服务平台，依托数字赋能提供精准的人社服务。二是“探索创新”树典型、抓推广。6月19日，__自治区人力资源社会保障系统“学思想、强党性、重实践、建新功”优化营商环境提升公共服务能力现场会在__市召开。公共服务“帮办代办”、人社政务服务电子地图、人社服务事项“码上办”，一窗受理、“人社·银行”合作、静默认证等__经验在全区人社系统推广。11月13日，__自治区社会保险经办改革培训会在__市召开。__市社保业务“同审统办”、城乡居民基本养老保险基金提级管理两项工作做经验得到了推广。三是“互联网＋”监管执法减时限、提效率。积极推进智慧执法，上线“__市劳动维权直通车”平台，开通劳动者、用人单位2个快速维权通道，复杂维权3日办结，特殊情况最多5日办结，让维权方式更直观、更方便、更快捷。全面启动电子劳动合同试点工作，进一步强化劳动关系治理能力，提高用工管理效率，截至目前，已签订电子劳动合同2420份。四是拓宽渠道解难题、化纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做深做实矛盾纠纷源头预防和前端化解工作。创新“仲裁+法院+工会”多元化解模式，积极预防和妥善化解劳动关系领域重大风险。以“互联网+调解平台”为载体，让劳动者足不出户，通过矛盾纠纷在线调解平台提起劳动纠纷调解申请，实现“当事人不见面，申请人不跑腿”，取得了良好的法律效果和社会效果，同时妥善处理劳动人事争议案件，向自治区报送人社部门入驻法院调解平台调解组织11家。
二、下一步工作措施
市人社局将深入贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署，坚决落实党中央、自治区及我市关于法治建设各项工作，主要负责同志认真履行推进法治人社建设第一责任，坚持“法治为民”的价值追求，充分发挥法治引领发展作用，完善制度体制，严格规范公正文明执法，持续提升与改进依法创新发展、服务社会、保障民生的能力水平。强化责任意识，形成工作合力，扎实推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。强化源头治理，妥善处理劳动人事争议案件，维护好新就业形态劳动者的合法权益。不断提升欠薪平台线索核处效率，确保完成国家欠薪平台线索动态办结率保持在98%以上的目标要求。加强法治宣传，不断提高依法行政能力和水平，为推动人社事业高质量发展提供坚强法治保障，促进法治政府建设工作再上新台阶。
20__年，__县人力资源社会保障局坚持以___***为指导，深入学习贯彻__法治思想，全面贯彻党的__大精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，着力加强单位法治文化和制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设、依法行政工作机制建设，不断推进法治人社建设，为全县人社事业高质量发展创造了良好的法治环境，现将我局20__年度法治建设情况报告如下：
一、坚持以__法治思想引领法治人社建设
深入学习贯彻__法治思想，提高政治站位，把学习贯彻__法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，举行局党组理论学习中心组集体学习。加强组织领导履行法治第一责任人职责。落实一把手”负责制，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员副组长，局属各科室为成员的县人社局法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局调解仲裁与信访工作股，负责日常工作，形成了纵到底、横到边的责任体系。年初下发法治工作要点，每季度召开领导小组成员会议，听取工作汇报和研究部署依法行政工作，确保法治人社建设扎实有序推进。落实行政机关负责人出庭应诉工作，研究解决有关重大问题，及时化解矛盾纠纷案件。坚决贯彻落实县委县政府重要工作决策部署，积极发挥人社职能，进一步完善政策、优化服务，全力完成各项工作任务。
二、依法全面履行人社行政职能
（一）深入推进行政审批服务便民化工作。根据上级业务部门的政务服务事项标准化工作部署要求，认真研究梳理我县人社系统行政审批和公共服务事项清单目录，切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设，优化行政审批和网上办事流程。紧紧国绕窗口标准化建设，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现“代理办、打包办、提速办、简便办”；
梳理267项政务服务事项清单，依托河北省人力资源和社会保障一体化公共服务平台、，全面实现了企业高频事项“网上办”，企业单位参保从“最多跑一次”变为“零次跑”。常态化组织开展岗位大练兵、领导干部走流程，扎实推进政务服务“好差评”，群众满意率达99%以上。加强社会信用体系建设，在网站及时作出公开承诺。建立健全“双公示”信息归集制度，及时开展“双公示”工作。进一步加强事中事后监管，共开展“双随机、一公开”检查3批次，检查企业15家。
（二）全面完成人社领域改革任务和重点工作。积极应对超预期冲击影响，着力保市场主体稳就业，实施“降、缓、返、补、扩、提”组合式援企稳岗助企纾困政策，举办各类现场及线上招聘会23场次，累计提供就业岗位1665个，用工需求13000余人，累计达成就业意向600余人。实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动，为未就业毕业生提供职业指导、岗位推介、就业见习等服务征集见习单位75家，吸纳参与就业见习389人；
开发公益性岗位安置就业困难人员41人；
对1112名离校未就业毕业生进行回访，并提供职业指导、岗位推介、就业见习等服务。为经济运行在合理区间和社会稳定提供了重要支撑。
（三）社会保险覆盖范围持续扩大，各项待遇按时足额发放，落实企业职工基本养老保险全国统筹，稳步推进基金投资运营和监管，启动实施个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障。全面实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，大力开展和谐劳动关系创建活动，加强企业用工指导和服务，强化企业工资宏观指导调控，持续推进企业工资分配制度改革落实，劳动关系总体保持和谐稳定。
三、推进严格规范公正文明执法
（一）持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。着力提高干部法治思维和行政能力。一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组织开展法律法规的学习，深入学习贯彻学习《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《公务员法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，进一步提升班子成员和广大干部职工依法行政能力。二是加强对干部法治学习。利用支部学习、党建云平台、人社系统比武大练兵APP等学习平台，认真落实年度学法制度和学法计划，以集中学习和自学两种形式展开。三是提升干部行政能力。组织全局业务分管领导和股级干部职工讲解业务相关法律和政策“人社大讲堂”3次。加强人社工作人员服务能力和服务水平培训教育，积极派员参加上级部门组织的行政执法等各种培训，不断地加强专业知识的学习，提高法治水平，更好地依法行政及工作人员的执法行为。
二深入开展普法活动营造用法氛围。一是开展创业就业宣传活动。在河北人社APP、政府网站、村民、社区微信群、局微信公众号、就业创业平台大力引导广大农民增强“就业一人，脱贫一家”的意识，鼓励引导农民走出家门进厂门，实现就业增收；
通过县、乡、村三级公共就业服务平台，提升就业服务精细化水平，减少农民工盲目出行导致的跨区域流动。二是积极开展社保宣传工作。推进社会保险扩面征缴，大力开展以贯彻《社会保险法》为主题的咨询活动，现场为群众解疑释惑，接受社保政策的咨询，使社保政策家喻户晓，群众参保意识大大提高，取得了良好的效果，共派发各类人社宣传材料20000余份。三是积极开展“法律六进”活动。把法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位落实到位。“五一”劳动节期间，组织干部在县迎瑞广场开展专场劳动关系、农民工权益保护等方面进行宣传。在社区内设置宣传栏、发放宣传册等，广泛宣传人社工作政策、程序等，切实提高人力资源社会保障宣传的普及度和社会知晓度。
三规范行政执法努力化解矛盾纠纷。
一是劳动人事争议案件调解仲裁效能不断提升。劳动人事争议仲裁院当期受理案件67件，立案67件，调解劳动争议纠纷20余件。截至目前期限内仲裁裁决结案率为100%，调解成功率为71。25%。二是治理拖欠农民工工资力度进一步加大。劳动监察执法大队主动巡查用人单位120户，书面审查用人单位32户；
受理投诉举报15件；
办结率99%，开展《保障农民工工资支付条例》等法律法规广场宣传8次。同时畅通举报投诉渠道，对内不断提升服务质量，对外不断加强日常巡查与书面审查力度，发现问题立即进行整改查处，继续健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。三是做好行政复议及行政应诉工作。认真执行《中华人民共和国行政复议法》，强化行政复议工作，切实依照相关法律法规，捍卫法律尊严，保护弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。
四提升依法行政水平履行政务公开。一是规范和加强法律顾问工作。聘请了律师事务所的资深律师担任局法律顾问，参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作，提供法律意见和建议，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，有效杜绝了潜在的违法行政隐患。二是加强对规范性文件的备案管理。全面推进政务公开，将人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在门户网站上公开，确保行政权力公开透明运行。积极履行行政应诉职责，认真收集整理证据材料，依法积极应诉，依法维护弱势群体的合法权益和人社部门的权威。三是严格落实“三项制度”，规范行政执法行为。对执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等，分事前、事中、事后三个环节予以公示，全面执行行政执法公示制度，对行政执法全过程进行记录，对重大执法决定执行法制审核制度。
四、存在的问题
今年来，我局在推进“法治人社”工作中虽然取得一定成效，但还存在一些不足，如：研究人力资源和社会保障政策法规体系还需继续充实和完善；
如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索研究，新业态下的务工人员的法律意识比较淡薄，还需继续进一步增强他们的法律观念。
五、健全法治人社建设科技保障体系
下一步，__县人力资源社会保障局将把深入学习贯彻党的__大精神作为首要政治任务，认真落实“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大决策部署，坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，重点做好以下工作：一是健全人社法律制度体系。根据有关法律、行政法规做好实施推进工作。二是依法全面履行人社职能。深入实施“人社服务快办行动”，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，推进政务服务线上线下深度融合、协调发展。三是推进严格规范公正文明执法。加强重点领域执法，继续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，全面落实行政执法“三项制度”。四是依法有效化解社会矛盾纠纷。依法履行行政复议职责，支持配合人民法院、检察院司法监督，加强劳动人事争议调解仲裁工作。五是深入开展法治宣传教育。落实领导干部学法制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对重点人群、围绕热点问题，组织开展集中法治宣传教育活动。
我局认真学习领会____关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕全市法治政府建设工作目标的总体要求，以健全行政运行机制、落实行政执法责任、加强法制宣传教育、全面推进依法行政为核心，认真履行各项职责，服从大局、服务全局。现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强法治人社建设组织领导。在日常工作中局党组始终坚持把法治政府建设工作作为带动全局的一项重要工作，主要领导作为推进法治建设第一责任人亲自抓、负总责。根据工作需要，成立了以局长为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，形成层层落实、科室联动的机制，全面推进、督促检查法治政府建设工作。局党组年初召开专题工作会议，听取本局法治政府建设工作情况汇报，研究部署年度法治人社建设重点工作，将实施情况纳入年度考核，增强了全局法治政府建设工作的责任感，进一步推进了我局法治政府建设工作顺利实施。
二、依法全面履行行政职能。一是严格执行年度报告制度。我局按照市法治政府建设领导工作小组要求，定期将年度法治政府建设工作报告在本级人民政府和本局门户网站进行了公布。二是加强行政规范性文件合法性审查和备案管理。年初以来共审查规范性文件3件，全部按要求进行了备案，三是涉民涉企政务服务事项全部进入市政务服务大厅，实现了“应进必进”，全部实现了“一窗综合受理”，4项业务窗口就近设置，实现了“一件事”便民模式。四是按要求及时调整权力清单，依据上级文件要求，取消行政处罚1项，行政许可调整为备案事项1项，行政权力事项调整为公共服务事项9项，全部按要求公开公布。
三、严格落实依法决策机制。一是参照__人民政府重大决策合法性审查的规定，进一步完善本部门重大决策合法性程序，制定了《__市人力资源和社会保障局重大行政决策合法性审查制度》，坚持重大行政决策集体讨论决定。二是严格执行《__市人力资源和社会保障局聘请法律顾问制度》，与__律师事务所签订了聘用法律顾问合同，有效发挥了法律顾问的积极作用，出台规范性文件，签订各类合同、协议、作出重大决策前均经法律顾问进行合法性审查，提出法律意见，进一步提高了履行行政职能、行政决策的科学化、民主化和合法性。
四、推进行政执法体制改革。一是加强法制机构和队伍建设。为确保我局法治政府建设各项工作顺利开展，局党组决定由我局政策法规科具体负责法治建设的各项工作任务，并配备了专职工作人员，直属各单位也配备了专兼职法治建设工作人员，为该项工作的顺利推进奠定了良好的基础。同时，定期对负责法治政府建设工作人员进行培训，通过培训和加强自身队伍建设，提高了工作完成质量，为更好的开展我局法治政府建设各项工作任务有序进行打下良好基础。严格按要求进行了执法人员清理和执法证件换发工作，目前全系统21名执法人员均通过了换证考试，做到了全员持证执法。二是探索推进行政执法信息化建设。由于技术原因和全市执法相关部门应用系统无法衔接的限制，目前我市无法全面实现数据共享共通，政务服务网还没有涉及行政处罚类事项网上办理的功能，人工智能技术在行政执法领域中的运用仍在探索阶段。为了加快行政执法信息化进程，我局立足人社领域行政执法特点，以“让信息多跑路，让群众少跑腿”为原则，充分利用人社服务12333热线平台优势，整合全市劳动监察举报投诉电话11个，建立统一受理服务平台，实施辖区内劳动监察“一号对外、多线并号、集中受理、分级承办”机制，为劳动者维权提供了高效便捷的沟通渠道。
五、坚持严格规范公正文明执法。一是健全完善行政执法“三项制度”。结合人社领域行政执法工作实际，制定了《__市人力资源和社会保障局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，明确了局主要领导作为全面推行“三项制度”工作的第一责任人，层层压实责任，细化职责分工，将三项制度推进落实情况纳入全局年度目标考核内容。完善“三项制度”体系，制定了《__市人力资源和社会保障局行政执法案例指导制度》《__市人力资源和社会保障局行政执法案卷评查制度》《__市人力资源和社会保障局行政执法投诉举报工作制度》《__市人力资源和社会保障局行政执法考核监督工作制度》等相关制度。加强执法人员“三项制度”学习培训，已将“三项制度”相关内容列入全局下半年培训计划中。结合普法宣传活动，利用人社局微信公众号、官方微博、抖音等新媒体、新方式，加大推行“三项制度”重要意义的宣传力度。通过推行行政执法“三项制度”，人社系统行政处罚、行政检查、行政许可等行为得到有效规范。二是积极开展行政执法案卷评查工作。严格按照行政执法主体、行政执行实体和行政执法程序是否合法三个方面，对时间节点内行政执法案卷开展全面自查自评。经查，20__年至20__年上半年，全市人社系统共办理行政许可事项30件，行政处罚案件7件。针对以往行政执法案卷装订不规范，案卷内容格式不统一的情况，下发《文书档案案卷格式》，要求各县（市）区按照国家标准的格式和装订方法，对现有案卷进行整理，对以往不符合标准的案卷重新完善。
六、强化对行政权力的制约和监督。健全行政机关参与行政诉讼机制，制定了《__市人力资源和社会保障局行政应诉工作制度》，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。
七、大力推进法治宣传教育。一是建立干部职工学法培训制度。坚持把普法依法行政培训纳入干部职工培训教育的重点内容，印发了《法制培训工作要点》《法律法规知识考试实施方案》，开展集中学法、定期学法，共开展学法活动6次，总人数达500余人次，开展培训执法人员57人次。我局已形成了领导干部法制教育经常化、规范化。大力推进法制机关创建活动。二是积极开展七五普法宣传。开展“法律七进”活动。深入社区、学校、企业、单位、军营，围绕人社重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。结合脱贫攻坚、扫黑除恶、营商环境建设等重点工作，突出针对性和实效性，深入贫困村、用工企业、创业社区，广泛宣传《民法典》《就业促进法》《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》《农民工工资支付条例》等促进贫困人口就业脱贫、维护群众合法权益、构建和谐劳动关系、创造优质营商环境方面的相关法律法规。
八、下年工作安排
20__年，我们将紧跟市委市政府法治政府建设工作部署，积极推进三方面工作：
（一）提升行政决策法治化水平。进一步加大行政规范性文件备案审查力度，全面实行规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，对规范性文件实行动态清理机制，强化日常管理。充分发挥法律顾问在我局重大行政决策、法治人社建设等系列法治工作中的智库作用，积极探索局法律顾问指导行政复议和行政应诉日常工作的办法。
（二）坚持严格规范公正文明执法。健全完善行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。全面落实行政执法责任制，加强对行政执法人员的日常业务培训，促进严格规范公正文明执法。在人社行政执法领域落实“双随机、一公开”机制，建立检查对象数据库、执法人员数据库和双随机摇号系统，对抽查的结果进行公开。不断提升行政执法标准化水平，加大行政执法案卷评查工作力度，重视评查结果的运用，强化问题整改，提高行政执法案卷质量。
（三）深入开展法治宣传教育。以全面推进“八五”普法规划实施为重点，结合法治人社建设总体部署，落实好“谁执法、谁普法”的普法责任制，深入开展法治宣传教育和普法活动，认真组织开展“12。4”宪法宣传，把学习宣传宪法与常态化开展“法律七进”活动深度结合。坚持领导干部带头学法，不断提高领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。深入学习宣传人社领域的政策法规。把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、推进人才强市战略、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，通过在市政务服务大厅人社窗口、社区等企业和群众办事场所张贴宣传标语、摆放宣传资料、发放简明读本等方式，推进政策法规宣传向基层一线延伸。
20__年，在县委、县政府的正确领导下，我局法治政府建设工作按照相关文件要求，积极发挥在“发展、民生、稳定”工作的基础性作用，充分整合法制宣传教育资源，形成了领导重视、依托载体、大造声势、狠抓落实的工作氛围。坚持“以点带面”、“点面结合”、“正反教育”的工作方针，认真开展本单位法治建设工作，积极推进“法治”建设，使领导干部和职工都知法、学法、用法。现将今年法治政府建设工作总结如下：
一、工作开展基本情况
一切实加强组织领导，成立了依法行政领导小组。结合人员变动，及时调整局依法行政工作领导小组成员，明确工作职责，在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
二切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质。人社局行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，如何及时正确处理越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定已是摆在我们面前的迫切问题，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。
1、加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《社会保险法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》、《禁止使用童工规定》、《劳动保障监察条例》等法律法规。提高了广大干部职工的思想素质和法治意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。
2、加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习。全体劳动监察工作人员持证上岗，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。
三严格管理，规范执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人社局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。
（四）防治结合，劳动关系更趋和谐。一是加强劳动监察执法力度。积极组织开展日常巡查和举报专查行动，深入开展农民工工资支付、预防欠薪隐患排查等专项行动，加大劳资矛盾协调力度，及时化解处置工作拖欠案件，截至目前，处理各类欠薪案件311件，共追回民工工资4076。52万元，其中移民工程项目建设欠薪化解3003。59万元，实现了清零目标；
劳动保障监察投诉、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达98%以上。开展用工检查10次，检查全县在建项目31个，涉及民工1758人，共采集录入监管行为165条，采集覆盖率100%。多次开展禁止使用童工、保护妇女权益保护和高温用工专项检查行动，发放相关宣传资料1100余份，有力维护民工权益。二是强化劳动争议调处力度。持续构建劳动人事争议多元化调解模式，全力提升劳动人事争议调解仲裁效能，截至目前，共立案受理仲裁申请76件，结案74件，结案率97%，涉案金额435。04万元。劳动人事争议调解案件20件，成功率100%。三是提升工伤调解能力。积极推进基层组织建设，构筑基层预防、基层调查调解机制，截至目前，共受理工伤认定申请135件，认定工伤127件，不予认定2件。工伤认定行政复议2件，复议维持2件。行政诉讼2件，胜诉2件。
（五）加强法律宣传，提高法治意识
大力宣传劳动政策法规，注重宣传效果，抓住节假日和法律节点时点，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入开展各类主题法制宣传活动。利用“春风行动”、“12。4”法制宣传日、“12333”系列等活动，先后举办各类法律咨询活动12次，大力推广“__人社”“__县农民工服务中心”等微信公众号，传播人社声音。活动累计发放就业政策宣传手册1000余册、宣传单2000余份、环保手提袋500个；
社保政策宣传单5000余份；
农民工法制宣传手册3000余份等，接受群众咨询近万人次。开展控辍保学用工检查，累计检查用人单位35家，涉及劳动者300余人。
（六）深化法治人社体系建设，切实提供经费保障。
把依法行政列入年度考核重要内容，严格落实领导干部述法制度。将法治人社经费列入预算，为行政执法、行政争议案件办理、法律顾问聘请、法治宣传教育等工作开展提供经费保障。
二、存在问题
（一）当前，我局法制审核人员力量还不充足，除聘请兼职法律顾问1人外，符合条件的法制审核人员相对较少，在法制审核、执法指导、执法研究方面相对薄弱。
（二）执法队伍人员编制太少，执法力量相对薄弱。遇到重大节日或多起案件时处理不及时。
三、党政主要负责人严格履行法治建设第一人职责。
单位主要负责人是推进本单位法治建设的第一责任人。我局领导高度重视法治建设第一责任人制度，坚持把法治政府建设工作作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于人社工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。
四、20__年工作安排
一是坚持“保就业”，围绕全县发展重点，充分释放就业创业政策红利，搭建供需平台，提供定向式、储备式技能培训，重点推进城乡困难人员、离校未就业高校毕业生、农村转移劳动力、退役士兵等特殊群体充分就业；
并进一步增强培训精准度、提高有效技能，增加收入水平，巩固脱贫成效。
二是加强欠薪检查力度，关口前移，紧盯建设领域工程项目欠薪行为，严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿等违法行为。力争实现农民工工资基本无拖欠。
三是加大工伤保险宣传力度，实现部门密切配合，尽力推行所有建筑施工企业“先参保、再开工”，确保工程建设项目参保工作落到实处。
四是以“互联网+人社”为牵引，建设多维度广覆盖的服务体系，并结合“人社快办服务行动”，以群众办事“最多跑一次”为目标，全面推进“清减压”；
进一步加大行风整治，加强业务学习，提升服务质效，提高人社满意度。