下面是小编为大家整理的2024年度文体广旅局工作总结和2024年工作打算（完整文档）,供大家参考。
20__年，我局党组高度重视法治建设工作，把法治建设作为推动文、体旅各项事业发展的重要手段，进一步提高认识，狠抓落实，扎实推进法治政府建设工作，现将我局法治建设工作情况报告如下：
一、主要工作完成情况
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的落实情况
一是高度重视。__区文体广电旅游局班子成员，特别是党政主要负责人，深入贯彻落实____法治思想，将法治建设工作纳入全年计划，并与部门业务工作同部署、同研究、同落实。二是强化领导。为进一步压实法治建设责任，我局成立了以局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。三是发挥“关键少数”作用。坚持领导干部带头学法用法，特别是党政主要负责人，以身作则，带头学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《____法治思想学习纲要》、《旅游法》、《旅行社条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规，通过学习，进一步提高了依法行政的工作能力和法治化工作水平。
（二）《__区20__年法治政府建设工作要点》工作落实情况
一是及时完善权责清单。按照区政府《关于开展__区政府工作部门20__年度权力清单和责任清单集中调整工作的通知》文件要求，并结合原我单位__区文化市场综合行政执法大队划转到__市文旅局所属__市文化市场综合行政执法支队的实际，我局对权力清单和责任清单（20__年版）认真梳理，并报区政府。经梳理调整后，我局现有权力清单和责任清单共计42项事项。二是深入实施政务服务。坚持按照便民、及时、高效的原则，在简化审批环节、优化审批程序的基础上，结合今年全省营商环境指标测评工作，推行法人综合服务区综合受理窗口，进驻政务服务事项综合受理比例达100%（除公共服务事项有独立场馆外）。审批时限压缩到最低1个工作日办结，按照科学、合法、合规原则，精简内部环节，实现环节之间无缝连接，加快审批提速，提高通办事项标准化。20__年，我局办结行政许可事项共计28件，其中娱乐场所设立10件、网吧设立2件、表演团体设立1件、营业性演出15件。三是持续优化营商环境。充分利用全国文化市场技术监管与服务平台等网站，推行“互联网+政务服务”。实行一企业一账户，完善审批事项网上查询、申请、表格下载、资料提交等便民措施，企业可于异地申请办理各类文化行政审批事项，实现“群众跑腿”向“数据跑腿”的转变，改变过去群众“面对面办事”的习惯，推进审批事项申请、查询、监督、反馈等环节的一体化。预防审批过程中吃拿卡要等问题的滋生，切实解决审批过程中门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。
（三）落实普法责任制以及民法典宣传等情况
一是全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，拟定我局《“八五”普法》实施方案，明确普法内容、普法对象和普法方式等，确保“八五”普法工作顺利实施。同时，拟定《区文旅局20__年普法责任清单》并在政府门户网站进行公示，各涉及科室，按照普法责任清单的内容和要求时限，进行普法；
二是组织干部职工再次对《民法典》进行学习。确保每个干部职工都知法、懂法。对《民法典》中理解不清楚的，也在学习会上开展集中讨论，确保学习走深走实，为后续工作开展打下夯实的基础；
三是召开《民法典》专题培训会。组织文旅企业开展《民法典》集中宣传活动，采取民法典宣讲，重点将与企业生产经营相关的民法典合同编进行深入讲解，进一步提高企业避免法律风险、依法经营、依法管理的能力和水平；
四是营造民法典宣传良好氛围。通过政务网站、微信等新媒体及宣传资源，对民法典进行宣传；
同时，利用我区文旅行业LED显示屏，在我区文旅行业中广泛开展学习宣传民法典活动。推动全区文旅行业做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，扩大普法覆盖面。
（四）法律顾问工作情况
聘请法律顾问，提高重大行政决策事项质量。为切实提高重大决策质量，我局聘请专业律师作为我局常年法律顾问，围绕重大行政决策、正在实施或准备实施的行政管理工作、疑难举报投诉案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务，有效降低了决策风险。20__年，我局法律顾问为我局进行合同审查和法律咨询20余起。
（五）草拟行政规范性文件的单位开展行政规范性文件合法性审核、备案审查、清理的工作情况
一是拟定了《__区文体广电旅游局行政规范性文件起草环节流程图》和《__区文体广电旅游局行政规范性文件制定程序流程图》，行政规范性文件起草和制定均按照规定的流程执行。同时，加强文件清理，确保行政规范性文件合法规范。按照国务院办公厅文件和《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》的文件要求，对我局近年出台的规范性文件进行全面清理，确保所有行政规范性文件起草、合法性审查、审议、公布等程序合法规范。经清理，近两年我局未出台行政规范性文件。二是严格落实公平竞争审查。按照“谁起草、谁审查”的原则，结合我局工作实际，制发区文旅局关于建立《公平竞争内部审查工作机制》的通知，要求局下属各单位、各科室分别负责本单位、科室拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照《公平竞争内部审查工作机制》，就审查对象、标准和要求进行自审自查，形成书面审查结论。确保我局制定有关政策措施符合公平竞争和法律法规要求，防止出现排除、限制公平竞争的情况。经过梳理排查，20__年，我局未出台上述有关文件和其他政策措施。
（六）文旅行业监督管理情况
一是持续开展安全生产专项整治三年行动。20__年，共出动检查人员700余人次，开展安全生产检查200余次，共检查文旅场所1259家次，累计排查一般隐患418个，均已整改完毕，整改率达100%。二是依法推进“打非治违”专项行动。今年以来，共排查到涉嫌违法违规线索19条，均已移交市文化市场综合行政执法支队__区大队，目前已立案9件，处罚金额共43999元（其中单位罚款41500元、有关责任人罚款2000元、没收违法所得499元）。三是稳步推进旅游市场整治“黔锋行动”。20__年，共出动2000余人次，检查旅行社、服务网点、旅游客运车辆及相关涉旅购物场所1200余家次，处理欠薪投诉4起，追回劳动者工资22000元，摸排涉及违法违规的旅游投诉20件。四是快速有效处理投诉。20__年，共收到12345平台派发的投诉1149件，其中酒店、景区、娱乐场所投诉量为468件，旅行社投诉量为681起（涉及退款投诉数量为390起），20__年，办结完成1149件，办结率100%。
二、存在的问题
一是在法治教育学习和培训力度还不够高；
二是普法宣传不够，行业自律有待进一步提高；
三是市场监管仍需进一步加强。
三、下步工作打算
一是加大法治教育培训力度。组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》及《旅行社条例》等法律法规。二是开展涉旅法治专题培训班，对文旅企业相关人员进行法律法规培训，确保学习和培训，进一步提高干部职工依法行政的水平和企业从业人员的法律意识，为后续工作开展打下夯实的基础。三是进一步强化普法宣传，督促行业自律。对于辖区人员密集文化经营场所，进行涉旅法律、法规宣传。对于个别问题比较突出的场所，及时与法人进行行政约谈，督促经营者自律，进一步规范企业自身经营行为；
四是加强旅游市场监管。加强事中事后监管，创新市场监管方式，完善市场监管体系，建立健全透明、规范、高效的监管机制，实现全区文体旅游市场更加规范、有序。
20__年，在市委、市政府正确领导下，我局深入贯彻____法治思想，全面落实《__市20__年法治政府建设工作计划》重点要求，紧紧围绕文广旅中心工作，大力推进法治建设和依法行政，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，各项工作取得明显成效。
一、主要举措、取得成效及特色亮点
（一）深入学习宣传贯彻____法治思想
深入学习贯彻___***，坚持把法律知识视作基本知识体系的重要组成部分，不断强化执掌法律法规学习，坚持全系统干部年度述法、新进人员任前法律知识考试。将业务培训和普法学习有机结合，有针对性地开展法律法规培训，做到常学常新，常学常用。通过党组会、办公会、专题会传达学**___全面依法治国新理念新思想新战略、《____法治思想学习纲要》、《反有组织犯罪法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等，今年共组织党组中心组、全体工作人员学法10次，观看电教片2部。组织开展《安全生产法》、《行政处罚法》考试2次，执法人员每月抽考1次。通过集中学习与个人自学，确保人员学习时长。增强依法执政、依法行政意识，全面提升队伍依法履职能力。
（二）依法全面履行政府职能情况
1、公共文化服务供给强劲。一是夯实基础，构建现代化公共文化服务网络。巩固文化艺术中心、图书馆、博物馆建设成果，不断完善硬件设施建设，进一步提升了管理服务水平。完成“乡村大舞台”、“村史馆、村级艺术馆”基层文化平台建设106家。二是紧扣热点，统筹文艺精品创作生产。组织创作小品语言类作品近10件；
书画类作品20余件；
舞蹈类作品7件，摄影类作品1件。创编《馅饼》、《爸，我们等你回家》、《今天我加班》等优秀法治小品，以法治文艺润养人心，促进法治习惯养成。三是文化产品供给进一步丰富。全年高质量组织实施“三送”工程，完成送戏195场，送展览100场，送培训100场。开设公益培训班35班次；
大剧院高质量演出55场；
“乐一天”农民艺术节完成231场；
“万里千家”惠民文艺演出完成924场。持续开展“市民文化季”系列活动100余场。在文化惠民服务中增加法治类节目在演出活动中的比重，在寓教于乐中把法律知识送到群众身边。
2、服务质效进一步提高。全面推行行政许可事项清单管理，将行政权力事项委托政务服务中心统一办理，确保三集中三到位。明确责任科室，细化工作分工，逐项编制标准化工作规程和办事指南，动态维护“江苏政务服务网”行政权力事项。编制公共文化服务领域基层政务公开标准目录478项。梳理通城通办、省内通办、跨省通办行政权力2项，完善归集电子证照清单，打通信息壁垒，不断提升服务效能。积极推进公共文化服务领域基层政务公开标准化规范化，用政府更加公开透明赢得人民群众对文广旅工作更多理解、信任和支持。
3、管理绩效进一步提升。不断加强文旅市场监管工作，采取专项检查、日常巡查、互联网+监管、双随机抽查相结合的工作机制。聚焦内容违规、不合理低价游、未成年人保护、无证经营等文旅市场热点问题，今年以来，共出动检查人员2400余人次，检查文化旅游市场各类经营单位800余家次，办理行政处罚案件11起，其中“扫黄打非”领域治理效果明显，取缔“未经批准擅自从事网络出版服务”的违法行为1起、“擅自从事印刷经营活动”的违法行为5起，查缴涉黄涉非书刊2523本、音像制品156张，切实维护了文化安全和意识形态安全，营造了良好、稳定的社会文化环境。
（三）完善依法行政制度体系的情况
贯彻落实领导干部述法述职述安和民主生活会制度，年初本局主要负责人与各科室、各直属单位人员层层签订责任书。年终总结把依法行政作为述职的重点。制定《文广旅局法治建设工作要点》，对全年的法治建设工作进行总体安排部署。落实“三重一大”事项议事、重大执法决定法制审核、风险防控、信用监管、联合奖惩等制度，坚持日常工作开展和重大决策必学法、必问法、必用法。明确法定程序、法律责任，强化决策程序的刚性约束。全面贯彻执行“三项制度”要求，编制自由裁量清单，做到执法行为公开透明、程序规范、合法合理、记录完整。
（四）推进行政决策民主化的情况
一是增强公众参。重大行政决策事项广泛听取意见，对社会关注度高的决策事项，通过广泛征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。二是提高专家论证和风险评估质量。主动通过实地调研、座谈等多种方式征求意见建议，深入基层，掌握真实情况、摸准问题症结，实事求是反映问题情况，为重大决策提供参考。充分发挥法律顾问在制定重大决策、防范法律风险、规范行政行为中的作用。三是加强合法性审查。重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项，通过党组会、局长办公会的方式，严格实行民主讨论、集体决策，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。
（五）坚持严格规范公正文明执法的情况
1、严格执行三项制度，规范行政执法行为。一是落实行政执法公示制度。在政府网站公开权利清单，执法活动中主动出示执法证件，告知违法行为及法律依据，做出行政处罚决定后，将处罚结果及时向社会公布，接受社会、群众监督。以及告知行政听证、复议、诉讼权利。二是落实执法全过程记录制度。规范文字、音像记录，对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，保护双方合法权益。三是落实重大执法决定法制审核制度。对处罚案件进行法制审核，确保案件内容和程序的合法性。
2、加强执法队伍建设，提升行政执法水平。扎实推进“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，以个人自学和集中学习相结合，法律知识学习和实际案例相结合的方式，组织开展29次集中学习，7次个人自学和2次学习研讨。在提升法律理论素养的同时，通过不断实践的方式进一步深化学习效果。组织干部职工参加____法治思想、国家安全法律法规、《中华人民共和国民法典》等知识竞赛。积极参加上级组织的各类培训活动，在南通市组织的“文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛”中获团队三等奖，单项二、三等奖。
3、创新工作机制，提升行政执法合力。加强与宣传部、公安局、交运局、市场监督管理局、消防救援大队等部门密切协作，形成多组力量监管市场的态势，开展了私人影院、卫星地面接收设施、旅游包车、不合理低价游、养老诈骗等专项行动。探索“互联网+”执法新模式，一方面充分利用监控平台，借助科学管理手段，实施文化经营场所全天候、全方位、全过程的动态监控。另一方面加大科技装备在执法中的应用力度，实现在执法过程中通过移动设备随时调取场所信息、审批信息、检查信息、处罚信息等。拓宽群众监督举报渠道，广泛宣传并发动社会各界提供违法经营线索，凡报必查、查必有果。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷的情况
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。党组书记对我局党风廉政建设负总责，切实履行主体责任。通过正风肃纪、强化纪律约束，作风建设，使我局焕发新气象、纪律建设取得新成效。办理了市人大代表建议主办件12件、协办件2件。市政协委员提案主办件10件，协办件9件。二是加强行政监督和审计监督。一把手不直接分管行政审批、财务和工程招标等工作，重大行政决策坚持对外公开，逐步建立常态化、长效化监督制度。三是完善社会监督和舆论监督机制。设立举报箱、电子投诉信箱、举报电话，畅通投诉渠道，做好记录，及时处理投诉件，建立相关台账，做好资料存档工作。今年办理12345热线投诉举报事项54件，做到事事有落实、件件有回音。
二、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责
严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是定期向市委、市政府工作报告法治工作建设情况，制定文广旅局20__年法治政府建设重点工作计划并进行任务分解，落实行政执法责任制，提高依法行政能力和依法决策水平。二是有效落实年度《__法治政府建设工作计划》要求，将法治建设纳入全局年度工作计划，主要负责人亲自抓部署，履行推进法治政府建设第一责任人职责，分管领导具体抓落实，加强对局法治政府建设的组织领导。三是组织学**___法治思想10次，分析研究依法行政中存在的困难和问题。截至目前未发生重大违法行政案件。
三、存在不足与原因
一方面运用法治思维、法治方式化解矛盾能力需进一步提高，证据意识、程序意识、履职意识也有待增强。另一方面科技执法能力有待加强。近年来网络已日趋成为扫黄打非工作的主战场，在技术力量和专业人才配备方面存在不足，网络案件落地查人难。
三、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排
（一）提高政治站位，提升法治思维和法治能力。认真学习贯彻____法治思想，将____法治思想贯穿法治政府建设全过程。健全依法行政制度规范体系，完善行政决策机制，依法依规界定重大行政决策事项及其范围，对重大行政决策程序进行规范，积极发挥公职律师及法律顾问作用。
（二）规范执法行为，切实提高行政执法水平。坚持依法行政，规范自由裁量权，严格禁止“一刀切”。通过业务培训、比武练兵、以赛促能等方式，着重加强现场检查、远程勘察、执法案卷制作等方面的能力提升，避免简单粗暴执法，厚植为民情怀，锻造精兵强将，实现向规范、文明、公正执法转变，助力文旅市场繁荣健康发展。
（三）创新普法方式，积极开展法治文化建设。增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，以文旅领域新颁布的法律法规为重点，同时兼顾协同工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，充分发挥行业优势，创造更多人民群众喜闻乐见的法治文化作品。增强群众的法律意识，促进全民守法。
20__年，__县文体广电和旅游局在县委、县政府的坚强领导下，以___***为指导，深入贯彻党的____大精神，贯彻____法治思想，自觉扛起中国革命红船启航地的政治担当，坚持依法决策、依法行政，以法治思维和方式推进文体广电和旅游工作高质量发展，取得一定成效。现将法治政府工作有关工作情况汇报如下：
一、严格履行法治建设第一责任人职责
（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。主要负责人带队到一线执法，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。定期听取法治建设、依法行政有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。对法治建设的重要工作亲自部署、重大事项亲自协调、重要任务亲自督办，重要工作进展情况及时请示报告。班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域的依法行政工作。
（二）深入学**___法治思想，推动____法治思想入脑入心。建立学法用法长效机制，把法律知识学习纳入理论学习中心组、党支部、机关干部日常学习内容，进一步强化法治思维、法治理念，以更好地推动依法决策、依法办事。加强行政执法队伍建设，通过交叉执法、案卷评查、以案释法等活动，提升人员素质，努力锻炼一支政治过硬、作风顽强、业务精通的文化市场综合行政执法队伍。
（三）建立年度法治宣传教育责任清单，协调公共文化、旅游、广电、文物等领域开展普法宣传工作，利用“__县文体广电和旅游局”微信公众号等载体，发布了包容审慎四张清单宣传活动起到较好宣传效果。充分发挥文化场馆和旅游景区的阵地优势，结合“文化和自然遗产日”“5。19中国旅游日”“12。4国家宪法日”等特定时间节点，有序有力开展普法宣传工作。结合日常检查、联合检查以及评定工作，督导旅游饭店、旅行社依法依规经营，创造良好的社会氛围。
（四）严格执行党委议事决策制度，按照规则和程序对重大事项进行集体决策。根据法治政府考核有关要求，进一步规范重大行政决策行为。对重大决策事项，履行决策程序，广泛征求意见、组织专家论证、开展合法性审查。严格落实法律顾问、公职律师等制度，全面推进党务公开、政务公开，按要求做好各项政策解读。
二、深化行政执法改革，提升执法效能
（一）紧紧围绕中心、服务大局，持续做好文化和旅游市场执法监管工作，努力营造健康、平稳、有序的文化和旅游市场环境。20__年，针对市场经营规律和特点，分时段、分重点、分领域组织开展了“护苗”行动、文化市场集中排查、中小学教辅教材整治行动、未经许可经营旅行社业务整治行动等一系列专项检查和集中整治行动，取得明显成效。聚焦建设创建“平安文化市场”，强化开展扫黑除恶、扫黄打非、禁毒、养老诈骗专项行动，通过线索摸排、线索征集、突击检查，对各经营场所是否存在“黄赌毒”、黑恶势力、****等进行排查，本年度，共出动执法检查200人次，检查经营单位500家次。同时成立了打击整治养老诈骗专项行动领导小组，进一步明确职责任务，确保专项行动扎实有序开展。联合公安、市监部门开展养老诈骗联合整治行动5次，自行开展行动10余次。
（二）组织参加了__省文化市场综合执法东部片区培训班（线下培训）、行政处罚法培训（线上培训）、全国文化市场监管与技术平台培训（线上培训），不断提升执法人员业务素质，打造高素质、专业化、勇担当、有作为的执法队伍。此外，执法队通过联合检查进一步锻炼执法队伍，达到交流学习、取长补短、共同提高的目的。
（三）紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务要求，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，进一步理清政府与市场关系，为企业进入市场提供便利，并加强事中事后综合监管。全面改革审批方式，按照“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的要求，进一步缩短审批时限，不断优化营商环境。
（四）实施“红黑名单”管理，在市场准入环节，根据黑名单管理办法，一旦列入黑名单，在审批时将从严审核，限制担任娱乐场所、互联网上网服务营业场所、文艺表演团体、演出场所经营单位的法定代表人或主要负责人；
结合互联网+监管和双随机抽查，加大对列入黑名单企业的检查力度、频度；
依法限制严重失信黑名单主体，并将其纳入相应的管理办法。
三、存在的问题和困难
在县司法局的指导下，我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题。一是工作机构不健全，缺乏法制工作专职专业人员；
制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进；
执法装备不够完善，不能满足现代执法需求。二是法治宣传还不够深入。文化广电旅游领域从业人员队伍广、涉及法律法规多，目前的法制宣传教育方式还显得单一、受众覆盖面还不够广，文化文艺工作特色和优势在法制宣传中发挥的作用还不够明显。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
在今后的工作中，我局深入推进法治政府建设学**___系列重要讲话精神，重点抓好以下几个方面：
（一）抓好教育培训，在提高素质上下功夫
为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，我局将紧紧抓住法制建设这一主线，深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。
（二）严格执法程序，在规范行为上做文章
在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。
（三）严格监督审查，在落实责任上动真格
对违法、违规案件要坚决予以纠正，建立健全错案登记和责任追究制度；
对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。
（四）继续方便办事群众，优化营商环境。
根据省、市跑改办的部署和要求，继续深入推进文化旅游行业“证照分离”改革，不断完善办事指南，进一步优化审批流程，缩短审批时限，提高网上办件率，方便办事群众，优化营商环境。进一步推进信用体系建设，提升文旅行业服务质量。
20__年““____五””规划的开局年，也是“八五”普法规划的启动年，在区委区政府的领导下，在区依法治区办的具体指导下，认真贯彻区委区政府关于法治政府建设的工作部署，积极加强法制宣传教育，规范行政权力运行，扎实推进法治政府建设。现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
区文旅局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设摆在重要位置，纳入总体规划和年度工作计划。全面落实“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的新要求，定期听取，紧密围绕文化旅游发展“____五”规划和文化旅游市场管理。通过及时公开年度法治政府建设情况，主动接受社会公众监督，有效保障全局法治工作的有序展开。
二、主要做法
（一）健全和完善普法教育工作机制
区文旅局贯彻落实____法治思想和市委全面依法治市会议精神，坚持把增强文旅系统党员领导干部的法治意识和依法行政能力作为推进法治政府建设的重要前提和基础。建立健全局党组理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度，在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。对照《20__年__市法治宣传教育工作要点》，在系统内开展学习中央《关于加强社会主义法治文化建设的意见》和《法治__建设规划（20__-20__年）》《__法治社会建设规划（20__-20__年）》，推动守法普法工作不断走向深入。积极组织局执法人员参加市、区举办的各类讲座和培训。定期深入开展依法行政、制度建设、规范行政执法行为等内容的专题研究。
（二）切实履行第一责任人职责
区文旅局党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自调度，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，班子成员认真履行“一岗双责”的责任，把法治建设融于分管业务中，打造“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的工作格局。全面落实重大决策合法合规性审查制度，建立法律顾问制度，进一步促进“三重一大”事项决策的科学性。修订《__区文旅系统70问》，进一步提升了机关科室、文旅系统各单位依法履职尽责能力。
（三）深化“放管服”依法全面履职
区文旅局持续推进政务服务“一网通办”建设，积极推进“一业一证”改革，牵头完成宾馆业、影院业8个行业的综合许可要素流程编制。探索线上、线下创新，选取“艺术品经营单位备案-补正”作为“好办”事项，充分授权区行政服务中心受理、审核、办结。试点改革“两集中两到位”，局市场管理科（行政审批服务科）和104项区级政务服务事项全部入驻区行政服务中心，做到依申请事项进驻率100%，可全程网办率100%，“减跑动”跑动次数0，“减时限”比例100%，“即办件”比例100%。截止11月底，20__年全程网办件252件，全程网办率已超过70%。
（四）创新监管方式，推行三项制度
区文旅局进一步完善法律顾问参与行政决策的工作和保障机制，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。局执法大队坚持规范公正文明执法，认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。梳理现有涉企现场检查事项，采取分级分类监管模式、双随机抽查、网上巡查方式等，压减重复或不必要检查事项，涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题明显减少。正积极推进智慧执法监督平台开发，建设行政执法综合管理监督信息系统，归集行政检查、行政处罚和行政强制全过程信息，实现对行政执法案件的全生命周期管理。
（五）开展法治宣传教育活动
区文旅局深入文化场馆、街道社区、宾旅馆等文旅场所，采取多种形式，大力开展各方面法律知识的宣传和普及。举办20__年__区文化干部培训班，紧紧围绕《__市公共文化服务保障与促进条例》宣贯解读、《文旅融合推动公共文化服务新发展》和《如何实现公共文化与社区文化的双赢》等主题开展，全区各基层文化场馆、各街镇文化干部以及各居村文教干部共350余人参与培训。开展红色资源保护专题培训，就《__市红色资源传承弘扬和保护利用条例》进行专题讲座。
三、存在不足
1、学习贯彻____法治思想和市委全面依法治市相关精神还不够深入，联系实际谋划工作还不够紧密。
2、“放管服”改革成果需要进一步巩固。重“审批”现象依然存在，在涉及意识形态的内容审批如营业性演出、出版物经营等较突出。
3、文旅系统人员队伍法治思维和依法行政能力还需不断提高。近年来，文旅系统不断优化人员配置，加快空编空员补缺，还需进一步强化对系统队伍的法治教育培训和考查。
4、法治文化建设创造性转化、创新性发展需进一步挖掘。优秀法治文化作品较少、法治文化阵地需进一步扩大覆盖面，提高利用率和群众参与度。
四、20__年重点工作
1、持续深入学习宣传贯彻____法治思想。深化学习教育，把____法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。
2、加快推进“互联网＋政务服务”，持续推进政务服务“一网通办”建设，开展“减证便民”行动，探索开展行政审批和证明事项告知承诺制。继续提高在线办理率、全程网办率，建设政务服务最优的“网购型”服务机关。
3、加强事中事后监管，全面实行“双随机、一公开”监管，深化“互联网+监管”模式，完善跨部门联合监管，强化重点领域重点监管。进一步完善执法监督考核机制，加大有效促进文化和旅游市场执法队伍严格执法、规范执法、文明执法，确保执法工作规范、高效运行。
4、进一步发挥文化和旅游优势，在文艺创作方面推出法治作品精品。推动法治文化与行业特色文化有机融合，促进法治文化进机关、进社区、进企业、进网络等。进一步加强文化阵地建设，积极广泛开展法治宣传和氛围营造。
20__年，我局深入学习贯彻____关于全面依法治国新理念新思想新战略，特别是学习贯彻党的__大重要精神，严格贯彻落实市委、市政府关于法治建设的重大决策部署，积极履行职责，完善行政制度，坚持严格规范工作执法，现将一年来工作总结汇报如下：
一、工作开展情况
（一）推动依法行政落到实处
1、切实履行法治建设第一责任人职责。把《____法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》《宪法》《民法典》等列入党委理论学习中心组重要学习内容。局主要负责人带领班子成员专题学**___法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质等，____关于依规治党重要论述及宪法、民法典等重点内容。局党委专题听取法治建设工作情况，审定下发20__年度法治建设工作计划，并对今年法治建设工作和法治政府考核事项进行专题研究部署。
2、规范行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》等规定，对外公布重大行政决策事项目录，依法履行重大行政决策风险评估、集体审议、合法性审查等法定程序，确保重大行政决策合法有效。加强公平竞争审查，重点清理审查我局制定出台涉及文旅领域市场准入、政府采购、资质标准等有关市场主体经济活动的文件和其他政策措施，促进公平、开放、竞争有序市场体系。按要求开展行政规范性文件清理工作，及时报备行政规范性文件清理结果；
严格按照规定开展规范性文件及行政合同合法性审查，有效防范各类风险。
3、落实“互联网+政务服务”。一是依法做好行政审批。梳理权责清单，明确行政许可事项99项。根据权责清单和政务服务清单，截至目前，共办结行政许可事项77件。二是加强文化旅游行业主体信用评价指标体系建设。有序推进信用监测预警、统计分析、业务协同，打通审批、监管、处罚等完整业务链。通过个人书面承诺、数据共享、内部核查等方式，取消或替代“增存质保金证明文件、无犯罪记录证明、场所使用证明”等材料的收取。三是启动文化艺术类非学科机构分类管理。按照市委市政府和上级部门相关工作要求，积极做好我市非学科类校外培训机构分类管理工作，根据审批标准制订、流程优化等工作要求，规范审批监管事宜。
4、依法化解社会矛盾纠纷。畅通12345、旅游热线电话、“民呼我为”等监督渠道，及时调查处理投诉举报线索，在规定期限内将办理情况告知投诉人。截至目前，受理的群众信、访、网、电件共17件，已全部办结；
共接到旅游投诉36件，处理完结率达100%，无不满意件，旅游市场总体平稳。
（二）法治宣传教育形式多样
1、抓好干部队伍教育培训。今年将《____法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》及《宪法》《民法典》《__省公共数据条例》等纳入干部专题学习会学习内容。高度重视干部依法行政意识和能力的学习培养，通过理论中心组学习、专题培训、公务员云讲堂及组织网络听庭等形式学习相关法律法规，力争打造一支高素质的干部队伍。组织局8090理论宣讲员赴文化旅游企业、乡镇、村等基层单位开展____法治思想、宪法等专题宣讲，提升人民群众的法律意识。积极组织在编在岗人员参加国家工作人员学法用法考试，参考率及通过率均达100%。高度重视我局法治人才培养，配备专职法治工作人员，今年新增公职律师一名。
2、加强文化旅游领域法治宣传。制定年度普法工作要点，紧抓“3。18文化市场安全日”“5。19中国旅游日”“宪法宣传周”“宪法与__”主题宣传月等节点，通过展出宣传板、发放宣传资料，微信公众号推送等形式开展专题普法宣传；
充分利用图书馆、南孔法治书屋等文化阵地开展“宪法读书日”活动、8090宪法专题宣讲活动；
通过公共文化场馆、A级景区、星级酒店、旅行社等室外LED电子显示屏，滚动播放宣传法治宣传标语，营造浓厚学法普法氛围。
3、助力重点领域普法宣传教育。发挥文旅优势，通过方言普法的形式，做好特色文化与法治的结合，拉近法律与老百姓的距离，让政策法规更通俗易懂、深入人心，为市委市政府重点工作实施营造良好的法治环境。今年来，围绕征迁、城区防盗窗拆除、文明城市创建、公共安全等，创作了一系列毛改革方言普法大喇叭作品。
4、营造良好文广旅法治环境。加强社会公共场所普法教育阵地建设，提高普法教育社会参与度，提高普法教育覆盖面和渗透力。做好“旅游+法治”双普教育基地建设，结合景区“微改造、精提升”，在符合条件的景区或民宿选点，培育法治文化特色阵地。充分利用好南孔法律书屋“领学、自学、互学”作用，将学习宣传____法治思想、宪法、民法典等法律知识有机融入江城人民生活，营造全民“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。
（三）严格贯彻落实行政执法制度
1、坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、全过程留痕、执法决定合法有效。20__年，我市文化市场综合行政执法队共出动检查人员1960人次，检查各类场所1062家次，其中，检查网吧740家次、娱乐场所88家次、旅游企业42家次、印刷企业48家次、出版物经营单位53家次、电影院24家次，巡查不可移动文物76处、国有文物收藏单位3家，拆除非法卫星电视接收设施59套，查处非法销售点1个。办理行政处罚案件3起，办结2起。
2、开展“法助共富、法护平安”专项行动。对旅行社、旅游景区等场所开展常态化巡查工作，重点加强安全隐患的排查整治，不断强化旅游经营单位业主的安全意识。扎实开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动，严厉打击整治旅游市场存在的“不合理低价游”等突出问题，维护旅游市场正常经营秩序，保障旅游者合法权益，引导游者理性消费、文明出行。全年共开展双随机和即时检查20次，检查旅游企业38家次，针对检查中发现部分旅行社存在安全教育培训不够及时、旅游合同不够完整、景区安全预案操作性不够强等问题，及时责令相关单位整改落实，及时消除了安全隐患。
3、做好“双随机、一公开”工作。制定20__年随机抽查事项清单和抽查计划，明确年度随机抽查事项清单和抽查要求，抽查任务完成率达、监管事项覆盖率和掌上执法率均达100%。
4、依法开展文化市场综合监管活动。针对网吧、娱乐场所、出版物市场等场所开展了常态化巡查工作。突出重点区域和重要时节，采取日查、夜查、错时查等手段，对各类场所的安全隐患进行排查整治，不断强化文化市场经营单位业主的安全意识。同时建立网格化管理+常态化巡查机制，采取网格化管理模式开展常态化巡查。对重点文保单位进行检查，并着重针对木结构古建筑的安全用电、生活用火、电线线路敷设及消防设施，认真查找安全隐患，督促各单位严格落实安全责任和相关制度，针对部分文保单位存在消防安全责任不落实、巡查记录不完整等问题，责令其整改落实，及时消除了安全隐患。
二、存在的主要问题
20__年，我局法治政府建设取得了一些进步，但仍存在不足，主要体现在以下几个方面：一是法治人才队伍建设还有待加强；
二是部分机关干部在思想上参与法治政府创建工作的积极性不足；
三是对依法治理中出现的新情况、新问题的理论研究不够，依法治理的能力和水平还需要进一步提高。
三、20__年工作思路
20__年我局将围绕市委、市政府中心工作，进一步完善机制，健全制度，进一步提高依法行政能力，完成依法行政和法治政府建设任务。
1、严格规范行政权力运行。一是做好规范性文件、重大合同合法性审查。严格执行规范性文件管理规定，落实规范性文件“三统一”制度，组织做好规范性文件合法性审核工作。按照合同管理“五统一”要求建立局机关行政合同管理制度，及时对行政合同进行合法性审核及备案。二是做好重大行政决策合法性审查。高度重视重大行政决策合法性审查、社会风险性评估、集体审议等程序，强化法定程序的刚性约束，通过规范决策过程促进提高决策质量和效率。三是做好公平竞争审查。贯彻落实公平竞争审查制度，依据“谁起草谁审查”的原则，加强公平竞争审查，促进建设统一开放、竞争有序的市场体系。
2、扎实做好法制保障。贯彻落实中央、省、市全面依法治国决策部署，加强党委对法治建设的集中统一领导，统筹协调法治建设中面临的重大问题，切实落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全党委理论中心组学法制度，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》精神，强化领导班子和领导干部带头学法用法，牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3、创新开展普法宣传。制定20__年度普法宣传计划，抓好宣传工作，强化普法阵地建设。重点做好《旅游法》《文物保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《出版管理条例》等法律法规的宣传教育，提升执法人员办案能力，增强从业人员法治观念。严格落实“谁执法谁普法”职责，对照法治宣传教育责任清单，紧扣重要时间节点，结合法规制度建设、行政许可、行政处罚、纠纷化解、公共服务等开展专项普法。推进文旅系统“八五”普法，利用好文化场馆和旅游景区等阵地优势，谋划文旅系统“八五”普法特色创新项目；
邀请局法律顾问开展1-2次法制宣传教育和法律培训，覆盖文旅系统干部及文旅企业相关人员。
20__年县文旅广体局在县委、县政府的坚强领导下，在县法制办的指导下，我局紧紧围绕建设法治政府、深入推进依法行政这条主线，把法治建设作为推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化的基础性工程来抓，坚持依法决策、依法行政，以法治思维和方式推进我县文化和旅游高质量发展。
一、20__年法治政府工作总结
（一）强化组织领导，全面履行第一责任人职责
1、积极履行法治职责。持续贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，研究制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》、《20__年度普法责任清单》、《20__年“法治进文旅场所”活动方案》等文件，将法治政府建设、依法行政工作纳入全局工作重点项目，细化强化对机关股室和局属单位年度依法行政工作考核，持续推进全局法治政府建设。
2、严格落实干部学法制度。深入学习贯彻____法治思想，把法律学习纳入党委理论学习中心组、党支部、机关干部学习内容，利用每周一早上的学习会，开设机关内部法律知识讲课，由机关领导、业务骨干进行授课，提高干部法治意识，今年就____的法治思想、新修订的《行政处罚法》等法律进行了集中的学习。组织新考录的机关干部参加行政执法资格考试，确保持有执法证件率达到100%。
（二）强化法制监督，推进执法规范化建设
1、健全依法行政决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，做好20__年我局重大行政决策事项的执行、执行过程的监督和结果的公开，确保重大行政决策合法性审核100%覆盖。进一步完善法律顾问制度，做好法律风险防控。行政规范性文件和重大行政合同等重大行政事项合法性审核100%覆盖。配合县司法局开展全国法治政府示范县创建工作。大力推进行政执法“三项制度”工作。
2、出台修订自由裁量权。今年我局研究出台了《__县文化旅游广电体育局行政处罚裁量权适用规则（试行）》，范围涵盖了文化执法的16个范围，在实施行政处罚时综合考量违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，保障执法的公平公正。同时结合新《行政处罚法》将现行《文化市场综合行政执法文书格式》中的6种执法文书格式做出调整，确保准确适用。
3、深化执法队伍建设工作。高度重视执法人员执法技能的培训，通过执法培训、执法技能比赛、案件分析会、案件评查等形式全面加强执法人员的执法技能。20__年1月8日，__县文化市场综合行政执法大队被省文化和旅游厅评为2023年度全省文化市场综合行政执法考评先进单位。
（三）规范执法方式，全面提升执法能力
1、加强文旅市场执法监管。强化执法检查力度，紧紧围绕“护航建党100周年百日攻坚”行动，结合“扫黄打非”专项行动，共出动执法人员968人次，检查文化旅游场所530家次，共查办案件1起，强化市场秩序监管；
开展双随机抽查6次，共抽查主体17家次，出动人次126人次；
联合公安、市监、卫生等部门开展联合执法检查次，跨部门联合“双随机”监管占比16。6%，检查结果均公示。
2、改进行政执法方式。实施首违免罚执法，明确免罚事项清单，结合文旅市场，对违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的，在严守执法监管底线的情况下免于行政处罚。如对网吧、娱乐场所未按照规定悬挂许可证的行为，落实轻微违法行为告知承诺制，不予处罚。把警示通报、行政约谈等“柔性手段”融入到监管执法过程中，教育和引导文化市场经营者自觉守法经营，积极引导4家因消防体制改革暂未取得消防批准文书，尽快取得了消防批准文书，依法办理好《娱乐经营许可证》。
（四）化解投诉纠纷，开展法治宣传教育
1、细化旅游投诉机制。在涉旅联动工作机制的基础上，将旅游投诉，进一步明晰职责，形成便捷高效的投诉处理机制。推行信息通报、警示提醒、督办会商、分析例会等机制，今年来，共受理有效投诉办结2起，办结率100%；
无诉转案及督办案件。
2、开展普法宣传教育。借助“3·15消费者权益保护日”、“5·19”旅游日、“法治宣传月活动”等多种平台载体，开展法治宣传教育。开展宪法宣传周系列活动，宣传讲解《旅游法》、《文物保护法》、《旅行社条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规，提高各文旅行业从业人员守法经营、规范经营的意识。依托文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务阵地优势，积极开展了法治宣传教育工作，张贴法治宣传海报，LED屏播放法治宣传标语。
二、目前存在的问题
普法宣传形式较为单一，效果有待提高，部分干部职工学法用法的积极性不强，部门协作有待加强，开展“双随机”联合检查时与其它部门沟通存在困难。
文化市场综合执法大队现已完成改革到位，现核定编制39人，实际到位执法人员为21人，使__县文化市场行政执法大队严重缺编，特别缺少法律法规方面专业人才。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况
我局将建设法治政府摆在工作的重要位置，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥牵头抓总作用，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单进行了自查，并不断整改提高，有力推动了我局法治政府建设。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
20__年，我们将紧紧围绕工作重点，推动依法行政建设法治政府各项工作不断深入开展，主要包括：
一是继续完善相关制度，加强与法律法规修订调整的衔接，进一步规范备案程序及要求，提高重大执法决定备案率和执法信息公开率；
二是持续强化队伍建设，贯彻落实自由裁量权执行标准，积极参加行政执法业务培训和案卷评析会，提升队伍办案能力；
三是加强依法行政保障能力建设，按照“互联网+”要求，使用移动执法系统，不断提升在线执法、移动执法能力；
四是持续深化文旅行业领域法治宣传引导，扎实做好公共文化服务阵地法治宣传，扩大宣传范围，提升宣传质量，覆盖更多主体，充实资金保障，切实推动法治宣传工作落地。
具体执法行动如下：
1、强化网吧监管，严查网吧违规接纳未成年人行为，网吧监控软件在线率达到90%以上。一是采取错时执法、交差执法、联合执法，强化日常监管，做到每月对全县网吧巡查1遍；
二是对全县网络文化市场监控情况每月进行通报。5月开展网吧监控软件专项检查行动，严厉查处擅自卸载或安装监控软件不完整等行为；
三是7-9月开展全县暑期网络文化市场综合整治行动，部署网络文化市场创建全国文明城市活动，严厉查处网吧违规接纳未成年人，严格落实上网登记制度，确保创城工作取得优异成绩。
2、加强娱乐市场监管，严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人、娱乐活动中宣扬淫秽、赌博、暴力等禁止内容的行为；
一是6月开展歌舞娱乐市场专项整治活动，打击歌舞娱乐场所播放不健康曲目、侵权盗版等问题，净化娱乐市场。
二是11月开展游艺市场专项整治活动，重拳整治电子游戏场所在非国家法定节假日接纳未成年人，规范电子游戏市场经营秩序；
三是按照全县旅游标准化试点和创建工作的要求，做好文化娱乐业态的标准化创建工作。
3、加强营业性演出市场的监管，对营业性演出活动的检查不少于70%，涉外演出做到每场必到，全程监督。一是11月组织营业性演出单位进行营业性演出管理条例实施细则培训，强化经营者的守法经营意识；
二是在圣诞、元旦、春节等传统节日期间开展营业性演出专项检查行动，严厉查处各类无证演出、低俗演出等行为，确保节日演出市场健康发展。
4、规范艺术品市场交易秩序，落实艺术品经营单位备案制度。一是4月举办艺术品市场管理座谈会，强化经营者的守法经营意识；
二是5月开展艺术品法制宣传周活动，增进社会公众对艺术品行业的了解。
5、加大出版物市场整治力度，打击各类侵权盗版行为。一是每季度对学校周边、城郊集市、车站、电子商场等重点区域出版物市场检查1遍，取缔无证游商、地摊，收缴各类非法出版物；
二是12月开展出版物批销市场专项检查行动，清查书刊、软件、音像制品市场和物流单位，遏制侵权盗版出版物在市场上的流通；
三是4月开展“剑网行动”，对本地注册实施主动监管，净化网络环境，打击网络侵权盗版行为。
6、开展印刷企业集中执法行动，规范印刷企业生产经营秩序。一是3月份开展落实印刷企业相关法律法规规定和安全生产要求检查，整改印刷企业存在的问题；
二是第3季度开展集中执法行动，查处非法印刷、复制和违规加印、出售标识标签等违法行为，查处和打击地下印刷、复制窝点。
7、开展报刊专项整治行动，遏制各类非法报刊乱发乱投现象。一是开展全市报刊出版单位排查行动，督导正规报刊出版单位加强管理，整改违规问题；
二是5-6月联合相关部门开展打击非法报刊专项行动，查处非报刊出版单位擅自出版报刊和印刷企业擅自印刷报刊行为，遏制各类非法报刊乱发乱投现象。
8、加强广播电视传播秩序整治，进一步规范广播电视节目的接收和传播秩序。一是4月开展网络视听节目专项整治行动，对违规进行整改；
二是第4季度联合相关部门开展打击擅自安装和使用卫星电视地面接收设施专项整治行动，对违法接收广播电视节目行为进行查处。
9、加强高危险性体育经营场所游泳场馆整治。7-9月开展全县游泳场馆规范经营整治行动，查处游泳场馆安全员或救生员配备不到位或不符合开办条件从事游泳营业行为，确保体体育市场安全稳定。
10、开展旅游市场专项整治行动。定期开展旅游市场专项整治行动，打击低价旅游，无证从事旅行社经营行为，规范旅游市场经营秩序。
11、深入开展“扫黄打非”斗争。一是召开全县“扫黄打非”工作会议，制定“扫黄打非”年度工作方案，协调召开“扫黄打非”联席会议，认真组织开展好整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等专项行动；
二是每季度对全县组织1次暗访工作，组织开展“扫黄打非”年度考核工作。
12、深入实施平安文化市场建设工程，健全文化市场综合管理机制。一是全年组织局机关及执法人员集中业务培训4次，每月对执法人员集中培训1次，提升全县文化市场综合行政执法能力和水平；
二是7月组织优秀执法人员参加“全市文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武”活动，争取参加全省“岗位大练兵与技能大比武”；
三是9月参加全县执法案卷评查活动，提高执法档案管理水平。
20__年，__区文化和旅游体育局在区委、区政府的正确领导下，牢牢把握法治政府建设总目标，推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，现将20__年法治政府建设情况报告如下：
一、主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责
局主要负责人坚持以___***为指导，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文旅市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。
（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。
（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。
（三）认真落实“一把手跟执法”活动，局主要负责人带队到执法一线，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。
（四）确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保文旅领域普法和法治建设经费的落实。
二、行政执法严格规范、公正文明
（一）全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的监管机制制度。
（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。
（三）向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到18个举报电话，涉及网吧、歌舞娱乐、旅游等领域，已经全部给予举报人回复。
（四）贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，被处罚对象到中国工商银行股份有限公司西安小寨支行或者陕西省政府非税收入电子支付系统缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。
三、加强事中事后监管
（一）全面推行“双随机·一公开”监管。今年以来，依法修订完善文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过陕西省“双随机·一公开”监管工作平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机·一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时归集到省“双随机·一公开”监管平台，并在区政府网站公示，接受社会监督。20__年共开展部门联合行动2次，涉及网吧、娱乐、影院等市场领域，部门联合共抽查文化和旅游经营单位11家，自行抽查行业经营单位100家，通过双随机检查、联合执法，提高了文化旅游体育文保市场监管的公平性、规范性、精准性和简约性，有效避免选择性执法，杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。
（二）安装“文化执法”手机APP。为提高行政执法案件立案率，优化执法程序，杜绝执法随意性，配备执法终端，安装“文化执法”手机APP。5名一线执法人员全部安装完成了“文化执法”手机APP，通过对执法人员集中培训，已经能够利用手机端进行执法立案，进一步提高了行政执法工作效率。
（三）加强文旅市场信用体系建设。按照“互联网+”系统及“全国文化市场技术监管与服务平台”要求，及时录入监管事项及实时检查信息。围绕诚信经营，加强文旅市场信用体系建设。一是通过各专项整治行动向业主宣传信用体系建设的重要作用。二是建立健全信用红黑名单制度，与文旅市场企业负责人签订《文化市场诚信守法经营承诺书》120余份。公开行政处罚案件18件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。
（四）强化可视化监管平台作用。对辖区内文化和旅游市场经营单位安装视频监控系统，通过网络统一传输到监控中心，执法人员在监控中心操作，就可以对重点场所文化经营活动进行实时监管和远程监控，对违法违规行为进行截屏取证，同时监控中心具有对文化经营单位直接喊话功能，可及时制止违法违规行为。
四、加强法治宣传教育
（一）以案施训面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以群众需求为导回，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，按照市场监管对象类别，分别召开了网吧、娱乐、旅游、体育、网吧剧本娱乐等领域的培训会4次，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。
（二）强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。常年利用陕西干部网络学院、“学E西安”干部网络学院、学习强国平台，督促所有工作人员自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。目前，学法注册人员51人，已基本完成全年50学时，80学分的学习任务，线上普法考试通过率100%。
（三）开展宣传活动，提高法治意识。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“3·15消费者权益日”、“3·18文化市场法制宣传日”、“4·26知识产权宣传日”、“12·4宪法宣传日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高公民法律意识，利用“一云多屏”媒介88块屏幕开展宣传。今年以来，我局制作法治宣传展板12块、短视频2条、宣传品（纸杯、毛巾、布袋、折页等）30000余份（件），有效的普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。
五、存在的问题
在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演、剧本娱乐等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进；
严格规范公正文明执法、完善执法程序、规范执法行为、带头学法、模范用法、全面执行执法全过程记录制度、实现执法全过程跟踪等要求还有差距。
六、20__年工作要点
（一）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程；
通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；
同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。
（二）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。要将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。
（三）强化监管，规范经营行为。继续加强网吧、歌舞娱乐等场所日常执法监管，保持常态化检查指导和服务，确保各场所防控措施落实到位，并对发现的违法违规现象严肃查处，保证我区文化市场的安全有序。深化“扫黄打非”行动，特别是要抓好出版物市场“扫黄打非”行动，重点加大对政治性邪教类、淫秽色情、非法盗版等三类出版物打击力度。认真抓好剧本娱乐经营场所整治工作，落实经营单位安全生产主体责任，大力开展安全生产集中整治，把安全防控的各项措施、任务和责任全面落实到位，及时整改消除各种安全隐患。
20__年，我局坚持以____法治思想为指导，认真学习贯彻党的____届____全会精神，紧紧围绕市委市政府关于进一步推进法治政府建设的工作部署，将加强法治建设落实到文化旅游业务工作各个环节中，依法全面履行政府职能，提高依法行政水平，全力服务全市文化旅游高质量发展，现将工作情况汇报如下：
一、20__年法治政府建设主要工作
（一）依法全面履行政府职能
一是强化法治建设组织领导。认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全系统干部职工共同参与的格局。
二是坚持科学民主行政。根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》有关规定和我局实际，制定了《中共__市文化和旅游局党组工作规则》《__市文化和旅游局党组“三重一大”事项集体决策制度》。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定并落实舆情监管各项工作举措，做好舆情监控台账，提高网络舆情监管能力，健全公众意见反馈机制。积极推行落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审核、法律咨询等方面的专业作用，防控法律风险。
三是加强行政规范性文件管理工作。结合我局实际，制定印发《__市文化和旅游局行政规范性文件制定和管理办法》，做到有件必审、有错必纠、及时报备、及时清理。做好公平竞争审查工作，依法维护文旅企业的合法权益。
（二）加强法治宣传教育
一是严格落实领导干部学法制度。深入学习贯彻____法治思想，将____法治思想列入党组（党委）理论学习中心组重点学习内容，切实抓好学习制度的落实。抓好学习强国APP学习落实，旗帜鲜明讲政治，确保党中央决策部署落地生根。通过专题学习、网络学习、参加学法统一考试、旁听庭审等多种方式，推动工作人员强化法治意识，系统掌握法律知识。
二是严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定发布《20__年__市文化和旅游局普法责任清单》，明确年度普法重点工作任务，在知识产权宣传周、博物馆日、中国旅游日、文化和自然遗产日、宪法宣传周等重点时间节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。全年开展普法宣传活动18场，发放各类普法宣传单2万多份，普法宣传品7千多份。
三是加大法治文化惠民力度，组织法治文艺下基层活动。以“闽东之光·文化惠民”展演活动为抓手，与各相关单位联合开展了“践行雷锋精神·共筑文明新风”“世界水日·节约用水”“美好生活·民法典相伴”“节能降碳·绿色发展”“绿色__·无毒闽东”等专场演出，用群众喜闻乐见的形式，融入法治主题的社会宣传。充分发挥农村公益电影放映辐射带动作用，以映前循环播放的形式，做好民法典、扫黄打非、三电保护、禁毒、交通警示录等法治宣传教育，全年共播放2。6万场，观众超百万人次，让法治宣传走进基层，贴近群众，引导群众养成自觉守法的意识，使普法落实到了实处。
（三）规范行政权力运行
一是全面推行行政执法三项制度。归集全市文化市场执法人员信息，统一录入全国文化市场技术监管与服务平台，接受统一管理，同时及时将支队执法人员信息对外公示公开。做到执法过程全过程记录、处罚信息及时公示公开。修订了《__市文化和旅游系统行政处罚自由裁量标准》，并在局官网予以公示。
二是重新梳理权责清单。落实行政审批五级十五同工作，动态调整《权责清单》，共梳理并对外公布权责事项662项（行政许可113项，其他行政权力35项，行政确认3项，行政强制3项，行政处罚422项，行政监督检查34项，其他权责事项52项）。重新修订办事指南，简化办事流程、压缩审批时限并在福建省政务服务平台完成部署和对外公布。
三是审批服务提质增效，进一步优化营商环境。重新梳理即办事项清单，即办事项比例72%，重新梳理一趟不用跑清单，一趟不用跑事项比例100%。推出2项行政审批一件事集成套餐服务。进一步压缩审批服务事项，所有审批服务事项时限缩减90%以上，提升政务服务质效。
四是推进“互联网+监管”工作。重新梳理监管事项和检查实施清单，共梳理监管事项297项，检查实施清单项目253个。进一步做好监管行为、双随机抽查、信用公示、执法人员等存量、增量信息录入工作。
（四）提升依法行政能力
一是完成文化市场行政执法队伍改革。经过与市委编委、公务员局、人社局多番沟通和协调，于20__年6月份原市文化市场综合执法支队、原市旅游质量监督管理所和原__区文化市场综合执法大队三支队伍共34名执法人员完成转隶工作，至此完成文旅执法机构市区两级同城一支队伍整合工作。
二是加强市场监管和执法办案。推行“双随机、一公开”监管方式，加大文化旅游市场执法检查力度，严格查处各类市场违法违规行为。今年以来，全市共出动文化市场执法人员11904人次，检查文旅市场经营单位4188家次，办结案件50件，罚没款16。6万元，有效规范了全市文旅市场经营秩序。
三是保障执法人员依法行政。完成全市126名行政执法人员执法证换发工作，并于7月全面启用全国统一执法证。组织全市执法人员参加文旅部系列线上执法培训和线下集中培训，进一步夯实执法人员执法基础知识，提高执法办案能力。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷
一是健全行政纠纷化解机制。加大对全国旅游监管服务平台12301投诉处理和全国旅游监管服务平台“诉转案”系统的推广使用力度，提高投诉处理能力和效率，全年共正式受理投诉9件，办结9件，办结率100%。通过准确运用现行的法律法规和规章，确保投诉处理合法、公正、公开。
二是加强行政复议和行政应诉工作。全年未发生因行政审批、行政处罚、信息公开等行政行为违法而引起的行政复议、行政诉讼案件。
二、20__年法治建设工作思路
我局将继续坚持把学习党的理论与履职尽责结合起来，进一步推动文化和旅游业务工作深度融合。一是强化普法宣传教育。严格落实意识形态责任制，坚持党管意识形态原则不动摇，加强文化和旅游市场意识形态管控，切实维护文化旅游安全和意识形态安全。二是全面推进八五普法工作。贯彻落实关于全面依法治市的决策部署，组织实施八五普法工作，出台年度普法工作要点，结合重要节假日及敏感普法宣传节点，组织开展各类主题法治教育宣传活动，加强法治政府建设。三是进一步规范权力运行和监督，探索建立公平竞争性审查制度。修订行政执法目录清单与权责清单。全面推行包容审慎监管执法“四张清单”。四是严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。五是加大执法队伍培训力度，不断提升执法队伍综合素质，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。六是深化行政执法“三项制度”。持续推进“互联网+监管”平台应用，全面推行“双随机一公开”检查，加强文化和旅游市场监管，不断提升依法治理能力。
20__年，我局紧密围绕县委、县政府和县司法局关于法治政府建设的工作要求，坚决贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进依法行政，坚持文明执法，有力促进我局文旅市场管理工作的规范化、法治化。现将我局20__年法治政府建设落实情况汇报如下：
一、20__年法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻党的__大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
把学习宣传贯彻党的__大精神作为首要政治任务和头等大事，开展学习宣传贯彻党的__大精神系列活动，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨、专题培训、宣讲巡演等工作，在文旅系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的__大精神上来，统一到党中央决策部署上来。组织全局人员集体收听收看中国共产党第__次全国代表大会直播；
局党组召开党组理论学习中心组学习会，集中学习贯彻党的__大精神；
开展党的__大精神专题辅导课，准确宣传贯彻党的__大精神；
与此同时，还举办了党的__大精神文艺宣讲巡演等文化活动，确保法治宣传教育取得成效。
（二）深入学习贯彻____法治思想，推动____法治思想在文旅系统落实落细
把学习贯彻____法治思想作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的首要内容，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。把____法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习重点内容安排和学习计划。召开党组理论学习中心组会议，专题学习《____法治思想学习纲要》《____谈治国理政》（第四卷）等内容。依托全国文化技术与监管平台在线培训考试系统，组织执法人员学习《文化行政执法调查取证技巧》、现场检查及《现场检查（勘验）笔录》等内容，组织人员参加__市文化执法岗位练兵技能竞赛活动和20__年省、市执法人员线上考试，将法治学习纳入领导干部日常教育考试内容，提高全局领导干部法治思维及依法行政能力，进一步推动法治政府建设工作有序开展。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实推动法治政府建设
充分发挥党组在推进文旅领域法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划，组织召开局法治政府建设工作专题会议，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，把法治建设与业务工作同研究同部署。坚持全面从严治党、依规治党，严格落实党内法规制度，通过“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，组织党员学习党章党规，开展纪律教育学习活动，引导全体党员干部加强政治意识和纪律意识。严格依法依规决策，落实法律顾问制度，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查。督促全体领导班子成员依法行政，强化内部监督，自觉维护司法权威。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，严格执行干部学法考试考核，要求在职在编干部考取执法证及落实年度执法考试，20__年我局共有5人通过执法证考试。深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。局党组书记、局长在年底回顾梳理履行推进法治建设第一责任人职责情况，将履职情况列入年终述职内容，如实向组织汇报。
（四）履行法治工作职责，持续加强文化旅游市场行业监管力度
1、强化意识形态监管。结合“扫黄打非·正道”“扫黄打非·新风”专项行动，从源头开展印刷企业专项整治行动，查看企业是否落实五项制度、印刷禁止内容出版物、违规印刷内部资料等，全面清理出版物市场；
开展中小学教材教辅及课外读物检查，查看相关教材教辅读物的进货凭证，从严打击经营盗版教辅读物的行为；
结合文化娱乐场所专项整治，查看歌舞娱乐场所曲库歌曲画面是否健康向上，曲目是否含有危害国家主权、领土完整等禁止内容；
强化版权保护，开展以宣传、查处电影院盗录行为为重点的电影市场专项检查行动，开展冬奥版权保护集中行动，对辖区内文化市场是否存在销售侵权“冰墩墩”“雪容融”等涉冬奥侵权盗版衍生品，从严查处各类侵犯涉冬奥文字、美术、音乐、视听等作品著作权行为；
进行青少年版权保护专项检查，对有销售中小学教辅的书店开展检查，查看店铺有无销售盗版字典词典、辅导用书等违法行为，开展少儿图书专项检查，检查校园周边的书店、文具店等有无超范围经营、未按规定保留进货清单、销售盗版儿童绘本、口袋本、卡通类漫画册、非法教辅参考书等违法行为；
开展非法卫星地面接收设施检查，查看县城电器商铺、宾馆酒店是否存在非法销售、安装、使用卫星地面接收设施等。专项行动累计出动执法人员739人次，检查经营单位240家次，发放宣传单560余份。
2、强化“静夜守护”夜间执法。组织执法人员夜间巡查各KTV场所，并不定期在凌晨2时后开展超时经营突击检查，查看KTV营业日志、账单信息等，对场所是否存在超时经营情况进行详查；
中高考期间，倡导KTV暂停营业并张贴公告，要求互联网上网服务营业场所拒绝接纳未成年人进入，严格控制音量，为考生营造安静的备考环境。积极参与由县生态环境局牵头的联合执法检查及联席会议，共同守护城市“静夜”。专项行动累计出动执法人员426人次，检查歌舞娱乐场所137家次，发放《文化娱乐场所“静夜守护”知识宣传》550份。
3、强化旅游市场监管。以打击整治涉旅游养老诈骗专项行动、“低价游”专项整治行动为契机，加大旅游市场执法检查力度，重点摸排旅行社以预付卡、会员费、理财产品等形式诱导老年人“消费”“投资”等涉及养老诈骗问题隐患，重点整治旅行社“不合理低价游”及未经许可经营旅行社业务的违法行为。专项行动累计出动执法人员190余人次，检查各类经营单位70余家次，制作宣传横幅2条，印发宣传单1000余份。
4、强化校园周边市场整治。以未成年人保护专项行动为抓手，严查娱乐场所、网吧违规接纳未成年人、未按规定核对上网者的身份证件等违法行为；
加强校园周边出版物市场违规销售非法教辅教材排查，全面清理校园周边小食杂店、小文具店销售含有侵害未成年人合法权益内容的文化产品。专项行动累计出动执法人员600人次，检查202家次，查处歌舞娱乐场所违规接纳未成年人案件1起。
5、开展“绿书签”宣传活动。组织执法人员走进我县__小学、实验小学，开展以“护助少年儿童健康成长，拒绝有害出版物及信息”为主题的“绿书签”进校园宣传活动。向孩子们播放“护苗·网络安全课视频”，围绕“什么是扫黄打非、扫黄打非我们该做些什么、绿书签是什么”三个方面进行解释，同时，派发了“护苗20__”绿书签，引导学生们拒绝盗版、绿色阅读、文明上网。活动累计派发绿书签800余份，宣传单1000余张，张贴绿书签宣传海报10张。
20__年，我局共出动执法人员909人次，检查各类文旅经营单位310家次，查办案件4起，累计罚款2。1万元。
二、20__年推进法治政府建设的主要安排
20__年，我局将继续按照县委、县政府和县司法局的安排部署，以高度的使命感和责任感抓紧抓实法治政府建设工作。一是加强党对法治政府建设的领导。党组要切实履行推进法治建设领导职责，听取有关工作汇报，研究解决法治政府建设重大问题。局一把手要履行法治政府建设主体责任，围绕落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及县委县政府的决策部署，根据法治政府建设督察考核各项指标任务，统筹谋划我局法治建设工作，扎实推进各项工作有序开展。二是强化干部队伍法治宣传教育。组织学习贯彻____法治思想，加强党对法治专门队伍建设的领导，把思想政治建设摆在首位，加强理想信念、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，提高法治专门队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。加强行政执法人员资格管理，督促干部职工强化法律法规学习，依法履行工作职责，不断提高依法行政水平。三是健全完善行政执法工作体系。加强对文旅市场的监督管理，持续加强行业安全生产、市场秩序等监督检查。梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。畅通违法行为投诉举报渠道，完善重大风险防范、矛盾纠纷排查化解等机制，妥善化解矛盾。四是创新落实普法工作责任。发挥文化旅游阵地作用，在送戏下乡等活动中增加普法宣传图文展示项目，拓展创新宣传平台，构建多元结合创新宣传阵地，落实普法，聚焦基层普法对象，内容涵盖民法典、旅游法、非遗法、文物保护法、消防法等各项内容。
20__年，我局坚持以___***为指导，深入学习贯彻____法治思想，按照法治政府建设工作要点推进法治建设工作，现将20__年法治政府建设工作总结报告如下：
一、主要举措和成效
（一）开展法治思想教育，增强法治素养
坚持法律法规学习常态化，领导干部常态化学法，将普法教育列入局党组理论学习中心组学习计划，坚持会前学法，认真学习贯彻____重要法治理论。通过局班子带头学法，全局干部职工集体学法，开展法治专题培训等方式，深入学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《娱乐场所管理条例》、《__省旅游者权益保护条例》等法律法规，以____法治思想为指引，在法治轨道上推进文旅业务工作。
（二）加强内外监督，提升行政水平
一是坚持合法性审查制度。进一步完善党委决策机制，严格执行民主集中制，落实末位表态制，“三重一大”事项都经党委会集体研究决定。注重发挥法律顾问作用，落实法律顾问制度，聘请事务所资深律师担任常年法律顾问，参与重大行政决策、规范性文件及行政合同等合法性审查等。
二是推进政务公开制度建设。严格按照政务公开制度，做好了与政务服务网事项的映射匹配工作，完成了权力清单颗粒化工作。扎实推进政府信息公开工作，全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，深入推进行政审批、行政处罚、规范性文件等行政权力网上公开透明运行，推行了政府信息和办事公开，公开率达100%。
（三）深化“放管服”改革，优化营商环境
一是推动全程网办。2月上旬，文广新旅局对接省级有关部门，及时更新文化市场审批平台，实现全程网办、一日办结。对经营主体停业的，实施简易注销，落实歇业备案制度。二是落实简政放权。对接乡镇赋权事项，我局及时调整全省统一行政权力清单，将行政审批和执法权限下放乡镇，落实属地管理，真正实现简政放权，便民高效。三是加快政务标准化。完成权责清单动态调整工作，科学编制了政务服务事项办事指南。推进”互联网+政务服务”，完成政务服务事项办理流程、表单、材料、情形、法律依据等信息的梳理和确认，提升政务服务的标准化建设。以具体办理项为标准细化事项颗粒，健全信息公开、一次性告知、证明事项告知承诺制、首问负责、顶岗补位、服务承诺、责任追究、文明服务等制度规范。
（四）强化依法监管，净化文化市场
一是主要围绕重点时段开展执法行动，20__年共出动执法检查人员723人次，检查文旅场所327家次，下发整改通知书16份，办结文化市场违法经营案件4件，处理文旅市场投诉42起，维护了文旅市场秩序。二是开展秋季开学校园周边出版物市场整治。查处了龙华文具擅自从事出版物发行业务，拓新书店发行未署出版单位的出版物两起案件，同时对校园周边文具店、打字复印店等进行排查，没收非法出版物80余册。三是联合广电网络公司开展迎接党的__大广电网络播出安全专项检查，派出执法人员对我市主要宾馆酒店使用网络电视及网络安全情况进行检查，共排查宾馆酒店9家，有力保障我市网络播出安全。四是强化旅游市场专项整治工作。以A级景区、旅行社、星级饭店等为重点检查对象，严厉打击不合理低价游和非法经营旅行社业务等突出违法行为，积极排查“黑车”“黑导”“黑社”和“黑店”等涉黑涉恶线索，排查不合理低价游、强迫或变相强迫消费等涉嫌养老诈骗的线索，坚决整治市场乱象，规范旅游市场秩序。
二、存在的不足
（一）法治队伍专业化水平有待提高。执法力量还未完全整合到位，从事执法工作的人员数量少，对具体执法业务熟悉程度不够高，法律顾问参与程度还不高，在行政执法上发挥作用不够明显。
（二）文化市场综合执法效能有待提升。文化市场综合监管体制机制还没有形成制度化、常态化的长效监管机制，重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度需要不断完善，执法程序需要进一步规范。新业态增生出现传统监管模式难以适应新业态新情况，执法队小队伍管大市场的矛盾依然存在。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
市文广新旅局主要领导作为法治建设第一责任人，始终带头尊法学法守法用法，推进领导班子法治宣传教育，通过党组会、全局职工会议专题学习法治建设有关文件精神、研究本部门的法治工作，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，推动法治政府建设各项工作深入开展。
四、20__年工作安排
（一）实施政务服务满意度提升。推进“互联网+政务服务”，逐步推进政务服务事项从“可办”向“好办易办”转变，加快政务服务标准化。继续深化证明事项告知承诺制的综合应用，优化办事流程，提高政务服务效率。
（二）实施综合执法监管能力提升。严格落实行政执法三项制度，坚持双人执法、亮证执法、执法全过程记录，持续推进文化市场综合执法改革，落实重大行政执法决定法制审核制度，继续健全日常管理机制，推进执法队伍规范化建设。持续改进执法监管方式，完善“双随机、一公开”监管与信用监管协同作战。建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，坚持每月的“双随机”抽查制度，严格执行文化市场法律法规，严肃查处违法违规行为，坚决遏制文化市场违法案件的发生，切实提升文化市场法治化水平。
（三）实施常态化普法宣传教育。继续落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，把____法治思想、宪法、民法典学习宣传作为“八五”普法时期的重点来抓。多形式组织开展全系统干部学法、法治思想进文旅企业、进文旅行业协会、进公共文化场所等活动，并力求实效。依托专业文艺人才探索培育一批具有法治元素的普法文创产品，推进法治文化建设。
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