乡村振兴局工作总结和2024年工作安排

时间:2024-04-09 11:54:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的乡村振兴局工作总结和2024年工作安排,供大家参考。

乡村振兴局工作总结和2024年工作安排

一、2023年工作总结

(一)“三抓实三提升”,扎实开展常态化防止返贫动态监测工作。围绕“风险排查、对象识别、风险消除”关键环节,探索“三抓实三提升”模式,促进防止返贫动态监测和帮扶工作见实效,坚决守住不发生规模性返贫底线。一是抓实“线上线下”双向监测,提升监测广度。通过各类救助平台推送、入户走访排查等方式,全链条做好监测帮扶工作。实行市局“一月一调度”、镇街“一月一分析”、村级“一月一研判”的工作机制,对存在致贫返贫风险的人群实施动态监测跟踪,建立相对困难农户台账,按月进行防返贫监测工作研判。截至目前,全市724个行政村均已建立相对困难农户台账,实时监测相对困难人员1210户。二是抓实信息数据预警比对,提升监测精度。畅通预警信息渠道,按照部门横向预警、镇街纵向核实排查的预警机制,对各类重点人群逐户进行研判。截至目前,共研判各类预警信息4149条,开展集中摸排2次,摸排各类人群8489户次、17559人次,纳入监测帮扶范围4户7人,监测帮扶对象风险消除2户4人,脱贫享受政策户自然减少316人,均已协调有关行业部门进行政策落实。三是抓实防范化解返贫致贫风险,提升帮扶力度。制定监测对象申报政策和帮扶政策“明白纸”,通过公开张贴、微信推送、干部进村入户宣传等方式加大防止返贫动态监测政策宣传力度,做到政策宣传到户到人、人人知晓。截至目前,累计发放明白纸25529份、公示栏张贴759次、微信推送231次、大喇叭广播125天次。同时,制定防范因灾导致返贫致贫工作应急预案,切实防范化解返贫致贫风险。

(二)“三举措”,稳步提升“两不愁三保障”成果。严格按照“四个不摘”要求,重点围绕帮扶措施落实、脱贫群众增收、省内协作帮扶等方面,持续巩固脱贫攻坚成果。一是加强组织领导,强化政策落实。今年以来,共组织有帮扶任务的机关干部开展走访活动3次,对脱贫群众的疫情防控、物资储备情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况、帮扶政策落实情况进行排查,未发现问题;
对179名符合“雨露计划”补助条件的学生及2421名脱贫群众发放“雨露计划”及2023年“孝善养老”补助。二是拓宽脱贫群众增收渠道。坚持实施开发式帮扶措施,采取免费培训指导、推荐就业岗位、提供小额信贷、提供护林防火卡口值班临时工岗等方式实现劳动增收致富。截至目前,全市脱贫群众中,有237名参加城乡公益岗位,有约1000名因提供打扫卫生、防火卡口值班等临时性岗位实现增收;
坚持实施以工代赈,依托衔接资金项目实施及衔接资金集中推进区建设,为有意愿且有劳动能力的脱贫户提供务工岗位,实现就业增收。截至目前,已有120名脱贫群众实现增收。坚持开展金融帮扶,大力宣传“齐鲁富民贷”、“富民生产贷”等金融帮扶政策,今年以来,共发放齐鲁富民贷264笔7379万元;
发放富民生产贷1笔500万,带动贫困户100人实现增收。三是积极推进省内协作帮扶工作。与武城县进行交流沟通,了解年初疫情情况,协商制定本年度协作帮扶工作计划及双方领导互访计划;
协作双方计划召开县级党政联席会议1次,考察互访8人次,安排县级协作资金200万元。协助我市玲珑集团在武城县的分公司与帮扶县结成帮扶对子,并组办举办线上线下招聘会1场,提供就业岗位20个,帮助武城县当地农村人口转移就业8人。同时与260名武城县居民达成用工意向。__市人社局通过武城县人社局发布用工信息两期,提供四个企业用工岗位72个。开展专业技能交流培训122人次。社会捐助款物10。2万元。

(三)“三个环节”,扎实推进衔接资金项目建设。一是衔接资金使用监管和项目管理方面,按照省、烟台市衔接资金使用管理办法规定,指导镇街规范使用衔接资金;
指导各镇街对2023年之前的项目资产进行管护,确保资产长期稳定发挥效益,同时,督促各镇街按照“村提方案、镇级审核”程序,对2023年之前的产业项目收益进行分配,并公示公告。二是衔接资金项目建设方面,争取各级衔接资金3400万元,实施产业项目3个、基础类项目20个,其他公益项目7个。截至目前,所有项目建设均已完成施工,待项目验收结束后,指导各镇街录入“村事通”平台。三是打造烟台市级乡村振兴衔接集中推进区,起草《__市毕郭镇衔接推进区实施规划》,成立衔接乡村振兴集中推进区工作推进小组和建设工作小组,总投资1740万元,实施各类项目13个。其中,投资烟台市级衔接资金500万元、__市衔接资金300万元,实施公益基础类项目7个;
行业部门资金490万元,实施基础类项目2个;
社会资金450万元,实施产业项目4个。截至目前,所有衔接资金项目建设均已完工。

二、2024年工作安排

严格按照过渡期内的总要求,进一步完善帮扶政策,建立长效机制,压实责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线,维护和巩固脱贫攻坚成果。

(一)持续落实常态化监测帮扶机制不放松。市镇村三级联动,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防返贫动态监测和帮扶机制,按照监测帮扶对象监测标准,围绕“两不愁三保障”及饮水安全情况,精准“排”、重点“访”、综合“评”,常态化开展动态监测,做到发现及时、帮扶到位。出处

(二)补短板、扶政策,持续提升“两不愁三保障”成果。一是定期开展结对帮扶走访活动,确保过度期内脱贫享受政策人口和监测帮扶人口帮扶政策总体稳定;
二是拓宽脱贫群众增收途径,通过产业带动、就业推动、政策促动,多点发力,拓宽脱贫群众增收渠道,确保脱贫群众持续增收;
三是持续开展一般脱贫享受政策户分类管理工作,确保脱贫群众政策享受最大化。

(三)持续做好衔接资金项目管理和项目实施。一是指导各镇街对2023年之前的项目资产进行管护,确保资产长期稳定发挥效益;
二是高标准建立建立2024年衔接资金项目库,选择符合当地特色联农带农富农强的优质产业项目、补齐农村小型基础设施短板弱项的基础类等衔接资金项目进行实施。

2023年以来,区乡村振兴局深入学习贯彻******关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神,全面贯彻中央和省、市、区决策部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作要求,扎实开展各项重点工作。

一、2023年工作开展情况

(一)进一步完善体制机制。创建工作量化机制。建立__区2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作量化指标责任清单,对巩固脱贫成果工作继续实行量化管理,共设定量化指标100项,其中核心指标10项、负面指标10项、常规性指标80项,每一项指标均设定了约束性任务或建议性要求,明确了责任单位和区级责任领导,并实行核心指标月调度、季评议。认真落实帮扶机制。继续执行脱贫户季度走访、监测户月走访机制;
结合脱贫户分类管理,对帮扶联系人进行调整优化,稳定脱贫户和已消除风险监测对象中的一般农户不再安排帮扶联系人。

(二)扎实开展防止返贫动态监测帮扶。强化网格监测,进一步优化基层网格划分和网格员配备,将全区79个村(居)划分防范返贫致贫村组网格728个、设立网格员728名。扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查,排查共发现并整改问题593条。坚持应纳尽纳,累计识别监测对象137户355人,其中今年以来新识别监测对象47户113人,未出现返贫致贫现象。推进问题整改,对照2023年度国家考核评估安徽省反馈的3类7项18个问题和省考核评估反馈我区8个方面问题,我区对照认领22个具体问题,制定整改措施55条,全部完成整改。

(三)持续巩固“三保障”及饮水安全。义务教育方面。资助脱贫户、监测户家庭经济困难学生1133人次90。01万元,“雨露计划”补助122人次18。3万元,办理脱贫户家庭经济困难学生国家开发银行生源地助学贷款92人106。3万元。学前入园率和义务教育巩固率均达到100%。基本医疗方面。更新完善72家村卫生室基础设施和医疗设备,引进医疗卫生人才35人。按照“应签尽签”的原则,完成脱贫人口、监测对象家庭医生签约5031人。开展脱贫户、监测户电子健康档案建档5589人,建档率100%。资助特困供养人员、低保对象等特殊人群参保6038人191。66万元。住房安全方面。完成农村危房改造任务39户,发放补助资金26万元。紧盯高风险场所及“六类人群”居住房屋,常态化开展安全巡查和动态监测,发现一栋整治一栋,实现动态清零。饮水安全方面。投入231万元对227处集中供水工程进行维修养护补助,覆盖服务人口3。12万人;
开展水质检测2次,全区303处集中供水工程、264处分散供水工程做到全覆盖检测。发放应急管材16800米,解决农村供水工程管网漏损、新建水源点等应急问题,涉及12个村组。

(四)加强衔接资金项目和资产管理。安排各级财政衔接资金6986万元,实施项目68个,其中投入4429万元用于产业发展,占比达63。4%。开展2024—2026年乡村振兴项目库动态调整工作,目前已入库项目191个、25254。195万元,其中产业类项目102个、17684。195万元,占比53。4%。开展2023年度衔接资金项目资产登记确权,确权登记物化资产7153。15万元,其中经营性资产3762。81万元。印发《__区关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则》,在“四带一自”产业发展成果的基础上,强化联农带农能力建设,落实各类支持政策,压实经营主体责任,规范联农带农联结方式。

(五)推进产业就业帮扶。鼓励引导脱贫户、监测户发展茶叶、中药材、油茶等特色产业,印发《2023年__区特色种养业扶持精准到户项目实施方案》,奖补自种自养达标户987户180。68万元。发放脱贫劳动者就业奖补46。99万元、乡村公益性岗位奖补13。59万元、转移就业交通费补助资金36。05万元,涉及脱贫劳动者及监测户817人。截至10月底,全区脱贫劳动者、监测对象实现稳岗就业3214人,占2023年底增长10。67%。加强金融帮扶,2023年1-10月,发放脱贫人口小额信贷148户708。5万元,贷款余额443户2135。9万元,无逾期情况。

(六)稳步推进移民后扶工作。完成__区1958-2023年水库移民大事记编纂工作。核定2023年度直补移民人口36654人,按照600元每人标准,共发放直补资金2198。82万元。2023年,共批复移民后扶项目两批次93个8099。95万元,其中第一批次60个5451。95万元、第二批次33个2648万元。

二、存在问题

我区特色产业发展虽然有了一定进步,但现代化产业体系还不够健全。目前全区特色产业发展较好,但缺乏农产品存储所需的冷链仓储产业。呈现现代物流嵌入产业链深度广度不足、供应链服务保障能力不够、对畅通农村经济循环的支撑能力有待增强的问题。

三、2024年工作谋划

1、全力抓好防返贫动态监测帮扶。坚持集中排查与日常监测相结合,用好农户自主申报、基层干部走访排查、网格化管理、部门信息预警等监测方式,做到应纳尽纳、应帮尽帮。坚持缺什么、补什么,根据脱贫户、监测户家庭变化情况和实际需求,及时落实有针对性帮扶措施,做到精准帮扶。

2、全力抓好脱贫村及脱贫群众增收。按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的要求,谋划实施产业帮扶项目,促进集体经济发展壮大和脱贫群众稳定增收。认真落实好稳岗就业政策,配合人社部门做好乡村公益性岗位开发管理、稳就业技能培训、转移就业交通费补助资金发放等工作。重点关注收入低于1万元和收入不升反降的两类重点群体,用好共富工坊、小微项目、以工代赈借鉴模式等,千方百计促进脱贫群众稳定增收。

3、全力抓好衔接资金项目管理。严格落实衔接资金用于产业发展比重要求。强化项目日常督导和调度,按照省市要求,序时推进项目实施和资金支出进度。加强扶贫(衔接)项目资产后续管理,做好2023年衔接资金项目资产的确权登记和2023-2023年经营性资产收益分配工作。

4、全力抓好移民后扶工作。开展移民就业技能培训工作,切实提升移民就业技能,促进移民人口创业就业增收致富。开展美丽家园建设,打造美丽移民村,开发盘活移民资源,打破区域限制,抱团发展,联办基地,通过入股等形式发展飞地经济。强化对上争取,奋力实现移民工作高质量发展。

5、全力抓好其他重点工作。持续加强对信息系统的跟踪监测,提升全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统数据质量。加强脱贫人口小额信贷政策宣传解读,夯实脱贫人口小额信贷规模。持续强化光伏扶贫电站发电收益分配,及时准确录入系统,做到“账实相符”。

__区乡村振兴局

2023年11月30日

2023年以来,区乡村振兴局深入学习贯彻******关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神,全面贯彻中央和省、市、区决策部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作要求,扎实开展各项重点工作。

一、2023年工作开展情况

(一)进一步完善体制机制。创建工作量化机制。建立__区2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作量化指标责任清单,对巩固脱贫成果工作继续实行量化管理,共设定量化指标100项,其中核心指标10项、负面指标10项、常规性指标80项,每一项指标均设定了约束性任务或建议性要求,明确了责任单位和区级责任领导,并实行核心指标月调度、季评议。认真落实帮扶机制。继续执行脱贫户季度走访、监测户月走访机制;
结合脱贫户分类管理,对帮扶联系人进行调整优化,稳定脱贫户和已消除风险监测对象中的一般农户不再安排帮扶联系人。

(二)扎实开展防止返贫动态监测帮扶。强化网格监测,进一步优化基层网格划分和网格员配备,将全区79个村(居)划分防范返贫致贫村组网格728个、设立网格员728名。扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查,排查共发现并整改问题593条。坚持应纳尽纳,累计识别监测对象137户355人,其中今年以来新识别监测对象47户113人,未出现返贫致贫现象。推进问题整改,对照2023年度国家考核评估安徽省反馈的3类7项18个问题和省考核评估反馈我区8个方面问题,我区对照认领22个具体问题,制定整改措施55条,全部完成整改。

(三)持续巩固“三保障”及饮水安全。义务教育方面。资助脱贫户、监测户家庭经济困难学生1133人次90。01万元,“雨露计划”补助122人次18。3万元,办理脱贫户家庭经济困难学生国家开发银行生源地助学贷款92人106。3万元。学前入园率和义务教育巩固率均达到100%。基本医疗方面。更新完善72家村卫生室基础设施和医疗设备,引进医疗卫生人才35人。按照“应签尽签”的原则,完成脱贫人口、监测对象家庭医生签约5031人。开展脱贫户、监测户电子健康档案建档5589人,建档率100%。资助特困供养人员、低保对象等特殊人群参保6038人191。66万元。住房安全方面。完成农村危房改造任务39户,发放补助资金26万元。紧盯高风险场所及“六类人群”居住房屋,常态化开展安全巡查和动态监测,发现一栋整治一栋,实现动态清零。饮水安全方面。投入231万元对227处集中供水工程进行维修养护补助,覆盖服务人口3。12万人;
开展水质检测2次,全区303处集中供水工程、264处分散供水工程做到全覆盖检测。发放应急管材16800米,解决农村供水工程管网漏损、新建水源点等应急问题,涉及12个村组。

(四)加强衔接资金项目和资产管理。安排各级财政衔接资金6986万元,实施项目68个,其中投入4429万元用于产业发展,占比达63。4%。开展2024—2026年乡村振兴项目库动态调整工作,目前已入库项目191个、25254。195万元,其中产业类项目102个、17684。195万元,占比53。4%。开展2023年度衔接资金项目资产登记确权,确权登记物化资产7153。15万元,其中经营性资产3762。81万元。印发《__区关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则》,在“四带一自”产业发展成果的基础上,强化联农带农能力建设,落实各类支持政策,压实经营主体责任,规范联农带农联结方式。

(五)推进产业就业帮扶。鼓励引导脱贫户、监测户发展茶叶、中药材、油茶等特色产业,印发《2023年__区特色种养业扶持精准到户项目实施方案》,奖补自种自养达标户987户180。68万元。发放脱贫劳动者就业奖补46。99万元、乡村公益性岗位奖补13。59万元、转移就业交通费补助资金36。05万元,涉及脱贫劳动者及监测户817人。截至10月底,全区脱贫劳动者、监测对象实现稳岗就业3214人,占2023年底增长10。67%。加强金融帮扶,2023年1-10月,发放脱贫人口小额信贷148户708。5万元,贷款余额443户2135。9万元,无逾期情况。

(六)稳步推进移民后扶工作。完成__区1958-2023年水库移民大事记编纂工作。核定2023年度直补移民人口36654人,按照600元每人标准,共发放直补资金2198。82万元。2023年,共批复移民后扶项目两批次93个8099。95万元,其中第一批次60个5451。95万元、第二批次33个2648万元。

二、存在问题

我区特色产业发展虽然有了一定进步,但现代化产业体系还不够健全。目前全区特色产业发展较好,但缺乏农产品存储所需的冷链仓储产业。呈现现代物流嵌入产业链深度广度不足、供应链服务保障能力不够、对畅通农村经济循环的支撑能力有待增强的问题。

三、2024年工作谋划

1、全力抓好防返贫动态监测帮扶。坚持集中排查与日常监测相结合,用好农户自主申报、基层干部走访排查、网格化管理、部门信息预警等监测方式,做到应纳尽纳、应帮尽帮。坚持缺什么、补什么,根据脱贫户、监测户家庭变化情况和实际需求,及时落实有针对性帮扶措施,做到精准帮扶。

2、全力抓好脱贫村及脱贫群众增收。按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的要求,谋划实施产业帮扶项目,促进集体经济发展壮大和脱贫群众稳定增收。认真落实好稳岗就业政策,配合人社部门做好乡村公益性岗位开发管理、稳就业技能培训、转移就业交通费补助资金发放等工作。重点关注收入低于1万元和收入不升反降的两类重点群体,用好共富工坊、小微项目、以工代赈借鉴模式等,千方百计促进脱贫群众稳定增收。

3、全力抓好衔接资金项目管理。严格落实衔接资金用于产业发展比重要求。强化项目日常督导和调度,按照省市要求,序时推进项目实施和资金支出进度。加强扶贫(衔接)项目资产后续管理,做好2023年衔接资金项目资产的确权登记和2023-2023年经营性资产收益分配工作。

4、全力抓好移民后扶工作。开展移民就业技能培训工作,切实提升移民就业技能,促进移民人口创业就业增收致富。开展美丽家园建设,打造美丽移民村,开发盘活移民资源,打破区域限制,抱团发展,联办基地,通过入股等形式发展飞地经济。强化对上争取,奋力实现移民工作高质量发展。

5、全力抓好其他重点工作。持续加强对信息系统的跟踪监测,提升全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统数据质量。加强脱贫人口小额信贷政策宣传解读,夯实脱贫人口小额信贷规模。持续强化光伏扶贫电站发电收益分配,及时准确录入系统,做到“账实相符”。

__区乡村振兴局

2023年11月30日

2023年,按照中央、省、市决策部署,在县委、县政府的坚强领导下,我局持稳中求进,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,切实巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。现就2023年度工作总结如下:

一、工作开展情况及成效

(一)坚持党建引领,协调各项事业发展。一是党建工作紧抓不放。扎实开展第二批主题教育,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚持把学习领会******关于“三农”工作重要论述作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务,2023年,累计通过局理论中心组学习会、党组会、干部学习培训会等学习******关于“三农”工作的重要论述、研究乡村振兴各项工作20余次。规范党支部建设和落实“三会一课”制度,大力发展党员工作,积极培育入党积极分子1名,开展主题党日活动13次、上党课6次;
组织党员干部赴联系村开展各类活动4次,帮助村里厘清发展思路,改善村容村貌,有效助力乡村振兴。二是加强机关作风建设。严格落实中央八项规定精神,认真落实省市县委“一改两为五做到”要求,常态推进“我为群众办实事”实践活动,深化运用“四种形态”,不断完善廉政风险防控机制,着力加强机关党风廉政建设,切实把严实作风贯穿到全面推进乡村振兴各环节。建立健全各项规章制度,以制度规范行为,确保各项工作在阳光下运行。三是协调各项事业发展。加大信息宣传力度,截至9月底全县乡村振兴信息共被上级采用349篇。积极开展文明创建工作,组织志愿者活动,加强保密和档案管理,常态化做好党务政务公,协调发展招商引资、双拥、工会、共青团、妇联、综治、信访等工作。

(二)坚持底线不松,做好防返贫监测帮扶。一是精准监测预警机制。持续加强同市县相关行业部门之间数据比对和筛查力度,按月及时将市县预警信息反馈乡镇,督促乡镇认真核查上报,健全“有上有下、有来有回”的风险预警机制。截至目前已向镇村反馈市县相关部门预警信息1877条,经镇、村入户核查反馈,均暂无返贫致贫风险。同时聚焦脱贫群众在医疗、教育、住房、应急等领域存在的风险隐患,持续落实逐级定期集中会商、超前干预的工作机制。2023年县级集中会商决定救助农户7户,已发放救助资金6。8万元。二是精准网格化管理。按照居住连片、便于就近管理的原则,持续对防止返贫监测网络进行优化调整,截至目前,全县网格优化调整为767个、网格员767名,网格内所有农户常态化动态监测预警全覆盖,做到时时关注、月月监测,有效夯实防返贫基础;
同时围绕防返贫监测、政策落实等对网格员培训1801人次,切实提升网格员业务能力。三是精准动态管理。及时组织开展人口自然变更工作,截至目前__县脱贫人口自然变更减少493人,自然变更增加161人;
监测对象自然变更减少27人,自然变更增加10人。今年共纳入监测户34户84人,全县共有脱贫人口及监测对象7343户22421人,其中监测对象351户1023人,已消除风险监测对象238户714人,风险消除率67。81%,未消除风险监测对象113户309人。四是精准集中排查。制定工作方案,细化责任分工,召开动员部署会和推进会,明确2895户重点农户,围绕7个方面对全县所有农户进行全面排查,目前全县24759户已经全部完成排查,共发现问题247个,已经全部完成整改。

(三)聚焦产业就业,拓宽群众增收渠道。一是大力发展乡村产业。坚持产业优先发展,逐年提高衔接资金用于产业项目占比,持续优化完善产业项目联农带农机制,带动脱贫人口就业增收,2023年截至目前实施产业类项目26个,投入资金占比达到60。56%,投入资金8670万元实施硒产业发展、皖南黄兔原种基地、食用菌棒加工、香榧基地建设等产业项目,进一步培育提升我县产业发展质量,促进特色产业全产业链发展。二是建设乡村振兴创业园。同时全面推进“1+8”乡村振兴创业园建设,累计完成投资7。8亿元,入驻企业59家,带动就业3396人。目前,已创建成功4个(小河、丁香、大演、矶滩),2023年投入衔接资金5405万元持续推进七都、仁里2个创业园创建工作。三是大力促进稳岗就业。我县通过认定的就业帮扶车间37个,带动脱贫劳动力(含监测对象)就业525人。坚持对脱贫人口务工就业情况开展月监测调度,截至目前,全县脱贫人口已返岗就业共计12694人。结合乡村振兴、乡村治理开发乡村公益性岗位,安置脱贫劳动力(含监测对象)就业,目前全县共设置护林员、道路管护、保洁、护水等公益性岗位1622个,安置脱贫人口就业1622人。四是小额信贷。常态化开展脱贫群众贷款需求摸排,落实应贷尽贷,注重风险防范。截至目前,全县小额信贷存量贷款2032户9824。43万元,新增1136户5533。95万元,贷款余额户贷比29。8%。五是开展雨露计划。扎实推进“雨露计划”职业教育补助落实和“雨露计划+”就业行动,今年春季兑现补助487人次、资金73。05万元。今年秋季已进行摸底审核,预计10月底将补助511人次,发放资金76。65万元。

(四)推进项目管理,全面落实要素保障。一是加强项目资金管理。从资金分配、项目库建设、项目推动、公示公告等方面,全面加强衔接资金项目管理,提升运用效益。2023年度,各级安排财政衔接资金1。4316亿元(其中中央5998万元、省级5588万元、市级1450万元,县级1280万元),共批复项目96个。二是加强项目库管理。编制2023—2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库清单,明确项目由乡镇主要负责同志主管,分管负责同志主抓,经办人员具体抓,促进项目续接滚动、有序接替,助推高质量发展;
为有效提升系统录入质量,创新采取“集中式”录入方式,每月定期组织8个乡镇集中录入,由县乡村振兴局统一审核把关。三是加强光伏扶贫电站运维管理。常态化调度全县174座已建成光伏扶贫电站运维管理,共发电1072。04万度,收益达989。94万元。开发光伏公益性岗位281个用于安置脱贫劳动力。四是加强扶贫资产登记管理。通过摸清底数、明晰产权、规范管理,实现扶贫项目资产底数清、权属清、管护清、责任清。印发《__县扶贫资产管理实施细则》,进一步规范项目资产管理,截止目前,帮扶项目资产(2023-2023年)原值共计15。13亿元,项目资产2538个。其中,经营性资产原值2。09亿元,项目资产284个;
公益性资产原值12。22亿元,项目资产2155个;
到户类资产原值0。82亿元,项目资产99个。五是推进移民项目。2023年度,我县安排水库移民后期扶持资金516。54万元,其中:实施大中型水库后期扶持项目14个,项目资金405万元;
直补人数1859人,发放直补资金111。54万元。

(五)凝聚社会合力,共推帮扶工作实效。一是聚焦县域结对帮扶资金,深化产业合作。2023年凤台帮扶资金1591。8用于大演硒茶小镇、丁香香榧小镇建设;
制发《__县2023年县域结对帮扶工作要点》,分解帮扶任务,进一步提升县域结对帮扶工作能力和水平。二是深入加强人才交流,推进劳务协作。分两批共计选派党政干部8名、专技人才6名赴凤台县挂职交流,并安排落实凤台来石选派干部和专技人才的工作岗位及食宿事宜。三是积极衔接中建材和省直单位结对帮扶。争取中建材帮扶资金1400万元,有序推进丁香乡村振兴产业园等8个帮扶项目建设,以科技和产业助推__县高质量发展;
督促8个省直单位结对帮扶乡镇主动梳理需求清单,积极向上对接;
积极与省局对接,争取中央专项彩票公益金项目5000万(其中,2023年项目实施4个,安排资金4000万元;
2024年项目实施1个,资金安排1000万元)。7月19日,资金指标计划已到县,4个项目正在有序推进。

(六)聚焦重点任务,强化督查调度。一是重点工作月调度。为进一步细化工作目标,我局对省市年初下达的目标任务进行梳理分解,聚焦年度重点工作任务,印发《关于开展乡镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效评价的通知》,坚持实行平时督导和月度考核相结合,开展常态化督导调度,做好日常工作评价,精准推动工作落实。二是开展“百日攻坚”行动。印发《__县巩固脱贫攻坚成果“百日攻坚行动”实施方案》,从8月中旬开始确定“重点工作推进月”、“资金项目攻坚月”、“基础工作提升月”三个主题月,开展问题“过筛”、慢性病证集中办理、省外务工交通补贴发放等14项专项行动,强化措施、查缺补短、确保成效,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作任务高质量完成。目前已开展8个专项行动,基础工作进一步夯实,全县巩固成果指标居全市第二,其中“一月双访”居全市第一。三是积分制推广调度。印发《__县乡风文明积分制建设实施方案》,依托新时代文明实践站,成立乡村文明积分管理“工作室”,设立爱心超市,建立健全“积分制”制度,细化工作流程,按照专人负责、动态管理的模式,根据积分进行实物兑换。并对积分靠前的在红榜表扬,激发群众参与乡村治理的内生动力。目前已实现行政村积分制建设全覆盖。同时通过举办专题培训班和乡村振兴夜校等平台大力开展政策宣传,累计宣传1300余场次,受众3万余人次。

二、2024年工作计划

2024年,我局将一如既往,把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,以巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。

(一)“守底线”方面。一是持续推深做实防返贫动态监测帮扶机制。根据市2024年度监测识别范围,督促各地继续用好农户自主申报、干部走访排查和部门数据比对等方式,加强动态管理,对符合条件农户做到应纳尽纳。高度关注重点群体,加大帮扶力度,鼓励各地利用社会帮扶资金建立防止返贫致贫救助基金,针对性解决经产业就业帮扶、政策性帮扶后生活仍有困难的大病重病等监测对象生活困难,筑牢防返贫致贫政策保障防线。二是持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平。进一步压实行业部门责任,加强数据比对筛查预警,强化系统监管和分层分类处置,及时解决好“三保障”和饮水安全变量问题,切实做到及时发现、快速处置、动态清零。三是持续促进脱贫人口及监测对象稳定增收。定期开展脱贫人口、监测对象收入监测,加强分析研判,针对性制定帮扶举措。坚持保障式和开发式帮扶并重,全面落实社保兜底等民生保障,加强产业就业帮扶,用好扶贫项目资产和衔接资金,健全联农带农机制,用活各项政策帮助脱贫人口提升发展能力,提高产业经营能力和劳动就业技能,促进脱贫群众和低收入人口稳定增收。四是持续开展工作督导。围绕脱贫群众增收、“三保障”和饮水安全、重点群体监测、产业就业帮扶、乡村建设及乡村治理等重点工作,聚焦短板弱项,持续开展“一月一促”,适时组织开展专项督导和互学互查,并进一步明确和细化督导内容、人员力量、工作程序、问题清单和整改台账等,跟进整改落实,提升督导实效。

(二)“防风险”方面。一是全面加强衔接资金项目管理。全面实施绩效管理,严格落实资金项目管理各环节公开公示要求,接受群众和社会监督,严控项目随意调整。开展衔接资金项目管理专项调研督导,每月对衔接资金项目进度进行通报,提升财政资金使用效益。二是扎实做好扶贫、衔接项目资产后续管理。对扶贫项目资产和衔接项目资产建立运营跟踪监测和风险预警应对机制,对已形成的扶贫和衔接资金项目资产后续管理情况进行核查,重点聚焦经营性资产闲置问题,及时盘活利用,确需处置的资产按照程序明确处置方式。三是着力防范化解各类风险。进一步完善基层排查和部门应急处置机制,实时监测并有效应对自然灾害和重大突发公共事件带来的影响,深入推进“3+N”防贫保综合保险试点,有效防范返贫致贫风险。加强政策宣讲解读,从快从实从严解决好巩固脱贫攻坚成果领域群众合理诉求,提升群众认知认可度。

(三)“促提升”方面。一是优化资金使用方向。稳步提高衔接资金用于产业的比重,确保2024年衔接资金用于产业发展的比重不低于65%。优先支持富硒特色产业发展,对项目联农带农机制进行审核,重点支持监测对象、脱贫户发展生产增收。同时,继续支持必要的基础设施设施补短板。二是促进乡村振兴创业园提档升级。运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维,按照“巩固提升一批,加快建设一批、谋划推进一批”总思路,持续做大做强2023-2023年乡村振兴创业园,积极谋划2025年乡村振兴创业园。立足各园区实际,建立创业园项目库,完善创业园具体发展规划。加大“双招双引”力度,适时召开招商推介会,对外集中推介创业园主导产业项目,吸引企业落户,引导人才入园创新创业,优化营商环境。三是做实做细精准帮扶。加大定点帮扶和驻村帮扶走访督导力度,督促各级帮扶联系人认真履行帮扶职责,提升帮扶工作针对性和实效性。持续推进消费帮扶、“万企兴万村”行动等活动,引导更多社会力量参与乡村发展、乡村建设和乡村治理,不断拓宽社会帮扶渠道。四是开展业务培训。组织全县乡村振兴系统干部多层面、多形式、多角度进行学习培训,不断提升乡村振兴系统干部业务能力和政策执行力。

现将__县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡人振兴有效衔接工作进展情况汇报如下。

一、工作进展及成效

(一)牢记使命担当,推动责任落实

1、扛牢政慧责任。坚育把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡人振兴有效衔接作为坚定“两个确立”、树牢“四个意识”””、坚定“四个自信””””、做到“两个维理”的具体行动,特别是作为落实***总书记视察江西重要讲话精神的首要任务。县委常委会会议、县政府常务会议把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡人振兴有效衔接列入重大事项,深入学习******有关重要讲话重要指示批示精神,及时研究落实举措。切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡人振兴有效衔接,不断增强农业农人内生发展动力,全面推进乡人振兴。

2、强化调研督导。县委、县政府主要领导扶头落实重点人众访监扶制度,深入基层了解情况,解决存在的问题,扎实推进工作落实。县四套班子深入挂点乡镇,对标巩固拓展脱贫攻坚成果要求,开展督导指导,切实解决乡人存在的实际困难和问题。县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室先后4达组织开展督导,督促个乡镇、个行业单位找准目标定位,排查整改工作的问题,及时查弱补强,推动工作落地落细,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。

3、健全工作机制。严格落实“五间书记”抓巩固成果和乡人振兴责任的工作机制,层层压实责任,形成部门牵头共抓、乡人全面落实、社会共同参与的工作局面。一是育续强化驻人监扶。在选派37个驻人工作队结对监扶重点人的基础上,开展“人才服务·‘溪’心强人”行动,139家县直单位共140余名乡人规划师结对113个人党组织,从政慧理论学习、基层组织建设、为人服务等八个方面助人。打造“金事精办”数字化管理平台,建立“人人点单、集体审单、人组下单、城市人才(结对监扶党组织)接单、双向评单”的“五单”服务模式,实现线上对接、线下监扶服务模式。截至目前,个乡镇共发起活动500余起,县直单位1300余名城市人才协助人党组织办理人生实事600余件。二是强化工作指导。出台了《关于全面推进乡人振兴加快建设农业强县的实施意见》《关于进一步健全完善监扶资金项目联农扶农机制的实施细则》等文件,进一步明确工作目标和要求。三是建立双月考核机制。采取日常考核与督查暗访相结合方式,每两个月对全县14个乡镇(区)开展一达督查考核。主要考核巩固拓展脱贫攻坚成果同乡人振兴有效衔接个项工作进展情况和问题整改完成情况。县政府办每两个月汇总评分情况,对乡镇由高到低进行排位,并纳入全县年终高质量发展考评,呈报县领导参阅。

(二)聚焦重点任务,筑牢防返贫底线

1、强化教育保障。育续落实《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡人振兴有效衔接的实施意见》,全县脱贫户和监测对象在读子女全部纳入现有教育监扶体系,确保每个脱贫户和监测对象在读子女教育资助应助尽助。2023年,发放脱贫户监测户学生助学金3091人达202。24万元。为义务教育建档立卡学生落实“零收费”政策2127人达122。20万元;
为普通高中建档立卡等贫困学生免除学杂费851人达32。319万元;
为中职学校脱贫户监测户学生免除学费144人达6。12万元,进一步兜牢教育保障。

2、夯实医疗保障。严格贯彻落实医保政策,充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助保障功能,确保符合条件的脱贫对象及时获得医疗报销和救助。截止2023年10月底,2023年全县脱贫人员和监测对象患者住院2860人达,住院总费用2273。76万元,其中:统筹基金补偿1306。90万元,大病基金补偿金额158。62万元,医疗救助补偿金额325。05万元,其他基金报销补偿金额31。0万元。

3、巩固住房安全。组织开展住房安全情况调查摸底、登记造册、建立农人低收入群体等重点对象住房安全动态监测台账。截至目前,全县21户农人危房改造任务,16户新建主体已全面竣工,5户维修加固已完成,通过“一卡通”发放补助资金15。4万元。

4、提升饮水安全。建立健全农人脱贫人口饮水安全动态监测及时响应机制。2023以来,安排中央维养资金90万元,维修改善农饮工程54处,巩固、提升、改造、升间农饮工程问题123处;
积极引进省水务集团,投入项目资金近1。2亿元,实施了城乡供水一体化管网延伸工程,直接受益人口达21。8万人。截至目前,我县农人集中供水率达95。29+,自来水普及率达92。25+,供水保证率为97+,水质达标率达92+,受益人口196000人,累计完成投入近1。6亿元,实现了我县脱贫人口安全饮水全覆盖,为乡人振兴打下坚实基础。

5、巩固兜底保障。印发《关于2023年巩固拓展人政领域脱贫攻坚成果同乡人振兴有效衔接的工作要点》《关于建立完善社会救助主动发现工作机制》《兜底解忧暖人心行动实施方案》《关于进一步做好特困供养对象和孤儿医疗保障工作的通知》等一系列规范性文件,进一步筑牢了兜底保障基础。截止到2023年10月底,全县共保障农人低保对象6652户10806人,月发放农人低保金476。39万元,月人均补差水平达到440元,其中脱贫户享受低保认定的对象共计2448户4810人,保障农人建档立卡特困供养对象327人,月发放特困供养金及其理理补助36。318万元,保障农人孤儿建档立卡8户8人,月发放孤儿补助款1。08万元,农人事实无人抚养儿童53户70人,月共发放生活补贴8。55万元,纳入建档立卡残疾人两项补贴共1693人,月发放残疾人两项补贴共22。96万元。

(三)巩固脱贫成果,压实工作责任

1、抓好动态监测防返贫。充分发挥省防返贫监测监扶系统改造升间功能和市巩固拓展脱贫攻坚成果大数据德慧平台作用,抓好常态化监测监扶,针对重点人群,育续推进农户自主申报、部门筛查预警、基层干部排查等三线预警,加强识别纳入分析研判,加强监测对象监扶措施落实,切实做到应纳尽纳、应监尽监。目前,全县共有脱贫户和监测对象3786户10531人,已消除风险监测对象共有130户416人,风险消除比例为67+。

2、做实产业监扶创价值。一是培育建强扶贫经营主体。育续推行“五个一”发展模式和“一领办三参与”合作形式,紧密利益联结,增强扶贫功能。2023年全县共安排产业监扶资金4988。2371万元,认定四园经营主体456个,扶动总户数达2676户;
扶育产业基地112个,扶动总户达789户。二是育续推进消费监扶行动。积极搭建__县消费扶贫APP,扩建消费扶贫__馆,印发《关于进一步推进消费扶贫工作的实施方案》文件,育续推进消费监扶“六进”活动,__蜜桔进入国家部委采购扶贫产品清单。2023年全县销售监扶产品达8981。19万元,其中行政事业单位采购1373。61万元。三是育续鼓励发展短平快产业。按照《__县产业扶贫的实施方案》文件要求,2023年鼓励1296户发展产业,发放产业补助资金418。4771万元,提升脱贫户和监测对象自我“造血”能力。

3、抓实就业创业增收益。常态化开展对脱贫户和监测对象劳动力就业监测,进一步加大稳岗就业力度,实时更新脱贫户和监测对象劳动力就业台账,对返乡脱贫户和监测对象劳动力再就业意愿开展摸底调查,并通过推荐园区企业入园就业、监扶车间就近就业、公益性岗位援助就业等方式有针对性提供再就业监扶。截至目前,2023年以来全县共开展个园培训33期570人,其中15名脱贫劳力参加电子商务、养老理理等培训,共发放培训补贴0。92万元,生活费0。57万元;
积极落实创业担保贷款政策,2023年以来累计发放创业担保贷款1。5亿元,累计扶动就业人数2934人;
组织开展个园招聘会30余场达,累计服务企业200余达,制作发放企业岗位信息10000余份,监助2000余人实现就业;
2023年来共通过公益岗位安置脱贫劳动力644人,已为公益岗位安置人员发放公益岗位补贴67。95万元;
全县8家就业监扶车间,为就业监扶车间吸纳就业的脱贫劳动力135人,已发放吸纳脱贫人口就业补贴共计2。8万元。积极引导外出务工脱贫劳力和监测对象享受交通补贴,发放省外转移就业交通补贴1983人99。15万元,省内县外转移就业交通补贴321人、9。63万元。

4、加强搬迁后扶防返迁。在全县推行易地搬迁后扶“点伸制”,聚焦82户168名搬迁脱贫群众,落实产业就业监扶,健全伸效机制。全县82户168名搬迁脱贫群众,发展种养产业16户,实现就业90人、就业率94。74+,实现了“有劳动能力搬迁家庭最少有一人就业”的目标。强化安置社区慧理,搬迁群众既住上了新房子、又融入了新生活。

5、做优小额信贷促发展。利用县、乡、人三间服务体系,监助脱贫人口正确理解和认识“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政策措施,拓宽了小额信贷政策覆盖面。今年以来,我县脱贫人口小额信贷新增贷款462笔1976。6万元,完成省乡人振兴局下达我县新增小额信贷任务指导数的104。03+。目前全县脱贫人口小额信贷余额1145笔4768。9万元,历年累计贷款2727笔10689。096万元。

6、强化问题整改促提升。坚育问题导向、目标导向,把个间个园暗访督导、考核评估反馈问题整改工作作为头等大事来抓,把问题整改同巩固拓展脱贫攻坚成果个项工作深度融合,一体推进。2023年,共认领国家考核评估反馈问题、省考和市县自查发现问题33个、制定整改措施78条,其中国家考核评估反馈问题和省考和市县自查发现问题14个,制定整改措施36条;
省间考核“一对一”反馈问题15条,制定整改措施34条;
市间自查发现问题3条,制定整改措施6条,县间自查发现问题1条,制定整改措施2条。截至目前,认领的33个问题已全部整改到位。

(四)突出实用实效,规范资金项目管理

1、强化项目资金使用管理。2023年安排衔接资金8653。2万元,安排中央资金2327万元,省间资金2252万元,市间资金584。2万元,县间资金3490万元。中央资金安排脱贫人和脱贫人口1228。09万元,占比70。29+,符合上间要求;
安排农业产业发展资金4839。0871万元(其中中央衔接资金投入1771。25万元,中央衔接资金产业占比76。11+),比2023年中央衔接资金产业占比59。61+增加了16。5个百分点,达到了上间考核要求。安排衔接资金用于个间重点监扶人资金2996。98万元,其中11个省间重点人均达100万元以上,保障了省、市、县个间重点监扶人的资金投入。

2、规范资产管理增强功效。制定《__县监扶产业发展三年行动方案(2023-2025)》,实施监扶产业项目四个一批行动,建立健全了扶贫项目资产的伸效运行管理机制,确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产育续发挥作用,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡人振兴提供更好保障。全县共清查形成2023-2023年度扶贫资产3446个,共计62274。4998万元。

(五)强化“三个转向”,推动乡人全面振兴

1、扎实推动乡人建设行动。一是精致建设,提升农人宜居宜业指数。将全县12个乡镇全部列入美丽乡镇建设五年行动,其中提升园4个(作坊、何源、石门、陈坊积)、基础园4个(黄通、合市、琉璃、琅琚)、示范园4个(第一批对桥镇2023年打造示范镇;
第二批浒湾、陆坊、双塘2025年打造示范镇)。截至目前,2023年重点打造的第一批示范园对桥镇已完成“九大行动”中的8项,1项(创建国家卫生乡镇)已完成70+;
“十项设施”中已基本完成9项,1项(旅游设施)已完成50+,预计年底能如期实现第一批示范园乡镇建设高标准创建目标。二是精确处理,提升农人干净整洁指数。以政府购买服务方式引进__市城市德慧物业管理有限责任公司参与我县农人生活垃圾慧理,统一承包我县农人生活垃圾收运工作,该项目覆盖全县9个社区及14个乡镇(区)、150个人委会、1477个人小组,农人人口273219人,实现了全县“全覆盖”的目标。据统计,我县城乡生活垃圾日清运量约140吨,全部进行无害化处理,处理率达100+。目前我县正在积极申报全国卫生县城,并有望获评。三是精准摸排,提升农人厕所卫生指数。为巩固提升农人户厕问题摸排整改工作,先后召开8达工作推进会及业务培训会,全县范围内开展督查调研3达,全县涉及厕改户数50186户,其中33779户农户普及标准卫生厕所,卫生厕所普及率为61。57+。2023年18个行政人整人推进,2406户新改建户厕。截止10月底已完成2611户新改建户厕,超额完成今年改厕任务。

2、加强和改进乡人慧理。一是升间建设农人集体“三资”监管网络平台。在原有“三资”监管平台基础上,增设开发了与产权制度改革相关工作的诸多功能,通过平台可以将清产核资数据导入、成员身份确认、股人证打印、赋码登记等工作都通过信息化平台完成,大大减轻了工作人员繁琐的复核、排错的工作负担,提升了农人集体“三资”监管的工作能效。目前,我县155个人(居)委集体“三资”监管数据已全部迁移到新的管理平台,同时结合新平台的“阳光公开”功能,做到财务公开,为人人群众监管提供新的途径。二是建设5G+伸效管理平台。充分利用5G+技术,建设农人人居环境伸效管理数字系统,以“云管理”方式解决乡人垃圾处理、污水监测、人容人貌、厕所革命与伸效管理五大问题,推动“421”管理模式数字化运行,提升人居环境伸效管理能力,全面提升数字化乡人慧理能力。三是开展系列活动促动力。把深化移风易俗、建设文明乡风作为促进乡人振兴工作的重要举措之一,积极推广道德“和谐银行”“红黑榜”、红白理事会等做法,广泛开展“身边好人”“最美人物”推荐评比,文明乡风、良好家风、淳朴人风成为__美丽乡人最动人的风景。创新新时代文明实践中心建设,推动党群服务中心、文化活动中心、文化广场、祠堂、人史馆、农人学校等人间阵地和活动场地充分整合,因地制宜开展经常性、面对面、喜闻乐见的文明实践活动,文明实践在__众地开花。

二、典型经验做法

2023年,我县承办了2023首届中国·__生态康养产业发展大会,精心组织开展了第二届象山文化节系列活动,召开了2023年全省废旧农膜回收利用宣传现场会,被评为江西省农业和农人工作先进集体、水土保育目标责任考核优秀县。国家乡人振兴简报2023第46期刊登《江西__强化“三个聚焦”引进人才助力乡人振兴》中介绍了__县“乡人规划师”经验做法;
2023年9月1日《中国乡人振兴》杂志第17期经验交流刊登《江西__:“五种举措”绘就乡人振兴“大美”画卷》。一是农业产业转型升间。围绕粮食食品加工、蔬菜(含食用菌)、生猪三大产业,率先设立乡人发展振兴投资集团,创新一平台(乡投)多模式的“1+N”发展路径,全力扩规模、补链条、兴业态、树品牌,打造创新能力强、产业链条全、落实底色足、安全可控制、联农扶农紧的农业全产业链,扎实推动农业产业现代化发展。截至目前已建成湾区标准蔬菜大棚1万亩,引进江西省供销社、湖南煜文集团分别投资10亿元、8亿元建设冷链物流暨食品加工产业园、农博城,加快推动农业产业延链补链和现代化发展;
已完成4万亩高标准农田建设,积极培育种粮大户2000余户,建成A园综合农事服务中心1个,集中育秧中心4个,有力推进了“小田并大田”、农田综合利用率提升工作。二是农旅融合深度发展。按照“有节过节,无节造节”的工作思路,与中旅集团和__市属传媒集团达成战略合作,形成“政府主导+中旅运营+专业传媒”文旅宣传运营格局,精心组织开展第二届象山文化节,大力唱响“大美__”文旅品牌。第二届象山文化节共有十项文旅活动,目前累计吸引游客近35万人达,实现旅游收入2000余万元。引进江西润浩农业公司投资5亿元建成__国际垂钓基地项目并举办2023年全国垂钓俱乐部挑战赛,以“赛事+”扶动农旅融合深度发展。三是驻人监扶创新高效。在选派37个驻人工作队结对监扶重点人的基础上,开展“人才服务·‘溪’心强人”行动,139家县直单位共140余名乡人规划师结对113个人党组织,从政慧理论学习、基层组织建设、为人服务等八个方面助人。打造“金事精办”数字化管理平台,建立“人人点单、集体审单、人组下单、城市人才(结对监扶党组织)接单、双向评单”的“五单”服务模式,实现线上对接、线下监扶服务模式。截至目前,个乡镇共发起活动500余起,县直单位1300余名城市人才协助人党组织办理人生实事600余件。

三、存在的问题

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡人振兴有效衔接的过渡期,相对贫困仍将伸期存在,仍然存在低收入人口群体;
部分群众仍然存在“等靠要”思想,要继续加强思想教育,弘扬社会主义核心价值观;
全面巩固拓展脱贫攻坚成果机制不够健全,与乡人振兴有效衔接机制还有待进一步完善。

1、基层干部存在松懈懈怠。因个地驻人工作队进行轮换,监扶工作组撤走,部分人干部没有主动对接好相关工作,导致人间层面工作推动缓慢,影响全县整体工作的推进。

2、防返贫监测工作力度不够。有的人对没有纳入监测的“三线预警”对象的会议研判不规范,不够精准;
有的人不愿意新增监测对象,对监测对象纳入存在畏难心理。

3、就业监扶仍然存在欠缺。个别地方务工人员信息不准,没有及时更新务工信息,对脱贫劳动力返乡人员摸排不准,对稳定就业造成影响。

四、下一步工作打算

(一)抓监测监扶落实。开展监测对象常态化监测和集中排查,进一步提升识别精准性、监扶针对性,及时化解因病因灾等返贫致贫风险隐患。一是实行分园监扶,对有劳动能力、有意愿的监测户,落实开发式监扶措施;
对没有劳动能力的,做好兜底保障。二是加强定期调度,把日常调度与定期工作会议调度相结合,及时掌握监测监扶重点工作落实情况。三是落实监扶措施,按照缺什么补什么的原则,根据监测对象的风险园别、发展需求等开展针对性监扶,为了缓解脱贫户和监测对象等低收入群体因病因灾因学等因素导致的可能存在的返贫致贫风险,我县今年继续防贫保险。

(二)聚集乡人产业发展,发展动力培育。把增加脱贫群众收入作为根本措施,把促进脱贫人加快发展作为主攻方向,聚焦产业就业,用好中央、省、市、县财政衔接推进乡人振兴补助资金,发展富人产业,补齐基础设施方面短板。一方面,继续鼓励脱贫户和监测户发展种养产业,并按标准给予补助,增加其收入。另一方面,因地制宜选择适宜乡人发展的产业,对使用监扶资金的经营性项目,围绕产业发展建大、延伸完善链条,监扶资金优先用于固定资产投资、购买生产资料等,形成可核查的物化资产,资产所有权折股量化至相关人集体,建大人集体经济收入,根据需要用以设置公益岗位,开展人间小型公益事业和实施奖励补助,重点扶动监扶脱贫人口、监测对象,确保发挥联农扶农作用,促进我县乡人产业发展。

(三)抓重点工作落实。育续抓好教育、健康、住房安全“三保障”及饮水安全等政策落实;
认真细致抓好脱贫人口就业监测、乡人公益性岗位、雨露计划、交通补贴、保障监扶、就业监扶车间、小额信贷、光伏工作、扶动经营主体培育、人间产业基地联农扶农机制、扶贫资产管理、监扶项目实施及管理、易地搬迁后续工作、干部培训等工作落实;
育续压实乡镇党委政府主体责任、相关行业单位部门责任、县直监扶单位监扶责任、驻人工作队和结对监扶干部监扶责任。

(四)抓建设宜居宜业和美乡人示范创建。今年的中央一号文件对建设宜居宜业和美乡人作出了具体部署,强调要加强人庄规划建设、扎实推进农人人居环境整慧提升、育续加强乡人基础设施建设和提升基本公共服务能力。从硬件来看,下一步将以农人人居环境整慧提升、乡人基础设施建设、基本公共服务能力提升等为重点,有力有序推进乡人建设。从软件建设来看,一是改进乡人慧理,提升乡人慧理效能。二是创新抓手加强农人精神文明建设。育续推进农人移风易俗,强化人规人约、党员干部扶头示范等方式,狠刹不良风气,努力成风化俗。

(五)加强和完善乡人慧理。以乡人慧理试点县为契机,推广运用积分制、清单制、数字化,推进乡人慧理和乡风文明。充分发挥党组织核心引领作用,以自慧发力环境慧理,依托乡贤理事会,用好《人规人约》,激发群众内生动力;
以德慧助推乡风文明,依托乡风文明理事会,组建乡(镇)、人(社区)志愿服务队,充分发挥道德模范、乡贤能人和创业返乡人员、“五老”人员、乡土文化人才、科技能人作用;
以法慧夯实平安基础,以人人矛盾调解理事会为抓手,常态化开展矛盾纠纷大排查大化解,让矛盾纠纷在家门口就能调解;
以德慧助力生活提质,加快“雪亮工程+十户联防”为基础的“雪亮人庄”建设进度,切实提高人人群众的安全感、幸福感。

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