乡村振兴局法治政府建设工作情况报告(完整文档)

时间:2024-04-03 15:54:02 来源:网友投稿

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乡村振兴局法治政府建设工作情况报告(完整文档)

20__年,在__市乡村振兴局领导班子的高度重视和全体干部职工的积极参与下,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重点工作,大力推进依法行政,精心组织开展了形式多样、内容丰富的法治学习宣传活动,法治政府建设工作取得一定的成效。

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,高度重视推动法治政府建设工作。坚持把依法行政列入工作的重点,列入重要议事日程,与巩固拓展脱贫攻坚成果及其它业务重点工作同安排、同部署、同落实、同检查。一是强化组织领导。成立了党组书记、局长为组长,党组班子成员副组长,各科室负责人为成员的市乡村振兴局”八五”普法领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、明确人员具体抓、全体职工齐抓共管的工作格局,为扎实开展法治政府建设提供了坚强的组织保障。二是强化制度保障。制定了《__市乡村振兴局20__年度普法计划》,明确全市乡村振兴局依法行政、法制宣传教育的指导思想、目标对象、工作内容、步骤措施及工作要求,全方位统筹、全方位推进依法开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。三是强化经费保障。党组召开专题会议,研究部署法治政府建设有关工作。为保障法治政府建设和全面依法治市工作的顺利开展。9月23日,召开局党组第15次会议,对我局20__年法律顾问进行重新聘选,从__律师事务所、__律师事务所和__律师事务所三家律所择优选取,明确服务内容,费用5万元,为法治政府建设、普法依法治理工作的顺利开展提供保障、打下坚实的基础。

(二)强化集中学习,积极营造推动法治政府建设良好氛围。围绕法治政府建设、法制进乡村活动,大力开展法治宣传教育,营造全员参与法治建设的社会氛围和全力打造良好的法治环境。一是强化学习教育。坚持法治宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合,充分用好理论中心组集中学习、干部职工政治理论学习、党支部学习会、主题党日等,组织全局干部职工通过理论中心组6次集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农村工作条例》、乡村振兴相关政策法规及国家有关法律法规,并将其纳入年度理论学习中心组集中学习、政治理论、业务学习计划和普法学习内容,全面提高了乡村振兴干部的法律意识、法制理念和依法行政水平,确保了贯彻执行巩固拓展脱贫攻坚政策法规的准确性。同时还要求干部职工利用工作之余进行自学,做到长期学、经常学。组织干部职工按要求参加线上《民法典》学习竞答、4。15全民国家安全教育线上答题、《退役军人保障法》线上答题、党史党规线上答题、廉政法规线上答题、职工法律知识网上答题。二是强化全员参与。借助全民国家安全教育日、平安__建设宣传月、全国防灾减灾日宣传周、宪法宣传日等活动平台,将法治政府建设和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关法律法规的宣传与活动有机融合、多形式、多渠道向广大干部群众宣传好各项政策法规,逐步形成全员参与法治建设的良好氛围。三是强化基层宣讲。坚持深入基层、深入群众,围绕”党史专题宣讲、脱贫攻坚成果巩固、”三类人员”动态监测等重点工作深入开展调研,扎实开展党的__届__全会精神、____在__调研时重要讲话精神、____”七一”重要讲话精神,以及《民法典》《乡村振兴促进法》宣传宣讲。深入7各县区50余个乡镇200余个村调研指导工作,发放《乡村振兴促进法》500余册,进村入户开展宣传宣讲100余次覆盖12000余人次。来源 wwW.ZUowEnbA.nET

(三)突出主责主业,加强乡村法制建设与乡村治理。紧紧围绕”让民法走进农牧区,"典"亮美好生活”主题宣讲活动,紧密结合乡村振兴系统中心工作,积极开展”乡村振兴促进法宣讲活动”,为全市巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,推动__”改革开放先行区”建设营造了良好法治环境,推动法治政府建设,促进乡村治理。期间,发放《中华人民共和国乡村振兴促进法》100册,义务赠送消费帮扶产品三折页宣传资料600份、《____市消费帮扶产品目录》普通版、电商版各50册。同时,驻拉多乡白坡章村工作队组织”两委”班子成员及农牧民党员群众50余人,集中开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》学习宣传活动,教育引导群众坚定落实____”绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,共建天蓝、地绿、水清的美丽白坡章,更好推动乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴中心工作开展,全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村。

(四)细化工作措施,全链条推进法治基层建设。始终把普法依法治理作为推进法治政府建设的基础工程来抓。立足新形势、体现新特点,在巩固普法依法治理工作成效的基础上,围绕重点,健全体制机制,整体推进法治建设工作。一是强化体制机制建设。健全完善干部学法制度,始终把干部学法用法作为法治宣传教育和法治建设制高点来抓,以提高干部法律素质和依法执政能力为目标,以强化刚性机制为抓手,不断加大干部学法用法工作力度。推动干部学法、用法的系统化、制度化。健全完善干部法律学习培训制度,每年集中一定时间,组织各级领导干部对国家重要法律法规进行系统的学习,定期培训并确保培训效果。健全完善年终普法考核制度。按照司法部门统一安排,每年有针对性地对干部进行普法考试,并将普法考试成绩作为干部任免、晋职、晋级的重要依据。二是加大乡村振兴系统信息化建设力度。充分发挥网络在政务公开工作中的平台和载体作用,以市政府信息公开网为主平台,实行各种通知公告网上发布、各种扶贫及乡村振兴政策公示公告,切实增强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的可信度和透明度。三是稳步推进乡村治理。以树立农牧民新风貌为抓手,制定《__市树立农牧民新风貌行动实施方案》在全市选取5个乡镇、70个村作为试点,安排专项资金围绕树文明新风、改成规陋习、建村规民约、兴优秀文化、美村容村貌5项内容,积极引导广大农牧民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,不断提升广大农牧民尊法、懂法、学法、用法意识,推进法治乡村建设,助力法治政府建设。对做得好的进行奖补,鼓励基层先行先试,积极探索先进经验,切实改变农牧民精神风貌。

二、下一步工作计划

(一)进一步加大宣传工作力度。结合学习宣传贯彻党的__大精神,加大对____法治思想,把深入学习宣传贯彻____法治思想作为全市乡村振兴系统普法工作的头等大事,切实以____法治思想武装头脑,指导实践,把____法治思想落实到普法工作全过程、各环节,把握正确政治方向和舆论导向。把____法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容、作为干部理论学习的重点课程,以多种方式开展____法治思想主题学习活动,推动不断坚定法治理念、巩固法治自觉,更好地发挥法治在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴中的引领和规范作用,不断推动法治政府建设工作。

(二)进一步全面推进乡村振兴。认真学习贯彻落实中央、自治区、市关于乡村振兴的决策部署,结合乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和推进城乡融合发展需求,认真贯彻落实”谁执法谁普法””谁服务谁普法””谁主管谁普法”的普法责任制,面向党员干部、社会各界,特别是广大农牧民群众全方位、多层次、立体式宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》,认真落实”四个不摘”要求,常态化做好防止返贫监测和帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续着力在解决”四个不平衡”上狠下功夫,扎实推进23个整村推进村打造,不断推动实现产业、人才、生态、文化和组织的全面振兴。

(三)以乡村振兴为契机推动法治乡村建设。以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为重点任务,把普法工作摆上重要工作日程,加强普法工作人员力量配备和能力素质培养,认真组织实施,加大普法协同力度、创新普法方式,提高普法针对性实效性,实现法治宣传与法治实践相衔接、法律普及与法律服务相结合,推动乡村振兴系统法治宣传教育工作有序开展,推进法治乡村建设。

(四)狠抓乡村振兴领域作风建设。按照____关于”五个过硬”、提升”七种能力”的要求,不断提升能力本领,发扬苦干实干、顽强拼搏、敬业奉献的优良作风。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯重点项目和关键环节,对基层干部群众反映强烈的突出问题,对损害群众利益的行为,坚决从严查处、迅速纠正,以良好的工作作风推进乡村振兴政策措施落地落实。

20__年,__县乡村振兴局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以___***为指导,认真学习贯彻____法治思想重要指示精神,紧紧围绕中央、省、州、县法治政府建设各项工作部署,有序各项工作任务,现将20__年工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)体系建设。继续围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,持续加强法治政府制度体系建设。一是结合《中华人民共和国乡村振兴促进法》,制定印发《__县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,《__县关于分类分级推进乡村振兴的实施方案》,结合业务工作需要,认真学习宣传____法治思想以及关于法治政府建设的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县决策部署,全面推行行政情况公示制度、行政议事决议全过程记录制度、重大事项决策制度等。二是建立完善《__县乡村振兴局防范化解重大风险(信访维稳)乡村振兴领域工作专班工作方案》等,最大限度解决民生诉求,为群众答疑解惑和交流提供制度保障,充分化解矛盾,有效促进干群关系,一年来未出现恶意群访等事件发生。

(二)学法普法以增强公民法治观念。一是充分利用、学习强国、法宣在线等平台,多形式、多方位组织全局干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规,参与司法行政部门组织的各项网络答题活动,实现法治学习全覆盖,全面提升干部职工法治理论水平。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合工作需要,广泛开展乡村振兴促进法政策宣传及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律宣传,积极开展“七进”活动,进社区、进村、进网络及入户宣讲宣传等活动,通过宣传,进一步增强服务对象的法律意识。

(三)严格公示制度推进政务公开。一是完善并公示20__年“权力清单”和“单位职责”。着力构建职责定位清晰合理、履职程序便捷高效的职责体系和科学有效的权力监督、制约机制,同时根据实际对权力清单进行动态调整。二是依法依规公示行政事项办理情况,实行三审制,持续开展政务服务事项标准化梳理工作,对事项要素信息进行动态调整,确保办事流程通畅,20__年本部门在门户网站公开公示公告等部门信息107条。

(四)健全内部管理制度,严格按制度管人管事。一是通过文字、图片等形式对公务活动开展全程记录,保证乡村振兴领域的项目建设、水库建设等顺利进行。二是在单位内部成立专项工作组,对县委常委会,县政府常委会及专题会分解的办理事项进行合理分工,对资料、台账等进行合理归档,并有专人负责。三是制定并完善__县乡村振兴局内部管理制度,进一步规范行政行为。

(五)做好行政复议和行政诉讼工作。积极推进“两降一升”工作的开展,共收到行政应诉案件1件,目前已进入二审;
通过主动化解信访案件10件,有效降低了行政应诉案件诉讼率;
20__年未收到行政复议案件。

(六)全力化解社会矛盾纠纷。一是积极做好“12345”市政服务热线管理督促工作,在接到热线平台转办线索后,能在规定时间内完成交办、转办,20__年共受理“12345”投诉线索39件,除进入诉讼受理案件外,其余已全部按期办结,并无不满意件。二是认真落实信访维稳工作,按照年初有计划、中间有落实、年度有总结的模式稳步推进,全年收到信访件均化解完毕。就信访维稳工作制定方案,积极开展领域内排查,形成管理台账重点稳控,确保平安。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

20__年,深入乡镇、村社区开展乡村振兴促进法等法律法规宣传次数少,群众普及率和知晓度低等情况。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

20__年切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设内容纳入年度工作和学习计划,坚持把推进法治建设工作与乡村振兴工作同安排同部署同推进。年内2次研究部署法治政府建设的有关事项,将法治建设纳入本单位年度工作计划,指导、推动法治建设深入开展,及时开展局班子成员年度述法工作,进一步夯实法治政府建设基础。

四、20__年推进法治政府建设的主要工作安排

20__年将持续推进法治政府建设,强化学习、规范行政、科学监管,争取乡村振兴与依法行政工作再上新水平。一是继续推进依法行政。从规范行政审批、行政许可入手,建立政务公开制度,方便群众,接受监督,转变管理方式,改进工作作风,提高行政效能,强化乡村振兴管理部门的依法行政意识,规范公务人员的行政行为,促进全县乡村振兴管理职能落实到位,为社会提供更优质的服务;
二是突出部门职能职责。重点推进《中华人民共和国乡村振兴促进法》及乡村振兴领域相关政策,增强从业人员的法律知识水平和宣传能力,提高服务对象依法维护自身合法权益的能力和遵守法律的自觉性;
三是加大普法宣传力度和范围,特别是对广大农村群众和从业人员,加强新农村法治宣传,激发脱贫群众努力奋斗过上幸福美好生活的动力。

五、其他需要报告的情况

根据要求,现将区乡村振兴局20__年法治政府建设工作总结报告如下:

一、工作开展情况

20__年,在区委区政府的正确领导下,我局坚持以___***为指导,认真学习贯彻党的____大及____届历次全会、党的____大精神和__关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕省、市、区法治政府建设各项部署,多措并举,狠抓落实,推进法治政府建设各项工作有序开展。

(一)强化理论武装把牢政治方向。我局始终坚持把学**___重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”来抓。始终坚持以___***为指导,深入践行____关于乡村振兴和新时代“三农”工作重要论述,全面贯彻党的____大及____届历次全会和党的____大精神,锐意进取、担当作为,切实增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。今年以来利用党组中心组学习会、党组会、党支部“三会一课”主题党日、干部职工政治理论学习会开展学习54次,学习篇目140余篇。

(二)研究阐释贯彻落实____法治思想。一是强化理论学习。认真组织学**___同志《论坚持全面依法治国》《____法治思想学习纲要》等权威辅助读物,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会精髓要义,强化理论武装,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党员干部带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。二是强化宣传教育。始终把____法治思想作为普法宣传的首要任务,推动____法治思想宣传教育进农村、进社区、进机关。20__年,我局组织干部职工进农村开展宣传4次、进城市社区宣传8次、进机关宣传12次,领导干部结合党的____大精神开展主题宣讲5次,全年组织干部职工开展法宣在线知识测试6次,合格率均达100%。

(三)全面履行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是强化主体责任落实。坚持把法治政府建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,按照要求制定年度工作计划,拟定党政主要负责人主体责任清单,明确责任人、工作职责和完成时限,层层压实责任,全面推动法治政府建设主体责任落实。二是切实抓牢组织制度建设。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,成立由局党组、行政主要领导担任双组长,其他班子成员担任副组长,各股室(中心)负责人为成员的领导小组,切实履行成员单位的工作职能职责,按时报送法治政府建设各项工作资料,修订完善局机关工作制度23个。三是强化学习宣传。党政主要负责人带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《乡村振兴促进法》等法律法规。充分利用党组会、中心组学习会、“三会一课”主题党日、干部职工政治理论学习会,学习强国APP,法宣在线等平台自觉开展线上线下学习。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。四是严格执行重大事项请示报告制度。今年以来,向区委、区政府请示报告单位重大事项8次,局党组和行政主要领导执行外出报备14次,向组织报告个人重大事项3次,遇事无不请示不报告,私自外出、报喜不报忧等情况。

(四)聚焦中心工作,推动____法治思想走深走实。深刻把握全面贯彻____法治思想“十一个坚持”的核心要求同本局中心工作结合起来,统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法依规制定乡村振兴领域“____五”规划,把宣传贯彻落实《中华人民共和国宪法》《____法治思想学习纲要》《乡村振兴促进法》《中华人民共和国民法典》转化为实际工作的生动实践,抓实巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。一是开展脱贫人口增收专项行动,稳步提升脱贫群众“四项收入”。20__年,脱贫人口人均纯收入达13131。44元,较20__年11275。95元增长16。46%。抓实防返贫动态监测和帮扶。开展重点人群大排查2次,常态化更新清洗数据7万余条,切实做到动态调整、信息精准;
定期召开部门联席会议4次,搜集、处置预警线索8851条,动态新识别监测户85户341人,按照“户户有帮扶,人人有措施”的原则,户均落实帮扶措施4。6个,累计消除风险1498户6329人。二是抓实资金使用和资产监管。共计入库巩固拓展脱贫成果和乡村振兴项目库项目198个,拟投入资金49379。32万元。20__年我区共获财政衔接推进乡村振兴补助资金6862万元,批复实施项目44个。三是全面推进乡村振兴示范点建设。完成6个市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村庄规划编制工作。四是全面推进乡村建设行动。围绕乡村建设“183”行动,加快补齐农村水、电、路、房、通信、物流等基础设施短板,建立健全长效管护机制。五是党建引领优化结对帮扶巩固脱贫成果。及时调整优化__区建档立卡对象结对帮扶(联系)干部,充分发挥党建引领作用。全区共调整优化区级帮扶(联系)干部2716人,帮扶(联系)建档立卡对象10030户,其中副科级以上领导干部527人帮扶“三类人员”1258户,一般职工2189人联系脱贫户8772户,每月按时收集走访帮扶工作台账。

(五)深入推进依法行政、加快法治政府建设。一是依法规范政府职能履行,完善政府部门权责清单,深入推进“双随机、一公开”监管,“互联网+监管”和信用监管,持续优化法治化营商环境,健全政府守信践诺机制等情况。20__年在我局门户网站、微信公众号等审核发布信息、转发评论203条,其中门户网站发布信息60条,微信公众号发布信息115条,开展网络评论28条。二是加强行政规范性文件制定管理,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,全年未出现“越权文件”“违法文件”等情况。严格按照程序发文,20__年,以区委乡村振兴领导小组名义发文8份,以本局名义发文19份。三是严格落实重大行政决策程序规定,强化行政决策合法性审查刚性约束,严格按照要求聘请法律顾问1名、参与我局“__五”规划编制重大行政决策合法性审查。对涉及乡村振兴领域重大决策事项,广泛征求相关单位和部门的意见建议,20__年共计发放征求意见函6份。四是认真落实区委区政府决策部署。对区委区政府重点工作、区委常委会、区政府常务会议决定事项、区委区政府主要领导同志指示批示要求,定期上报工作情况,今年以来,共落实上报区委区政府重要督查和调度事项12件次,切实做到事事有回音、件件有落实。

二、存在的问题

20__年__区乡村振兴局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但对照区委区政府的要求和社会经济形势的发展,仍存在一些不足。主要是普法教育形式比较单一,创新不够、联动不够,干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力不强,学习法律主要依靠有限的集中学习方式实施,形式不够灵活多样,知识面相对单一。

三、下步工作打算

下一步工作中,区乡村振兴局继续坚持以___***为指导,深入贯彻落实____视察__重要讲话精神,贯彻党的____大精神。着力强化权力监督,着力提升法治政府建设日常化、规范化、科学化,全面提升依法治理工作水平。继续坚持以法治政府建设工作指导各项业务工作落地落实,把制度建设贯穿其中,为推进__高质量发展,加快推进乡村振兴提供坚强的法治保障。

20__年,我局坚持以___***为指导,认真学习贯彻党的____大关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署,按照《__市法治政府建设实施方案(20__—20__年)》的通知(__委发〔20__〕__号)等文件要求,深入推进依法行政各项工作。现就我局20__年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、20__年推进法治政府建设的主要举措

(一)加强组织领导,强化法治政府建设重点

认真贯彻落实全面依法治国重大战略部署,牢固树立法治精神和法治思维,结合工作实际,及时成立以局长为组长的领导小组,研究制定本部门年度法治政府建设工作计划,明确年度工作重点及责任分工。

(二)依法全面履行工作职责

1、积极推行机构改革,优化职能职责。抓好机构改革,理顺行政职能。严格按照相关文件精神,扎实开展机构改革,调整了内设机构,调整和转变工作职能,同时根据内设机构工作职责对部分工作人员进行岗位调整,根据工作需要还相应调整了领导班子成员的工作分工,增强了组织领导的针对性和科学性,使工作运转更加顺畅,进一步提高行政工作效能。

2、全面清理行政审批事项。积极与编委办对接,对照有关要求和规定,根据乡村振兴工作实际,科学制定了工作方案,全面开展了行政许可证清理等工作。

3、落实公示公告制度。我局严格落实公示公告制度,年内所有的项目计划安排情况全部按规定进行公示公告,同时按要求向上级部门报备。

4、编制法治政府建设责任清单。局党组在我局法治政府建设中充分发挥了核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治政府建设纳入年度工作计划。

5、规范行政行为。优化项目审批、核准备案流程,做到按承诺时间办理、提交。严格规范权力运行,结合具体项目和实际,落实项目审批、竣工验收、资金管理等方面风险排查。

6、按照文件要求,我局组织督促全体干部职工参与在线课程学习和网络在线考试,完成了学法用法培训和考试任务,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

(三)完善依法行政制度体系

1、加强规范性文件监督管理。一是完善规范性文件制定程序,实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度;
二是加强规范性文件信息化管理,把所有规范性文件纳入备案备查范围。

2、建立规范性文件清理长效机制。我局根据上级文件要求,定期对本级规范性文件进行了清理。

(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、健全依法决策机制。认真学习贯彻落实《__省重大决策社会稳定风险评估办法》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。

2、增强公众参与实效。一是完善征求意见制度,凡涉及群众切身利益的重大行政决策,广泛征求社会公众及人大代表、政协委员和人民团体、基层组织、社会组织的意见。二是推行民意调查制度。对重大民生决策事项,开展民意调查,充分听取公众意见。

3、加强合法性审查。一是严格落实《__省行政决策合法性审查规定》,未经合法性审查或经审查不合格的,不得提交会议讨论和作出决定。二是保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,将法律顾问经费列入财政预算,为法律顾问开展工作提供了必要的保障。

(五)依法有效化解社会矛盾纠纷

1、抓好行政调解工作,进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序。坚持将信访纳入法治化轨道,依法保障合法合理诉求,完善涉法涉诉信访依法终结制度。20__年共计接待来电来访群众20余人次,办理上级信访案件2件,处理信访舆情14件,办结率达100%。

2、严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,提高应诉质量,把行政机关负责人出庭应诉情况纳入年终述职述法的重要内容。20__年我局未收到应出庭应诉案件。

3、探索建立行政案件庭前风险评估机制,建立了法律顾问对应诉案件败诉风险评估机制,在不违反法律、法规前提下促进案外和解。

(六)坚持依法行政,全面深化政务公开工作

坚持把政务公开作为推进依法行政、提高行政效能、预防和惩治腐败的重要举措,与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、统一部署、统筹推进。明确牵头科室和具体承办科室,落实网站管理人员、信息(专报)编报人员等,做到了人员、责任、任务“三落实”,并坚持“应公开、尽公开,应上网、尽上网”和“五公开”要求,紧盯重点,做到了重大事项和决策的全程、及时公开。

二、法治政府建设工作中存在的不足

20__年我局的法治政府建设工作虽然取得了明显成绩,但也还存在一些问题,主要表现有:一是对建设法治政府的重要性的认识需进一步加强;
二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步提升;
三是管理制度需要进一步健全完善,干部的积极性和主动性还没有最大限度发挥,工作措施落实有待改进。我们将在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。

20__年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在依法治市委员会领导小组和市法治政府建设领导小组的具体指导下,不断完善各项规章制度建设、规范行政权力运行,全面推进依法行政,提高依法行政意识和能力,高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作。现将工作开展情况总结汇报如下:

一、完成情况

今年以来,我局按照《__市20__年度法治政府建设工作安排》要求,以巩固拓展脱贫攻坚成果为目标,深入开展普法宣传、致力于干部依法行政水平提升等工作,取得了明显的成效。

一是深入学习贯彻党的____大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。深刻理解全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。把学习宣传贯彻党的____大精神作为首要政治任务和头等大事,在全局迅速兴起学习宣传贯彻热潮。组织党员干部认真学习党的____大精神,开展“学报告、谈体会”等活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是学习贯彻____法治思想,持续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党组会议坚持“第一议题”学**___法治思想,发挥“关键少数”的示范带头作用,乡村振兴局局长于__同志严格履行法治建设第一责任人责任,全面加强领导,多次安排、部署法治建设工作,召开党组会研究“扫黑除恶”工作,在全市乡村振兴局局长会议等各种培训中将法治思想、法治扶贫作为培训内容之一,切实将法律政策的宣传与巩固脱贫攻坚成果工作结合起来,推动各县区、各科室自觉尊法、学法、守法意识进一步加强。

三是坚持学法用法,持续强化理论武装。印发《__市乡村振兴局20__年度干部教育培训计划》,及时将____法治思想、《宪法》、《中国共产党章程》、《乡村振兴促进法》等内容列入20__年度学习计划。以提高自身依法行政意识和依法决策能力,增强乡村振兴干部依法履职本领。20__年共开展集中学习12次,通过集中学习法律知识和个人自学各项规章制度等形式,深入交流讨论,全面加强依法行政、依法履职的能力。

四是坚持民主集中,推进依法决策。为确保决策科学化、民主化、法制化,推动建立了重大行政决策执法决定法制审核工作机制,明确了法制审核工作机构和审核的范围、程序。对重大决策、重要事项严格按照流程,由党组集体讨论研究决定,充分发扬民主,提升党组班子议事决策水平。制定了《__市乡村振兴局规范性文件备案审查制度》,严把行政规范性文件核发审查关,对行政规范性文件定期开展清理,实行动态管理。落实法律顾问聘任制度,聘请两名法学专业的内部工作人员作为法律顾问参与局党组决策过程,对重大决策提供合法性、可行性审查,对决策的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施,有效降低了决策风险,提高了决策质量,同时杜绝了领导干部违规干预司法、插手具体案件的现象发生。

五是坚持依法行政,提升治理能力。将普法与服务融汇结合,利用“12。4”国家宪法日等时间节点,组织开展“宪法进机关”、“乡村振兴促进法宣传”、法律专题讲座答疑解惑等形式多样的活动,提升了工作人员的综合业务素质。一方面把依法巩固脱贫攻坚成果、依法行政、建设法治政府列入年度工作计划,摆上重要议事日程,组织开展干部职工通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,加强了学法用法相结合,在行使权力履行巩固脱贫成果职责过程中始终按照法律规定和法定程序进行,确保巩固脱贫攻坚成果工作自始至终都有法治作保障。另一方面将局机关工作人员学法用法及考试工作,作为普法工作抓关键少数和重要多数的重要举措。积极组织局机关工作人员通过网站、公众号等形式广泛参与法宣在线学习和知识测试,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

六是坚持运用法治思维和法治方式,服务发展大局。围绕不发生规模性返贫的目标,始终运用法治思维和法治方式,高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作。一是坚持依法履责,防范化解风险。运用法治思维和法律方式予以思考、决策,树立巩固脱贫攻坚成果工作意识、底线意识、危机意识。如:防范扶贫资产流失的管护风险;
防范乡村振兴领域腐败问题的风险等等,从而避免风险发生。二是坚持依法履责,激发内生动力。通过德治与法治的有机结合,激发脱贫群众内生动力。以“法治”引导加强村规民约、破除陈规陋习,以“德治”引导加强典型示范、发挥引领作用,收到良好效果。三是坚持依法履责,化解矛盾纠纷。严格按照《__市扶贫领域信访问题联动处置机制工作方案》要求,建立由纪委监委、政法、信访、网信、乡村振兴等多部门联动参与、渠道畅通、运转高效的扶贫领域信访矛盾问题治理体系,打造出横向联动、纵向畅通的工作格局。有效化解了扶贫领域矛盾纠纷,确保巩固脱贫攻坚成果工作始终平稳有序、健康推进。20__年以来,全市扶贫系统共受理有效扶贫信访问题共计91起,省12317平台交办68起、省乡村振兴局服务热线21起,省短信平台1起、邮件1起,均依法依规按时办结。

七是坚持营造良好氛围,加强普法宣传教育。通过走进脱贫村和扶贫基地悬挂法治宣传标语、摆放宪法宣传周宣传展板、发放民法典宣传小册子并进行宣讲的各种宣传方式,营造了良好的宣传氛围,有效增强了脱贫群众的法律意识和法治观念,营造了全民参与普法、学法、用法的浓厚氛围。

二、存在的问题

20__年,在推进巩固拓展脱贫攻坚成果法治建设方面虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求还有一定差距,比如指导乡村振兴系统干部队伍依法行政依法监管的力度仍需加大,推动干部主动学法用法的措施还需加强等等,这些不足都需要在下一步工作中采取措施加以解决。

三、下一步打算

下一步,我们将紧紧围绕全面提高全局依法行政意识和能力,高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果的工作目标,做好以下几项工作。一是进一步强化学习,不断增强法治意识。深学细悟___***,认真贯彻落实中省市全面依法治理工作要求,引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。二是进一步深入实践,扎实推进依法行政。严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是进一步加强领导,全面提高干部职工法治素养。持续加大全体干部职工法律法规、业务知识教育培训,打造一支政治素养高,法治意识强,业务能力精的工作队伍。

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