2024年乡镇法治建设工作情况汇报

时间:2024-04-01 16:18:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2024年乡镇法治建设工作情况汇报,供大家参考。

2024年乡镇法治建设工作情况汇报

20__年,在市委市政府的坚强领导下,__镇深入学习贯彻党的__大精神,以___***为指导,全面把握____法治思想的重要内涵,认真履行法治政府建设的主体责任。现将工作情况报告如下:

一、加强宣传教育,提高干部群众的法治意识

(一)坚持学习及干部职工学法用法治度。认真组织学**___全面依法治国新理念新思想新战略,不断提高全镇干部法治思维和工作水平,按照年初制定的学法计划,在周一例会进行集中学法,组织学习《____法治思想》《民法典》《社区矫正法》《反有组织犯罪法》等法律法规,提高领导干部的依法决策、依法行政、依法管理能力和水平。截至目前,__镇集中周一例会学法17次,党委会集中学法9次。

(二)落实国家工作人员系统学法。进一步落实国家工作人员学法用法制度,利用国家工作人员法宣在线考试系统,组织全镇干部学习各类法律知识并参加年度学法考试,增强依照法定权限和程序行使权利、履行职责的意识和能力。截止目前,__镇工作人员参加法宣考试9次,参考及合格率100%。

(三)深入开展普法宣传教育。按照市委、市政府、市司法局工作要求,结合本镇实际情况,利用重要节点、重大纪念日、民族传统节日等开展专题普法活动,采取横幅、宣传栏、电子屏显、法治讲座等形式,加大对普法工作的宣传力度,营造良好的普法氛围。组织司法所、妇联、团委、综治办、派出所等部门以3。8维权周、五四青年节、国家安全日、6。26禁毒日、12。4国家宪法日等重大纪念日为契机开展相关法律宣传活动。向辖区群众宣传法治知识,组织志愿者向辖区内群众及沿街商铺发放宣传资料。一年来,共组织开展各类集中宣传活动26次,受教育人数约21000余人次,发放各类宣传手册、宣传资料23000余份。

(四)大力推动“法律十一进”活动。根据镇情民意,从群众需要出发,大力推进法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进社区等工作。充分发挥法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用,深入开展法治宣传教育,扎实开展基层法治创建。进一步建立和完善政府、学校、社会、家庭相结合的法治教育网络,着力推进青少年法治教育工作,司法所联合派出所在本镇各学校开展普法宣传活动,在校园中营造尊法学法、用法守法的浓厚氛围,让青少年自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。目前,开展“法律十一进”活动6场次,受众12000余人次,发放法治读本及相关资料13000册(张),进一步加强全民法治意识,切实推动基层法治文化建设。

二、坚持法律规则,提高依法办事能力

(一)坚持政务公开,加强党风廉政建设。积极推进政务公开,建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,进一步健全了权力监督机制和党风廉政建设责任制,政府依法执政能力得到了进一步提高。

(二)突出依法履职,规范公正文明执法。紧抓乡镇机构体制改革有利契机,抽调各单位执法人员6名,形成执法队伍架构,进一步夯实基层执法队伍建设。对辖区内烟花爆竹、危险化学品、食品药品等重点行业进行全面排查,建立隐患清单、整改台账。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度,认真推进行政执法规范化建设。

(三)维护社会和谐妥善处理群众信访工作。在开展信访工作时坚持以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则,对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理。对能调解的矛盾努力化解,能及时解决的问题积极及时解决,不能及时解决的认真做好解释工作。截至目前,共接到市政府12345热线问题28件,全部按期进行处理答复,及时回应群众的咨询,解决了群众的合理诉求。

(四)开展矛盾排查化解专项行动。我镇落实维稳工作责任制,深入排查社会矛盾纠纷,主动约访,敢于面对,用法律、法规进行解释,用宽容、理解心态进行化解,于法于情于理做好矛盾化解工作,全力营造和谐稳定的良好社会环境。同时进一步加强完善镇、村、社三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办机制,在社会矛盾专项排查活动中,发现全镇矛盾纠纷较为突出的主要是山林地界纠纷、邻里纠纷为主。注重人民调解、行政调解、紧密结合,发挥“大调解”机制作用,妥善处理各类矛盾,得到群众认可。20__年,全镇共调解处理26起,成功调解25起,成功率为93%。

(五)推进公共法律服务建设。为进一步推进和充分发挥公共法律服务在农村的基础性作用,向群众提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等服务,全镇推行“一村一社区法律顾问”工作机制,全镇村社区均配置法律顾问,覆盖率100%。顾问律师发挥专业优势,提供专业意见,为群众提供法律咨询和法律援助,实现群众不出村即可享受到基本法律服务。至目前,为各村社区群众提供法律咨询35余人次。

三、存在的问题及下一步打算

一年来,__镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在着一些薄弱环节,主要是:法治宣传教育工作、全民学法意识还需有待加强;
创新意识有待进一步提高,普法宣传形式相对单一;
依法行政的能力和水平有待提高,党员干部队伍法律素质有待进一步夯实。下一步,__镇紧紧围绕法治政府建设工作部署要求,做实做细法治政府建设工作,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是认真学**___法治思想,切实增强贯彻执行思想自觉和行动自觉。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传法律法规,带动全镇尊法学法守法用法,为推动法治__建设营造浓厚氛围。二是严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,支持依法依章程履行职能、开展工作,依法办事。三是共同推进法治__、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入__镇发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

20__年,__在党委的坚强领导下,坚持以___***为指导,深入贯彻党的____大精神,扎实开展学习贯彻___***主题教育,聚焦目标要求,全面落实某“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”工作部署,围绕某目标定位,以争创新时代“第一等工作”奋斗目标,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,科学统筹经济社会发展,“____五”规划实现良好开局,经济社会实现了良好的发展态势。

一、20__年工作总结

(一)坚持稳中求进基调,开创高质量发展新局面

1、稳定农业产业,保持稳中有进。20__年完成粮食种植面积__万亩,产量__万吨;
蔬菜种植面积__万亩,产量__万吨;
水果期末面积__万亩,产量__万吨;
生猪出栏__万头;
活家禽出栏__万只,同比均实现增长。

2、拓展财税来源,夯实财政基础。“栽下梧桐树引得凤凰来”,通过不断营造“四最”营商环境,制定优惠政策,引进物流企业2家,建筑企业8家,劳务公司2家,汽车企业1家,20__年完成财税__万元,财力得到进一步的夯实。

3、成立工作专班,推动项目落地。成立重点项目和招商引资两个工作专班,通过外出招商和积极争取,全面完成2家__万元企业入驻,跑项争资__万,__中心粮库、搅拌站已开工建设,某项目正积极稳妥推进。

(二)坚持惠民生增福祉,民生事业发展新篇章作文

1、巩固脱贫攻坚,助力乡村振兴。20__年实施“衔接资金项目”3个,大力改善了市、区两个“十四五”规划村的基础设施,村容村貌焕然一新。常态化做好动态监测,紧盯重点人群,及时研究因纳尽纳,新增纳入监测户3户13人。深入推进城乡“厕所革命”,计划投入资金__万元,整治问题户厕__户。充分利用__区位优势,通过流转土地、出租土地、引入企业不断壮大12村集体经济,争取20__年底12村集体经济全部过__万元,头昌村达__万。

2、改善基础设施,保障农业生产。全民摸排高标准农田建设存在的问题,投入资金__万元专项整改,解决舍头沟渠问题5公里,近千亩基本农田灌溉问题得到解决。提前谋划冬闲田利用,分调动种粮大户和一般农户的积极性,同时发动村党组织承包,积极抓好冬种工作的落实,对冬闲田进行合理的安排,争取落实油菜种植__亩,马铃薯种植__亩,蔬菜种植__亩,确保粮食生产稳步提升。

3、关注重点人群,兜底保障到位。20__年新增城乡低保15户22人,认定低保边缘家庭8户14人,做到应保尽保,特困人员护理率达100%。临时救助16户16人,发放临时救助金__万元。关心关爱困境儿童82人(其中事实无人抚养儿童24人),按时发放补贴并进行慰问。做好残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作,新增办理残疾证人员5人。弘扬敬老爱老助老社会风尚,落实高龄老人补贴发放工作。在极端寒冷天气开展防寒御寒送温暖行动,为重点人群发放防寒保暖棉被84张、大衣24件。

4、教育均衡发展,卫健不断提高。发挥属地职责,织密学生安全“防护网”,深入中小学、幼儿园,组织多次全覆盖风险水域、校园安全等安全隐患排查,持续开展防溺水安全、未成年人保护宣传等。发动适龄妇女进行“两癌”筛查,完成86例筛查任务。发放生育证168份,享受独生子女补贴60人。

(三)坚持生态优先原则,绿水青山呈现新面貌

加大投入力度,狠抓人居环境。将环境保护纳入重要工作内容,坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,按照“户收集、村集中、公司转运”的模式进行生活垃圾处理,实现农村生活垃圾日产日清。投入__万在集镇安装违法违章监控摄像头、设立道路标识,规范集镇持续,畅通集镇交通。投入__万元对__乡农贸市场维修和街道场地硬化,不断改善集镇人居环境。狠抓秸秆焚烧,严厉打击处罚,确保辖区不再出现火点黑斑。

(四)坚持自身能力建设,取得政府效能新突破

1、作风建设不断深化。对照全省作风建设工作会议上省委主要领导指出的“怕慢假庸散”等作风顽疾,深入开展“九查九改”深入作风建设活动,研究制定干部管理办法,干部作风建设得到进一步转变。

2、营商环境持续优化。组织召开企业家座谈会,全面落实“降成本、优环境”专项行动和优化提升营商环境十大行动,落实减税降费政策措施,努力打造“四最”营商环境,把企业引的进、留的住、发展的起来。

3、“五型”政府建设持续稳定进行。以高度的政治自觉做好“五型”政府建设,始终坚持问题导向,聚焦“五型”政府建设的弱项和短板,着力推动解决“认识不到位、责任不到位、措施不到位、效果不到位”的问题,破除固步自封、因循守旧的僵化思想,真正使“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的理念贯穿政府工作的全过程。扎实推进“三减三强两倡导”,切实改进文风会风和督查督办工作,政府系统的办事效率和行政效能得到进一步提升。

在肯定成绩的同时,也清醒地看到发展过程中还是存在一些问题:在某发展背景下,项目的落地落实还不够快速;
生态环境治理等方面存在短板;
乡村振兴的基础还比较薄弱,脱贫成果与乡村振兴需进一步衔接;
治理体系和治理能力现代化水平有待提高,干部队伍作风、政府工作效能达不到发展要求。这些问题表明我们的工作与高质量高标准建设某要求、与人民群众日益增长的美好生活需要仍有差距。

二、20__年工作计划

20__年将坚持以重要领导思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神和重要领导考察__重要讲话精神,认真落实省、市委全会精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持稳中求进总基调,全面贯彻新发展理念。以狠抓机关效能建设为抓手,切实转变干部作风,推动各项工作顺利开展;
积极响应省委、市委号召,紧抓招商引资不放松、紧抓乡村振兴不放松,加快推进经济高质量发展;
切实做好社会稳定工作,促进社会各项事业协调发展,努力打造经济强乡、加快崛起步伐。

为实现上述目标,应重点做到“四个确保”:

(一)行富民强民之举,务经济发展之实,确保经济发展稳中向好

坚持将解决“三农问题”作为工作的重中之重,举全__之力加快农业农村现代化建设,全面推进乡村振兴,实现经济高质量发展、乡村宜居宜业、村民富裕富足。

1、继续巩固拓展脱贫攻坚成果。紧扣两不愁三保障”,深入开展脱贫攻坚措施“户户清”、“村村清”,脱贫人口“回头看”等各项工作。加强脱贫户动态化管理和健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,细化、实化防返贫帮扶措施,坚决筑牢不出现规模性返贫致贫的底线。

2、持续优化营商发展环境。政策引导乡贤人士返乡创业,进一步优化营商环境,扩大内需,扎实推进招商引资任务,有针对性引进某产业落户。同时,要积极搭建好与企业的服务平台,实现不仅将企业引进来,更要留得住。

3、不断拓宽特色农产品销售渠道。根据地域优势,发展特色农产品,搭建市场化运作平台,拓宽“绿色”产品销售渠道,加快构建高端化、绿色化、融合化现代农业产业体系,加快打造__产业特色品牌。

(二)立争先进位之志,鼓攻坚克难之劲,确保环境任务顺利完成

一是深入推进环境整治。持续加大人力、物力、财力投入力度,狠抓人居环境。将环境保护纳入重要工作内容,坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。

二是加大环境违法打击力度。落实政治责任,协同有关上级部门,开展环境违法行为监督检查,加大整治力度,依法依规严肃做好处理

三是不断优化生态环境。深入贯彻落实生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,打好蓝天、碧水、净土保卫战。树立绿水青山就是金山银山的环保理念,让良好生态环境造福一方百姓。

(三)兴求真务实之风,求狠抓落实之效,确保党风党纪从严落实

新时代要有新气象,更要有新作为。全体干部需继续坚持勤勉尽责、勇于担当、正风肃纪、依法行政的工作作风,严格贯彻落实党风党纪,全力打造让人民群众满意的法治型、服务型、廉洁型政府。

1、坚持从严治政,建设廉洁型政府。坚持清廉为本,干净自律,严格落实“一岗双责”制度,严格落实中央八项规定精神,锲而不舍纠治“四风”,以零容忍态度惩治腐败,织密织牢制度“笼子”,确保我们的干部队伍不变质、不变色、不变味。

2、坚持政治站位,建设高效型政府。坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,组织动员上下学习党的__大精神,通过“一把手”讲党课、夜话、讲堂等形式,坚持全员参与、全面覆盖,推动政治教育落地见效。用思想武装头脑,建设高效政府体制。

3、坚持依法行政,建设法治型政府。深入推进法治政府建设,始终运用法治思维和法治方式推动政府工作,严格执行重大行政决策法定程序,重大行政决策事项一律经集体研究决定,自觉接受人大监督,广泛接受社会和舆论监督。全面依法推进政务公开,做好政务舆情回应,促进权力在阳光透明下运行,切实提高政府公信力。

4、坚持为民勤政,建设服务型政府。所有干部都要深入基层、深入群众,把实现好、维护好、服务好群众的根本利益,作为政府工作的出发点和落脚点。不断修改、完善绩效考核、机关效能建设等制度,努力锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

(四)怀亲民爱民之心,尽为民惠民之责,确保社会事业和谐稳定

些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。我们要坚持人民至上,强化宗旨意识,站稳人民立场,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决人民群众急难愁盼问题。完善治理组织体系建设,整合优化网格力量,实行“多网合一”,提升治理水平,确保社会事业和谐发展。

20__年,在区党工委、区管委会的坚强领导下,__镇坚持以___***为指导,深入学习贯彻党的____大精神、____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,以依法行政、建设法治政府为目标,以转变政府职能、规范执法为重心,深入推进法治政府建设工作,圆满完成各项工作任务。现将我镇20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一健全制度、强化领导,法治政府建设保障有力

1、领导重视,完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设给予高度重视,将其摆上重要议事日程,及时调整更新法治政府建设领导小组名单,做到人员变动、组织不乱、工作不断。

2、明确责任,确保各项工作落到实处。年初,镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各职能部门负责人作为第一责任人,对本部门推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。20__年我镇没有出现到区级及区级以上级部门因行政执法而上访的信访案件。

二加强学习、规范行政,法治型政府建设有序开展

1、落实学习培训。按照上级工作部署,组织不同层次的干部学习不同的培训内容,确保学习培训效果。20__年__镇开展了镇党委书记带头讲党课,学《民法典》、____法治思想、《宪法》、党内法规等系列活动,共举办了4期培训班,参与培训的人员包括镇全体领导干部、镇村干部、普通党员群众等,参与培训的人员累计超过500人次;
组织法治村长到村开展法治讲座50余场,受教人数达3000余人次;
组织一年一度镇全体领导干部学法用法考试,通过率达100%。

2、加强宣传教育。成立普法工作领导小组,下设普法宣传小分队,充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏、“互联网+包户制”微信群等宣传载体,不断推进宣传教育走向农村、走进农户,深入学校和重点场所进行宣传教育活动,全年累计发放法治宣传资料7000多份,开展法律咨询活动7次,接待咨询200余人次,使法治建设氛围不断浓厚。

3、规范行政行为。引导和激励__镇全体工作人员特别是执法人员学法、用法、守法,树立严格依法办事理念,特别是重点提高了领导干部依法行政能力,确保政府的行政决策做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一。加强对执法行为的监督,形成用制度管人、依法办事、公平公正的法治环境。

三转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施

1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制、社会预警体系和矛盾纠纷排查化解长效机制。不断规范信访接待和矛盾纠纷化解机制,依托“老支书调解室”、“屋场贴心会”、“连村解纷”等载体,把心理疏导引入人民调解,化解群众心中“怨气”,打开群众“心结”,同时坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访和矛盾纠纷化解,做到事事有交代、件件有回复。

2、加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,加强政府内部监督管理,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开20__年政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督。同时正确对待社会监督和舆论监督,重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设,及时发布各类政务信息,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息,从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、加强规范性文件审查备案,完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,对以镇党委、政府名义发布的涉及全镇的规范性文件由负责法治的工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高规范性文件质量。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

20__年,__镇法治政府建设工作在区党工委区政府的坚强领导下,在有关上级部门悉心的指导下,取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足:一是全镇工作人员法治意识虽然得到增强,但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强;
二是新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进。针对上述问题,__镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)健全工作机制,夯实行政执法责任制度。一是明确年度普法工作目标、工作重点、实施步骤。二是建立普法考核机制。将普法学习依法治理与年度目标考核并对局属各单位人员进行考核,凡是如法网考试结果不及格的不得评先评优,确保普法工作落到实处。三是学法用法重视程度高。严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终将依法行政作为“一把手”工程,牢牢记心上、抓手上、落实处,做到了涉法工作逢会必讲,涉法工作优先安排。四是学法用法制度落实到位。领导班子坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略领航定向,对没有取得行政执法证的领导干部要求申报执法证,并且每天坚持法律法规知识的学习。

(二)深化改革攻坚,推动法治建设提质增效。一是对照经开区改革攻坚任务,迅速落实区党工委、区管委会各项改革工作部署,对行政许可重要信息及时进行更新公示。二是主要领导带头参与重大行政执法决定集中讨论,不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为,全面提高法治政府建设效能。

(三)持续普法宣传,提升全民法律综合素质。一是下乡开展法治宣传活动,结合相关活动、时间节点下乡开展法治宣传活动,大力宣传城市管理方面的法律法规,如发放《萍乡市城市市容环境卫生管理条例》、《关于市城区规范销售和禁止燃放烟花爆竹的通告》、“垃圾分类投放指南”等宣传资料1500余份。二是结合“12。4”宪法宣传周活动,宣传贯彻《宪法》、“天然气安全使用宣传知识”等法律法规。三是将普法宣传与机关各部门活动相结合,组织镇村干部学习了、《民法典》、《宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全法》等法律法规以及____法治思想和中央全面依法治国工作会议相关精神。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能,完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

(二)进一步建立健全各项工作制度,不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行好法治政府建设的工作职责。

(三)进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。

(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加强监督力度,严格管理好行政执法人员队伍,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍的知法、用法、守法、敬法、护法水平全面提升。

我乡法治政府建设工作在县委、县政府的领导下,在县依法治县办的指导下,围绕乡党委、政府的中心工作,认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作的相关文件精神,严格履行政府行政职能,加快法治社会建设,加强执法队伍建设,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全依法行政监督机制,推动法治政府水平不断提高。现将我乡20__年法治政府建设工作情况报告如下:

一、深入学习贯彻____法治思想,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

党委理论中心组深入学习了____法治思想及民法典等法治主题,党政主要负责人亲自安排部署法治政府建设工作,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。本年度__乡未发生因党政主要负责人未履行推进法治建设第一责任人职责而导致管辖区域发生重大违法案件或重大违法情形。

二、工作开展情况及成效

(一)推进队伍建设,提高依法行政水平

一是强化教育学习。全乡各部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任,加强法治宣传教育,通过发放各类普法资料和张贴法治宣传挂图,并通过网络平台发布法治宣传知识。强化三类人员的法律知识测试,按照县级有关要求,督促本乡三类人员对法治政府材料汇编进行学习;
二是建立高效的执法队伍。着力提升执法队伍法治水平,对行政执法工作人员进行业务培训。我乡主要领导组织干部职工学习新修订的《安全生产法》等法律法规,旨在提高干部职工依法行政能力水平,助力解决当前治理水平不高、治理不细等现象,切实做到依法行政。目前,我乡现有持证执法人员5人。三是强化执法责任制。使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,加强部门之间联合执法,全面提高执法水平,合力推动法治政府建设。

(二)推进依法治理,维护社会稳定

一是强化社会治安综合治理、优化法治创建环境。针对我乡交通形式复杂、矛盾纠纷突出的问题,采取多种形式,搞好治安联防。二是强化矛盾纠纷的排查化解。高度重视苗头性、倾向性隐患问题,做到发现一起纠纷积极调处一起,调处一起成功一起。三是加强禁毒工作的宣传力度,做好社区戒毒和社区康复人员的管控。四是做好社区矫正对象的管控。__乡目前在册社区矫正对象7人,均在管控中,无脱管、漏管现象。五是建立健全人民调解组织。全乡共建立11个人民调解委员会,其中乡级人民调解委员会1个,村级人民调解委员会10个,全年共调处成功106件。四是建设公共法律服务体系,全乡10个村(社区)聘有村级法律顾问,为人民群众提供法律咨询、法律援助、纠纷化解。

(三)推进政务信息公开规范化和制度化

我乡政府信息公开工作依据相关法律、法规文件,对政府信息公开进行规范化管理,始终把握当前经济社会动态,着重将公开重点工作放在社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、产业发展等重点领域上,做到信息公开及时有效性。

(四)规范法治政府窗口单位

为了推进法治政府建设,规范行政行为和办事程序,将农业、民政、社保、合医、水利等窗口单位规范到大厅办事,不仅群众办事更加方便,还大幅提升了我乡窗口单位的形象。

(五)加强宣传力度、提升学法守法意识

为加大法治建设的宣传教育力度,在全乡营造法治政府建设的氛围,__乡多举措进行宣传教育。一是以“一中心一张网十联户”为契机,深入开展法治政府创建的宣传;
二是开展民法典宣传,未成年人保护法宣传、易地扶贫搬迁安置点等宣传活动。本年度__乡开展宣传活动35次,发放宣传资料3500余份。同时通过展板及标语等方式营造法治政府的氛围,全乡制作了法治政府及民法典展板23块,张贴法治政府相关标语25条,营造了良好的法治宣传氛围。三是利用掌上__公众号发布民法典相关宣传视频,提高群众知晓率;
四是开展民主法治示范村建设。20__年__乡拟建成民主法治示范村三个,其中省级法治示范村一个,市级法治示范村两个,__乡以__村为基础建设了法治宣传阵地,教育引导广大群众树立社会主义核心价值观和法治观念,为法治社会的建设奠定根基。

(六)聘请法律顾问,有效推进“两降一升”

我乡与__律师事务所签订法律顾问合同,为政府行政行为提供法律意见,切实降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率,提供行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率。

尽管20__年__乡法治政府建设取得一定的成绩,但我们也清醒的认识还存在的差距和不足,如在法治政府建设工作推进过程中,法治宣传方式单一,辖区居民流动性大,导致普法效果较低;
全员法治培训学习次数较少,部分干部职工对普法工作思想不够重视,法治学习主动性、自觉性不够;
依法行政能力和水平有待进一步提高等。

三、下一步的工作措施和努力方向

一是切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法律宣传教育提到重要议事日程,摆在和经济建设同等重要的位置,常抓不懈。二是加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。建立健全依法申请政府信息公开的受理、审查、答复等环节的工作程序,对依法申请政府信息公开的,要在法定时限内予以答复。三是积极营造良好的法治氛围。全体干部职工要带头学法、守法、用法,做好表率。相关部门要精心组织普法活动,采取有效措施深入开展法治宣传教育,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。四是加大宣传力度。不断创新宣传方式,增加线上普法的方式和频率,扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法,有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。

20__年,__镇坚持以___***为指导,全面贯彻落实党的____大及党的____大系列会议精神、____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政工作要求落实到镇政府工作的各个方面、各个环节,依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动__镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。

一、强化组织领导,落实第一责任人职责

__镇成立了以镇委书记为组长,以镇长、镇人大**和镇委副书记等为副组长,以综治、执法、城建、民政、司法等相关部门负责人为成员的__镇法治政府建设工作领导小组,切实加强对创建工作的领导,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保建设活动取得实效,镇党委政府还将法治政府建设工作纳入__镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核的一项硬指标,并制定了具体的创建活动工作方案,对法治政府建设工作进行分解,确保创建目标明确,创建责任分工落实到部门。

何小琴同志作为__镇法治建设第一责任人,坚持以___***为指导,切实履行法治建设第一责任人职责,紧紧围绕法治政府建设工作目标,统筹协调各方力量,深入开展依法治镇、依法行政相关活动,定期听取法治建设工作汇报17次,研究解决法治建设有关问题9个。通过建立健全政府法律顾问制度,加强法治工作队伍建设,深入推进法治宣传教育等,领导干部依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了一定成效。

二、普及____法治思想,推动法制宣传工作

____法治思想是马克思主义中国化的最新成果,是新时代全面依法治国的行动指南。在____法治思想的引导下,__镇今年广泛开展法制宣传教育。一是以组织实施“一村(居)一法律顾问工作”为契机,健全落实了领导干部带头学法、用法的制度。二是在村社、单位、企业等设立专门法制宣传栏,针对农民群众在土地承包、婚姻家庭、企业劳动合同等方面的法律需求,开展了送法进村社、进企业、进单位等“六进”活动。三是坚持全方位、多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围,通过开展执法宣传月活动,在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,总计发放各类宣传资料8000多份,接受群众咨询900多人次,使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。四是开辟宣传专栏,要求各村每月刊出一期依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。自开展法制宣传工作以来,领导干部依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念也得到进一步增强,有效推动了法治建设工作落实。

三、贯彻依法行政,加快法治政府建设

(一)积极开展学习《法治政府建设实施纲要》内容细则,领会文件精神。《纲要》是全面贯彻____法治思想的重大举措,是深入总结“____五”时期法治政府建设成就经验的重要成果,是“____五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图。作为中共中央、国务院出台的法治政府建设纲领性文件,《纲要》自今年八月印发以来,__镇就积极组织全体干部职工进行深入的自主学习,并开展了《纲要》学习交流会,通过分享个人的学习心得,提升了干部们推动法治政府的思想觉悟,取得了较好的学习成果。

(二)积极开展依法治镇、依法行政工作,推动法治政府建设形成合力。在《__县20__年全面依法治县工作要点》的指导下,__镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面。同时坚持推动依法行政工作,根据《__县20__年全面依法行政工作要点》要求,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,并落实了工作经费,激发了干部主动学法、依法行政的工作积极性。通过行政主体及其职权需经本级人民政府核准界定并向社会公告的相关要求,有效制约、健全了行政执法岗位责任制,明确了各执法机构和执法岗位的具体执法责任。另外,通过行政执法主体细化、量化本单位行政处罚裁量标准,也在一定程度上提高了干部职工依法行政水平,切实做到了机构、人员、经费“三落实”。__镇通过学习贯彻依法治县与依法行政工作要点,有效调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门通过主动参与,充分发挥各自优势,有效提高了__镇依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化依法治镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。

四、推进行政处罚落实,强化乡镇机构改革

今年10月,__镇综合行政执法委员会成立,随即召开了全体第一次会议,宣布了委员会的组建方案、人员组成等。自河源地区行政处罚职权下放乡镇以来,__镇积极学习贯彻《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等新实施、新修订的法律法规。根据相关要求,在工作制度方面建立了一套以执法行为规范机制、执法工作巡查机制、执法工作宣传机制为中心内容的工作模式。在执法培训方面,__镇综合行政执法办公室本年度主动组织执法人员开展了三次内部学习交流会议,同时积极参加县农业农村局举办的执法人员业务培训班以及县司法局主办的行政处罚法学习辅导会,深入学习了相关综合法律知识。

当前__镇综合行政执法办公室相关设施已基本配备齐全,执法人员统一了执法服装并配备了专用的执法记录仪,工作制度也已按照上级要求制作完成并上墙。在“两平台”应用方面,到目前为止,__镇综合行政执法办公室已经使用“两平台”办理并公示了4宗行政检查案件,23宗行政处罚案件,有效对行政违法行为形成了严厉打击态势,破除了法治政府工作障碍,加快推动__法治维稳进程。

五、存在的不足

__镇在推进法治政府建设过程中取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

(一)依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来,依法办事的环境还没有完全形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;
另一方面普法工作还没有跟上信息时代的发展脚步,广大群众的法治观念还比较淡薄。

(二)执法力量薄弱,缺乏执法人员。由于编制体制约束,__镇执法队伍不健全,行政执法权力不明确,执法难度大。比如__镇综合执法队仅有三名执法人员,部分缺乏执法经验,且在编人员“一人多岗、一岗多责”现象较为突出,执法力量薄弱,难以满足日益复杂多变的乡镇发展需要。

(三)执法人员任务重,缺乏执法经验。目前,__镇综合执法大队共承担279项行政执法职权,其中涉及农业农村、林业、自然资源等多个领域,执法队员数量少,力量薄弱,熟练运用相关理论知识解决现实复杂多变问题仍存在较大困难。

六、下一步工作计划和建议

(一)强化人才队伍建设,提高执法人员业务能力。__镇将持续选派人员到上级部门学习相关业务知识,增加业务培训,进一步提高执法人员的业务水平和能力。积极争取增加人员编制,制定紧缺人才使用计划,纳入市县人才招聘总计划,招录适合的法制审核人员。积极向上级申请经费,用于强化人才队伍建设,推动法治工作进程。

(二)加密切与专业部门联系,提高执法水平。对于环境保护、安全生产检查等专业性强的执法项目,__镇综合行政执法部门要加强与相关专业部门的交流联系。对于一些没有彻底掌握的执法项目要认真专研,掌握政策的内涵外延,正确合理执法。在综合执法领域也要加强党建引领,充分发挥基层自治组织的优势作用,结合多种途径,解决难点问题。不能将所有的执法压力推到综合执法部门,要多部门多系统共同解决经济社会发展中遇到的难题。

(三)加快乡镇体制改革,建立长效工作机制。__镇综合行政执法办公室将按照机构改革的有关要求,统一口径开展执法工作,优化执法职能,整合执法队伍,极力推进乡镇体制改革。此外,还会进一步贯彻各项行政执法制度,规范行政执法行为,进一步提升依法行政的水平。同时,建立健全长效机制,促进和保障执法水平和能力持续提升,全面提高执法人员整体素质和执法水平。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,加大监督力度,确保执法工作的开展合法合理、廉洁高效。

(四)加强政府层级监督,推动行政执法责任制完善。建议通过补充各级领导班子和领导干部绩效考核办法,制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;
整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。

在今后的工作中,__镇将站在新的起点上,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、执法必严,努力构建和谐稳定的社会环境。

20__年,全乡法治政府建设工作坚持以___***为指导,全面贯彻落实党的__大和__届____全会精神,紧紧围绕全乡中心工作,坚持依法行政,切实把法治政府建设贯穿于政府工作始终,不断完善工作机制,依法规范行政行为,推动我乡高质量发展和社会和谐稳定。现将我乡20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、健全制度、强化领导,法治政府建设保障有力

1、加强领导,全力推进法治政府建设。乡党委、政府高度重视,将其摆上重要议事日程,把法治政府建设工作纳入重要议事日程,召开专题会议,成立工作领导小组,制定工作方案,明确专人具体负责。加强经费保障,全力推进全乡法治政府建设工作。

2、强化落实,确保各项工作落到实处。年初,乡党委、政府及时召开乡法治政府建设领导小组全体会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各内设机构主要负责人作为第一责任人,对本机构推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。

二、加强学习推进法治型政府建设有序开展

严格按照要求,制定培训方案,明确培训对象、时间、学习内容,认真组织培训学习,确保学习培训效果。充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏和微信公众号等宣传载体,不断推进宣传教育向各村、企业延伸。通过组建普法队伍,深入各村、学校、菜市场和企业等进行宣传教育活动,一年来,共举办了乡全体领导干部、村“两委”干部参加的培训班4次,参加人员累计580多人次。全年累计发放法治宣传资料8000多份,开展法律咨询活动4次,接待咨询60多人次,有力推进法治政府建设工作。

三、转变职能,提高效率。

1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作,帮助落实好解决的部门;
对老上访户认真做好劝说,力争做到息访;
对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按《信访条例》处理。

2、加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开20__年政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督。同时完善社会监督和舆论监督。重视政务微信、电子屏等宣传阵地建设,及时发布各类信息,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息,从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、深化便民服务体系。做好行政服务大厅建设工作,积极扩展服务功能,简化办事程序,缩短办理时限,切实为老百姓办实事。

四改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进

1、完善行政决策程序,建立决策纠错机制,防止决策的盲目性、随意性,避免决策失误。建立领导干部决策责任追究制度,通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的,依法实行行政问责,追究行政过错责任,切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。

2、认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件进行前置性审查及时报备,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,提高规范性文件质量。

3、进一步加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府信息公开栏宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。

二、存在不足

1、运用法治方式解决复杂问题的能力仍需提升。

2、依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进。

3、法治宣传教育的力度、深度还需进一步加强。

三、20__年工作计划

1、推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

2、建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。

3、加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,做好规范性文件的公开工作。

4、规范行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加到监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。同时加强对领导干部和执法工作人员的培训,完善培训机制,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。

5、推进普法宣传工作。切实开展民法典的法治宣传教育,提升村民的法治意识,结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。

20__年__镇法治政府建设工作坚持以___***为指导,全面贯彻落实____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,不断夯实诚信法治政府建设基础,为加快建设幸福美好新、不断开创富民兴陇新局面提供有力法治保障。

一、健全组织机构,确保责任到位,依法履行政府职能

(一)深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。开展____法治思想专题讲座4次,切实推进____法治思想的宣传贯彻落实。将《论坚持全面依法治国》、《____法治思想概论》、《____法治思想学习纲要》列入党委理论中心组学习计划。开展常态化学习,坚持把学习宣传贯彻____法治思想作为重要政治任务,把____法治思想贯彻落实到我镇法治政府建设全过程和各方面,坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进,法治乡镇、法治政府、法治社会一体建设。

(二)严格落实镇政府及镇直各单位会前学法制度。实现全体领导干部学法常态化,会前学法全年15次,举办领导干部法治讲座4场。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度,强化领导干部法治意识,坚持依法办事,树立制度规则意识,通过实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

(三)健全完善党领导法治政府建设的工作机制。__镇进一步健全完善__镇党委法治政府建设体制机制,__镇党委切实履行推进法治政府建设领导职责,安排部署法治政府建设工作2次,专题听取法治政府建设工作汇报4次,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题;
将法治政府建设列入重要议事日程,纳入我__镇发展总体规划和年度工作计划,制定全年法治政府建设工作计划;
全力支持人大、行政、司法等机关依法行使职权,__镇政府在党委统一领导下,履行法治政府建设主体责任,谋划落实法治政府建设各项任务,主动向__镇党委报告法治政府建设中的重大问题。

二、严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

(一)抓好“关键少数”。党政领导干部带头学法用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持全面从严治党、依规治党,党建、廉政建设相关制度执行到位。常态化研究部署法治工作,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治队伍建设,全面提升政府依法履职能力,增强党政机关依法执政、依法行政水平,开展全体执法人员行政综合法律知识培训4场次,党委理论中心组专题传达学习《法治政府建设纲要20__——20__年》、《反有组织犯罪法》、《__省行政规范性文件管理办法》等法律法规。

(二)严格落实第一责任人职责。党委主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取有关工作汇报2次,及时研究解决有关重大问题。将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,研究解决法治政府建设有关重大问题并及时向党委请示汇报,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。

(三)完善学法制度。建立健全党委理论学习中心组集体学法制度和政府集体学法制度,制定了年度学法计划,将宪法等法律列为镇党委理论学习中心组和政府集体学习内容,截止目前理论中心组专题学法6次,政府会前学法15次。举办领导干部法治专题培训班4期,及时学习新颁布的法律法规。加强乡镇行政执法队伍专业化职业化建设,开展全体执法人员行政综合法律知识培训4场次。

三、推动我镇依法全面履行职能

(一)优化政务服务环境。稳步实施基层党建、便民服务、综合执法、综合治理等平台建设。进一步优化镇便民服务中心建设,同时规范村便民服务点建设。统一设置便民服务中心名称标识和窗口标志牌、办理事项和人员去向公示牌,制作统一工作服、工作流程图,制度上墙,进一步明确了岗位职责,为群众提供“一站式”便民服务;
规范服务制度,建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知等一系列规章制度,秉承“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一次性告知”的服务模式,为群众提供便民、规范、高效的便民服务。简化办事程序,根据不同业务的不同流程,将经办事项分为即办件、代办件和领办件和流动办件,实行“四办”工作法。优化了职责体系和运行模式,建立了快速响应、扁平化的决策运行机制,提高了决策效率。全面推行政务诚信建设,严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。今年以来,__镇便民服务中心共办理各类事项7000多件,实现了100%的办结率和群众满意率,同时还印制办事指南和一次性告知单,方便群众全面了解办理业务。

(二)强化对行政行为的监督。自觉接受行政复议监督,积极履行行政复议决定。依法参与行政诉讼活动,支持和配合人民法院审理行政诉讼案件,自觉履行法院生效裁判,努力维护政府形象和司法权威。严格履行行政负责人出庭应诉制度。

(三)创新社会治理方式。推动形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局。完善了群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,推进“五治融合”。推行网格化管理和服务,常态化开展矛盾纠纷排查、反电信诈骗宣传等工作。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实了基层社会治理基础。健全社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动。

四、推进重大行政决策科学化、民主化、法治化

(一)规范重大行政决策程序。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《__市人民政府重大行政决策程序实施细则》《__县人民政府重大行政决策程序实施细则》,完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。

(二)明确了重大行政决策合法性审查机构。确定镇司法所为我镇重大行政决策的合法性审查机构。

(三)落实重大行政决策合法性审查程序。合法性审查工作依据相关法律、法规、规章和政策文件有序开展。镇政府聘请专门的法律顾问,参与到本镇重大行政决策的合法性审查中,严格按照合法性审查的程序,开展工作。不得以征求意见、会签等方式代替合法性审查。对通过合法性审查的决策草案,提交镇党委会议讨论决定。

(四)强化依法决策意识。党政主要负责人要牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,确保了决策内容符合法律法规规定。党政主要负责人作出重大决策前,听取司法所的合法性审查意见,注重听取法律顾问的意见。

五、全面推进严格规范公正文明执法

一完善行政执法程序。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度,加强行政执法人员培训考试,20__年,开展行政执法人员行政综合法律知识培训4次,提高了执法案卷、文书规范化水平。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度,实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项,及时对执法信息进行公示,全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。镇政府在作出重大执法决定前进行法制审核达100%,规范行政执法程序,严格落实告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。

(二)创新行政执法方式。推行柔性执法,梳理并公布行政处罚“两轻一免清单”。运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济、平和理性、法理相融,让执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定了“谁执法谁普法”责任制实施方案,加强以案释法。

六、依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政,严格依法实施应急举措,在处置重大突发事件中推进法治政府建设。

(一)完善突发事件应对制度。健全了各类突发事件应急预案。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径。

(二)不断提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识,强化防范化解重大风险责任。强化应急管理执法能力建设。强化突发事件依法分级分类施策,增强应急处置的针对性实效性。定期开展应急演练,注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力,今年开展防汛、地震、反恐防暴、消防应急演练各一次。加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情应对机制。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。加强了突发事件应急处置法律法规教育培训,开展培训4次,增强应急处置法治意识。

(三)引导、规范基层村组织和社会力参与突发事件应对。完善了镇、村应急处置组织体系,制定了__镇突发事件应急处置方案,确定了各村应急联络员,进一步健全了村、镇应急体系,初步实现了“安全第一、预防为主、综合治理”的目的。

七、构建我乡矛盾纠纷多元化解机制

完善镇人民调解、信访等工作制度,形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥了乡村一级在预防、解决矛盾纠纷中的作用。

(一)健全依法化解纠纷机制。贯彻落实“五级九天”矛盾化解机制,定期开展矛盾纠纷排查化解工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设,有针对性地加强业务知识和技能培训,提高化解矛盾纠纷的能力和水平。20__年,共开展人民调解员法律知识专题培训4场次。坚持重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。进一步健全了矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。

二重视人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》,大力发展人民调解组织,实现村委会人民调解组织全覆盖,在全镇推进人民调解组织建设。严格执行矛盾纠纷周报告制度,实行一周一上报,一月一汇总,每月进行分析研判。在春节、全国“两会”等重点时段开展慰问式走访,重点排查婚姻家庭、感情纠葛、邻里纠纷、债务劳资等各类矛盾开展“拉网式”排查。对排查出的矛盾纠纷,逐件登记建立台账,研究制定化解方案,及时化解,村级能调处的村级调处,村级不能调处的上报司法所,由司法所牵头调解,基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。20__年,全镇共排查出各类矛盾纠纷213起,已全部化解,调解成功210件,成功率达96%。213起矛盾纠纷中婚姻家庭纠纷37起,邻里纠纷59起,房屋宅基地纠纷6起,合同纠纷17起,损害赔偿纠纷25起,土地纠纷19起,其他纠纷50起。

(三)加强信访工作。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。优化传统信访途径,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制,全镇“网上信访二维码”实现全覆盖。严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度,严格落实“五包”责任制,目前,在全镇范围内形成了党委领导、政府负责、齐抓共管、上下联动、综合治理的信访工作新局面。

(四)公共法律服务不断加强。镇公共法律服务工作站、村公共法律工作服务室等机构场所健全完善,全镇19个实现村法律顾问全覆盖。法治乡村建设有序进行,法律服务市场秩序良好,各类主体获得平等司法保护,广大群众特别是弱势群体合法权益得到了切实保障。

八、存在的问题和下一步打算

一年来,在上级部门的正确领导下,我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,三是干部队伍素质有待进一步提高,四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:

一进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对《民法典》、《宪法》、《法律援助法》等法律法规的学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作

二进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。

三进一度加大规范性文件备案、审查力度。

四进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平。

五进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。

六进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。

20__年来,在市委、市政府的正确领导和市司法局的大力支持下,__乡党委、政府结合实际情况,认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法工作,大力加强法治宣传力度,不断强化依法治理意识,增强干部群众的法律意识和法治观念,开创了__乡法治政府建设工作的新局面,现将工作报告如下:

一、强化组织领导,抓好法治政府责任落实

我乡始终坚持党对法治政府建设的绝对领导,以坚强的党性观念、强烈的使命担当、实干的工作作风,高位统筹推进,层层压实责任,为法治政府建设提供有力政治保障。一是在加强党组织领导上聚焦用力。将法治政府建设列入党委、政府重要议事日程,与基层经济发展稳定等各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。乡党委成立法治政府建设领导小组,高位统筹协调推进法治政府建设,乡人民政府全面谋划和落实法治政府建设,并印发《__乡法治政府建设工作方案》,具体量化15项重点任务和39项主要措施,对法治政府建设作出全面部署和具体安排。二是在强化督察考核上精准发力。积极发挥督察考核的“指挥棒”和“风向标”作用,严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,对工作不力、问题较多的分管领域和个人,及时约谈、责令整改、通报批评,真正把责任压实、督察抓实。三是在推进行政决策上严格执行。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,不断完善行政决策程序规则,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,有效增强公共政策制定透明度和公众参与度。

二、坚持普法先行,不断增强依法行政意识

(一)强化教育,提升法治意识。为进一步规范法治政府建设工作,扎实开展乡党政领导班子法治教育,提高领导干部依法行政的意识和能力,将《行政复议法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《__省法制宣传教育条例》《民法典》等内容纳入到乡党委中心组学习当中,并严格要求乡政府干部参加无纸化学法考试,提高各级领导干部和机关工作人员法律知识、依法行政能力和水平,将学习法律知识工作化为常态化,建立长效机制。

(二)多措并举、推进普法宣传。通过召开上半年、下半年__乡法治政府建设工作专题会议,及时安排部署四村三寺开展法治宣传工作。乡党委书记王__、乡党委副书记、政府乡长__以法治宣传工作为抓手,分别围绕____法治思想和《乡村振兴促进法》《__省禁毒条例》等法律法规等重点普法内容,分层分类分别向政府部门工作人员、校园青少年、农牧民群众等不同服务对象开展法治讲座活动。20__年度__乡结合“3·15”消费者维权日、6月禁毒宣传月、“12·4”宪法宣传等重要纪念日、节日开展主题法治教育活动20余场次,并利用宣传栏、黑板报、农家书屋等宣传阵地,广泛开展法律和道德知识宣传教育引导工作,使法治宣传教育渗透到每个家庭,使广大干群人人知法、懂法、护法、守法。为高质量发展提供法治保障,为人民美好生活保驾护航。

三、依法有效化解社会矛盾纠纷,筑牢平安建设基础

__乡严格落实矛盾纠纷日排查及常规化排查重大活动、敏感时期热点难点问题工作制度,及时对排查出的各类矛盾纠纷进行分析研判认真梳理化解。一是定期排查不安定因素,在重大会议和节假日期间进行全面排查,对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头专门落实责任人,妥善处理,防止事态扩大。二是认真开展防激化工作,在排查过程中加强落实形势预判和隐患调处措施,对易激化的纠纷和苗头及时处理控制,坚持两所联调、警司联动,对激化纠纷、遗留纠纷、疑难纠纷进行与乡党委政府开展三方会诊,协同处理。三是加强毗邻乡镇睦邻友好工作,坚持矛盾纠纷联防联控,与__县__镇、__乡及时签署睦邻友好协议,共同守护边界地区持续和谐稳定。

截止目前,全乡开展矛盾纠纷排查1650次,录入智慧调解信息管理平台矛盾纠纷排查登记1650条,录入率100%。排查出各类矛盾纠纷40起,成功调处40起,调处率100%。无信访积案、涉法涉诉纠纷以及8类特殊纠纷。为筑牢法治政府建设打好下了扎实的“第一道防线”。

四、加快简政放权改革,增强行政执法透明度

我乡坚持对标一流,以法治手段深入打造服务型政府,通过“减”审批,“加”服务,推动政府权力“瘦身”、服务水平“强身”,以政府职能的切实转变优化法治政府建设环境。一是做服务“加法”,为政务服务“提质”。从服务态度、工作纪律、行为规范、投诉情况等方面,制定优化政务服务工作人员纪律和行为规范的监督举措。截至目前累计答复公众提问21件,满意率达98%。结合“一村一法律顾问”法律服务工作,及时建群,为广大农牧群众在提供法律意见、调处矛盾纠纷、协助审查合同、出庭应诉等方面发挥了重要作用。二是做审批“减法”,给群众办事“减负”。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全链条闭环管理机制,实现建设领域、社会事务、民生事项等集中审批服务,推出“事项一次办,材料一次报,表格一张填,业务一并办,证照一起领”的“主题一件事”服务,申报材料精减80%以上。三是做权利制约监管“运算”,给政务公开“增效”。让“互联网+监管”模式成为常态,及时处理上级转办的12345政府服务热线8起。同时,围绕经济社会发展和人民群众关切,利用“山水__”微信公众平台共发布政府信息42条、政策解读信息23条。村级充分利用政务公开公示栏等多种形式,按要求公开各类政务信息40余次,全面保障了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。

20__年,在旗委、政府的正确领导下,在旗依法治旗办的有力指导下,__镇认真履行法治政府建设职责,不断加快转变政府职能,规范行政行为,法治政府建设取得了一定的成效,现将__镇法治政府建设工作报告如下:

一、法治政府建设工作开展情况

(一)强化组织领导,压实主体责任。为做好我镇法治政府建设工作,__镇立足自身职责,积极开展各项工作,一是制定__镇法治政府工作要点,进一步明确了工作职责、目标要求、推进措施、组织领导。二是进一步明确主要领导责任,成立由党委书记任组长,镇长任副组长,党建办、党政办、纪委、平安建设办、乡村振兴办、综合保障和农机推广中心、财政所、综合执法局、社会事务办等全体为成员的__镇法治政府建设工作组,统筹指挥__镇法治政府建设工作。三是及时传达上级指令,确保工作及时有效落实,全体党政领导认真学习贯彻相关会议文件精神,理论联系实际,坚持问题导向,攻坚克难,扎实推进各项工作,确保如期完成各项任务。

(二)深入学**___法治思想,加强法治教育培训。一是建立党委中心组学法制度,组织党委中心组成员按规定学法用法,提高依法行政能力。二是将____法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划。三是组织党员领导干部开展____法治思想学习培训,开展法律明白人及人民调解员学习培训。有效提高领导干部学法用法能力,也让法律明白人及人民调解员进一步学习了更多法律知识。

(三)党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告;
二是将法治建设工作列入领导班子工作总结报告。

(四)贯彻落实《__法治乡村建设实施方案》,全面推动法治乡村建设。一是制定了《__镇法治乡村建设实施方案》,成立了法治建设领导小组成员。二是组织换届后的村两委召开了__镇村两委法治培训会,会上带领新任村两委学习了关于___***,以及____关于法治建设的相关讲话。三是进一步建立健全领导接访工作制度和调处规范,加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期进行社会稳定和治安形势分析,对排查出的隐患,及时明确责任领导,研究落实解决方案。目前我镇共有16个人民调解委员会,人民调解员52名。其中村民调解委员会15个,每个村调解委员会有人民调解员3-4名,乡镇调解委员会1个,人民调解员4名,各村每月开展一次矛盾排查,将矛盾化解在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出镇”。四是引导各村完善村规民约,同时组织各村成立矛盾纠纷多元化解中心,成员包括村“两委”、社长、老党员、有威望的乡贤,引导村民积极参与村级事务管理,完善群众自治。

(五)加大农村牧区普法宣传力度。一是积极开展各类宣传活动,6月8日,我镇以“安全生产月”启动仪式为契机,发放宣传单近150份;
6月20日,我镇组织召开“反邪教宣传月”活动,以反邪教宣传月为契机,发放反邪教、禁毒、普法宣传单80余份;
发放宣传品60余份。二是我镇成立文艺队伍一支,编排了普法三句半《相机的故事》,以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动,在寓教于乐中把法律知识送到农牧民手中。三是我镇现有“法律明白人”42名,对其开展了学习培训,并开展多次法治集中宣传活动。

(六)认真做好政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定,进一步拓宽政府信息公开渠道,明确公开范围和内容坚持“以公开为常态,以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开。

(七)深化综合行政执法改革,加强行政执法队伍建设。一是镇综合行政执法局全体干部按照要求学习了相关法律法规,认真厘清职责职能,为权利下放打下了坚实的基础。二是张贴禁牧禁垦通告约60份,发放各类法律条例宣传制品约800余份,向村民宣传各类条例法规。三是强化联合执法,遏制违法建设蔓延势头。

二、存在问题和不足

20__年,我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是执法力量不足,由于监管面广、量大、点多,执法人员长年累月忙于奔波,处于被动应付状态,部分执法人员能力和素质有待提高,执法队伍现状与目前工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。二是党员干部法律知识培训力度不够。

三、下一步工作打算

(一)持续落实学法制度、提高依法履职能力。今后将继续加强单位领导干部、执法人员、村“两委”学习培训,不断丰富学习形式,例如:集中学习、自学、法律顾问讲座、党课、支部主题党日活动等形式,更好的将学习成果与工作相结合。

(二)提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务农村、服务基层有机结合起来,狠抓责任落实,把向广大农牧民承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为农牧民服务。

(三)加强政府信息公开。利用公开栏、政府网站等形式及时、全面将政府信息向群众公开。

20__年,我乡深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实党的__届历次会议和省州县委依法治县委员会会议精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》和省州县《实施意见》,全乡法治政府建设取得新进展,为全乡经济社会发展和全面达成小康水平提供了有力的法治保障、精准的法治服务和良好的法治环境。

一、强化组织领导

我乡坚持运用法治思维和法治方式推动深化改革、经济发展、化解矛盾、维护稳定、依法协调和处理各种利益问题。乡党委、政府高度重视此项工作,始终把依法行政、法治政府建设作为一项重要任务来抓,及时调整法治政府建设工作领导小组,以主要领导为组长,分管领导为副组长,各相关干事、站所负责人为成员的领导小组,切实加强对我乡法治政府、依法行政工作的领导。制定了我乡《法治政府建设工作要点》,明确依法行政工作重点,层层落实责任,定期听取有关工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。

二、依法履行职责

一是紧紧围绕便民服务大厅规范化建设,将便民服务大厅作为优化公共服务的重要平台,全面梳理民政、医疗、养老、住建、林业和退伍军人事务等办事流程并上墙,确定每个岗位的负责人,并实行AB岗互补,深入推进“最多跑一次”改革,全面开展窗口单位办事限时办结制、一次告知制、首问责任制,理顺转办流程,提高办事效率。二是推动落实依法行政,积极开展法治政府创建活动,规范完善科学民主决策机制,重大事项报党委会研究决定,狠抓规范性文件监督管理,严格行政审批制度,坚持逐级审阅逐级报备原则,无违规事项发生。三是严格落实政务公开制度。进一步把加大信息公开力度,年初引导各村健全完善《村规民约》,并严格要求各村“两委”班子大力推进政务公开和村级“三务公开”制度,实现权力运行监控全覆盖。以“__乡”微信公众号、乡政府公示栏为平台,及时、定期、全面开展政务公开,20__年微信公众号累计公开200余条政务信息,通过会议、张贴和微信群公开政务信息900余条。同时,要求各村进一步严格落实村务公开制度,做到村委会和村民在推进工作中达到“理解、包容、配合、提升”的目的,也有利于避免上访和纠纷。四是乡政府及各站所认真研究,与县级业务部门申请办理__乡第__届人民代表大会第__、__次会议代表意见建议41条、办结32条,办结率为78%。五是积极推进依法治村工作,村民民主法治意识明显增强。截至目前,我乡上合乐寺村被评为省级“民主法治示范村”,11月初申报第__批全国民主法治示范村;
创建县级“民主法治示范村”2个,申报评选县级“民主法治示范村”4个。

三、抓好法律宣传工作

严格落实党政“一把手”履行推进法治建设首责规定,建立普法责任制清单,抓住关键少数,落实领导干部学法和“谁执法谁普法”责任制,经常性深入开展“法律进村社”和适时开展“法治宣传月活动”,引导全乡学法、懂法、守法,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治环境。紧紧围绕全乡经济社会发展形势,结合当前普法实际和特点,丰富载体、强化措施,乡属各部门站所、各村相互协调、配合,齐抓共管,广大群众积极参与使法治宣传教育深入全乡各个层面、各类人群,营造了浓厚的法治宣传氛围。以《宪法》《民法典》《行政诉讼法》等法律为重点内容,开展法律进机关、进单位,注重提升依法行政能力。注重提高普法实效,有计划多举措的做好法律进村庄;
不定期开展寺院僧侣法治宣传教育,引导寺院僧侣爱国爱教,依法治寺,寺院法治化管理有序发展;
注重强化安全维权意识,通过集中教育、专题研讨、法治手抄报评比等方式以案释法,推进法律进学校;
适时强化对塔拉滩光伏园区企业的法律宣传,引导企业员工和务工人员增强法律意识和依法维权能力。截至20__年底,共宣传200场次,悬挂横幅50余条,发放宣传单、宣传资料、宣传用品1500余份,接受群众咨询60余人次。

四、提升综合治理水平

一是强化信访工作。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解机制作用,对重大突出信访问题实行挂牌督办责任制,最大限度地将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,提高了初信初访的办结率,有效减少了重复信访的发生,年内共受理各类信访案件9件,均已办结。二是以网格化管理为基础,及时排查网格内各类安全隐患,践行“枫桥经验”做到矛盾纠纷不出村,年内共排查出矛盾纠纷28起,调处24起,调处率达85。7%。严格落实情报信息会商研判制度,共收到情报信息59条,发放情报信息费5900元。三是严格落实《行政诉讼法》关于行政机关负责人及其工作人员出庭应诉规定,20__年行政应诉案件1件,胜诉,系拉才村草场纠纷案件。四是针对水域问题,联合龙羊峡镇政府和县公安、渔政等部门共30余人开展了龙羊湖水域执法行动,并安排乡派出所赴水域围绕治安、环境卫生、安全生产等开展日常巡查工作。

虽然我乡在法治建设工作取得了较好的成效,但与上级政府的要求和广大群众的期望还有一定差距,也存在不少问题。一是少数领导干部不善于运用法律手段应对新形势、新常态下经济社会发展中出现的新情况、新问题。二是对基层业务工作人员培训不够,存在业务不熟悉、工作难落实等问题。三是法治宣传教育工作仍存薄弱环节,个别村对普法工作重视不够,开展普法工作的积极性和主动性不够。针对上述问题我们将认真贯彻执行省州县关于推进依法行政建设法治政府的方针政策和文件精神,深入推进依法行政和法治政府建设,切实提升政府工作规范化、程序化、法治化水平,努力推动法治政府建设工作再上新台阶。

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