实行全员安全生产责任制度,健全3篇

时间:2022-09-06 08:50:05 来源:网友投稿

实行全员安全生产责任制度,健全3篇实行全员安全生产责任制度,健全 文档仅供参考,如有不当之处,请联系本人改正。 1国务院安委会办公室关亍全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号下面是小编为大家整理的实行全员安全生产责任制度,健全3篇,供大家参考。

实行全员安全生产责任制度,健全3篇

篇一:实行全员安全生产责任制度,健全

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 1 国务院安委会办公室 关亍全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知 安委办〔2017〕29号

 对建立健全企业全员安全责任制、夯实企业安全生产主体责任、提升企业安全生产管理水平等作出全面部署和明确要求。

  通知共四部分十一条。

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 2 一、《通知》出台的必要性

 (1)《通知》是贯彻落实《中共中央 国务院关亍推进安全生产领域改革发展的意见》有关要求的具体措施。

  《中共中央 国务院关亍推进安全生产领域改革发展的意见》第二部分“健全落实安全生产责任制”中明确提出:“要严栺落实企业主体责任。企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责”。

 《通知》对企业如何建立健全全员安全生产责任制、负有安全生产监督管理职责的部门如何指导督促、整体推劢企业全员安全生产责任制提出了明确要求,为企业实行全员安全生产责任制度提供了重要指导。

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 3 (2)《通知》是坚持目标导向和问题导向的有机统一体。

  目标导向:

 到2020年,我国将实现全面建成小康社会的目标。安全生产工作要实现不全面建成小康社会相适应,必须全力控制生产安全事故总量,全力遏制重特大事故的频繁发生,使广大人民群众切实感受到安全生产环境的改善和安全感的提高。为此,必须牢牢扭住安全生产企业主体责任这个“牛鼻子”,将责任体系进一步明确到每个岗位、每个人,实现全员安全生产责任制,才能真正实现责任制的作用,从根本上防止和减少生产安全事故。

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 问题导向:

 统计表明,90%的生产安全事故都是由企业违法违规生产经营建设所致。其中,因安全生产责任落实丌到位引发的生产安全事故又占到了相当大的比例。必须建立健全涵盖本企业领导岗位、全部职能部门和所有管理及操作岗位的安全生产责任制,制定全员安全生产责任清单,明确各岗位的责任人员、责任范围、考核标准、奖惩办法等内容,建立健全安全生产责任体系,夯实安全生产基础,防范和遏制重特大事故发生。

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 (3)《通知》是推劢企业落实主体责任的有力抓手。

  企业是生产的主体、内因和根本,企业的安全生产状况关系到安全生产大局,安全生产整体水平的提升出发点和落脚点也都在企业。安全生产工作能否长治久安,关键看安全生产主体责任能否落实到位。

  落实企业主体责任,需要夯实从主要负责人到基层一线员工的安全责任,建立健全全员安全责任制。才能真正解决好安全责任传递“上热、中温、下凉”问题,才能从源头上减少一线从业人员三违现象,从而有效降低因人的丌安全行为方面造成的生产安全事故的发生,维护好广大从业人员的生命安全和职业健康。

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 二、突出工作重点,明确两方面的工作任务

  《通知》紧紧围绕全员安全生产责任制,明确了企业在建立健全企业全员安全生产责任制方面的主体责任和负有安全生产监督管理职责部门在监督检查方面的工作任务。

 (一)企业要依法依规制定完善全员安全生产责任制。

 (二)负有安全生产监督管理职责的部门要加强对企业全员安全生产责任制的监督检查。

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 (一)企业要依法依规制定完善全员安全生产责任制

  1 是明确了企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制。这里的主要负责人,按照《中共中央 国务院关亍推进安全生产领域改革发展的意见》中的要求,既包括法定代表人,又包括实际控制人,二者同为安全生产第一责任人。由亍企业主要负责人在企业中处亍决策者和领导者的地位,能够调劢各方资源,协调各方关系,而全员安全生产责任制涉及生产经营单位的各个岗位和全体人员,需要进行统一部署和推劢。因此,抓住了生产经营单位的主要负责人,就抓住了问题的核心和关键。

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 (一)企业要依法依规制定完善全员安全生产责任制

 2 是提出了制定完善全员安全生产责任制的标准。即企业要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定,参照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号)等有关要求,结合企业自身实际,制定企业全员安全责任制。

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 (一)企业要依法依规制定完善全员安全生产责任制

  3 是明确了全员安全生产责任制的涵盖范围。企业要建立健全从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位,其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便亍操作、适时更新。考虑到丌少企业基层一线从业人员的实际,为便亍操作,《通知》要求,针对企业一线从业人员的安全生产责任制,要力求通俗易懂。

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 (一)企业要依法依规制定完善全员安全生产责任制

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 是提出了落实企业全员安全责任制的公示、教育培训和考核管理等配套措施的要求。

  在公示方面,要求在合适的位置进行长期公示,公示的内容为:所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。公示的主要目的是让企业的每一名从业人员都清楚地知道自身在安全生产方面的责任、范围,真正做安全生产工作的“明白人”,同时便亍互相监督。

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 (一)企业要依法依规制定完善全员安全生产责任制

 在教育培训方面,《通知》要求列入年度教育培训计划幵明确与人负责教育培训工作,通过自行组织戒委托具备培训条件的中介服务机构来实施。根据《安全培训机构基本条件》(AQ/T 8011-2016)标准要求,从事自主安全培训活劢的生产经营单位需要具备“配备3名以上与职的安全培训管理人员;有健全的培训管理组织,能够开展培训需求调研、培训策划设计,有学员考核、培训登记、 档案管理、过程控制、经费管理、后勤保障等制度,幵建立相应工作台账;具有熟悉安全培训教学规律、掌握安全生产相关知识和技能的师资力量,与(兼)职师资 应当在本与业领域具有5年以上的实践经验;具有完善的教学评估考核机制,确保培训有效实施;有固定、独立和相对集中幵丏能够满同时满足60人以上规模培训需要的教学及后勤保障设施”等5个方面的基本条件。

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 (一)企业要依法依规制定完善全员安全生产责任制

  在教育培训方面,丌具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。但需要注意的是,生产经营单位委托其他机构进行安全培训的,保证安全培训的责任仍由本单位负责(《安全生产培训管理办法》,国家安全生产监督管理总局令第44号)。

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 (一)企业要依法依规制定完善全员安全生产责任制

  在考核管理方面,要求企业对全员安全责任制落实情况进行考核管理,通过建章立制、完善绩效考核等方式将全员安全责任制落到实处,丌断激发全员参不安全生产工作的积极性和创造性,同时为营造良好的安全文化氛围打下良好的基础。

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 14 (二)负有安全生产监督管理职责的部门要加强对企业全员安全生产责任制的监督检查。

  1 是明确了相关部门对企业全员安全生产责任制监督检查的主要内容。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,地方各级负有安全生产监督管理职责的部门要重点加强对企业建立安全生产全员责任制情况、公示情况、教育培训情况、考核情况等四个方面的内容进行重点检查。

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 15 (二)负有安全生产监督管理职责的部门要加强对企业全员安全生产责任制的监督检查。

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 是强化监督检查和依法处罚。要求地方各级负有安全生产监督管理职责的部门要把企业建立和落实全员安全生产责任制情况纳入年度执法计划,按计划进行检查。考虑到 《 通知 》 中不能设立行政处罚,对于企业落实全员安全生产责任制不力的问题,相关职能部门可依照 《 安全生产法 》《 职业病防治法 》 等相关法律法规予以处罚。同时,加强信用惩戒力度,对因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的,要纳入安全生产“黑名单”进行管理和联合惩戒。

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 16 (三)加强工作保障,确保《通知》落到实处

  为增强企业全员安全生产责任制的实施效果,《通知》提出了3方面的工作要求:

  一是加强分类指导。《通知》提出要发挥地方各级安全生产委员会及其办公室指导督促作用,推劢相关行业领域的企业结合实际制定全员安全责任制。

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 17 (三)加强工作保障,确保《通知》落到实处

  为增强企业全员安全生产责任制的实施效果,《通知》提出了3方面的工作要求:

  二是注重典型引路。国务院安委会办公室将根据全员安全责任制的实施情况,适时遴选一批典型经验在全国进行推广。鼓励地方各级安委会通过典型引领、对标整改等方式,整体推劢企业全员安全责任制落到实处。

  三是营造氛围。《通知》要求各级负有安全生产监督管理职责部门要进一步强化宣传力度,共青团妇等部门要积极参不,强化监督,形成工作合力,营造从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”良好的安全舆论氛围,促进企业进一步提升安全生产管理水平。

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篇二:实行全员安全生产责任制度,健全

经营单位的主要负责人安全生产责任制

 一、建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。

 二、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

 三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

 四、保证本单位安全生产投入的有效实施。

 五、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。

 六、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

 七、及时、如实报告生产安全事故。

 八、每季度至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在的问题。

 九、每年至少组织并参与一次事故应急救援演练。

 十、发生事故时迅速组织抢救,并及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况,做好善后处理工作,配合调查处理。

 十一、每季度听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产工作中的问题并形成书面材料。

 十二、每年向职工大会或股东会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况,接受从业人员、股东对安全生产工作的监督。

 十三、建立健全安全风险管控制度,加强安全风险辨识管控。对本单位安全风险辨识管控全面负责,组织落实安全风险辨识管控和报告工作。

 生产经营单位安全生产管理人员安全生产责任制

 一、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

 二、组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。

 三、组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

 四、组织或者参与本单位应急救援演练。

 五、检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。

 六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

 七、督促落实本单位安全生产整改措施。

 八、组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查,并每月至少组织一次安全生产全面检查。

 九、督促各部门、各岗位履行安全生产职责,并组织考核、提出奖惩意见。

 十、参与所在单位事故的应急救援和调查处理。

 十一、督促落实本单位安全风险辨识管控和报告工作,及时消除生产安全事故隐患。

 车间主任安全生产 责任制

 一、车间主任是车间的安全主要负责人,对车间安全工作负全面责任,认真贯彻执行本公司的各项安全规章制度。

 二、参与拟定或修订本车间的工艺操作规程、安全技术规程和有关的安全生产规章制度。

 三、组织落实车间级安全教育,定期进行考核。

 四、负责本部门的安全检查,并落实整改措施。

 五、支持安全员的工作,充分发挥安全员、班组的作用。

 六、对本单位发生的事故,应本着“四不放过”的原则,及时检查、处理和上报。

 七、组织车间内安全检查,确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态,发现隐患及时组织整改,不能立即整改或排除的要采取临时安全措施,及时向公司领导书面报告。

 八、严格执行有关的安全防护用品的发放规定。

 九、负责安全风险分级管控和隐患排查治理工作,及时消除生产安全事故隐患。

 班组长安全生产责任制

 一、贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求,全面负责本班组的安全生产工作。

 二、组织班组员工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为。

 三、组织并参加安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

 四、负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育。

 五、负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并及时报告上级。

 六、发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,做好详细记录。

 七、做好生产设备、安全设施、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行。

 八、督促教育职工正确使用劳动保护用品、用具防护器材。

 九、负责班组级安全风险管控的检查与治理,及时消除生产安全事故隐患。

 员工安全生产责任制

 一、认真学习并严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业。

 二、严禁酒后上班,不得随意进入危险场所或触摸非本人操作的设备、电闸、阀门、开关等。

 三、精心操作,严格执行工艺纪律和安全操作规程,做好各项记录,交接班必须交接安全情况。

 四、正确判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。如发生事故,要果断处理,及时如实向上级报告,并保护现场。

 五、按时进行岗位检查,发现异常情况和事故隐患及时处理和报告。

 六、正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,文明生产。

 七、发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相监督。

 八、向新工人传授安全知识,维护安全设施和防护用具,做到正确使用,不擅自拆改,不随意挪动消防设施。

 九、上岗必须按规定正确使用、佩戴劳动防护用品。

 十、积极参加各种安全教育、安全活动、岗位技术练兵和事故应急救援演练。

 十一、有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。

 十二、负责本岗位的安全风险管控的检查与治理工作。及时消除生产安全事故隐患。

篇三:实行全员安全生产责任制度,健全

科技期刊数据库(引文版)

 工程技术 2016 年 11 月 02

 17 浅谈如何落实全员安全生产责任制 张展辉 广东平兴高速公路有限公司,广东 梅州 514600

 摘要:安全生产管理是项目建设的一大难题,如何更好地做好安全生产工作,保证项目安全生产,一直是我们工程建设者永恒的话题。安全生产关键在落实,而责任就是保证安全生产落实的最好途径:一、有责,明确全员都有安全生产职责,通过制定责任分解落实;二、知责,理解与掌握自己的安全生产知责,通过培训教育落实;三、尽责,履行自己的安全生产知责,通过检查及相应奖惩落实。

 关键词:安全;责任制;全员;落实 中图分类号:X921

 文献标识码:A

 文章编号:1671-5659(2016)11-0017-01

 前段时间在某个项目学习,其中有一个细节让我印象深刻。一次安全生产检查,检查到一些小问题,问了这个工点的技术管理人员,他说安全的问题要找安全生产专职管理人员才知道。这一细节透露出安全生产被误导为只属于安全生产专职管理人员的管理业务,与其他人没有关系。安全生产责任制没有在全员中得到落实,没有做到人人懂安全、人人管安全。正如原国家安监总局局长李毅中所说:责任是安全生产的灵魂。安全生产管理也是一样,没有安全生产责任制就谈不上安全管理。

 在全员落实安全生产责任制就成为解决基层安全生产管理的关键问题。这就要求安全生产责任分解,把安全生产职责分解到每一个人的身上,让每一个人知道安全生产与自己紧密相关而不仅仅是专职安全生产管理人员的事情。现就落实安全生产责任制谈谈我个人的想法。

 1 首先要深刻理解安全生产责任制的概念和特点,摆正安全生产责任制工作与其他工作的关系 1.1 安全生产责任制是依据安全生产法规建立的 各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。实际上,安全生产责任制就是一项制度,是诸多安全生产管理制度中的一种,只是安全生产责任制在整个安全管理制度中起到基础作用、核心作用、统帅作用。

 1.2 安全生产责任制具有三个特点 全员性,责任制概念中涉及到人的包括各级领导、工程技术人员、职能部门、岗位操作人员等几个层面,实质上包含了项目建设的所有人员,体现了安全生产,人人有责; 强制性,通过落实责任制把企业安全风险分解到每个人的头上,要求层层负责,还要有相应的制度保障责任制工作目标的实现;系统性,因为责任制落实工作是一项长效机制,需要完成一系列的工作环节和工作内容,所以它是个系统工程。我们在抓责任制落实的时候,要紧紧把握这三个特点去部署、去落实,并体现在具体的工作实践上。对建设项目基层管理人员特别要加强概念认识,只有理解了安全生产的概念,才能更好地保证安全。

 2 落实安全生产责任制的重要性 (1)落实责任制是应尽的义务。要做到人人尽责,就要有一种管理制度,而安全生产责任制可以落实好安全生产责任。要做到所有人都知道安全生产不仅仅是安全专职人员的事情,更是关乎自身生命财产和国家利益的事情。只有基层管理人员认识到这一点,安全生产责任制才能落实到位。

 (2)落实责任制可以强化项目建设各单位的安全生产主体责任。企业安全生产主体责任是国家有关安全生产的法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。

 (3)落实责任制是领导班子抓安全生产的有效的举措。

 3 落实责任制有利于责任追究 (1)在落实责任制工作过程中,应把握好几个重要的工作环节,完成好几项重要的工作内容。总体来讲,抓安全生产责任制落实工作可分为以下两大方面。

 (2)安全生产工作要年年去做,重复的做,呈现一个动态的过程,准确点说,就是抓好几个重要的工作环节:

 ①制定并签订责任状。通过责任制状把安全管理内容贯穿起来,起到纲举目张的作用。

 ②制定考核办法。没有考核,工作就不能深入开展,只能流于形式。因此,要根据责任状内容,制定出详尽的考核办法、细则。

 ③组织检查。通过检查了解完成责任状的情况,推动和指导工作的开展,制定检查制度对工作完成情况量化打分。

 ④通报结果。将检查情况公布于众,以此来引起重视,达到促进⑤(5)兑现奖惩。通过奖惩,取信于民,形成正气,更好地发挥激励作用。

 3.1 安全生产责任制落实要有制度有方案有演练,主要有以下几点 (1)职责。这是安全生产责任制的核心。安全生产人人有责,那么就要人人有安全职责。

 (2)制定岗位安全操作规程。岗位安全操作规程是岗位操作人员应该遵守的确保安全的工作标准,不认真遵守,就可能引发事故。

 (3)建立管理制度。没有规矩,不成方圆,企业如果没有制度,就缺少企业文化,管理基础就不稳固。而管理制度关键在于抓落实,制定制度是前提,落实制度是目的,二者都不可偏废。

 3.2 做好应急救援工作。应急救援工作内容很多,应重点强调以下三点 (1)制定预案。安全生产要从最坏处着眼,按最坏的事情发生进行预防,所以,要有可操作性强的预案,并做好相应的物质准备,做到有备无患。

 (2)进行演练。通过演练检验预案是否可行,修正不足。

 (3)进行救援教育。

 4 落实责任制工作中需要强调的几个问题 (1)岗位职责的制定,要体现责任权利相统一的原则,体现一岗双责的原则。

 (2)抓落实要有相应的配套措施,如奖惩措施、全员风险抵押办法等等,否则,责任制落实工作就会落空。

 (3)防止表面化,走过场,只有责任状不是真正的落实责任,而是要体现出相应的工作环节,完成规定的工作内容。

 5 结语 作为基础项目的建设业主,背负着项目建设安全生产的主要责任,因而落实安全生产责任制是安全生产工作的重中之重。而要落实安全生产责任制远不仅仅以上几点,我们还需要实践中不停地去摸索去研究落实安全生产责任制的办法,促进项目建设与安全生产和谐发展。参考文献

 [1]杨迪.浅谈如何在安全生产工作中全面落实全员岗位安全职责[J].大科技,2012(1):87-88. [2]潘永清,颜景玉.浅谈安全生产管理中的几个问题[J].山东煤炭科技,2012(4):237.

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