篇一：审计在巡视巡察工作中的运用
巡察,审计成果运用成效不明显整改措施
巡察工作和审计工作是我国党和国家监督体系中的两项重要工作，通过对各级党政机关和领导干部履行职责情况的监督检查，可以促进党风廉政建设和反腐败工作的落实。然而，在一些地方和单位，巡察和审计成果的运用成效并不明显，出现了一些问题和不足。针对这一情况，我们应该采取一系列的整改措施，以提高巡察和审计成果的运用效果。
首先，需要加强统筹协调。巡察和审计是两项相互补充的监督工作，需要在工作的统筹协调上加以重视。在巡察和审计的组织安排上，可以建立定期的工作对接机制，确保两项工作之间的信息共享和经验互通。同时，在重大问题的调查和处理上，要加强沟通配合，形成合力，确保问题的查清和解决。
其次，要加强人员培训。巡察和审计工作需要具备一定的专业素质和技能，对于参与巡察和审计工作的人员来说，必须进行系统的培训。培训内容可以包括相关法律法规的学*，监督工作的方法和技巧
的掌握等。通过培训，可以提高巡察和审计人员的业务水平，提高工作质量。
另外，要完善工作机制。巡察和审计工作应该形成一套科学、规范的工作机制。在巡察工作中，可以建立巡察工作制度，明确巡察对象、巡察范围、巡察职责等内容，确保工作的有序进行。在审计工作中，可以建立审计工作三度制度，即事前审计、事中审计和事后审计，并明确各个环节的职责和流程，确保工作的连贯性和有效性。
此外，还需要加大处罚力度。对于发现的问题和不足，必须严肃追责，形成一种高压态势，将巡察和审计工作压力转化为推动问题解决的动力。对于一些严重的失职失责行为，要依法依规进行严肃处理，对涉嫌违法犯罪的行为要及时移送司法机关处理。
最后，可以加强社会监督。巡察和审计工作的成效不仅要依靠党委和纪委等党内监督机构的主导，还需要广大群众和社会力量的参与和监督。可以通过建立投诉举报制度，鼓励广大群众对违法违纪行为进行监督和揭发，形成大家监督的合力。
综上所述，巡察和审计成果的运用成效不明显的问题需要我们认真对待。通过加强统筹协调、人员培训、完善工作机制、加大处罚力
度和加强社会监督等一系列的整改措施，可以提高巡察和审计成果的运用效果，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力支撑。
篇二：审计在巡视巡察工作中的运用
利用审计成果助力巡视巡察工作
摘要：党的十八大以来，全面从严治党方面成效卓著，十九大更是将全面从严治党列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。在构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制中，审计监督和巡视监督作为党内监督和国家监督体系重要监督形式，发挥了不可替代的作用。同样是上级部门对下级单位的监督检查，同样要通过发现问题，落实整改达到推动发展的目的。在实践中，巡视巡察与审计监督有什么不同和交集？怎样能凝聚合力，发挥更好监督作用。本文重点探讨巡视巡察中如何利用充分审计监督成果，发现高质量的巡视巡察问题线索，强化巡视巡察的震慑作用。
关键词：巡视巡察；审计监督；相互融合；震慑作用
巡视巡察监督与审计监督的联系与区别
巡视巡察监督与审计监督，两者实施主体不同，监督重点有差异。巡视巡察是党内监督的重要形式，是上级党组织对下一级党组织落实管党治党责任的全面监督检查。党的十八大以来，巡视工作在落实管党治党、全面从严治党、尤其是在反腐败斗争中发挥了巨大作用，被称为“巡视利剑”。巡视巡察要透过发现问题，看党组织和党员干部履职情况和责任追究，从而形成震慑，促进形成健康良好的政治生态。
审计监督主要是上级机构对下一级企业、机关单位及团体组织中经济管理责任的全面检查。审计监督是由具备专业资质的人员按照一定的标准，对管理活动进行的检查审核，不论是专项审计还是综合性的经济责任审计，审计结论具有一定的专业性和可靠性。审计更倾向于针对某项问题或者现象“就事论事”，提出改进措施。
近年来，随着国家审计体制改革的推进，审计整改已纳入各地和各单位党政领导班子的职责中，特别是党委“一把手”要担任审计委员会主任，亲自过问和推进审计整改落实。各地党组织在开展巡视巡察工作中，陆续将审计整改情况列
入重点内容。因此审计整改，是巡视巡察与审计监督的连接交汇点，而党组织推动审计整改的职责，是巡视监督和审计监督产生交集的部分。
利用审计成果推动巡视巡察工作
发现问题是巡视巡察工作的起点，也是重要目的，问题越典型，震慑效果越大。在实践中，面对审计资料，巡视巡察人员应该怎么看、看什么？在检查审计整改落实过程中，怎样才能发挥审计成果作用，重点要做好以下几个方面：
2.1取得完整审计资料
根据巡视巡察时间范围确定审计报告的时间范围。一般情况下，应首先取得上级单位对被巡视巡察单位的审计报告，例如国家、省、市等政府审计机构、国资委、财政厅等上级监管机构的审计报告；被巡视巡察单位本级设有审计部门、机构的，也应取得内部审计的相关资料。审计机构层级越高，独立性越强，报告质量越可信赖。
审计过程包括审计报告、整改报告、处理意见书、移交情况等。因此，调阅资料要尽可能取得完整的审计资料，以及对审计报告、审计整改进行研究的会议记录、决议等，这样有助于全面分析。
2.2关注整改结果
审计监督关键在于整改落实。在取得审计资料后重点关注整改报告。首先从对待整改的态度看有没有消极应付、敷衍了事。一要看研究审计整改的程序是否到位。从会议记录看单位主要领导对审计报告、整改措施有没有上会研究，有的单位整改报告直接由财务等业务部门自行上报，班子成员甚至不知道审计报告内容。二要看整改报告内容。有的审计问题年年提，却不见改进。例如某企业对待上级监管部门的审计报告，三年来相同问题整改内容大体一致，甚至有两年整改报告整页雷同，连年份日期都懒得修改。
其次从整改效果来看，一要看审计问题是不是真整改，措施真落实。有的单位对审计问题只是纸面上整改，实际并未落实。如某审计报告指出：有10宗土地违规出让。整改报告回复有5宗已作废，其余正在处理。实际追查发现：相关
部门仅是发了作废公告，并未收回作废的土地权属证书，其余土地的问题未研究未处理，经办部门没有真正整改。二要看结果有没有持续改善，有没有虎头蛇尾。有的单位以制度不健全为由应对审计问题，整改措施列出的制度有的根本未制定，或者制定了一直未执行。有的领导调整后，新官不理旧账，或是推诿扯皮，导致问题整改被搁置。
对于审计整改的各类问题，要结合巡视巡察工作重点，以及对该单位具体情况综合分析，从思想认识、工作态度或是内部管理等上找原因，判断问题性质和属性。
2.3追查责任追究
完整的审计报告一般有审计意见和建议，或者审计移交单、处理决定书等，对发现的违规违纪人员有处理。如果说审计整改主要由党组织或主要负责人推动，那么审计责任追究就涉及到纪委和纪检部门是否履职到位。一般来讲，上级审计对涉嫌违法犯罪人员会移交处理，如上级审计机构对某地人防工程开展了专项审计，审计报告中披露相关人员多项违规问题，已涉嫌渎职，审计后对主要负责人移送纪委立案审查。
在同级审计或内部审计中，由于独立性和监督能力相对较弱，对发现的违规违纪行为处理或移交较少，导致一些已发现的违规违纪行为没有被追责问责。如某企业内部审计的一份离任审计报告披露：某领导在任职期间有业绩造假、涉嫌侵占国有资产等问题，而整改报告中没有对人的处理。作为巡视巡察人员，应关注对此类审计问题的处理，可追查相关会议记录，看对涉嫌违规违纪干部是否有处理，是否移交纪检部门。通过检查责任追究情况，一看审计与纪检部门是否形成合力，线索移交机制是否健全，流程是否顺畅，二看组织人事部门或纪检部门干部管理是否真管严管，是否运用监督执纪“四种形态”强化干部监督管理。
2.4从审计资料中发掘问题线索
审计报告为监督人员绘制除了一份风险图。有的审计问题犹如草蛇灰线，如果按图索骥，揪出线头，抽丝剥茧，能够发现报告背后被“和谐”的问题。如某离任审计报告中披露：土地招拍挂过程中有部分地块底价中标，整改报告称要规
范程序、废除部分已中标的合同，表面看似乎已整改。然而土地出让涉及资金量大，程序违规除了工作失误，必然隐藏不为人知的腐败问题。从这个审计资料要揪出来的是有哪些单位中标，哪个程序和环节有问题，开展深入调查，最终发现了揭开了有关人员在土地招拍挂过程中涉嫌失职渎职、造成巨额国有资产流失的真相，相关人员被移交查处，发挥了较强的震慑作用。
3结束语
总之，在巡视巡察过程中，查阅资料，特别是审计资料能够提供相对可靠的线索来源。巡视巡察人员循着审计问题、整改、问责延伸追踪，形成闭环，将审计报告的问题查清，责任查透，一方面是巡视巡察工作本身的要求，另一方面审计成果助力巡视巡察发现问题，让巡视利剑更有震慑力。两种监督形式的相互融合，实现“1+1>2”的作用，有利于推进全面从严治党，加强对权力运行的监督，不断扎紧不能腐的笼子，健全党和国家监督体系，建立“海晏河清、朗朗乾坤的”的清廉政府和清明政治。
参考文献：
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[2]陈鑫涛.巡视巡察在全面从严治党中的战略作用探析[J].特区实践与理论,2020(06):25-32.
[3]魏明禄.对新形势下巡视巡察工作的几点思考[N].贵州日报,2020-05-30(007).
篇三：审计在巡视巡察工作中的运用
审计人员参与巡视组工作总结
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。作为一名审计人员，我有幸参与了多轮区委巡察工作。在巡察工作实践中我加强学*，不断提升自己，认真履职尽责，发挥好审计在巡察工作中的独特作用。同时，我也通过参与巡察工作获益良多，感受颇深，认识到审计人员参与巡察工作需在以下三个方面下足工夫。
一是站位要“高”。巡察工作与审计工作有很多相似之处，但也有很多不同之处，最大的区别就是巡察工作更多地体现在政治巡察方面，巡察干部必须要提高政治站位，要站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局地高度，以党章党纪党规为标准，深入揭示和分析问题。因此，巡察干部必须要加强学*，包括党的理论、重要文献和相关政策法规等，进一步坚定政治立场、提高政治站位，严守政治规矩，才能更好地开展巡察工作。
二是作风要“实”。巡察工作来不得半点马虎，巡察干部必须养成严谨细致地工作作风。首先，巡察工作开始前要做足功课。一方面要通过函询纪检监察、组织、审计等部门，了解被巡察单位在机构人事、财经管理、廉政纪律等方面的情况；另一方面要广泛收集被巡察单位的文件制度、会议记录等资料，掌握第一手信息。其次，巡察中要运用好谈心谈话、调查问卷、开座谈会等方式，善于观察细节，在不经意中获取重要问题线索，没有足够的耐心是达不到预期的效果
的。最后，发现问题线索后要认真取证，严谨求实，做到资料齐全，证据充分，使巡察结论成为“板上钉钉”的事实。
三是纪律要“严”。巡察工作社会关注度高，领导非常重视，巡察干部的一言一行也都受到群众的监督，因此，巡察干部一定要严守纪律，谨言慎行。要自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，保持清醒的政治头脑，言谈举止要合乎规范，不该讲的话坚决不讲，不该做的事坚决不做。同时，还要遵守各项廉政纪律和规定，不“跑风漏气”，泄露巡察秘密，不违反工作纪律、徇私枉法。巡察干部还要敢于担当作为，严肃查处违纪违规问题，使巡察工作真正成为全面从严治党的制度利器。
篇四：审计在巡视巡察工作中的运用
纪检巡察工作与审计工作的结合点
巡察工作主要是围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等内容开展。工作中财务审查主要是结合被巡察单位财务资料上反映的问题，以小见大来反映被巡察单位及领导班子党的领导是否弱化、全面落实从严治党是否严格、政治纪律是否松弛等问题。虽说此项工作与审计侧重点不同，但在某些问题上的关注点是相同的，如违反“中央八项规定”精神、公务支出公款消费方面的问题等，我认为，当前巡察工作财务审查可与审计结合，结合点如下：
一、违规发放津补贴
审查工资表中除了规定的基本工资、国家规定津贴、规范性津补贴、改革性补贴等名目外，有无自定名目，自定标准、自列范围在工资表内（外）发放。同时关注被巡察单位在工会账、食堂账、二级单位或企业发放津补贴情况。
二、公务支出及公务消费合规性
一是关注会议费/培训费，看是否存在以会议费、培训费之名进行公款宴请、公款旅游。通过查看会议费用的附件资料和费用票据，审查召开会议/培训是否必需可行，是否按照规定程序履行签批手续，审查是否存在扩大会议/培训开支范围、提高会议/培训接待标准、增加会议/培训费用的问题。二是关注差旅费，看是否以出差之名虚列支出，套取资金。从出差事由入手，审阅审批文件是否齐全，核实出差事项的真实性。同时关注出差费用的真实性，从
出差事由、线路、时间、人员构成、组织形式、经费开支、办公事项等判断合理费用，关注有无报销与本次出差时间、地点、事由不一致的费用；重点关注有无应由个人负担的费用列入差旅费报销现象；相关费用是否符合相关的标准，是否存在超标准接待和高消费娱乐的问题。
三是关注公务接待费用，看是否存在公款吃喝问题。检查公务接待报销明细资料，看公务接待是否有公函，陪同人数是否超标准，接待菜单中是否有高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，是否有香烟和高档酒水，是否在私人会所、高消费餐饮场所进餐等。
四是关注公车运行及维护费，看是否存在公车私用或公款报销私车费用等问题。通过查看单位实有车辆的车辆行驶证，看车辆行驶证上产权人是否为被巡察单位；看是否存在换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，接受企事业单位和个人赠送的车辆的问题；核对报销的公车维修清单、车辆保险单上车牌号是否与单位所有公车车牌号核对，看是否存在用公款报销非公车费用问题；看单位报销停车票上盖章单位名称，是否为商场、酒店、物业公司等非单位正常公务活动停车地点；审查单位公车改革相关资料，看被巡察单位是否按要求实施公车改革，公车改革后是否还在发生车辆费用等问题。
三、“吃空饷”
了解被巡察单位人员编制及人事变动基本情况，看是否存在在编不在岗人员、已调离人员不办理核减编制手续，被判刑或者受到降级、撤职等处分人员仍在原单位、按原职级领取工资和津贴补
贴等“吃空饷”问题。
四、国有资产管理及处置
审查单位办公用品批量采购、项目设备、大型专用设备等大宗物品采购情况。重点审查购买的商品是否属于政府采购范围，是否进行了审批；政府采购批准的设备项目与合同约定采购的项目、实物设备验收单名称、数量、单价等是否相符；是否存在私自更改政府采购中标结果，或违规采购大型设备、大宗物资等问题；是否实行了严格的验收程序，属于固定资产的是否纳入固定资产账管理。国有资产转让、变价处理或报废，是否经过区财政审批，是否办理相关手续，转让、变价或报废收入是否上缴财政。对于国有资产经营性收入，如房屋出租，是否按要求签订租赁合同，租金是否与房屋同等条件下市场价格相符，租金是否上缴财政等。
五、单位和个人借款关注单位出借财政性资金给其他单位和个人问题，审查借款的真实性、合法性，借款手续的完备性,借款用途的合理性，审查还款期限、借款利息等怎么约定，审查有无无偿出借财政性资金，长期未还甚至涉嫌个人****的问题。
六、财政专项资金使用
通过查看上级下达指标文件，审查专项资金是否按规定用途、规定的标准使用，是否存在挤占挪用、提高开支标准的问题；对用于公共事业发展的建设资金，通过查看竣工验收资料,看是否按照招投标、合同签定、现场施工、材料采购、竣工验收、决算审计等一系列管理程序，依法依规操作，是否保质保量按时竣工；通过审查合同内容，是否有转包、分包将工程化整为零规避招投标等问题。
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