2024科技局关于法治政府建设情况报告(精选文档)

时间:2024-04-15 10:18:01 来源:网友投稿

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2024科技局关于法治政府建设情况报告(精选文档)

20__年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以___***为指导,深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,围绕省委“1310”具体部署,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《__省法治政府建设实施纲要》,坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展,扎实推进科技法治建设各项任务落地落实,持续优化科技创新法治环境,为我市科技创新发展提供有力的法治保障。

01、深入学习贯彻____重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的__大关于法治建设重大部署的情况

坚持领导干部带头学法用法,通过党组会议、党组理论学习中心组会议、党支部会议(扩大),学**___重要讲话和重要指示批示精神,集中学习了____在学习贯彻___***主题教育工作会议的重要讲话、____在__届中共中央政治局第__次集体学习发表的重要讲话精神、____在中国共产党第__届中央委员会第__次全体会议的重要讲话等系列重要讲话精神,以____重要讲话重要指示精神为指导开展科技创新驱动工作。

把学习贯彻党的__大精神与推动科技创新工作紧密结合起来,勇担科技自立自强职责使命,着力完善科技创新体系,通过党组会议、支部会议、局务会议等会议学习党的__大报告,深刻领会党的__大报告的丰富内涵和实践要求,学**___在学习贯彻党的__大精神研讨班开班式上的重要讲话精神,以学习贯彻党的__大精神为契机和动力,贯彻落实党的__大关于法治建设重大部署,研究解决在依法行政工作中的实际问题,运用法治思维和法治方式推进科技创新工作。

02、深入学习宣传贯彻__法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治__建设的具体举措

党组理论学习中心组把学**_法治思想作为重点学习内容,领导干部带头学习,深入学习领会__法治思想丰富内涵和精神实质,充分认识__法治思想是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结,增强干部职工法治意识。结合“八五”普法工作部署,组织干部职工在局务会上学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规,通过__省干部网络学院、国家工作人员学法考试平台、学习强国、科技系统培训等线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合方式深入学习贯彻__法治思想,推动__法治思想学习宣传入心入脑,坚持用__法治思想指导实践、推动工作,为科技创新发展提供坚实的法治保障。

深入贯彻落实党的__大精神和____视察__重要讲话、重要指示精神,落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作部署,真抓实干,推动科技创新工作取得实效。一是有力推进创新平台建设,初步形成多层次联动发展的实验室体系,加快工程技术研究中心建设;
二是不断优化孵化育成体系建设,稳步推进高新技术产业,持续推进国家、省级高新区升级工作,多措并举促高企发展;
三是不断壮大科技人才队伍建设,组织实施“人才振兴计划”专项,创新高端人才引进机制;
四是科技创新成果惠及民生,科技助力乡村振兴。五是持续提升科技创新能力,完善科研项目“揭榜挂帅”制,组织实施省大专项项目和市级科技项目,积极争取承担国家、省级科技项目。作文

03、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

加强党对法治建设工作的领导,局主要负责人全面落实推进法治建设第一责任人职责,对科技法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头推进法治建设。

局主要负责人带头学**_法治思想和____关于法治建设的重要指示精神,率先垂范提升法治意识和法治水平,统筹谋划法治建设年度工作计划,部署安排法治政府建设年度重点工作,将法治政府建设与业务工作同部署、同落实,把局各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大行政决策法定程序,定期召开局长办公会议、党组会议和专题会议,听取法治政府建设工作汇报、政务公开工作汇报、行政复议应诉工作汇报等内容,进一步推进法治政府建设。

下一阶段安排

一是坚持依法行政推动法治政府建设,以___***为指导,深入学习宣传贯彻党的__大精神,加强党对法治政府建设的领导,深化落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,压紧压实法治政府建设责任,贯彻落实法治建设“一规划两纲要”,提升法治素养和依法行政能力,确保各项工作在法治道路上前进,提高法治政府建设工作成效。

二是持续深入学习领会__法治思想,结合主题教育,将学习贯彻__法治思想、科技创新的法律法规和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容,提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平,把依法行政贯穿于科技创新各个环节。

三是进一步规范行政执法人员行政行为和执法程序,提高执法人员的法律素质和执法水平,改进和创新执法监管方式,推进行政执法“双随机、一公开”、“互联网+”监管、__省行政执法信息公示平台,提高执法信息化、智能化水平,以信息化建设助推执法工作提质增效,提高监管的科学性和执法的公正性,维护科技行业行政执法的法治秩序,推进严格规范公正文明执法。

四是深入开展“八五”普法,落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“科技宣传活动周”“科技三下乡”“科普宣传月”等重要节点开展宣传活动,创新普法形式,全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传,重点做好《宪法》《民法典》以及《科学技术进步法》等科技领域法律法规的宣传,以科技普法激发创新发展新动能,为科技创新发展营造良好的法治氛围。

五是深入推进行政决策科学化、民主化、法治化,规范行政决策程序,严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,持续提高科学、民主、依法决策的能力,提升行政决策法治化水平,确保决策行为有法可依、有章可循、有序推进,不断提升科技管理工作法治化水平。

20__年,市科技局在市委、市政府的正确领导下,坚持以___***为指导,深入学习贯彻党的__大精神,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《__省法治政府建设实施纲要》《__市法治政府建设实施纲要》等文件精神,以学习宣传贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进依法行政,加快推进法治政府建设的各项工作,现将有关情况报告如下:

一、深入学习贯彻党的__大精神

10月16日,市科技局组织局机关及下属单位全体同志集中收看党的__大开幕会实况直播,认真聆听____代表第__届中央委员会向大会作的报告。随后,组织党员干部撰写学习心得,学深悟透报告精神。同时,严格落实“第一议题”制度,通过党组(扩大)会议、党组理论学习中心组学习会深入学习贯彻党的__大精神,坚持把学习宣传贯彻党的__大精神作为重要政治任务,制订《__市科学技术局学习宣传贯彻党的__大精神工作方案》分阶段分批次持续深入推进党的__大精神学习宣传贯彻工作,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻___***,深刻体悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,坚持全面依法治市,推进法治政府建设,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,踔厉奋发、勇毅前行,不断完善科技创新体系,加快实施创新驱动发展战略,深入实施人才强国战略,走更高水平的科技自立自强之路,奋力开创我市科技创新工作新局面。

二、深入学习贯彻__法治思想

一是局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。局党组主要负责人高度重视全面依法治市工作,把法治政府建设纳入重要议事议程,切实发挥关键少数带动作用,加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导,进一步明确各成员的工作职责与任务,亲自抓实法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动,梳理自查清单、形成整改清单、建立长效机制,形成“一把手”负总责,各线条分管领导具体抓,办公室负责法治政府建设工作的指导、协调、督促和检查的工作格局。

二是坚持领导干部学法述法制度。把学法述法、法治政府建设宣传教育内容纳入学习计划,围绕科技创新法律法规,要求局领导干部带头进行述法,带头学习宪法及相关法规制度不少于3次,在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上,确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。发挥领导干部带头示范作用,抓好党内法规制度的落实,加强党内法规工作队伍建设,加强党内法规工作培训,落实党内法规执行责任制,做到一级抓一级、层层抓落实,选派2名同志参加市委办举办的党内法规工作培训班,并定期组织学法用法考试,在职干部职工参与率、通过率均达100%。

三是常态化抓好学习教育工作。通过党组(扩大)会议、局全体会议,深入学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。召开党组中心组专题学习《____谈治国理政》第四卷关于加快建设社会主义法治国家专题文章《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》等,采取集中学习与自学相结合,组织党员干部学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规。

四是积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格贯彻民主集中制,制订《__市科学技术局局长办公会议制度》、落实《__市科学技术局重大行政决策事项范围》,严格执行集体领导和个人分工负责制,对凡涉及重大项目安排以及重大资金使用等重大问题,坚持局务会议讨论研究,党组会议集体研究议定,并邀请纪检组列席会议。同时,加强重点业务监督,细化“三重一大”监督制度,凡属我局的“三重一大”事项,必须经过党组集体研究决定,确保决策的民主性和科学性,今年来,召开党组(扩大)会议35场次、召开局务会34场次。

三、扎实推进法治政府建设

(一)完善规范性文件制度工作,全面推进政务公开

一是严格规范性文件制订权限和发布程序。制订规范性文件采取多种形式广泛听取意见,并由制订负责人集体讨论决定,及时通过网站、新闻媒体等向社会公布,严格执行规范性文件未经合法性审查并经集体讨论决定不得发布实施的规定。认真贯彻落实规范性文件审查备案的有关规定,强化对规范性文件制发的管理,并加强与市政府办的联系与沟通,不断提高规范性文件的有效性、协调性,努力使我局制订下发的规范性文件与国家有关法律、法规保持一致。今年来,牵头依法依规按程序制订《__市科技创新“__五”规划》《关于加快新时代科技创新强市建设的意见》《__市人民政府办公室关于印发加快促进科技成果产业化的若干措施的通知》《__科技企业孵化载体管理办法》等扶持科技创新的政策措施,进一步加快推进新时代科技创新强市建设。

二是加强法治政府建设信息公开。严格遵守《政府信息公开条例》,全面推行政务公开,由分管办公室副局长负责分管政务公开工作,办公室专员负责政务公开工作,按期听取政务公开工作汇报,落实政务公开相关制度,按规定公开政府信息公开工作年度报告、政府信息公开指南、组织机构信息、部门文件、行政执法信息、办事指南、工作动态、财政预决算、重点领域信息,完善网上办公系统,实现所有科技项目网上申报,确保项目立项的公平、公开、公正。今年来,在__市人民政府网站及__科学技术局微信公众号发布各类信息共233条,及时受理__市12345投诉举报平台工单2件,__省政府网站集约化平台指派留言3件,及时回应网民关切,解决网民对科技业务认识偏差。全年无行政复议和行政诉讼案件,无违反相关情形。

(二)优化法治化营商环境,推动科技创新高质量发展

一是着眼顶层设计,精准施策强化引领。研究制定高新技术企业培育相关扶持政策,与国家优惠政策形成税收优惠、认定补助、科技金融、研发补助的政策“组合拳”。根据《__市促进科技创新发展若干措施》《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》《__市高新技术企业高质量发展三年行动计划(20__-20__)》,加大财政扶持力度,认定补助最高达到40万元/家,高位推动我市高新技术企业量质齐升。根据《__市企业研发费用补助资金实施办法(暂行)》,对企业已投入的研发费用给予一定额度的补助,进一步强化企业的创新主体地位,充分激发创新活力。根据《__市科技信贷风险准备金》,支持金融机构向高新技术企业提供信贷融资业务,发挥财政资金的引导和杠杆效应,着力解决高企融资难问题。

二是聚焦优质服务,深入推进“放管服”改革。为方便广大群众、企业快速查询、熟悉和掌握科技创新相关政策,我局持续深化“我为群众办实事”实践活动,坚决打好“干部思想作风转变”战役,创新服务形式,深入推进“放管服”改革。精心编制《__市科技创新政策汇编》业务手册,围绕20__年创新优惠政策18条和11项业务指引,明确各项优惠措施政策文件依据、责任部门、联系方式,完善首问负责。邀请高企评审专家组建高企专家服务团,面向申报企业开展“一对一”线下辅导和线上预评审,会同县区科技部门上门入户,实施“一企一策”精准服务,最大力度提高企业申报通过率。积极与税务、统计部门等开展企业优惠政策培训,通过微信公众号、政府部门网站、工作群等多种方式,及时向科技型企业推送、解读最新科技惠企信息、政策,累计发布惠企政策8篇,推送各类通知公告64篇。今年来,市科技局累计服务科技企业超200家。

三是建立“联动机制”,压紧压实主体责任。强化考核评价指引作用,制定高新技术企业年度目标任务并分解到县区,将高企培育纳入县区绩效考核指标体系,推动各县区政府(管委会)把高企培育工作作为“一把手”工程来抓,压实责任,细化任务,强化措施;
建立深化挂钩联系机制,落实市科技局领导挂钩联系县区工作机制,开展挂点督导,强化市、县两级联动,加强工作统筹,及时掌握进度,协调解决困难,全力推进高企培育工作;
协同联动落实资金保障,按照应做尽落原则,落实好高企认定补助、所得税减免、科技信贷等扶持政策,助力高新技术企业高质量发展。20__年,下达__市20__年高新技术企业认定补助资金,共补助83家企业,合计2960万元;
持续引导企业加大科研投入,服务企业享受研发费用加计扣除和高企所得税等税收优惠,减免税额4。37亿元;
核定20__年企业研发费用补助近500万元;
新增科技信贷风险准备金贷款项目12个超7000万元,累计为63家企业提供科技信贷近3。3亿元。

(三)坚持依法行政,方便群众办事

一是建立健全法律咨询队伍。根据《关于贯彻落实〈关于加快推进公职律师工作的意见〉有关事项的通知》文件精神,请市司法局给予我局配备公职律师1名,进一步推进我局公职律师工作,助力法治化建设。同时聘请1名法律顾问,优化外聘法律顾问参与工作的方式方法,根据目前政府法律顾问工作特点,创新征求外聘法律顾问意见的方式方法,进一步提升法律顾问发挥作用。

二是依法做好行政服务事项。我局积极配合市政数局做好行政许可事项和行政服务事项办理,通过压缩办理时间,实现零跑动,办理时间从10天压缩到3天,进一步方便群众办事,提高办事效率。今年来,共受理外国人来华工作许可服务事项41件,其中:工作许可延期申请16人、境内新增3人、境外许可通知4人、境外新增申领许可证4人、许可注销7人,新增用人单位在线注册账号3个、用人单位信息变更4个;
__市现有聘用外国人单位14家,聘用外国人持有效“外国人工作许可证”22人,其中:外国高端人才(A类)1人、外国专业人才(B类)16人、其他外国人员(C类)5人。

三是不断强化科技法规宣传。结合20__年__市科技活动周——科技法规、科普宣传活动,主要围绕《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》两部法规,以展板、实物、宣传资料、音频宣传、互动体验、现场咨询等方式向市民群众进行科普宣传。活动累计向群众发放宣传资料2000多份,口罩近3000只,有力激发了群众热爱科学和探索科学的热情,进一步提高群众法律意识、依法防范各类疾病和风险灾害的能力。

四、存在问题

一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效,但也存在一下问题和不足:一是法治政府建设队伍水平需要进一步提升,专业技术人员力量不足,依法行政履职水平不高;
二是制度需要进一步健全完善,工作措施落实有待改进;
三是对依法行政的指导力度不够深入,局机关在为企业提供的科技服务方面有待进一步提高。

五、下一步工作计划

下一步,我局将深入学习宣传贯彻党的__大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,着力解决当前在依法行政和法治政府建设工作中存在的突出问题,重点做好以下几项工作:一是进一步完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作,探索完善科学民主决策的有效途径。二是加大依法行政的指导力度。定期对机关干部进行法治宣传,进行法律知识学习培训,提高干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力。三是建立健全规范性文件管理制度。进一步加强规范性文件的备案审查工作,建立健全规范性文件定期清理机制,全面推进规范性文件实施效果评估,提高规范性文件的管理水平。四是进一步加大高新技术企业培育力度,加快韩江实验室建设步伐,持续优化科技创新公共服务,为实现高质量发展、打造沿海经济带上的特色经济城市注入更强劲的创新动能。

20__年,市科技局坚持以___***为指导,深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,坚决贯彻落实国家关于法治建设的决策部署及省、市工作要求,坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展,推动法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。__科技集群在全球创新指数排名连续三年居第__位,__在“自然指数-科研城市”全球排名跃升至第10位,国内城市排名上升至第4位。有关情况报告如下:

一、20__年法治政府建设情况

(一)加强党对法治政府建设的领导。

1、强化__法治思想理论学习。局党组积极落实理论学习中心组学习的主体责任,深入学习贯彻党的__大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,深刻领会__法治思想的丰富内涵和实践要求,深入学习贯彻法治建设“一规划两纲要”。截至11月底,共召开10次局党组理论学习中心组学习会,通过学习进一步强化党对法治政府建设的集中统一领导。

2、健全党领导法治政府建设的工作机制。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,发挥好由局党组书记、局长任组长的依法行政工作领导小组作用,召开依法行政工作领导小组会议,研究部署全年的法治政府建设重点工作,审议印发《20__年依法行政和普法工作要点》,强化法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同检查。实现局领导“述法”全覆盖,以述法促履职。

(二)加快科技领域法规及政策制度建设。

1、加强科技领域立法。作为联合立法主体,配合完成《__市青年创新创业促进条例》立法,推动条例通过市人大常委会二次审议。持续做好《__市科技创新条例》的组织实施和配套政策的制定,已完成制定配套政策17项。

2、做好规范性文件制定管理。修订《__市科学技术局规范性文件制定工作指引》,20__年共制定《__市促进科技成果转化实施办法》等规范性文件2部。加强规范性文件制定过程中的合法性审查、公平竞争审查和廉洁性评估,制定《__市科学技术局公平竞争审查工作指引》,强化公平竞争刚性约束。

(三)健全科学民主依法决策机制。

1、严格规范重大行政决策程序。修订印发《__市科学技术局重大行政决策程序工作指引》,严格落实重大行政决策程序,明确重大行政决策需经局务会和局党组会审议的集体决策制度。按市统一部署,对我局近年来重大行政决策事项履行法定程序进行自查。邀请专家为全体干部开展“重大行政决策”专题授课,提升全局领导干部重大行政决策意识和工作水平。

2、落实政府法律顾问制度。制定《__市科学技术局首席法律顾问制度》和《__市科学技术局公职律师工作制度》,建立相关工作机制,推动首席法律顾问与公职律师保障我局依法行政相关工作。截至11月底,共审核政府合同149份,组织法律咨询、研讨会等共计16次,有效防范和化解法律风险。

(四)推动严格规范公正文明执法。

1、依法办理行政执法事项。我局现有行政许可1项,行政确认4项,均严格按照相关法律法规及规范性文件执行。其中,外国人来华工作许可委托__区、__区实施,我局强化对权力下放事项的日常指导和监督,加强事中事后监管,确保下放权力接得住、管的好。截至11月底,共完成审批外国人来华工作许可、外国人来华工作许可变更等申请事项15556件,发放许可证11801件,共认定市科普基地44家,认定外籍和港澳台高层次人才46人;
1至11月,共完成技术合同认定登记19828份,合同成交额1624亿元。

2、严格落实各项行政执法制度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,按照省市部署,积极运用统一执法平台,认真做好案卷评查工作,严格落实执法人员资格管理,我局现有行政执法人员5名,均已通过执法人员资格考试并办理行政执法证。

(五)持续优化法治化营商环境。

1、认真落实营商环境创新试点城市建设工作。印发实施《__市促进科技成果转化实施办法》,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式。探索开展科研设备、耗材跨境自由流动试点,制定跨境科研用物资正面清单。探索制定外籍“高精尖缺”人才地方认定标准。

2、深入推进科技领域“放管服”改革。开发建设“__科技大脑”,利用数据互通实现项目申报“辅助填报”“少填报”或“不填报”,推行“全流程无纸化”,通过对企业精准画像和对科技政策量化和标准化,实现从“人找政策”到“政策找人”的主动转变。实行政策兑现“免申即享”,实现当年补助、当年核定、当即下款。修订印发《__市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”》,赋予科研主体更大自主权,完善科研管理,激发创新活力。

(六)扎实开展普法宣传教育。

1、强化领导干部学法用法。印发《__市科学技术局普法责任清单》,深入学习贯彻法治建设“一规划两纲要”,强化宪法、民法典等法律法规的学习。编印《科技创新法律、法规规章、规范性文件选编》《__市领导干部应知应会法律法规汇编(必学部分)》,定期邀请法学专家、法律顾问为全局公务人员进行普法讲座,完善局依法行政图书角。局机关和直属单位共114人参加20__年学法考试,完考率100%、优秀率100%。

2、落实“谁执法谁普法”责任制。以政策精准推送会等方式对科学技术进步法及科技创新系列政策进行宣传普及。精心编制《__市科技政策服务手册》《__市科技政策百问百答》《__市科技型企业惠企政策汇编》等科技政策宣传系列材料;
依托5支科技政策宣讲服务团开展“读懂会”品牌活动共76场,受惠企业近2000家。

(七)持续强化行政权力制约监督。

1、大力推动政务公开。对科技项目实行从指南发布、项目评审、项目立项、过程检查到结题验收的全流程公开制度。发布政策解读文件21项,其中2项政策解读案例入选《__市20__年政策解读优秀案例汇编》。

2、自觉维护司法权威。认真做好行政复议和行政诉讼应诉,制定局《行政复议和行政诉讼工作指引》,落实行政机关出庭应诉等制度,对被诉的行政诉讼1宗按要求派出行政机关负责人出庭应诉。今年我局作为被复议人应对行政复议案件4宗,均以维持我局行政决定结案。

二、20__年工作思路

我局在法治政府建设方面虽然取得一定成绩,但对标法治政府建设实施纲要还存在一定不足:一是需要进一步提升以法律手段解决科技工作实际问题的能力;
二是需要持续提高行政决策科学化、规范化、法治化;
三是需要进一步优化法治化营商环境,为科技创新主体提供更多便利化举措。下一步,我局将坚持以___***为指导,落实法治政府建设的工作部署,持续推进法治政府建设。

(一)进一步提升依法行政意识和能力。把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合起来,将宪法、民法典、科学技术进步法、重点行政法律法规与科技工作结合起来,进一步规范项目管理流程和行政执法程序,把依法行政贯穿于科技创新工作的各个环节。

(二)持续提高行政决策科学化、规范化、法治化。今年以来在全市统一部署下,科学民主依法决策机制得到健全完善,接下来要持续加以落实,充分发挥法律顾问作用,做好重大行政决策、合同和规范性文件的审查,确保行政决策科学、规范、合法。

(三)持续深化科技领域“放管服”改革。推动管理职能从科技业务事务性管理逐步向科技战略规划、科技政策创新、科技设施布局等领域转变,强化为创新主体提供优质服务的理念和措施,进一步优化科研项目和经费管理,切切实实为各类创新主体减负松绑。

20__年,在市委、市政府的领导和市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下,__市科技局深入贯彻落实《__省法治政府建设实施方案20__-20__年》及省、市关于加强法治政府建设要求,强化法治政府建设理念,加强法制宣传教育,规范行政权力行使,为全市科技工作创新发展营造了良好的法治环境。现将我局20__年法治政府建设情况报告如下。

一、工作任务完成情况

一是严格落实重大行政决策规则。认真落实《市科技局工作规则》、《市科技局局长办公会议制度》和《市科技局党组会议制度》等制度严格执行“三重一大”集体决策制度。凡属职责范围内的“三重一大”事项,始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则,切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法,并自觉接受各方监督。项目立项、规范性文件制定、重大合同签订、大额资金使用等均按照重大行政决策规则进行,确保依法决策,科学决策。

二是落实市直机关法律顾问制度。落实市直机关法律顾问制度。我局建立了《市科技局法律顾问工作制度》,贯穿到机关出台重大行政决策、制定规范性文件、执法机构调解、裁决纠纷、二级单位历史遗留问题等工作中去。继续聘请____律师事务所董__、唐__为我局常年法律顾问。截至今年11月,法律顾问为我局规范性文件合法性审查5次,审查合同、协议15份,提供法律咨询5次,法律顾问意见采纳率100%。

三是加强行政规范性文件报备工作。加强规范性文件的制定、公布和备案工作。今年以来我局制定的规范性文件均严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等基本程序,从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件。进一步清理规范性文件,确保规范性文件的有效性和合法性,20__年3月向市法制办报送了规范性文件清理情况表。

四是认真抓好规范行政权力运行工作。积极推行公共服务事项清单编制、上网工作。20__年7月,市科技局按照省厅及相关单位要求,通过政务服务事项3。0系统认领了“技术合同认定登记”、“外国人来华工作许可”、“科技成果登记”和“科技型中小企业评价汇总服务”四项政务服务事项,及时完成了事项梳理、指南编制、统一入口、区域通办、办件零跑动等工作,并通过__市智慧政务云平台对所有政务服务事项进行了可网办测试,同时与市行政审批局大数据技术保障科沟通,上传了科技型中小企业评价汇总服务流程表,落实“减材料情况”相关指标。

五是加大法制宣传教育力度。一是加强科技干部队伍法制学习教育宣传工作,切实提高科技队伍法治政府建设的能力素质和理论水平。以干部在线学习、“无纸化学法用法”网络平台、省科技厅行政服务能力大提升为学习阵地,积极组织参加学习,不断提高局领导班子成员和机关干部法制理论水平。二是开展形式多样的宣传活动。市科技局利用送科技下乡、“科技活动周”、“全国科普日”等大型活动,围绕全市法制宣传主题,开展了《科学技术普及法》、《科技成果转化法》、《__省自主创新促进条例》等法律法规宣传活动。

二、存在的问题

目前,法治建设工作虽然取得了一定的成效,但与法治政府建设的要求还有差距。特别是行政执法“三项制度”工作有待加强,由于机构改革,市科技局原“对假冒专利产品的查封或扣押”行政强制事项、“对假冒专利行为的处罚”行政处罚事项已经划转到市市场监督管理局,从市外侨局划入“外国人来华工作许可”行政许可事项及“对外国人来华工作的行政检查”行政检查事项。

“外国人来华工作许可”是省外专局自20__年10月1日起下放到原__市外侨局独立审批的行政许可事项,且20__年4月因机构改革新划转至我单位,市科技局相关工作人员还未考取执法证。经与省科技厅沟通了解,省厅外专处工作人员目前也暂未考取执法证,相关执法工作正在统筹安排中。为尽快落实此项工作,我局积极与市司法局对接,将按照相关流程和要求对相关业务工作人员进行执法证件换发工作。

三、下一步工作打算

一是落实法治建设责任制度。制定好20__年度法治工作要点,明确责任分解和时间进度,抓好贯彻落实。健全领导责任制,领导班子每年集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不少于2次。

二是强化法制学习培训。继续加强法治宣传教育,及时开展新颁布、新修订的法律知识学习,增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识;
加大执法人员的法律知识和执法业务培训力度,做好行政执法人员上岗培训考试,提高行政执法人员的办案水平。

三是深入开展普法宣传。积极开展多种形式的法制宣传,营造良好法制宣传舆论氛围。继续在科技活动周、12。4宪法宣传日举办宣传活动,充分利用报刊、互联网、宣传册等多种方式,开展各类主题宣传教育,营造学法、知法、守法的局面。

四是夯实依法行政基础。对涉及企业和人民群众切身利益的重大科技行政决策事项,采取社会公示、听证、座谈等形式,充分听取意见和建议,提高行政决策的质量和水平。依法制定规范性文件,加大文件制定前的调研、论证工作力度,严格实行规范性文件备案审查制度

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