2024年度街道法治政府建设工作情况报告

时间:2024-04-03 17:36:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2024年度街道法治政府建设工作情况报告,供大家参考。

2024年度街道法治政府建设工作情况报告

根据《__特区人民政府关于印发__特区20__年法治政府建设工作要点的通知》(__府发[20__]__号)工作要求,结合街道实际开展工作,现将__街道20__年度法治政府建设工作报告如下:

一、工作开展情况

(一)依法全面履行政府职能。一是街道认真贯彻落实《优化营商环境条例》。开展集中学习和宣传,将《条例》列入中心组理论学习中心组学习内容,进一步提升领导干部优化营商环境意识,增强运用法治思维和法治手段推进优化工作的能力;
同时召开干部职工扩大会议,督促和引导相关部门、村居和企业加强对《条例》的学习,准确把握《条例》有关规定,进一步规范管理、优化服务,依法依规参与市场经济活动,并将《条例》作为“七五”普法学习的重要内容,并《条例》宣传工作纳入政务服务全过程,在解决实际问题中增强了普法效果,形成全社会齐抓共管营商环境的强大合力。二是按要求开展证明事项清理工作。为简化办事程序、提高办事效率,街道政务服务中心联系各站所,通过清理规范各类事项,简化优化公共服务事项办事流程,进一步优化政府职能。主要清理涉及政务服务中行政权力事项、公共服务事项需要提交的各类证明材料环节,对于法律法规规章设定依据的、可以通过政府部门内部核查、网络核查的、能被其他材料涵盖或代替的或开具单位无法调查核实的原则上一律取消并向特区政务服务中心报备;
三是政务服务工作实行“一网通办”。按照特区政务服务中心的要求,政务系统里面涉及的办事部门都进驻到政务服务大厅,__街道的政务服务大厅网站上20__年办件量0。8万余件,其中包括网上申请办理、预约上门办理、现场办理及网上办理相结合实行“一网通办”。四是积极推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。除国家规定的特殊领域外所有行政检查都通过双随机抽查方式进行并据实登记于__省双随机公开监管平台。

二完善依法行政制度体系。一是对街道出台的政策措施文件开展合法性审查并按特区要求开展报送,对20__年存量政策措施进行清理,经查我街道不存在违反规定的文件,并将结果整理台账存档和公示。二是严格按照要求开展行政规范性文件清理工作,20__年共清理发现涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,并无违反各项规定,并将清理结果按期报送特区市场监管局。三是发布并实施了文件审查制度的方案,成立了公平竞争审查工作领导小组,严格落实了“谁起草谁清理,谁制定谁负责”责任制度。

(三)推行政策科学化、民主化、法制化。一是进一步拓宽了公众参与政府决策渠道,推广了重大决策事项公开和听证制度。履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和公布程序的情况,广泛接受社会意见和监督。二是配备政府法律顾问2名,重大决策时充分征求、吸收和采纳法律顾问的意见。

(四)坚持严格规范公正文明执法。是严格落实执行了行政执法公示制度,分别事前、事中、事后于网络平台、政府文件、办公场所等公开;
行政执法全过程记录制度,对整个行政执法过程进行跟踪记录;
重大行政执法决定法制审核制度,作出重大行政执法决定前,由本单位法制员负责对其合法性、适当性进行审核。二是市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等相关部门按照上级机关推进综合行政执法改革。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,不存在无证执法、合同工临时工执法;
按照国家规定对容易引发争议的行政执法事项配备执法记录仪,做到应配尽配。三是按照国家要求在规定时限内将信息录入”__省行政执法监督综合管理系统”并保证信息的准确、完整性;
各行政执法部门全责把握准确并及时、准确、按时报送行政执法数据。

五强化对行政权力的制约和监督。一是严格执行人民

法院生效判决、判定,无拒不执行或拖延履行法院生效判决、判定行为。二是及时反馈人民法院司法建议、人民检察院检察建议,及时反馈行政复议意见书,对行政复议意见书进行认真研究并采纳合理建议。三是及时办理人大建议和政协提案,并达到全部满意。四是自觉接受审计监督,积极主动支持配合审计工作,依法自觉接受审计监督。五是全面推广政务公开,按照政务公开领导小组的安排部署,对政府决策、重大事项等方面按照事前、事中、事后公示于网络平台、公示栏、政府文件等,全面推行政务公开工作。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。-是加强行政机关出庭应诉工作,涉及重大公共利益的案件、社会高度关注的案件、可能引发群体性事件的案件、检查机关提起行政公益诉讼的案件,被诉行政机关负责人出庭率达100%。并执行败诉案件一案一报告制度。二是加强行政复议工作,目前我街道已全面实现了行政复议权相对集中,遵循“依法、高效、有序”原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度。涉及本部门的行政复议案件,依法举证,提出书面答复,积极履行行政复议决定。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能。

街道组织成立了党政主要领导任组长、班子成员为副组长,股室站所负责人、村(居)支书主任为成员的工作领导小组,并制定依法行政工作方案,将依法行政与业务工作提同部署同考核,充分发挥部门法制机构合法性审核,依法履职。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,逐级签订了依法行政目标责任书23份,全年组织中心组和干部职工开展法治学习与培训和专题讲座超过4次,组织全体工作人员参加法宣在线学法用法考试,参考率及及格率均达到100%。

(八)健全组织保障和落实机制。严格按照《法制政府建设与责任落实督查工作规定》及时报告并公开了年度法治政府建设工作情况,足额配备了具有法律、执法等相关专业知识的法制审核专职人员3名,从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的人员严格执行持证上岗。街道全年无重大行政违法案件发生,无因违规行政执法引起的群体案件发生。

存在的问题和不足

二、存在的不足和下步工作打算

体制改革转型以来,街道法治建设各项工作虽然积累了一定的经验,也取得较大成效,但仍存在一些薄弱环节。一是法治工作专业人员队伍仍需加强,法治建设工作急需法律专业专职人才充实;
二是各村(居)推动法治建设的发展不均衡,基层普法教育宣传法治建设还需加大力度;
三是干部法治建设创新意不够,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力还需加强;
四是受体制影响部分执行行动欠缺力度,辖区企业、合作社拖欠集体土地租金和农户项目入股分红现象时有发生,工作需要上级政法部门给予政策举措支持。这些问题都应该引起足够的重视,在今后的法治建设工作中需不断改进和完善切实加强督促检查指导予以改进。

三、下一步工作打算

在下步工作中,街道将进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效”法治建设工作目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全依法决策机制;
加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;
完善街道内部监督,强化重点领域监管,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进法治街道体系优化建设。

20__年,街道办事处法治政府建设工作坚持以___***为指导,全面贯彻落实党的____大和____届历次全会精神,深入学习贯彻____法治思想,按照党中央、国务院和省委关于法治政府建设的决策部署,各项工作取得了新成效持续深化改革。以法治政府建设目标为主要抓手,认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实,确保了法治创建工作与业务工作有效结合,以法治创建促进各项工作科学发展。在开展业务工作中坚持依法行政、深化法治理念,取得了显著成效。结合街道实际情况,将20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、深化法律宣传教育,提高法治意识

一是持续开展法治宣传活动,落实“谁执法谁普法”责任。开展“12。4”宪法宣传周,进行国家宪法周宣传活动。在__社区街道设立宪法咨询台、发放宣传资料等形式向过往群众宣传法律法规,并耐心解答群众提出的相关问题,提高了广大群众知法、学法、守法、用法的意识,增强了社会各界对法治工作的认识和了解,为法治政府创造更好的社会环境。

二是严格落实干部学法制度,提升依法履职能力水平。一年来,街道办事处坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓,通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中,重视法律理论学习,重点组织干部职工系统学习贯彻____法治思想和中央依法治国工作会议精神和相关法律法规,并在履职过程中依法开展工作,强调要将法律与实践相结合。根据法治政府创建对领导干部学法用法的具体要求,全面组织落实了街道办事处全体干部职工的学法用法考试。

三是立足党工委执政能力建设,认真落实依法执政。以提高党工委的领导水平和执政能力为重点,街道党工委健全了依法决策、科学决策、民主决策机制。健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制,街道党工委班子成员带头依法办事,使党工委依法执政能力得到了进一步提高。一年来,街道办事处党工委班子成员没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件,群众对街道办事处党风廉政建设满意度达93。2%。

四是立足法治机关建设,健全依法行政制度系统。一是进一步健全完善了行政执法责任制,明确主体责任,严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强对公共安全办公室、农业综合服务中心、网格化管理服务中心、综合行政执法大队、国土资源所等部门的行政执法管理工作,健全行政执法人员资格管理制度,加强对行政执法人员培训,提高执法人员的依法执法意识,有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生;
二是进一步完善行政执法监督体系。健全和完善了《行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制》等相关配套制度,为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。五年来,街道办事处未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。

五是建立健全法律顾问机制,提高政府依法行政水平。一是街道党工委完善了《__街道办事处法律顾问管理制度》,聘请了常年法律顾问。今年来,法律顾问为街道办事处提供法律服务5宗,协助调解矛盾纠纷4宗,开展法律讲座2场,为进一步保障办事处的合法权益,促进党工委依法行政,依法办事提供法律保障;
二是在街道办事处、网格化服务中心、社区全面建立了法律服务实体平台,为群众提供法律援助。

六是落实重大行政决策合法性审查制度。为规范依法决策,推进依法行政,加快法治政府建设,办事处党工委完善了《__街道办事处重大行政决策合法性审查制度》,对办事处党工委的重大决策的决策程序、决策内容、决策的合法性审查以及审查主体等方面都作出了规定。今年以来,街道办事处未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

七是强化服务,进一步提高政府工作效率。一是深化党务政务公开,抓好党务政务公开栏、信息网建设,及时在党务政务公开栏、新区信息网发布政务信息,将群众办事指南、重大决策、财政收支等情况同时在互联网和宣传窗口公开,规范了行政权力运行,提高了办事处党工委依法办事的透明度。对群众反映的问题和网络问政事项在规定的时间及时办理、答复,对一时无法办理或无法解决的做好解释,提高了工作效率,推动了党工委依法办事的进程;
二是积极完善“一门式、一网式”政务服务平台,街道办事处设立了便民服务中心。目前服务平台已完善设备和网络安装,逐步完善集中办理、限时办理运作机制,着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题。

二、推进法治建设第一责任人职责情况

(一)压实责任,贯彻法治思维。在新区管委会和新区全面依法治区委员会的正确领导下,街道办事处党工委主要领导深入学**___关于全面推进依法治国的重要论述,严格执行《党工委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真落实省、市、区关于法制建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法制建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好的完成了法制建设的各项工作任务。

(二)加强学习,树立法治理念。街道办事处党工委领导班子成员特别是党工委主要领导高度重视法治理论学习,多次召开党工委班子会议研究学**___关于全面依法治国的新理念新思想新战略,充分结合党内民主生活会、党工委中心学习组、干部职工大会、党课等各类会议,充分运用学习强国等线上学习方式,认真学习了《中国共产党章程》、《宪法》、《民法典》一系列法律法规知识。

(三)带头守法,践行法治精神。街道办事处党工委主要领导深入贯彻落实____提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行“三重一大”决策实施规定,对党忠诚老实、光明磊落,严格遵守党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、生活纪律,注重维护班子团结,坚持讲原则、按规矩办事,不搞拉帮结派、团团伙伙,带领全街道办事处干部职工营造了风清气正的政治生态。

(四)深化改革,建设法治政府。街道办事处党工委主要领导坚持将全面推进法治政府建设作为全面依法治办的核心抓手,坚持法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同推进。一是全面深化机构体制改革,以“便民利民、服务群众”为原则,全面推行“一门式一网式”政务服务模式,将全街道各机关站所进行全面整合,进一步优化政府职能配置、内设机构和人员编制,及时向全社会公开分工明细,全方位提升了__街道的行政职能和服务能力。二是完善规范性文件管理,切实履行规范性文件管理规定,建立健全规范性文件计划、起草、论证、协调、审议机制,充分发挥人大代表密切联系群众的作用,调动广大人民群众政治积极性,及时收集反馈意见并作出修改,确保了规范性文件均符合街道办事处实际情况,得到广大群众的支持与肯定。三是健全重大决策制度,进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和跟踪倒查等程序,加大政务服务购买力度,杜绝外行领导内行;
切实发挥法律顾问作用,确保各项决策合法合规;
同时,各项决策均安排专人跟进,建立工作台账,确保有迹可循。四是规范行政权力运行,全面强化党内监督,涉及重大资金项目工程由街道办事处纪委进行全程跟踪督办,建设廉洁民生工程;
全面推进党务、政务、村务公开,严格落实7-15天公示公开制度,健全社会监督和舆论监督机制,畅通信访举报电话、信箱,方便群众反映问题。五是有力化解矛盾纠纷,全面整合公安、司法、群联、市场监督、安监、自然资源等各方力量,深入贯彻落实人民调解法,设置社区人民调解员8名,构建强有力的多元化矛盾纠纷化解机制,一年来共排查出各类矛盾纠纷为33起,其中涉及土地房屋征收为8起,劳资纠纷14起,家庭矛盾纠纷为8起,邻里纠纷2起,其它1起。所有纠纷均明确包保化解责任领导,并规定化解时限,已化解33起,化解率达96%以上。规范信访工作程序,实行诉访分离,充分发挥一社区一法律顾问能效,为群众建言献策,引导群众逐级上访、依法维权。

(五)严管厚爱,打造法治队伍。街道办事处党工委主要领导牢固树立正确的选人用人导向,注重突出政治标准,严把政治关、廉洁关、素质能力关,始终坚持“实绩”原则,敢于启用年轻干部,注重严管厚爱,根据个人特征和优点分配不同岗位,充分发挥了全街道年轻干部主观能动性,逐步建起了立场坚定、素质高、能力强的新时代“法治型”干部队伍框架。

(六)强化引导,建设法治街道办事处。街道办事处党工委主要领导坚持以培育全民法治观念为重要抓手,全面加大普法宣传力度。一方面创新普法宣传形式,注重抓分类施教,及时根据不同对象,采取不同的宣传方法,如:讲事例、模拟法庭、发放告知书等,切实提高法治宣传教育的针对性和实效性。另一方面是坚持法治教育从娃娃抓起,把法治教育纳入中小学爱国主义教育体系和精神文明创建内容,由易到难、循序渐进,全方位提升全街道人民群众的法律意识。

三、存在的问题

(一)街道办事处执法人员配备不足,而辖区内企业数较多,在日常监管过程中,无法充分覆盖监督管理;

(二)人员配备不足,受编制、人员的约束,工作人员业务能力水平仍需进一步加强。

(三)法治创建工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。

(四)少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来,法制教育与法治实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。

(五)普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。

四、下一步思路及打算

在20__年法治政府创建工作中,始终紧密结合自身工作职能,在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力,取得了一定的成绩,但与新区管委会的要求还有一定的差距,在20__年的工作中,将重点做好以下几方面工作:

(一)以____大和____届历次全会精神为动力,按照省、市、区要求,进一步统一全街道办事处各单位和广大党员干部以及行政执法人员的思想认识,继续深入推进法治政府创建工作。

(二)落实法治惠民举措。深化法治实事工程建设,重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题,把法律实施作为重要手段,努力使实事工程真正成为服务于全街道经济社会发展的人民满意工程。

(三)继续抓好法治宣传教育。深入总结“七五普法”和“八五普法”部署,加大法治宣传教育,紧紧围绕办事处党工委中心工作和社会热点问题,广泛开展法治宣讲活动,营造良好的社会法治氛围。

(四)健全法治监督机制。积极开展执法督查活动,把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来,重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督,加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

(五)梳理监管事项目录清单。根据《关于做好迎接国务院办公厅电子政务办开展省级政府“互联网+监管”能力第三方评估准备工作的通知》要求,认真对照工作实际,做好国家“互联网+监管”系统中监管事项认领和目录清单梳理工作,经清理,街道办事处无监管事项。

(六)积极参加新区管委会组织的依法行政工作培训,提高街道办事处法制工作人员的业务能力和工作水平。加强街道办事处依法行政工作培训力度,进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。

(七)认真履行行政执法监督的各项职能,加强行政执法监督检查力度,督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责。

(八)落实规范性文件备案审查制度,切实提高规范性文件报备率、审查率,加强规范性文件管理,不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。

(九)创新工作机制,推进法治政府建设。及时研究街道办事处法治政府建设工作中岀现的新情况、新问题,与时俱进、开拓创新,全面加快推进街道办事处法治政府建设进程。

20__年,__街道办事处在县委、县政府的科学指导下,在街道党(工)委的坚强领导下,以___***为指导,深入贯彻落实党的__大精神及党中央全面依法治国的战略部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻___***,狠抓法治政府建设,统筹推进依法行政、依规行政、公正司法工作,打通依法治理“最后一公里”,为全街道社会经济高质量发展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下:

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)开展法治宣传,推进法治建设

加大普法宣传力度,强化依法治理职能,针对工作人员及辖区群众开展不同类型的普法宣传活动,积极推进法律进社区、进乡村、进企业、进校园等主题活动,深入开展宪法、民法典、防范电信网络诈骗、未成年人保护法、食品安全法、消防及应急救援等法律法规宣讲活动,20__年度街道办为群众提供法律服务70起,普法宣讲23场,发放宣传页2000多份,让法律知识真正走到群众身边、走进群众心里。严格落实法律顾问聘用机制,每年聘请法律顾问协助开展依法行政工作,推动问题解决专业化、高效化、规范化。

(二)优化工作方式提效能,法治政府建设纵深发展

落实信息公开,打造阳光政务。按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的要求,严格贯彻落实政府信息公开工作条例,20__年度未发生涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件和投诉件。认真做好人大代表意见、建议办理结果公开,提升群众参与度,形成政府和社会共同治理良好局面。

(三)优化营商环境,暖心服务企业

优化涉企服务,建立联系企业、联系项目制度,提升项目服务水平。落实专人对接,加强在建项目和投产项目的跟踪服务。加强项目在审批过程中的沟通和协调,实现“落地即开工”,确保在建项目早投产、投产项目早达产。不定期组织工作人员赴企业开展走访,了解企业需求和问题,收集相关意见建议。

升级接待模式,提升服务质量。全力推进“一日办”工作,按照“一次咨询、一次提交、一窗受理、一网通办、一日办结”工作要求,加强综合窗口的受理能力,“一日办”事项办结率达100%。深化“最多跑一次”改革,推进“肩并肩”零距离受理。

二、20__年推进法治政府建设中存在的不足

过去一年,__街道办事处虽然法治政府建设工作取得了一定成就,但离全面落实依法行政要求和方便群众办事要求还存在着一定距离,主要表现在:

一是普法宣传力度还需加强。法律空白地带依旧存在,群众的法律意识与之前相比有了很大提升,但因为普法宣传的力度和广度不够深入,形式不够创新,群众的法治素养和法律思维还需进一步提升,自我学法、守法、用法的意识和能力还需进一步加强。

二是业务水平仍有提升空间。执法队伍建设离法治政府要求还有差距,学习能力还需进一步提高。法治业务培训开展不够,在行政执法事项和执法程序上,还需要对行政执法人员加强培训,提高法律素养和业务能力。

三是纠纷化解能力有待加强。矛盾纠纷化解的效率和质量需要进一步提高。当前人员配备不足,在调解力度和专业性方面存在薄弱地带,需要进一步加强调解员队伍建设,开展调解员的法律培训和能力提升工作,提高法律运用能力,进一步提升人民调解案件的成功率。

三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

强化思想武装,提升干部法治思维。街道把法治政府建设工作摆在重要位置,全面履行推进法治建设第一责任人职责,街道主要领导亲自谋划部署,全面统筹依法行政各项工作。通过党(工)委理论中心组学习会、班子会等方式集中开展《土地管理法》《民法典》《信访条例》等法律法规学习,做到领导干部带头学法、知法、懂法、守法。每年组织班子成员、股所站长、村社干部进行述职、述廉、述学、述法工作汇报,切实提高政府依法行政能力。

健全制度规范,加强依法行政保障。完善领导接访、会商研判等制度规范,切实做好群众信访工作。完善信访机制,每天安排班子成员开展信访接待日活动。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步加强依法行政能力建设。坚持党政会议安排学法制度,定期组织行政执法人员、法制骨干参加法律知识培训,有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

(二)进一步深化法治宣传教育。紧贴群众所需所盼,严格履行“谁执法谁普法”责任制,充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台,进一步加强社会宣传引导,积极营造全社会学法尊法用法氛围。

(三)探索实施“大综合一体化”行政执法改革赋权实施“一支队伍管执法”试点。进一步增强街道行政执行能力,整合执法力量和资源,做好行政执法权限的承接,提高基层治理法治化、专业化、智能化水平。

根据市司法局《通知》要求,现将__街道20__年法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、法治政府建设工作开展情况

(一)健全领导机构,落实工作责任。

我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街道工委书记、办事处主任任组长,落实了1名分管领导任副组长,各村(社区)党支部书记为成员。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。

(二)依法全面履行政府职能

优化政务服务环境。一是优化窗口设置,根据我街道业务办理情况,优化便民服务中心窗口布局,设置便民服务中心1个,便民服务点6个。二是拓宽服务功能。截止20__年3月底,进驻大厅办公有民政、城市管理、计划生育、劳动保障、就业、社保、教育、残联、医疗、养老保险等窗口十个。

(三)完善依法行政制度体系

开展规范性文件清理工作。我街道召开规范性文件清理工作会议,对清理工作进行了安排部署,明确规范性文件清理工作内容。在清理工作开展过程中,对收到的各种建议和要求进行认真分析,形成书面材料,该进行清理的坚决清理,予以撤销或修改重新发布,对不属清理范围的及时向上级反映情况,及时整改。

(四)加强依法行政,健全重大行政决策机制

1、推动重大问题依法决策。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

2、继续落实法律顾问制度。积极落实冯__、祁__、陈__等法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务,为街道工委和村(社区)的决策提供法律保障。

(五)依法积极化解社会矛盾纠纷

1、依法化解矛盾纠纷。以促进社会和谐稳定为目标,首先做好宣传教育工作,坚持全方位、多层面地深入开展矛盾纠纷排查和调解、化解,彻底把各种不安全、不稳定的矛盾排查到底。采取进村入户的方式,做到了在排查过程中,认真负责,不留死角。通过认真排查,共排查出矛盾纠纷16起,目前已全部化解。

2、加强重点领域社会治安。截止目前,我街道召开扫黑除恶专项斗争动员会1次,召开工作推进会7次,开展集中宣讲5次,参与宣讲人员120余人,共计悬挂横幅12条、张贴宣传标语6条、制作展板20余块、发放宣传单2000余份。走访行业场所、重点单位、个体经营户240家,张贴宣传海报240份,进一步提升了辖区广大村居民的知晓率和参与率,营造了良好的社会治安氛围。

3、加强信访法治化建设。为切实加强信访工作,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导分级负责的工作责任制,在同时,在信访工作中,严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。截止目前,我街道到未接到信访案件,辖区内社会稳定,群众安居乐业。

(六)全面增强法治思维和依法行政能力

1、严格落实学法制度。街道工委中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,集体学法在4次以上,学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际,领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树立了依法行政的观念。

2、加强法制教育培训。充分利用街道召开的“民情恳谈会”、党员培训会、村(社区)“两委”培训会等对社区“两委”干部及网格管理员进行有关法律法规培训,提高了他们的法律法规知识。

(七)强化组织保障和落实机制。

1、加强法制宣传。一是坚持开展“法制宣传月”。在每年的法制宣传月,结合辖区实际,抽调人员参加实践活动,开展了丰富多彩的宣传活动。二是在宣传日设立法律宣传咨询点,法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播放《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》《民法典》等法规音像资料。三是组织宣传人员沿主要街道进行宣传,散发普查知识宣传资料。四是在辖区醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动散发法律、法规知识,宣传资料共计3000余份。通过各种形式的宣传活动,使辖区干部、群众进一步提高了对法律法规的认识。

二、法治政府建设工作存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;
四是村(社区)法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。

三、下一步工作计划

(一)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”,加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。

(二)加强政务信息透明度、强化行政监督建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持和理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)进一步完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;
加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;
完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

今年以来,为进一步提高基层社会治理法治化能力和水平,切实增强广大居民法治意识,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,我街道在区党工委、管委会的统一领导下,认真贯彻落实区司法审计局法治建设工作指示精神,紧紧围绕全街道工作目标,着眼于经济建设和谐发展,认真开展“法治政府”创建工作,积极培育街道法治文明新风,为街道发展营造了更加良好的法治社会环境。现将__街道办事处法治政府创建工作汇报如下。

一、加强领导,提升依法行政水平

(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全街道工作的重要位置。一是强化法治建设组织领导。成立推进法治建设领导小组,党委书记担任组长,主任担任副组长,对法治建设工作亲自调度,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体管,各管区,各部门办公室协同作战的良好工作格局,将法治工作纳入目标管理并及时分解到各管区、各部门办公室,明确责任,落实到人,形成层层抓落实的责任体系。

(二)落实领导干部带头学法制度情况。制定年度学习计划,完善党组中心理论组学法用法制度和干部落实学法计划,把法制学习教育纳入党组中心理论组学习内容之一,积极推进领导干部学法用法经常化、制度化。今年以来街道党工委理论学习中心组共学法6次,学习内容有《__市优化营商环境条例》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《反有组织犯罪法》等。

(三)健全法治网络。根据“谁主管谁负责”的原则,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。各部门、各管区主要负责人作为第一责任人,对本部门、本管区推进依法行政工作负总责,并指定专人负责具体工作,强化责任,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,保证依法行政各项工作落到实处。

二、营造氛围,不断深入宣教力度

为加大法治建设的宣传教育力度,街道党工委、办事处多措并举进行宣传教育,在全办营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围,为服务全办高质量发展提供坚实的法治保障。

(一)加强普法队伍建设。建立健全普法组织领导机构,完善普法队伍建设,加强普法队伍培训,组织街道“法治带头人”、“法律明白人”进行统一的线上普法培训,并进行了线上考试,颁发了合格证书。

(二)开展法治宣传活动。围绕征地拆迁等重点工作,抓住国家宪法宣传日、宪法宣传周、法治宣传月等重要节点,紧扣《民法典》等与辖区群众生产生活密切相关的法律,开展有针对性的普法活动,助力重点工作扎实开展。深入开展“法治进机关”、“法治进校园”、“法治进乡村”、“法治进企业”等活动,提高全民法律素质。全年开展“法治进机关”4次,__街道党工委理论学习中心组全体成员对《反有组织犯罪法》学习交流1次;
“法治进校园”5次,主要是邀请区律师为中小学上法治课,观看法治展板等活动;
“法治进乡村”7次,主要是到集市和乡村发放法律宣传资料等活动;
“送法进企业”1次,前往企业对企业职工进行普法教育,现场解答法律咨询。活动期间共发放法律书刊1000余本,法律宣传资料15000多份。

(三)组织法律知识培训。坚持开展机关干部和行政执法人员法律知识的学法培训活动,对机关干部、村(居)两委干部举办法治讲座10余次,不断提高依法行政、依法办事能力。组织街道工作人员参加全区执法证培训,同时组织法律知识考试,街道干部的通过率达到了100%,通过以考促学,增强大家的法律意识。

三、多措并举,推进法治政府建设

一是规范信访秩序。依法及时处理信访诉求严格按照《信访条例》等规定,对群众通过来信、来访、来电、网上信访等反映的信访事项,进行认真甄别审核,并心细致地做好对信访人员的告知、指引等服务。对属于受理范围内的事项,坚持做到“三个清楚”,即信访人反映的问题要清楚,信访人的意愿要清楚,信访矛盾纠纷的焦点要清楚,从中把握矛盾的主要方面,找准根本解决问题的症结;
对合理诉求,在受理后早办快办,能一次性办结的坚决处理到位,努力使来信不转化为来访,初访不转化为重访,个访不转化为集体访,简单问题不转化为复杂、群体性问题。突出拆迁领域和信访积案化解,成立7人信访工作专班,组建“为民服务工作室”,领导班子成员公开接访,把信访群众吸附在街办,到市、区越级访大幅降低。

二是推行高效服务。根据上级文件要求,我街道为提高办事效率,制定了一系列措施及方案,以此达到简化手续,优化程序,提供高效、快捷、便利的公共服务的目的。

三是深化法律服务。__司法所深入开展”一村(社区)一法律顾问”工作,与圣义律师事务所、垠鹏律师事务所、都君律师事务所、华兴法律服务所、德源法律服务所、平民法律服务所等六家专业法律服务单位签订法律顾问合同书,明确双方权利义务,为__街道77个村居提供法律服务。积极发挥法律服务工作者的专业优势,为街道群众提供优质、高效的法律服务,实现群众不出村(社区),即可享受到基本法律服务,努力营造平安和谐的法治环境。20__年截至11月份,法律顾问共接到电话咨询500余次,现场解答相关疑问或咨询百余次,参与村规民约或法律文书的起草与审核9份。

四、存在问题

我街道法治政府创建工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,配套工作制度尚需完善;
二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,行政执法监督力度仍需加强;
三是干部队伍素质有待进一步提高;
四是宣传力度有待进一步加大。

五、下步工作打算

(一)进一步加强法治政府建设。____法治思想是推进社会主义法治建设的根本遵循。深入学习贯彻党的__大精神和____法治思想,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,将党工委的领导贯穿街道法治政府建设的各方面和全过程。严格按照省、市、区的部署要求,全面推进我街道法治政府建设工作。

(二)进一步建立健全各项工作制度。健全完善党工委理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考试考核制度等,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。

(三)进一步加强法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度。继续深入开展“法治六进”活动,紧抓重点人群,创新活动形式,开展法律法规的学习宣传和社会主义法治理念教育,不断提高行政执法人员执法素质和人民群众法制观念,推进社会主义法治理念深入人心。

(四)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

法治建设是一项任重而道远的工作,在今后工作中,我们将按照上级要求进一步加大法治建设工作力度,扎实开展好各项基层基础工作,进一步提高创建水平,完善长效机制,努力推动我办法治建设工作再上一个新台阶,为全办经济平稳发展、社会和谐稳定提供坚强保障。

20__年以来,在市委、市政府的正确指导下,__街道深入贯彻中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》,结合法治__建设规划要求,全面学习贯彻党的____大精神,全面贯彻____法治思想和____“七一”重要讲话精神,紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标,切实将法治政府建设落实到政府工作的各个方面和环节,进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。具体如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党对法治政府建设的全面领导。坚持街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用,认真执行__市委市政府党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法,把法治建设与__街道高质量发展同部署、同推进、同落实。明确街道党工委孙__书记、街道办事处李__主任为双组长,党政领导班子成员为小组成员。组织工作领导小组定期召开专题会议,督促班子成员履行好“一岗双责”,定期听取履责情况。利用党工委理论学习中心组学习《法治政府建设实施纲要》,不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。

(二)政府履职更加科学高效。依法推进“放管服”改革,加快实现“最多跑一次”,通过全面打造服务大厅切实提高办事效率和群众满意度。一是大厅服务智能化,提供网办掌办、自助办、刷脸办、辅导办、代办等多种办理方式,实现服务新体验;
二是便民服务人性化,针对不同年龄段和不同智能化运用能力水平的群体分类施策,让群众和企业就近办、少跑腿、零跑腿;
三是窗口服务规范化,通过每月考核激发工作人员的积极性,不断改进工作作风。

(三)行政决策科学化民主化进程加快。依法完善民主机制,严格执行重大行政决策程序相关规定,全面建立合法性审查制度、街道法律顾问制度,落实一村一法律顾问全覆盖,有效提升依法执政履职水平。街道制定了合法性审查全覆盖工作要求,明确将党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定纳入了合法性审查的范围,组建党政办、司法所、村委法律顾问为主体的审查机构和人员力量,建立经办人发起、党政办流转、律师初审、司法所联审、党政办备案存档等工作闭环。重大行政决策方面,针对规范性文件和街道行政合同审查,结合街道工作实际向上级司法行政部门报审等具体操作指引,提升机关干部合法性审查的工作意识。

(四)行政权力更加公开透明。坚持政务公开原则,我街道设立政务公开栏对政府信息公示。主要有政策文件、行政规范性文件、其他文件;
政府决策、发展规划、重点工作;
工作信息、计划总结、工作进展、应急管理、农村工作、政府建设、社会治安;
人事信息,人事任免;
财政预决算等。涵盖内容广泛,进一步提高公众知晓率和社会影响力。

(五)社会矛盾纠纷依法有效化解。面对城市化推进中违章建筑拆除、城中村改造等引发的大量行政复议和行政诉讼,街道高度重视行政争议依法妥善化解。一是从思想上牢固建立依法办事意识,针对性地开展以案释法讲座、观摩行政诉讼庭审,深入剖析败诉原因,提升机关干部依法执政水平。二是从源头上严格控制行政诉讼发案量,重点就政府信息公开、强制拆迁等易发生行政争议的领域,落实事前事中风险防范和研判,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是从具体案件办理上,加强与法院、司法局沟通对接,严格落实主要领导出庭,掌控案件和当事人动态,综合运用信访调解等多种途径推进案结。

(六)法治宣教深入人心。结合平安建设、文明创建、12。4宪法日等各类中心工作和重要时期,推动多维度法治宣传,结合全民核酸检测加强宣传,运用微信、QQ等多种形式,在各村及便民核酸点开展普法活动30余次,共计发放宣传册10000余份,张贴法治海报100余份,宣传条幅100余条,宣传内容涵盖各方面领域。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我街道20__年在法治政府建设方面取得了明显成效,但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足:一是法治意识相对薄弱。街道个别部门和部分工作人员存在认识不够,认为法治建设与自身无关,导致难以形成推进法治建设的合力,增加了工作难度。二是法治思维运用不够到位。在行政过程中,依然存在“重实体、轻程序”“重审批、轻监管”的问题,部分执法人员对依法行政的程序不够重视。三是队伍建设中老带新特色不够鲜明。习惯性借助原有的“法律明白人”有面子有能力,但工作中挖掘创新的能力不够,未能注入更多的“法律明白人”新鲜血液参与工作。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

20__年,__街道党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,落实主体责任,细化工作任务,积极主动作为,坚持率先垂范,把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程,在责任上压实、效果上落实。

一是发挥领导核心作用。街道党政主要负责人认真履行第一责任人职责,把法治建设工作纳入年度工作计划,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核。

二是自觉维护司法权威。街道党政主要负责人坚持依法行政、依法办事,依法依章程履行职能、认真有序开展工作,督促班子其他成员和各部门主要负责人依法办事,努力打造法治化街道。

四、下一年度推进法治政府建设步的主要安排

(一)宣教结合,形成法治建设齐心力。积极开展法治政府建设宣传工作,邀请法律专家有针对性加强对群众的普法宣传教育。同时,结合“书记讲党课”“支部主题党日”等开展全体机关干部专题学习,提高对法治政府建设工作的知晓率和认知度,凝心聚力,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围,并为依法行政创造一个良好的法治环境。

(二)以学促用,提高执法规范化水平。大力开展形式多样的法律知识培训活动,举行以执法用语、执法行为、执法程序和应急处置学习为主要内容的培训,为规范执法打好基础;
进一步做实做细行政执法责任制,凡是被行政复议、行政诉讼改变或撤销的案件,要追究执法人员相应的法律责任;
完善行政执法工作机制,如健全表明身份、说明理由、听取身边、调查取证等执法工作流程,做到文明严格执法。

(三)提炼创新,打造__街道法治特色。继续做好“法律明白人”的培训工作,广泛发动“法律明白人”参与社会治理。发散思维、拓宽领域,提高“法律明白人”法律专业素养和水平,开展平安法治共建,深化沟通交流,就街道基层干部法律素质培养、突发事件和矛盾纠纷处置、普法宣传教育等方面开展互利合作,共同助力“法治__”建设。

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