下面是小编为大家整理的2023基层治理体系建设调研报告：关于“四治融合”新型基层治理体系建设情况专题调研报告,供大家参考。
关于“四治融合”新型基层治理体系建设情况的专题调研报告
按照年度协商计划和重点议题安排，4月份以来，市政协社会和法制 委员会组织政协委员，先后赴衢州、安吉等县市区考察学习，并走访市委 政法委、市矛调中心及浣东街道盛兆坞三村、东盛社区等部门（镇村）， 就我市“四治融合“新型基层治理体系建设开展专题调研，召开由组织部、 政法委、民政局等6个部门参加的协商会，广泛听取意见建议，细致分析 存在问题，研究提出对策建议，形成专项调研报告。
—、总体情况
近年来，诸暨市坚持把发展新时代“枫桥经验”、完善基层社会治理 体系、提高基层治理能力作为实施乡村振兴战略、建设重要窗口的重要抓 手，出台《关于坚持发展新时代“枫桥经验”加快推进基层社会治理现代 化的意见》及五年发展规划，着力构建自治、法治、德治、智治“四治” 融合的社会治理新体系，不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化。 一是社会秩序用法治。深化推进法治诸暨建设，加快构建市镇村三级公共 法律服务体系，全面推进“枫桥式司法所”创建，推动村（居）法律顾问 全覆盖，打造全国首个基层刑事犯罪源头防治中心和未成年人法治教育中 心。特别是创新推出“1963法润”直播平台，累计直播89期，顶峰时段 观看量达44万人次。二是基层事务靠自治。全面推广“三上三下”民主议 决事制度，创新落实10项村民自治机制，推行农村基层“四大员”建设， 制定修订村规民约，营造良好社风民风，实现民事民议、民事民办、民事 民管。巩固深化“5+X”社会组织“微治理”经验做法，打造以“红枫义警” “老杨工作室”为代表的品牌社会组织。三是乡风文明重德治。扎实推进 新时代文明实践中心建设全国试点，巩固文明城市创建成果，完善移风易
俗长效机制，创新“红白理事会”做法，打造“全城志愿”品牌，有效提 升柔性治理的软实力。目前，移风易俗工作已实现行政村全覆盖，村级关 爱基金规模已突破亿元。四是基层治理强智治。坚持把数智化力量融入社 会治理全过程，用足用好市镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心、“基层 治理四平台”和全科网格，创新发展网上“枫桥经验”，实现了矛盾化解 从“上门”到“上网”的转变。特别是聚焦数字“枫桥经验”建设，加快 推动矛调中心、“城市大脑“、110警情等各类数字化平台综合集成，丰 富拓展数字“枫桥经验”应用场景，不断提升社会治理精细化、智能化水 平。
二、 存在问题
（一）法治理念仍需深化。
部分基层群众法律意识缺乏、法治观念不 强，遇事找法、解决问题用法的观念还不够深入人心。
（二） 自治难点有待突破。
面对熟人社会向陌生人社会转变的新形势, 当前基层治理的重点转向城市社区，难点也延伸到城市社区，居民参与社 区治理的意愿不强，化解社区矛盾纠纷的效果不佳。
（三） 智治水平亟待提升。
我市“城市大脑”建设处于起步阶段，运 用互联网、云计算、人工智能等信息化手段不多，部门之间资源共享和业 务协同力度不足，数字化成果不够凸显；
“枫桥式”基层治理数字化模式 探索不深、应用不广，整体智治的诸暨特色路径不够鲜明有效。
三、 意见建议
（一） 强化D建引领。
始终坚持把党的领导贯穿到自治、法治、德治、 智治全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力推动基层治理资源 配置更加高效、机制衔接更加顺畅、系统功能更加优化。通过把D建引领 基层治理纳入D建述职评议、年度考核，加速拓展多元参与渠道，有效统 筹各方力量参与基层治理，加快构建“D建引领、多方协同”的基层治理 新格局。
（二） 巩固自治基础。
树立效果导向，积极探索基层群众自治新路径, 坚持预防源头化、防控常态化、化解精准化，确保“小事不出村、矛盾不 扩大”。一是持续发挥“红色”统领作用。进一步强调政治在自治中的支 持作用，探索通过建设居民小区“兼合式”党支部、搭建党组织领导下的 居民议事会、制定“红色物业联盟”机制等方式，提高自治主体意识，完 善自治体系建设。二是进一步探索“微治理”模式。依托全科网格建设， 推行“微组织“ “微信群“ “微服务“ “微文化“等微治理模式，发挥网 格在志愿活动、资源调配等方面的优势，加速形成基层自治微模式。三是 深化社会组织治理效能。积极培育孵化社会组织，广泛吸纳党员、乡贤及 具有专业法律知识的人员，不断优化“5+X“社会组织架构。以社会组织为 载体、社会工作者为支撑、社会志愿者为辅助，全面整合优质公共服务资 源，有效形成社会组织参与基层治理的多元体系。
（三） 规范法治约束。
进一步推动基层治理法治化，用法治思维和法 治方式规范社会行为、**治理难题。一是整合基层法治力量。推动法律 力量下沉基层，建立基层综合性法治服务中心、法律服务“超市”，打包 各项法律服务，实现“一站式”解决法律问题。二是健全公共法律服务系 统。深化推进法治诸暨建设，加快构建、完善市镇村三级公共法律服务体 系，全面推动村（居）法律顾问全覆盖，并积极组建法律顾问、司法援助 等专业队伍，定期进村入社开展普法、调解等法律服务。三是全面营造知 法、懂法、守法、护法的浓厚氛围。依托全国首个基层刑事犯罪源头防治 中心、未成年人法治教育中心和“1963法润”直播平台，不断加强法律知 识普及，加快形成全民知法、懂法、用法的法治化格局。
（四） 提升数字赋能。
加快运用智能化、数字化手段融入基层社会治 理，有效增强“智治”支撑力。一是加速打造智慧治理数据大脑。编制 公共数据整合管理办法，建立全市社会治理数据共享池与智控平台，打 通更多部门数据壁垒。发挥好“基层治理四平台”的枢纽作用和全科网 格的“底座”功能，优化治理体系、完善治理流程、提升工作实效。二 是推进基层治理微平台建设。探索“D建统领+群众路线+智慧治理”路 径，依托全民网络，结合手机APP、微信小程序等，融合村情、社情、 企情，搭建基层治理智慧微平台，打造多功能、全天候、多角度的网上 政务服务“超市”，形成“一网智治”工作闭环，实现一个大脑、一张 地图、一个终端、一站服务。三是加大“枫桥式”特色基层治理数字化 模式推广应用。进一步畅通“市镇村网”四级治理节点，积极探索“枫 桥式”基层治理数字化协同应用场景，全方位构建“县乡一体、条抓块 统”县域数字化治理新形态。同时，坚持先行先试、以点带面，选取若 干镇乡（街道）率先试点，因地制宜发展、推广特色改革经验，并持续 向村社一级延伸，以“属地管理、整体智治、综合指挥、村社赋能”为 支撑，着力打造基层整体智治诸暨路径。