下面是小编为大家整理的民政局法治政府建设工作总结及2024年工作谋划【优秀范文】,供大家参考。
20__年，县民政局以___***为指导，全面贯彻落实党的__大和__届历次全会及__大精神以及____全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻____关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全县民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。
（二）带头法治学习。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。20__年，民政局党组始终将____关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。今年以来，先后组织理论学习中心组、党组学习、法律讲座等形式，集中开展《宪法》、《民法典》、《慈善法》、《社会组织管理条例》等民政相关法律法规学习。局党组成员在各自分管线上组织《中国共产党章程》、“党的__届__全会精神”等党内法规和《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省社会养老服务促进条例》、《殡葬管理条例》等专项法律法规的宣讲，营造党组带头，全员覆盖的学法氛围。
（三）落实法治责任。制定《__县民政局20__年度法治民政建设工作要点》，完善县民政局法治政府工作领导小组成员，加强党组对法治民政建设的组织领导，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，科室负责人具体落实，形成层层落实责任的法治工作格局。召开法治民政建设工作部署会，制定法治工作计划，根据自身职能，细化任务及相关措施，进一步深化“谁执法谁普法”责任制落实。进一步强化普法与执法相结合，积极落实行政执法“三项制度”，坚持依法行政、依规办事、依法执法。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化监督制约，完善工作制度规范权力运行。局党组始终把制度建设作为工作的重中之重，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。实行主要领导“五不直接分管”制度。明确一把手财务、人事、工程建设项目、物资（服务）采购、审批（执法）事项五不直接分管，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。分层分类组织开展廉政风险点排查。同时，将所有服务项目和行政许可的条件和程序、部门预算决算等全部进行公开；
及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息，主动接受群众监督；
向群众解读社会上反映强烈的“关系保”、“人情保”等问题；
将低保对象长期公示在乡镇、社区，接受群众监督。
（二）深入推进农村治理法治化建设工作。一是召开专题会议，严明我局在村社组织换届选举工作中重要的责任，并抓好落实，严肃选风选纪，坚持严字当头，把规矩纪律挺在前面，纵深推进全面从严治党，对选举歪风邪气一律从严从重打击，确保整个选举依法公开、规范有序。二是高度重视换届试点工作的政策研究，确保依法合规。配合相关部门开展村社组织换届选举准备工作，出台相关文件资料，对全县乡镇、村社深入开展全方位研判分析，确保程序合法、过程公开、结果有效。三是积极参加相关法律法规知识培训，确保工作又稳又好展开。工作平稳有序、平静安静、风清气正，完成既定的目标。
（三）依法履行民政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。全县城乡社区全部修订完善了居民公约、村规民约，实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设，建立社区道德评议机制，引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，建立业务主管科室和登记机关负责人双重审核把关制度。社会组织年度检查工作依法开展，加强现有社会组织的监管工作，对现有登记的社团和民办非企业单位实施年度检查。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的五保对象纳入供养范围，足额发放供养定补金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度。依法开展婚姻登记、收养登记工作。
（四）加强管理，规范清理规范性文件。一是加强规范性文件工作水平。认真学习贯彻《省行政规范性文件管理办法》要求，切实增强法治意识，加强规范性文件起草人员的学习培训，规范制发程序，防止乱发文件，统一补正规范性文件报审资料格式。加大规范性文件备案审查力度，凡是关系民政事业发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，作出决策前都要进行合法性审查。二是及时清理规范性文件。严格执行规范性文件审查登记备案制度，做到有件必报、有报必审、有错必纠，严格审查标准，提高审查质量，切实提高发文的科学性、实效性、合法性，做到“应审尽审，应备尽备”；
严格规范文件及政策的公平竞争审查工作，确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。
（五）加强民政执法工作。推进行政执法规范化建设。制定了民政执法的一系列规范制度，全面实行行政执法“三项制度”，统一规范执法文书、执法流程，认真落实“双随机一公开”监管机制，强化事中事后监管。强化对行政权力的制约和监督，有效促进案卷质量的提高，同时积极组织案卷评查和检查，及时收集、整理相关案卷，开展评查。
（六）加强普法宣传教育。组织局机关全体干部职工召开职工会，传达各级各部门重要精神，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》、各级相关会议精神和民政相关法律法规，准确把握依法治县工作的重要意义，发挥好法治的引领和规范作用。印制民生政策宣传手册、宣传资料向群众发放，内容涉及婚姻法、老年人权益保护、收养登记、流浪乞讨人员救助等。全面提高了广大基层干部群众的法律素质和法治意识，村（社区）文明和谐，风气良好，团结和睦。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
20__年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全；
民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；
民政工作量很大，执法队伍力量不足，执法体系还需进一步加强；
民政执法力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱。
四、20__年度计划和措施
（一）做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展“八五普法”及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设。
（二）强化法治教育培训。进一步增强行政执法人员法治意识，提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度，增强依法行政、依法办事意识，能够熟练运用法律手段解决涉及民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶。
（三）健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策，进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化。
20__年，我局坚持以___***为指导，深入贯彻党的__大精神以及__法治思想，认真贯彻依法治市工作部署，持续推进依法行政，推动政府法治建设取得新成效，现将20__年度推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能情况。一是深入学习贯彻党的__大精神。局领导干部坚持先学一步、学深一层，把学习贯彻党的__大精神纳入党组会议、党组理论学习中心组重要学习计划，把党的__大报告作为学习重点，带领广大党员干部逐字逐句学、原原本本学，在学懂弄通做实上持续用力。将学习贯彻党的__大精神作为党员干部谈话提醒重要内容，强化党员干部政治担当，认真履职尽责，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献力量。二是全面学习贯彻__法治思想。全面加强党对法治政府建设的领导，局主要负责同志率先垂范，带头学**_法治思想，多次主持召开局党组会议、局务会议，第一时间传达学**___关于全面依法治国工作的重要讲话精神，及时研究中央关于法治政府建设决策部署的贯彻落实举措，持之以恒抓好民政干部职工学习教育，广泛开展__法治思想学习培训宣传。坚持把__法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，认真制定《20__年全市民政工作要点》《__市民政局关于深入学习贯彻__法治思想深化新时代__民政法治建设的实施方案》，将全面依法治国、推进__民政法治建设的要求充分体现到对新发展阶段民政工作的总体谋划中，坚决落实政府推进法治建设职责。三是有效落实法治建设第一责任人职责。局主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局重要位置，纳入局党组重要议事议程，与民政业务工作一同部署、一体推进，严格推动任务落实。全年已召开3次局党组会系统研究部署市民政局法治建设工作，专题听取2次法治建设工作情况汇报，推动法治政府建设走深走实。健全局党组理论学习中心组集体学习制度，将法治学习作为集体学习的重要组成部分，全力提升领导班子的依法履职能力。
（二）完善依法行政制度体系情况。一是加强规范性文件监督管理。完善民政政策法规审查体系，落实合法性审查、集体讨论决定、政策解读等制度，落实机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，今年以来，我局共制定了市政府规范性文件2份，部门规范性文件3份。二是落实重大行政决策机制。进一步健全完善局党组会议、局务会议制度，落实法律顾问制度，规范重大决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，在作出重大行政决策事项前，严格履行规定程序，并向社会公众公开，不断推进民政行政决策科学化、民主化、法制化。三是全面深化行政审批制度改革。按照“放管服”改革精神，深入梳理民政行政许可、行政处罚、行政确认、行政强制等行政职权，提高网上可办率，落实“最多跑一次”工作，进一步完善行政执法程序，细化、量化行政裁量基准，规范裁量范围、种类、幅度，并向社会公开。截至20__年11月底，我局已依法依规办理了社会组织的成立、变更、注销、备案、年报等业务共183宗，为来访者、来电者解答各种涉及民政业务的政策法规的咨询数3800余人（次）。
（三）坚持严格规范公正文明执法情况。一是创新行政执法方式。通过推动行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度的落实，做到登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法全过程均有据可查。同时，全面推广非现场监管和开展非现场执法系统的应用工作，在行政执法信息平台和行政执法监督网络平台上建立检查对象库并指导检查对象运用系统开展工作，推进数据有序共享。二是强化事中事后监督管理。全面落实行政检查“双随机、一公开”，及时梳理出行政监管执法事项，建立执法人员名录库及检查对象名录库，规范检查及执法流程。同时，严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理及亮证执法制度，及时向社会公开行政执法人员的资格信息。
（四）民政法治宣传教育工作情况。一是营造普法宣传良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”工作的部署安排，通过发放政策宣传手册、制作新闻报道、播放公益字幕广告等形式推进全市民政法制宣传的开展，不断扩大普法宣传教育的深度和广度。今年以来，我局开展“敬老月”“学雷锋月”“岭南社工宣传周”“宪法宣传周”“未保关爱月”“中华慈善日”“救助开放日”等系列宣传活动，宣传了《宪法》《民法典》《__省志愿者服务条例》《未成年人保护法》《慈善法》等法律法规。全市民政系统组织开展各类普法宣传活动240场次，发放政策宣传手册、图说慈善法、未成年人保护法等相关普法宣传资料50000多册，张挂横标1000多幅，普法受众4000多人次。二是注重干部队伍的法治教育。着力加强干部队伍法治思维培养，提高执法人员法治思维和业务能力，通过开设民政课堂、组织开展行政执法“三项制度”和行政执法“两平台”学习培训等方式，深入推进民政“八五”法治宣传教育工作，积极组织好普法宣传教育，不断强化我市民政系统法治思维，提升干部职工法治能力和水平。
（五）着力完善基层法治工作情况。一是加强民主法治，推进基层治理法治化。积极会同市司法局开展民主法治村（社区）创建。加强村规民约建设，强化党组织领导和把关，实现村规民约行政村全覆盖，建立健全村规民约监督和奖惩机制，并把村规民约（居民公约）修订与实施作为“民主法治村（社区）”以及创建文明城市考核评定标准。充分发挥村（居）民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，强化村规民约、居民公约的遵守和落实。20__年推荐__市__村1个村申报第九批“全国民主法治示范村（社区）”称号，推荐__区__街道__社区、__区__镇__村、__区__镇__村、__市__街道__村、__市__镇__村、__市__镇__村、__县__镇__村、__区__镇__村和高新区__镇__村等9个村（社区）申报20__年__省“民主法治示范村（社区）”。二是认真贯彻落实《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》。在村级组织中实行村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织三个职位“一肩挑”，强化村级组织党的领导。充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，将社会主义核心价值观融入其中，强化为农民群众生产生活的基本遵循。其中，__区__镇__村、__县__镇__村、__县__镇__村和高新区__村分别入选__省民政厅“约来粤好”优秀村规民约（居民公约）。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足
（一）法治队伍专业人才不够。民政工作量很大，当前受到机构改革和编制人数限制，存在干部队伍老龄化，法治人才相对短缺，法治工作力量薄弱的问题，需进一步增大法治人才队伍。
（二）法律法规宣传力度不够。民政法规政策众多，宣传形式和内容比较单一，法治宣传力度不足，普法渠道不多，需要不断加强宣传学习教育工作。
三、下一步工作计划
下一步，我局将以___***为指导，继续深入学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把法治思维和法治建设贯穿于兜底民生保障、养老体系建设、社区治理创新、社会组织发展、儿童福利保障、慈善社工事业、专项民政事务改革发展的全过程，确保民政法治建设工作深入扎实推进。
（一）进一步规范行政执法行为。规范行政许可、行政处罚等执法行为的程序、流程、文书、档案。重视复议应诉能力建设，强化案件分析研判，健全通报制度，充分发挥行政复议和行政诉讼案件在规范行政行为、推动依法行政中的重要作用。
（二）进一步强化行政执法监督。健全和完善我局行政执法责任追究制度及执法岗位职责制度；
邀请第三方评估专家参与依法行政检查考核和行政执法档案评查；
认真办理人大建议、政协提案及信息公开、信访案件等工作。
（三）进一步加强民政法治队伍建设。将民政法治宣传教育与业务培训相结合，将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合，增强民政干部法治意识和职业素养，积极打造“互联网＋”民政法治宣传模式，提升法治服务效能。
20__年，在区委区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下，__区民政局深入学习贯彻__法治思想，认真落实法治政府建设精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》和法治政府建设要求，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。现将有关情况总结如下。
一、20__年推进法治政府建设举措和成效
（一）切实履行依法行政
一是严格执行“三重一大”制度。严格按照党组工作制度要求，开展局规范性文件、重大行政决策出台的征求意见工作，开展选人用人专项检查；
对照《区民政局党组“三重一大”集体决策事项清单》，拓宽监督渠道，健全责任体系，全年围绕“三重一大”事项召开局党组会议71次。
二是落实行政执法“三项制度”。民政系统内部调动整合执法力量，组织符合条件人员参加执法证考试，提高持证率和持证人数，确保事中监管和事后执法有人做、有能力做。完善“横向联合”执法机制，加大与业务主管部门联合执法的力度，依法查处社会组织违规行为。20__年8月，通过随机方式抽取3名检查人员，按照5%的比例从区社会组织名录库中随机抽取7家社会团体和3家民办非企业单位接受现场检查，依照程序严格执法，通过政府网站进行公示。
三是推进基本公共服务标准化。聚焦“一老一小”领域，主导编制《__区互助孝老食堂建设标准》《__区互助孝老食堂财务收支管理制度》《__区关于开发养老互助乡村公益性岗位的方案》《__区互助孝老食堂管理制度》《__区互助孝老食堂食品安全和卫生检查制度》等5项内部规范，并推动落地落实。
四是加强社会组织监管。20__年7-11月开展区级社会服务机构非营利监管专项行动，实地走访宁德市__区吉的堡幼儿园等10家社会服务机构，同时约谈了2家社会服务机构，对存在问题发文要求整改到位；
同时还开展了社会组织法定代表人离任审计和注销清算审计工作。20__年共登记成立社会组织24家，变更登记7家，注销5家，（延期）换届、换证55家。
五是规范婚姻登记服务。每季度开展一次讲法、学法活动，学习《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作暂行规范》等相关法规法律；
在婚姻登记处候登大厅通过电子显示屏全天循环播放婚姻登记法律法规，做好婚育宣传、免费婚前保健服务工作。20__年共依法办理各类登记3635宗，婚姻登记合格率、婚姻登记档案完好率、群众满意率保持100%。
六是推进民政领域法治宣传。组织各街道、社区民政工作人员、社工开展线上、线下培训，以解读民政法规政策为重点，指导基层民政工作人员切实落实好社会救助、社会福利、社会事务等民政领域法律法规。清明、重阳节期间，在辖区内设置多个宣传点，围绕“推行绿色殡葬倡导移风易俗”为主题派发宣传彩页、单张等。
（二）不断深化放管服改革
一是深化社会组织登记改革。社会组织登记服务一律进驻区政务服务中心民政窗口实现“一窗受理、并行办理”，全面推行“证照分离、多证合一”。社会组织登记注册、变更、撤销审批工作等流程逐步实现“一网、一门、一次”，对社会组织的登记收费实行全免。20__年网上受理业务24宗，审批通过24宗，24家社会组织获得了统一信用代码，审批合格率达100%。
二是开展行业协会商会乱收费专项清理整治。发布《__区区民政局关于开展20__年度区级行业协会商会涉企收费检查工作的通知》，通过3大方面15项具体内容的专项清理整治，全面摸底辖区行业协会商会收费情况，规范引导合法合规收费，进一步降低涉企收费规模，推动建立健全经营自律，增强服务企业能力，促进辖区行业协会商会健康有序发展。通过年报和抽查等措施对行业协会商会收费进行检查。目前，区属行业协会商会无违规收费现象。
二、局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设方面成效
一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全局运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。
二是深入学习宣传贯彻__法治思想。局党组把深入学习贯彻__法治思想作为重大政治任务，及时传达学**___关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神和《____谈治国理政》第四卷等。
三是局党组将法治政府建设纳入重要议事日程。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国审计法》《信访工作条例》及各类民政相关法律法规。组织“民法典”“未成年人保护法”“信访工作条例”“安全生产法”等专题讲座，分领域开展未成年人保护、社会救助、养老服务、社会组织等各类专题普法学习培训活动。落实法律顾问制度，聘请1名律师担任法律顾问。
二、20__年推进法治政府建设存在不足
20__年，区民政局在法治政府建设工作上取得明显成效，同时也存在一定的差距和不足，主要表现有：个别工作人员对法治政府建设工作重要性的认识有待进一步提高，行政执法工作力量和水平有待进一步加强，法治宣传内容有待进一步丰富。
三、20__年法治建设工作重点
一是加强政治理论学习。认真学习贯彻党的__大精神和____关于民政工作的重要指示批示精神，准确把握、全面领会精神实质，迅速统一思想和行动。以__法治思想为引领，深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是加强依法行政能力。完善民政权力事项和公共服务清单，配合做好政务服务改革向纵深发展。定期梳理民政规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”。
三是加强民政领域普法。围绕区中心工作和重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日等主题法治宣传，提高群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，严格公正文明执法。围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。加强新出台民政法规规章及规范性文件宣传解读力度，将立法施法过程与宣传普法过程紧密融合。
__市民政局在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的全力指导下，按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《20__年__普法依法治理工作要点》要求，以____法治思想为核心，学习贯彻党的__大、____系列重要讲话精神，持续增强民政法治意识，依法履职各项行政职能，推动法治民政观念深入人心，依法行政体系进一步完善，规范化水平进一步提升。现将20__年度有关工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻____法治思想。
我局落实深入学**___法治思想，引领新时代法治民政建设上台阶。一是领导干部带头学法。认真落实领导干部学法制度和领导班子集体学法制度，将学法内容纳入局党组理论中心组年度理论学习和局长办公会学习计划，20__年先后开展4次法治专题学习，学习了《____法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《民法典》《中国共产党统一战线工作条例》《公务员法》《干部任用条例》《干部人事档案工作条例》等相关政策法规，强化了领导干部法治思维意识，进一步提高领导干部依法行政能力水平。二是干部职工集中学法。把法律知识培训纳入领导干部教育培训工作，在20__年年度__市民政干部能力提升培训班上，组织学习国家法律法规和民政相关政策，坚持领导干部学法与培训相结合，在社会救助、社会治理、养老服务、未成年人保护等业务培训班，组织民政系统干部系统学习相关政策规定，着重提高民政干部依法决策、依法行政、依法办事能力。20__年11月，组织市民政干部职工开展法律知识专题培训，开展了“宪法进社区”宣传活动。三是以考促学强化学法。我局按照《关于做好20__年度全市国家工作人员学法用法学习考试工作的通知》要求，积极组织局机关干部参加20__年全区公职人员学法用法考试，参考率通过率均达到100%，通过学法用法考试，强化了机关干部法律意识和依法行政能力。
（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
我局党政主要负责人法治思维显著、依法行政，把第一责任人职责扛在肩。党组充分发挥总揽全局的领导核对作用，党组书记、局长切实履行相关职责，将普法工作做实做细，形成党组书记、局长负责，分管主抓、法规科牵头、业务科室配合的工作机制；
通过党组会、局长办公会等方式研究推进法治建设工作；
高度重视法治建设具体工作，听取依法行政工作情况，部署依法行政工作。强化督查考核，将法治建设情况纳入年终述职范围，极力整改督查存在问题。20__年召开局务会审议规范性文件1件，积极推进法治示范市创建工作，将各项工作落实到人。局党组书记、市纪委监委驻市民政局纪检监察组组长组织学习上级有关文件精神和国家法律法规和党纪党规，并进行案例警示教育，强化法律意识、底线意识。
（三）完善依法行政制度体系。
我局严格落实权责清单制度，按照自治区民政厅印发的区市县级权责清单动态调整并公示我局权责清单。一是落实市政府规章制度，做好20__年度规范性文件清理和政策性文件制定要求，涉及市场主体的政策性文件严格按照要求开展了公平竞争审查。二是坚持法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的专业性作用，在重大决策、重要合同、重大执法决定中又法律顾问给出意见和建议，确保重大措施稳步实施。律师参与年度审核合同、执法案件120余件。三是完善和推行岗位责任、责任追究，明确职责分工和纪律约束，把廉政风险融入业务管理，健全风险防控措施，推进招标采购改革，成立采购小组，严格程序，使各项目规范、健康、高效运转。
（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。
重大决策是建设法治国家的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。一是局领导高度重视，开展专题学习，有利于提供行政决策质量和效率，促进民主决策和依法决策。一是严格执行重大行政决策程序规定。我局严格按照《__市人民政府重大行政决策程序规定》要求，按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公布结果等程序进行重大行政决策，对行政处罚、重大政策性文件等进行合法性审查，并作出了书面合法性审查意见。二是明确民政重大决策事项内容，落实责任。包括市委、市政府及民政厅的重大决策部署，中长期规划，报人大的规章草案，规范性文件的修改、废止，民政重大项目，其他涉及公众利益的事项、法规科监督，局办和法规科共同协调落实执行情况，各科室负责调研、起草、论证、评估等。
（五）坚持严格规范公正文明执法。
一是继续深入推进行政执法“三项制度”。维护市民政局网站开设的推行“三项制度”专栏，公布并动态调整执法主体、重大执法事项清单、处罚案件、随机抽查清单和自由裁量基准等信息，并编制、公布本机关服务指南。落实执行行政全过程记录制度，合理利用执法记录仪，为规范行政执法提供可追溯证据。20__年，我局共作出行政处罚案件40件，均经过法规科会同律师作出合法性审查，按规定在我局官网公布执法机关、执法对象等基本信息。二是严格执行持证上岗。建立行政执法人员资格准入管理和持证上岗制度，并严格遵守执法人员执证执法的有关规定。按要求完成“双随机、一公开”抽查任务，制定了20__年度双随机抽查事项清单、抽查计划并公示于双随机监管工作平台。同时，制定抽查实施方案、印发相关通知，通过平台随机抽查执法人员、随机抽查养老机构和殡葬管理机构，已将抽查结果公示于双随机监管工作平台。三是落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。我局结合工作实际，在开展社会组织登记评估、社会组织年度检查、行政处罚工作中对服务对象进行约谈、普及法律法规，引导非法社会组织依法依规登记后开展相关活动。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。
认真做好信访接待工作。我局设有专门的信访室，按照《__市民政局信访接待制度》等信访制度，规范信访接待程序，积极引导、支持服务对象合理合法表达诉求，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、事事有回音。20__年，局信访室合计接待来信来访69批次，99人次（男性48人次，女性51人次）。收到上级转来信访件5批次来信4件次、来访1批次），及时受理率和按期答复率100%；
来信来访中社会救助事宜42批次、养老服务事宜11批次、婚登事宜8批次、儿童福利4批次、殡葬服务1批次、基层政权事宜2批次、社会组织事宜1批次，应受理答复的信访事项已及时办结，其他来访按政策解释和指引城区民政部门办理。截止到12月份我局开展公开大接访活动7次，信访室信访工作正常。
（七）强化对行政权力的制约和监督。
一是完善监管制度。20__年我局制定了《__市民政局计算机安全保密制度》《最低生活保障申请对象信用承诺制度》《__市民政局招标采购工作管理制度》《软件正版化工作责任制度》等内部管理制度，形成用制度管权、管人、管钱的风险防范机制。二是自觉接受人大和政协监督。我局及时研究办理人大代表、政协委员建议提案。20__年市民政局共收到人大代表建议7件、政协提案18件，其中主办人大代表建议1件，政协提案6件。目前，所有代表建议和提案均已按期办结。从办理结果来看：“解决采纳”A类的有4件，占57。14%，“计划解决”B类的有3件，占42。86%，“留作参考”C类的有0件；
从代表、委员的反馈情况来看，没有不满意件。三是常态化落实社会监督和舆论监督。我局在__民政信息网开通群众信访举报通道，设立信访室、举报电话、邮箱，在局信访室门口安装群众举报箱，定期开展群众大接访等，收集和掌握民政系统腐败和作风问题线索，主动接受社会监督。针对发现的风险点和问题线索，建立问题线索台账，坚持动态管理；
对经初步核实的问题线索，主动移送市纪委监委。突出思想舆论引领，强化意识形态阵地建设。重视抓好意识形态工作队伍建设，建立民政网络信息员监管监测队伍，每个局属单位指定一名干部作为网络舆情的专管员，按要求上网监测和收集涉及民政工作的相关舆情。
（八）健全组织保障机制。
强化组织领导机构。我局坚决贯彻落实党的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级层层抓落实的责任体系。结合业务工作，对法治民政建设工作进行了分工落实，领导小组下设办公室，办公室设在政策法规和规划科，具体负责法治工作，保证工作有人抓，任务落实到位，有力的推进了民政法治建设工作的规划实施，确保民政法治建设工作取得良好进展。强化执法人员法律意识思维和行政执法能力，开展民政系统社会组织行政执法业务培训，落实重大执法决定法制审核制度。
二、存在问题和原因
今年我局在法治民政建设方面力争做到更好，取得一定成绩，但在具体业务中还需要进一步提升。一是重大决策事项落实上，仍需进一步加强学习，严格按照程序落实；
二是执法人员力量不稳定，专业性不强。
三、下一年度推进法治政府建设的打算
（一）加强规范性文件管理。进一步做好规范性文件的起草、合法性审查、决定和发布、备案等各个环节工作，做到规范性文件管理“三统一”，加大规范性文件制定过程中向社会公开征求意见的力度，积极采纳合理意见和建议，严格实行规范性文件公开制度，未经公布不得作为行政管理的依据。
（二）坚持规范公正文明执法。持续落实行政执法“三项制度”，对涉及民政服务对象的行政处罚，做到事前、事中、事后程序规范，适用法律依据适当。对于未经合法性审查或者审查不通过的，不得作出处罚决定。落实行政执法责任追究制度，加强执法队伍建设，提高行政执法人员综合素质，坚持持证亮证执法，充分利用执法平台归档管理执法案件。落实国家工作人员学法用法制度，领导干部带头学法用法制度，加强法治教育，提升民政干部依法行政思维和能力水平。
（三）加强宣传营造浓厚氛围。认真抓好普法宣传工作，按照市司法局的统筹，积极策划相关普法活动，继续推进“谁执法谁普法”工作，使民政法治观念深入人心。以《中华人民共和国宪法》为核心，结合实际业务开展好《民法典》民政相关法律法规的宣传，不断扩大民政法律法规政策的知晓度。
20__年，在县委县政府的坚强领导和市民政局的精心指导下，__县民政局认真贯彻落实中央和省委、市委关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕统筹推进共同富裕建设的中心大局，以扛旗争先的精神状态与拼搏姿态，坚决落实“3+6+X”指标任务，着力加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导，履行民政法治政府建设职责
（一）坚持党对法治政府建设的领导。局党组书记、局长张__担任法治政府建设（依法行政）工作领导小组组长，带头推进法治政府建设，专题听取研究部署法治政府建设工作，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。局党组理论中心组坚持党组理论中心组学法制度，组织开展专题学法，认真学习贯彻___***和____法治思想。局领导班子带头开展____法治思想宣讲，积极参加网上学法用法考试，认真学习相关法律法规。
（二）落实法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长张__主动履行单位法治建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务处室协同抓、全局参与的工作格局。把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全县民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。今年我局未发生重大违法行政案、未造成严重社会后果并予以问责。
二、主要举措和成效
（一）规范行政行为，强化监督制约。一是强化规范性文件管理。落实规范性文件合法性审查和及时备案制度，今年制定的规范性文件均按照要求在出台前，严格履行合法性审查程序。经审查，未发现未经合法性审核等法定程序制定或未按规定公布、因内容违法或者超越法定职权被有权机关书面指出的规范性文件。目前有效行政规范性文件均符合合法性要求。规范行政机关合同管理，严格落实行政机关合同管理工作制度。二是实行主要领导“五不直接分管”制度。明确一把手财务、人事、工程建设项目、物资（服务）采购、审批（执法）事项五不直接分管，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。三是推进“放管服”改革。持续推动社会组织代办和部门联办服务提升，进一步优化审批流程，提升群众满意度。我局窗口今年已办结社会组织行政许可事项共52件。
（二）依法履行民政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。下发《关于全面开展村规民约、居民公约修订活动的通知》文件，推进全县村规民约、居民公约修订。指导__县227个村和17个社区标准化修订村规民约和社区公约，健全和完善村规民约和社区公约内容。推进好家风评价体系县域全覆盖，科学设计好家风评价体系中涉及的各个层次的评价标准。优化“5+1”评价体系，融合遵规守纪、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富等五个方面，结合奖惩情况，拓展“+X”评价内容，融入当地自选指标，提升__县法治化治理水平。二是依法加强民间组织管理。8月23日制定下发《关于开展全县社会组织专项整治行动实施方案的通知》文件，通过摸排清查，共排查出76家应清理整治的社会组织名单，涉及教育局、卫健局等13个业务主管单位。9月11日，牵头召开社会组织管理研判会，对76家存在连续未年检、活动不正常、失联等情况的社会组织进行了分析研判，梳理出拟撤销登记11家、限期整改12家、注销登记53家的清理方式。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的五保对象纳入供养范围，足额发放供养定补金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度。依法开展婚姻登记、收养登记工作。
（三）强化执法监管，推动民政法治政府建设进程。一是落实行政执法“三项制度”。按要求落实执法公示、全过程记录制度、执法人员公示、执法事项和目录公示、重大执法决定目录公示等。认真开展案卷评查，行政许可、行政处罚有法律法规依据，无自行设定项目，基本达到执法主体正确、执法依据充分、认定事实清楚、执法程序合规、案卷装订规范的基本要求。所查案卷一案一评，逐一登记，行政处罚和行政许可案卷未发现不合格。二是落实“双随机、一公开”检查要求。相应金华市局下发的《20__年度金华市社会组织抽查计划》，率先启动社会组织“双随机、一公开”抽查工作，已完成抽查任务，任务完成率达100%。
（四）加强制度创制，增强民政标准化建设。出台了《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》（__委办发〔20__〕__号）、《__县专职社区工作者管理办法（试行）》（__委办发〔20__〕__号）等文件，开展了专职社区工作者核编、转任、薪酬核定等工作，组建了一支专职社区工作者队伍，加强了专职社区工作者队伍管理力度。20__年2月出台并落实《__县乡镇（街道）级居家养老服务中心运行管理考评办法》，经第三方评估机构考核评估，给予最高10万元的运行经费补助，推动乡镇（街道）居家养老服务中心健康运行。20__年2月出台并落实《关于做好__县养老服务补贴和需求评估工作的通知》，扩大覆盖面，为90周岁及以上（机关企事业单位退休人员除外）有意愿接受居家服务的空巢、孤寡等养老困难老年人提供2-3小时/月居家养老上门服务。
（五）加大普法宣传，厚植民政法治政府建设底色。一是认真组织工作人员的普法学习。通过局党组会议、民政夜学、培训学习等形式，组织民政系统干部职工学**___法治思想、宪法以及党的____届____全会等，组织开展《宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》等学习，增强干部职工的法治意识，进一步推动依法行政工作。二是对服务对象进行广泛的普法宣传。积极开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传月活动，围绕“六大保护”等内容，积极开展未成年人保护相关法律法规宣传，大力推广市未成年人保护热线、法律援助等公共救助途径，充分利用微信公众号、门户网站、《诗画__》等平台，多形式多渠道加大宣传力度。认真组织宪法宣传工作，利用新媒体加强宣传，营造氛围，在宪法宣传周期间，在诗画__发布“20__宪法宣传周”链接；
在局办公楼、直属单位等地电子屏滚动播放宪法宣传标语。通过深入基层积极宣传民政法治，深入走访基层社区、社会组织的同时，针对不同的宣传对象，开展各具特色的民政普法活动。三是加大政务信息公开。按规定流程、时限及规范格式及时妥善地答复处理公众提出的政府信息公开申请。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
20__年，我局稳步推进法治民政建设，取得了一定的工作成效，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：一是法制机构建设滞后，缺乏专业人才队伍支撑。二是执法队伍水平仍需进一步加强。
四、20__年度计划和措施。
20__年，我局将继续以___***为指导，深入推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面：
一是加强学法培训，加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政。
二是强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步改进服务质量。利用政府网站、公开栏、媒体等形式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。
三是加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。
20__年在区委和区政府的正确领导及区法治政府建设领导小组的精心指导下，民政系统法治政府建设工作坚持以___***和党的__大、党的__届____全会精神为指导，严格按照中央依法治国办《市县法治政府建设示范指标体系（20__年版）》《__区20__年法治政府建设工作要点》有关要求，认真履行民政行政职能，以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁自律、守法诚信”的法治民政为目标，不断夯实民政法制工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，建立健全行政执法监督机制，着力提升依法行政水平，法治政府建设取得了一定成效。现将20__年度工作开展情况报告如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）加强组织领导，落实各项目标任务
民政部门是政府管理社会行政事务的职能部门，全面推进民政部门依法行政工作，加强民政法治建设，对于促进民政事业健康发展，保障人民群众基本生活权益，具有重大意义。今年以来，我局认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》要求，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则，纳入重要议事日程，与民政重点工作同安排同部署。整合涉及民政部门的特别法和规范性文件，汇编成册，印发了《社会救助政策法规汇编》《关于印发__区民政局党组理论学习中心组学习制度》《__区民政局落实“三重一大”事项集体决策制度》等多项制度和文件。
（二）建立健全决策制度和责任追究制度，依法落实科学民主决策
严格“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项决策程序，切实规范了行政决策行为，保证了决策的科学合理性。特别是涉及重要事务、资金分配等重大事项的，一律经局务会议或党组会议集体讨论决定，必要时报政府常务会议研究通过后执行。坚持决策跟踪反馈机制、决策失误纠错改正机制和责任追究制度，制定了《__区民政局行政执法责任制》和《__区民政局行政执法过错责任追究实施制度》，通过多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并适时给予调整和改进。落实责任倒查机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，对决策严重失误或因此造成重大损失的，严格追究相关人员责任，确保科学民主决策机制落到实处，有效提高民政部门决策的科学性和可行性。
（三）强化行政执法责任，规范行政执法行为
行政执法是行政机关大量的经常性活动，行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。我局始终严格遵守行政裁量权标准，围绕“确执法职责、分解执法责任、强化考核评议、严肃责任追究”明四个环节，认真梳理执法依据，明确执法权限，落实执法责任，推进规范执法。加大对事关群众切身利益、群众反映强烈的重点领域执法，依法惩处各类违法行为。切实加强行政执法错案追究的落实，对本系统内行政执法人员在行政执法过程中，因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，依法追究行政责任。及时安排20__年学法活动，及格率和优秀率均达100%；
加强宪法、党章和党内法规学习教育，引导党员干部增强党纪法规意识。目前依申请类事项有27项，其中“只跑一次”事项为24项，“只跑一次”事项数量占依申请办理事项数量比率为88。9%。并逐项编制标准化事项流程和办事指南，方便了企业群众办事。
（四）建立健全矛盾问题排查化解机制，依法办理信访投诉案件，有效化解行政争议
一是健全社会矛盾纠纷调解工作机制。建立健全社会矛盾纠纷排查机制、仲裁调解机制和重大突发性事件的预警应急机制，行政调解、人民调解与司法调解“三调联动”机制建立，源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制基本形成。结合综治、信访工作，开展矛盾问题排查化解工作，实行每日报告制度，紧盯矛盾问题导向，随时排查和及时处理矛盾问题，做到及时、有效办理信访和投诉案件，维护人民群众合法权利。
二是加强行政复议工作，注重通过行政复议途径解决行政争议。严格执行行政复议法，深入推进行政调解和行政复议工作，按时填报全区行政复议应诉案件系统，注重提高行政复议人员素质，增强行政复议的专业性、透明度和公信力，进一步畅通渠道，认真履行工作职责，积极配合复议机关和法院化解争议。
三是积极开展行政应诉工作。规范行政机关负责人行政诉讼出庭应诉行为，信访与行政复议及行政诉讼衔接机制基本完善。
（五）完善行政行为监督机制，强化行政执法监督力度
一是落实行政权力监督制度。贯彻落实《行政执法监督条例》《行政听证程序规定》等地方性法规、政府规章和规范性文件，强化行政系统内部的层级监督制度，利用__区数字民政系统平台加强机关内控建设，有效规范了各类行政行为。
二是高度重视人大、政协监督、社会监督和舆论监督。积极配合人大、政协开展执法检查和视察，在开展民政救助和社会事务管理工作中，自觉接受人大、政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，接受法院和检察院的司法监督，执行司法机关生效的决定、裁定、判决；
接受监察、审计等部门的专门监督，加大对民政项目和专项资金的监督检查，开展民政专项资金整治和查处侵害群众利益的不正之风活动，确保民政资金安全运行；
接受人民群众的监督，依法满足人民群众利益诉求，及时办理信访和投诉案件。
（六）、强化法治宣传教育，着力提高执法队伍依法行政能力
一是深入开展法治宣传教育活动，提高广大民政干部的法治观念和法律意识。结合“宪法宣传周”普法工作，举办法律知识讲座，激发干部职工认真学习法律法规的积极性，努力形成学法、懂法、守法、用法的良好风气，进一步增强民政干部的法治观念和法律意识，不断提高依法行政、依法决策的能力和水平。充分利用广播、电视、报刊等多种新闻媒介，面向社会大力宣传各项民政法律法规，正确引导舆论氛围，使广大群众了解并自觉遵守法律、法规，做法律、法规的维护者。
二是加强学习教育，不断提升执法业务水平。建立领导干部和行政执法人员学法用法制度，定期组织班子成员、干部职工集中学习民政法律法规，通过以会代训、以考促学等多种形式促进法律知识入脑入心，确保学有成效。结合党组理论学习、主题党日等学习教育，加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，树立执法人员的良好形象。积极参加各类行政执法培训，强化对行政执行人员的培训，不断提高民政执法人员的法律素质和执法水平。
二、存在不足和原因
20__年，我局法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：学习宣传__法治思想还需要进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养，依法行政人员能力水平与实现高标准工作之间还有差距，学习力度和深度还需加强。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
一是加强法治学习教育。二是坚持依法科学民主决策。三是强化规范性文件管理。四是深化行政执法责任制。五是推动行政审批改革。六是完善行政调解工作机制。七是强化行政执法监督检查。八是推动普法宣传。九是推进基层依法治理等几方面着手。
四、下一年度工作主要安排
20__年，坚持以___***为指导，深入学习宣传贯彻__法治思想，全面贯彻党的__大和__届____全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进民政保障执法、监督和法治宣传教育工作，切实做好“八五”普法，努力开创民政法治建设工作新局面。一是深入学习宣传贯彻____关于全面依法治国的重要论述，严格落实党组理论学习中心组学法制度，将学习宣传贯彻__法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，组织开展专题学习，切实以__法治思想武装头脑、指导实践。二是依法全面履行民政部门职能，深化“放管服”改革。三是推进依法科学民主决策。进一步完善决策程序，加强社会救助、养老服务、殡葬改革、社会福利、区划地名、社区治理、社会组织登记管理风险评估、合法性审查。四是健全权力制约监督体系，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，提高我局办理人大代表议案、建议和政协提案质量。五是依法有效化解矛盾纠纷，严格执行行政复议法和行政诉讼法的规定，完善行政机关负责人出庭应诉制度。加大“12345”热线办理，完善网上受理信访机制。六是夯实民政普法宣传工作基础利用“清明节”“重阳节”“中秋节”等传统节日、特殊时间节点开展殡葬、婚姻、养老、慈善等民政法律知识的宣传教育活动。切实抓好领导干部学法用法，贯彻落实好国家工作人员学法用法制度。
今年以来，在区委、区政府的领导和部署下，在市民政局的业务指导下，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》及省、市、区法治政府建设相关工作部署要求，结合我局工作实际，深入推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下。
一、主要工作及成效
（一）强化组织保障，提升能力建设。
1、认真履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人把法治民政建设工作列入重要议事日程，年初进行专题部署并制定年度计划，根据计划狠抓落实，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成局长亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，将加强法治民政体系建设作为促进新时代民政事业高质量发展的抓手，精心组织，落实到位，不断推进法治民政向纵深发展。严格落实法治政府建设报告制度，及时报告和公示上一年度法治政府建设情况。
2、坚持落实学法用法制度，提高依法行政能力。党委中心组积极发挥领头雁作用，带头学习研讨___***，____法治思想，《中华人民共和国民法典》等重点内容。依托干部职工大会、“周二夜学”等学**台，结合民政工作实际与特点，组织全体干部职工集中学习民政领域法律法规，积极参加党内法规知识竞赛，同时强化“镇红·云课堂”、学习强国自学形成互补，利用线上线下学习载体，多途径多层次多角度的提高民政干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、推动改革发展的能力，带头依法办事、遵守和维护法治。
3、落实普法责任制，建普法大格局。旨在转变普法宣传教育方式，注重弘扬法治精神，营造良好的法治环境。采用在民政服务窗口多媒体展播、放置宣传册等形式，利用电视、报刊、微信等新闻媒体，充分向社会大众宣传民政法律政策。在国家宪法日、宪法宣传周，开展广场普法咨询等活动，为人民群众提供各种法律服务。以各节日为契机，在清明节宣传殡葬改革，弘扬文明殡葬、生态殡葬、绿色殡葬理念；
利用520、七夕节集中颁证等开展婚俗改革宣传；
利用六一节、慈善日、重阳节等宣传未保法、老年人权益保障等政策法规。组织开展村社主职干部法治培训学习《村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。联合区委组织部、区委党校针对区管领导干部举办以社会救助政策法规为内容的新时代社会救助工作专题培训班。通过建立以案释法制度，开展以案释法工作，积极报送“公益慈善也需要擦亮眼睛、依法合规”典型案例。已制定印发“八五”普法规划，为下步贯彻落实奠定基础。
（二）壮大法治力量，加大执法力度
1、做好行政执法证统一换证与新证申领工作，局本级与民政执法大队目前应当具备行政执法资格的工作人员实为11人，8人已通过统一换证取得国证，3人已通过免考直接取得执法证申请，执法证正在制作中，目前应持有执法证件率为100%。聘请专业律师积极发挥法律顾问作用，单位无公职律师，采用合同制的形式聘请专业律师作为我局常年法律顾问，建立、完善法律顾问聘用和履职情况登记工作。长期与__律师事务所签订常年法律顾问合同，法律顾问经常就业务涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导、草拟、审查法律文书等，今年提供项目合同、人员招聘等方面法律咨询20余次。
2、严格落实行政执法“三项制度”。在开展民政执法工作过程中，贯彻落实行政执法公示制度，坚持公正、公平、合法、及时、准确、便民的原则，做到事前、事中、事后三公示，在调查取证过程中，坚持佩戴执法证件亮明身份，出具执法文书，表明当事人的权利义务，并做好说明解释工作。在执法调查过程中，全面推行执法全过程记录制度，坚持严格依法、全面客观的原则，按规定做好文字记录与音像记录，作为执法证据，按有关规定进行制作和保存。遇重大行政执法决定时，坚持集体审核制度，由承办机构将拟作出的决定及相关证据、法律依据等材料送交承办科室初审，承办科室初审通过后，报分管领导同意，提交党委会进行审核。顺利完成两年以上未年检严重违法县级社会组织集中查处5432攻坚项目，我局对区内两年未年检的社会组织进行排查，发现有6家社会组织未按照要求接受监督检查，其中3家两年未年检的社会组织具备注销条件，在业务科室和执法大队共同配合下，目前已全部完成注销，另外3家不具备注销条件的，已做出撤销登记的行政处罚。
3、全面开展行政执法案卷自查。我局共办理行政许可121件（包含成立、变更、注销三类行政许可事项），行政处罚案件4件，形成行政执法案卷21卷，无要求举行听证的处罚案件，无被依法认定为错案的案件，全部按规范要求立卷归档。经自查，我局行政执法案卷严格规范，格式文书完备，卷内目录和材料齐全，排列有序，装订整齐。事实认定基本清楚、证据合法有效，行政处罚和许可程序合法合规。
（三）依法全面履行职责，完善依法行政制度
1、落实首问负责即问即办制度，明确专人负责窗口对外咨询电话，加快建立健全首问事项受理、疑难问题解决、投诉整改、服务承诺规范化等相关配套制度，进一步提升窗口服务规范。推进“好差评”制度，做到对群众的“好差评”件件有回音，倒逼政务服务水平提升。
2、不断健全信访工作机制，落实局领导干部定期接访制度，按法定途径分类处理信访投诉请求，化解处置工作到位。全年共办理信访件27件，其中按照业务条线，可分为殡葬6件、社工招聘5件、养老服务5件、婚姻登记2件、社会救助2件、社会事务3件、福利院2件、社会组织1件、福利彩票1件。无信访转执法件，办结率、回访核实率达到100%，暂无自评不满意件。
3、规范开展“双随机”抽查，根据年度计划，抽取民办非企业单位14家、社会团体7家、基金会1家，按照事项覆盖率100%、掌上执法率100%、应用信用规则≥70%的要求顺利完成行政检查工作。完成省权力事项库96个行政检查事项、106个行政处罚事项的认领。掌上执法APP开通人数18人，激活率100%。
4、落实“无证件（证明）办事之城”改革，无证明措施区级民政事项共涉及65项，证明材料128件，部门申请数据共享情况12项。利用“__电子证明共享核查平台”进行电子证明线上应用、验证。截至20__年11月30日，根据公安、公积金等部门的申请，共开具婚姻证明、收养证明、火化证明等共计53条。落实市场准入负面清单工作，针对区县（市）权限许可准入事项，围绕是否已实现全流程网上办理、是否在“__政务服务网”上公开受理条件、申请材料、审批流程等基本信息，填写《市场准入负面清单落实情况表》，涉及殡葬、水库移民、福彩共4项。健全公平竞争审查机制，按要求开展公平竞争审查并及时公开。
5、推进行政决策科学化民主化法治化。落实重大行政决策程序规定，20__年我局无重大行政决策事项目录。落实党内规范性文件合法合规审核、备案审查、清理等工作机制，推进我局党内规范性文件备案审查全覆盖工作。开展行政规范性文件清理，20__年共清理行政规范性文件2条。按要求积极落实“四不两直”行政执法检查问题整改工作，针对市局6月对我局法治工作督查提出的建议意见，我局加以重视，研究举措，抓紧落实，在加强法治学习、报送“以案释法”、加强执法队伍建设、普法工作方面再下功夫。
（四）整治非法社会组织，发挥社会组织积极作用
一是提高站位，加强组织领导。成立__区打击整治非法社会组织专项行动专班，分管副区长为总召集人，全区21个部门参与其中，统筹协调整体工作，研判处理打击整治中遇到的重大事项，督查督办打击非法社会组织工作开展，并且制定了工作实施方案。区政府专题召开打击整治非法社会组织专项行动专班会议。
二是扩大共识，强化宣传引导。通过会议、浙政钉、微信等多种形式在内部传达全区会议精神，组织机关干部学习打击非法社会组织知识，要求大家提高政治站位和思想认识，加强防范和监督意识。通过“__区民政”、“__社会组织”微信公众号和《今日__》发打非通告与小贴士，畅通投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用。各村（社区）便民服务中心、酒店、景点等公共场所的LED屏、宣传栏等显要位置同步发布打非宣传标语。
三是净化空间，绷紧监管之弦。印发《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》，要求全区社会组织坚决贯彻落实各项监管要求，不与非法社会组织关联，切实规范自身行为。已排摸上报1条疑似非法社会组织线索，查处整改违规社会组织4家，劝散2家未经登记以社会组织名义开展活动的非法社会组织。强化账户监管，在涉案账户排查中，重点关注非法社会组织的开户情况。加强对对公客户众多、业务丰富的重点银行机构进行风险提示，要求银行机构重视打击整治非法社会组织的重要性，提高账户及资金监测能力。
二、存在问题
今年以来，我局在法治民政上虽然做了一些工作，但离区委区政府、市局要求还有一定的距离，主要是：执法工作要与各业务科室配合更紧密，执法队伍力量还需进一步壮大，力度还需进一步加大，特别是调查取证能力需进一步加强。
三、20__年工作安排
（一）加强执法队伍与业务科室协同配合。加强执法大队与各业务科室配合，形成执法合力，强化“双随机”抽查结果的运用，积极开展一线检查，主动发现线索，坚持依法从重从快查处。例如对在打非专项行动中发现非法社会组织线索的，第一时间立案，及时组织调查取证，依法取缔；
对专项行动中发现社会组织的违法违规行为，依法从严从重给予相应的行政处罚。
（二）提升执法队伍建设，提升执法质量。确保行政执法证的持证率达100%。加大行政执法人员的业务培训力度，积极推行柔性执法，进一步规范执法行为。做到有执法必有记录，做到全程留痕；
加强使用省统一行政处罚办案系统，不断提升办案质量，强化执法现场调查取证手段。进一步更新完善执法资源库两库管理，探索应用数字执法体系。
（三）以“八五”普法规划为指引，推进学法普法工作。坚持和完善利用现有的学**台常态化开展法治学习培训，不断提升民政干部法治思维。结合实际有效落实“八五”普法规划，贯彻落实“谁执法谁普法”的要求，提升“以案释法”、“以案说法”工作力度，深入开展法制宣传，努力提升普法实效，营造法治社会氛围。
今年来，县民政局坚持以___***为引领，在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的__大精神和中央全面依法治国的基本要求，认真落实我县法治政府建设的工作部署，全面推进法治民政建设，有效提高了民政干部职工的法治意识，为推动我县民政事业高质量发展打下坚实的法治基础，现将县民政局20__年度法治政府建设情况汇报如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面推进法治政府建设。一是思想上重视。严格执行学法计划，制定了《__县民政局党组理论学习中心组20__年学习计划》，坚持党组中心组集中学法制度，20__年以来共开展8次局党组中心组理论学习，集中学习贯彻___***，学习全面依法治国、建设法治政府的决策部署。把法治政府建设纳入__县民政事业发展“__五规划”，制定了《20__年度__县民政局普法责任清单和年度普法计划》，结合民政工作实际，针对《宪法》《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《安全生产法》《信访工作条例》《殡葬管理条例》等法律法规进行集中重点培训教育，不断提高干部职工的政策解读能力。局党组书记、局长亲自担任法治宣传员，每年深入村（社区）开展法治宣讲3次以上，配合司法部门指导各村、社区开展民主法治村、民主法治社区的创建活动；
以村务公开民主管理示范单位创建活动为契机，大力宣传村民委员会组织法和居民委员会组织法，促进基层民主法制建设。二是制度上健全。加快推进社会救助、养老服务、基层社会治理、殡葬管理等领域制度建设，相继出台了《规范性文件合法审查办法》《行政复议案件办理规程》等6份含金量高、操作性强的规范性文件，及时将民政事业改革发展的有效做法定型。三是决策上落地。不断完善重大行政决策程序规定等工作机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等纳入决策程序。今年以来共召开29次局党组扩大会议研究重大事项，从制度上保障了决策的科学性、民主化。聘请法律顾问1名，推荐法治督察员1名，参与重大决策、合同审查、行政复议应诉和法律咨询等工作，有力地推动法治建设落实落地。
（二）全面提升依法行政水平。树立执法为民理念，严格落实行政执法“三项制度”，即全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法主体和执法人员资格管理，做到了持证上岗、亮证执法。严格落实行政执法“双随机、一公开”监管制度，年度内未发生违法行政案件。规范行政处罚自由裁量权，全面落实民政领域负面清单，为严格规范公正文明执法提供了制度保障。支持法院依法受理和审理行政诉讼案件，今年以来出庭3次认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判，落实检察机关意见和检察建议，及时纠正违法不当行政行为的情况。会同纪委、财政等有关部门，扎实开展农村低保专项治理、不规范地名清理和殡葬领域突出问题、“僵尸型”社会组织专项整治等行动，做到法定职责必须为、法无授权不可为。
（三）全面规范权力运行机制。深化“放管服”改革，推动落实基层群众性自治组织“三个清单”，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，实行“一门式办理”“一站式服务”。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，在全县422个行政村大力助推“134莲花驿站”社区治理新模式、一核多元共治和谐宝塔等一批社区治理方面的典型案例，总结提炼仁和镇陈安村“村级议事协商六步走”工作法（被推荐为创全国村级议事协商创新试点村），__镇__村移风易俗经验做法在全县村（社区）推广。值得一提的是，6月1日《__县__镇__村“雁阵工作法”引领移风易俗》被“学习强国”作重点宣传推广。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距；
二是执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高；
三是开展法治教育培训的手段比较单一等。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）明确工作责任，法治根基持续巩固。认真落实法治建设第一责任人制度、“谁执法谁普法”责任制，成立了__县民政局法治建设工作领导小组，由党组书记、局长吴__任组长，副局长张__、黄__，党组成员**_任副组长，各股室及直属单位负责人为成员，郭纯树同志任办公室主任，负责领导小组的日常工作，形成了依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。结合局党组中心组理论学习，重点加强对____法治思想和宪法、民法典、民政法律法规及方针政策的学习，提高了领导干部对全面依法治国新理念新战略新思想的认识和把握。狠抓“绝大多数”，采取日常学法、法治培训、学法用法考评和任前法律知识测试等方式，提高民政干部职工的法治素养，全局工作人员年度考法合格率达100%。
（二）推进学习宣传，法治理念深入人心。始终坚持以上率下、以身作则，为全局党员干部树立依法办事、从严执纪、廉洁从政的榜样。一是带头尊法学法。坚持把法治思维作为履职的主导思维，把法治理念内化于心、根植于头脑，把工作思路放在法律的框架内谋划。20__年3月18上午，我在政务中心102会议室参加了全县领导干部警示教育大会，观看了警示教育片《亮剑20__》；
3月23日下午我局召开20__年干部职工警示教育及党风廉政建设专题会议，组织全体干部职工再次观看了警示教育片《亮剑20__》；
注重加强法律法规学习，重点学习了____有关依法治国系列讲话精神以及《社会救助暂行办法》《地名管理条例》《养老机构管理办法》《中华人民共和国预防未成年犯罪法》等法律法规，做到精学深思笃行。二是带头守法用法。学习贯彻安全生产法，把抓好安全生产作为践行“两个维护”的具体实践，认真组织各股室及下属单位要组织干部职工学习新修订的《安全生产法》，开展职工安全培训、“安全生产月”宣传教育“七进”等活动，提高全员安全意识。我局与下属单位都签订了安全生产责任书，明确目标、任务和责任要求，组织好民政服务机构火灾隐患排查整治工作，抓好房屋安全，对各类民政服务机构开展全面排查，把民政服务机构自建房作为重中之重，逐一建档造册，实行台账管理，慎终如始做好守牢民政服务机构安全防线。
（三）严守廉洁底线，自觉接受各方监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，自觉接受同级党委监督。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控。完善政务公开工作机制，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，增强工作透明度，接受公众监督。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。扎实开展履职、廉洁从政情况约谈和日常监督，今年以来对党员干部的倾向性和苗头性问题进行例行廉政谈话6人次、任前廉政谈话4人次、提醒谈话3人次。坚决做到能正确看待和使用权力。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强宣传力度，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，加大法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，采取现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，利用__县人民政府网站、__发布等官方微信公众号等平台强化民政普法宣传教育。
（二）加强监督检查，推进依法行政。继续加强规范性文件备案审查工作，全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。进一步加强理论学习，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。
（三）加强法制教育，强化法治意识。开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训，学深悟透____法治思想，深刻理解____全面依法治国新理念新思想新战略，强化民政领域法治建设。
五、其他需要报告的情况
20__年，我局将继续全面贯彻党的__大精神和中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进民政保障执法、监督和法治宣传教育工作，切实做好“八五”普法实施，努力开创民政法治政府建设工作新局面。
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