敬老院服务质量提升工作报告8篇敬老院服务质量提升工作报告 1养老机构疫情防控工作情况总结汇报报告第一篇 在2020年春节即将来临之际，一场史无前例的新冠病毒肺炎疫情牵动着各级党委政府和领导干部下面是小编为大家整理的敬老院服务质量提升工作报告8篇,供大家参考。
篇一：敬老院服务质量提升工作报告
养老机构疫情防控工作情况总结汇报报告 第一篇在 2020 年春节即将来临之际，一场史无前例的新冠病毒肺炎疫情牵动着各级党委政府和领导干部的心，**敬老院认真贯彻落实中央、省市县决策部署，积极落实防控措施，保护全院供养对象、干部职工的生命安全和身体健康。
1. 强化宣传引导，群防群控疫情。敬老院集中供养的都是老、弱、病、残、失能、半失能、高龄老人等特困人员，是社会弱势群体中的最弱势群体，保护好他（她）们的生命安全、身体健康，保障他（她）们过得好、生活好，不仅体现党和政府的好政策，更加体现社会主义制度的优越性。疫情发生后，敬老院干部职工提高政治站位，牢固树立“宁可十防九空、不能失防万一”的防控意识，绝不能让新冠病毒进入敬老院。敬老院及时拟定疫情防控预案、方案，及时下载《新型肺炎疫情隔离防范培训课件》，组织干部职工学*、培训，利用豆沙敬老院微信群，及时张贴、发布政府有关疫情通知、公告、疫情信息，普及肺炎疫情防控知识，宣传疫情进院给全院老人、干部职工身体健康和生命安全带来的危害性，让每个院民和干部职工重视疫情、了解疫情、防范疫情，提高自我保护意识，远离病毒、保护自己、共同护院，
2 共同防范这场没有硝烟的疫情战争，坚决打赢新冠病毒肺炎疫情防控阻击战，守好敬老院这片净土，保护全院供养对象、干部职工的身体健康和生命安全。
2. 提前做好防疫，监测院民健康。入住敬老院的特困人员，年老、体弱、多病，体质较差，属于易感病毒群体。特别是进入寒冬时节，容易发生感冒和风寒，敬老院及时组织发放棉衣、棉裤、保暖内衣、保暖皮鞋，督促老人勤换衣被、穿着整洁，提早做好防寒保暖工作。针对敬老院护理工作的薄弱环节，与****养老院、****医院“两院”签订医、养服务合作协议，特需护理失能、半失能人员送鼎成“两院”委托医、养护理，待康复好转后再接回敬老院供养。春节前夕，敬老院与****人民医院对接，1 月 16 日对在院老人进行义诊，医生针对义诊对象诊断情况开具处方、配送相应药物，预防春节期间老人突发疾病和风寒感冒，确保院民过上平安、欢乐、祥和的春节。在疫情期间，老人居室地面、窗台、床头柜等，每天清水擦拭 1 次，定期消毒，老人衣物、床单及居室等保持清洁、卫生。加强老人房间巡查、巡视工作，若发现院民出现发热、乏力、干咳等症状，及时报告送医就诊。外出就医人员回院后，由干部职工带班、院民组成监督组轮流守护，严格实行隔离观察。
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3. 实行封闭管理，防御病毒进院 。春节期间，亲属来院看望老人，外来人员进出敬老院比较频繁，是病毒进院的主要传播途径，敬老院于 2020 年 1 月 24 日即在院出、入口处张贴、发布《致家属的公开信》，告知老人亲属自 2020 年 1月 24 日起敬老院实施封闭管理，非工作人员禁止入院。封闭期间，一律不接待走访、慰问和探视的外来人员，老人亲属可以通过微信、电话等方式慰问老人。在院过节的老人不得请假离院，老人亲属所送的礼品由门卫登记，用 75%医用酒精或含氯消毒剂消毒外包装后，工作人员负责转交老人，防范病毒进院。
4. 落实包保责任，跟踪问情服务。春节期间，部分老人请假回家过节，在农村居家隔离、防控病毒是最安全的天然屏障，全院干部职工、护理人员实行疫情包保责任，按分工包保对象通过电话、微信等方式与请假回家过节外出人员和住院就医人员对接沟通、跟踪服务，做好心理疏导工作，告知疫情防控知识、不得进入人员密集场所，避免接触疫情感染人员传染病毒。春节前请假回家过节或住院就医人员，在政府疫情未解除前暂缓回院，在院外生活、就医期间，给予临时困难生活补助，解决疫情期间院外老人生活困难。在院内过节的老人，由工作人员通过电话、网络等方式为老年
4 人提供与亲属间的亲情沟通服务，纾解焦虑恐惧情绪，加强心理调节，引导老人保持正常作息、规律生活。
6. 强化内部管理，杜绝疫病传播。敬老院配置相应的防护服、医用口罩、手套、75%医用酒精、含氯消毒剂等。在院内居住工作人员，除外出采购或特殊情况外，禁止外出。在院外居住工作人员坚持“两点”（工作岗位、家里）“一线”（工作岗位到家必经之路），上下班途中必须戴口罩，不得出入人员密集场所，返院人员、车辆必须严格消毒方可入院。督促工作人员上岗前做好勤洗手、戴口罩、消毒等防护措施，在接触每位老人前、后，均洗手或手消毒，避免交叉传染。院内停止集体活动，要求老年人不串门、不聚集。敬老院结合老人饮食特点和*惯，采购肉食、蔬菜等保证老人营养摄入，确保老人吃好、吃饱。院内老人饮食统一由食堂供给，暂停集体用餐，实行分餐用餐，就餐老年人保持距离，避免飞沫传播。使用过的餐（饮）具煮、蒸高温消毒 30分钟以上。同时加强院内环境卫生保洁工作，院内办公区域、厨房、餐厅等服务场所坚持每日消毒，保持院内有一个温馨、舒适、整洁的生活环境。
敬老院为保障*********“最牵挂的困难群众”过得好，格尽职守，认真履职，坚决打赢疫情防控阻击战，保护全院供养对象、干部职工生命安全和身体健康。
5 第二篇
新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，全市认真贯彻落实国家、省、市通知精神，聚焦养老机构防控重点，采取有力防控措施，全市养老机构疫情防控工作有序开展。现将有关情况汇报如下：
（一）高度重视，严格防控部署。坚持把养老机构疫情防控工作作为当前一项重点工作来抓，1 月 26 日，市民政局及时下发了《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间全市养老服务机构封闭式管理的通知》、《关于转发民电〔2020〕11 号文全力做好养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《关于推广定陶区“54321”经验做法深入开展养老服务机构疫情防控工作的通知》等一系列文件，对养老机构疫情防控工作进行了重点部署、防控措施了进行细化。各县区积极响应，制定了防控方案与应急预案等，组织实时监测和防护，切实保障养老服务对象和员工的人身安全。
（二）封闭式管理，加大防控力度。一是加强养老机构内部管理。全市养老机构实行封闭式管理，张贴疫情防控通报、公示、告示 484 张，劝退来访人员 2652 人次；定时进行无死角消毒通风，要求工作人员及老人佩戴口罩、勤洗手，切实消除各种隐患。二是加强养老机构人员管理。全市养老机构设置观察室 291 间，密切关注老年人健康状况，每天为老
6 人测量体温两次，对出现发热、咳嗽等症状的老年人建档立案，及时观察送医并予以上报。强化工作人员自身防护意识，严格落实登记备案、晨检晚检制度，有异常情况不得进入养老机构。三是加强消防、食品安全管理。紧盯养老机构消防、食品安全工作，严把食品采购关，规范食材使用，食物做到彻底煮熟，生熟食品分开，对厨房餐具进行消毒，严格落实食品留样检测制度，确保老年人食品安全。
（三）强化宣传，抓实防控工作。一是开展疫情防控知识宣传，普及感染防控基本知识，提高防控意识。二是推广定陶区“54321”经验做法，深入开展养老机构疫情防控工作。三是加强老年人情绪疏导，通过电视、广播等文化娱乐方式，及时转移老年人注意力，纾解焦虑恐惧情绪。积极做好老年人家属的沟通解释工作，缓解家属紧张情绪，争取家属理解和支持。
（四）强化督导，做好防控保障。全市养老机构负责人和服务人员 24 小时在岗在位。严格落实 “日报告”制度，对在院老年人健康状况、消毒次数、劝退来访人员数量、设置紧急观察房间数量、物资储备数量等情况进行日调度，实现底数清、情况明，发现问题立即上报。同时，采取“四不两直”的方式，对全市养老机构防疫工作进行督查，2 月 3-7日，市民政局派出 10 个工作组，由局领导带队，对各县区养老机构防控和处置工作进行实地督导，并为养老机构发放
7 口罩 10000 只、84 消毒液 1000 余斤、酒精 350 斤，纯牛奶300 箱，为养老机构防疫物资提供了有力保障。
目前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控进入关键阶段，但口罩、消毒液、酒精等防疫物资不足的问题依然突出。下一步，将继续加大防控力度，上下联动，严防死守，督促指导各养老机构疫情防控措施落到实处、落到细处，认真落实监控和报告制度，持续做好疫情响应和应急处置各项工作，织密筑牢养老院机构疫情防控网。
第 3 篇
一、健全值班值守与网上每日直报制度 市、区民政部门和各养老服务机构均建立疫情防控工作机制，积极落实市委和市政府及相关部门疫情防控指导要求。
养老机构负责人全面负责防控工作，制定并实施防控方案和应急预案。
市、区民政部门和养老机构建立 24 小时应急值守制度，确保通讯畅通。同时，通过网上直报系统于每日下午 15 点准时报送返院老人、返院员工、人员隔离等信息，不得迟报、
8 瞒报、漏报。
二、严格人员出入管理制度
通过公告、电话、短信、微信、邮件等多种方式向老年人家属发布养老服务机构疫情防控安排和相关服务通知，在养老服务机构主要出入口张贴防控告示。减少不必要的人员进出，暂停来访咨询接待业务、不必要的志愿服务和社会实践等活动。
针对家属探视，不提倡家属进入养老机构探视，引导和帮助老年人同家属之间利用视频、电话等方式建立联系；确有因老年人病重、病危、病故等特殊情况需探视到访的，应做好登记核查、体温监测、协助消毒、安全提示等工作，按照指定路线和区域进入养老机构探视；对非直系家属（监护人）和非本市居住的老年人家属，暂不开放探视。
针对春节离院老年人，养老机构应积极与老年人家属协商，待疫情稳定后再返院，请老年人家属支持理解。确需返院的老年人，在院内开设专区隔离收住，隔离区观察 14 天无异常后再返回生活区。
9 针对返**员工，各养老服务机构对离**返回的工作人员一律要求自行居家观察 14 天，观察结束情况正常后上班。
针对在院员工，要求有条件的养老机构尽量安排工作人员在养老机构内居住；居住在外的工作人员上下班途中尽量不乘坐公共交通工具，避免出入人员密集场所，在居住地出现疑似症状的，应及时就医并报告养老机构。
做好隔离场所保障，养老机构内应设置隔离观察室，配置相应防护用品，配备必要生活和护理服务条件。
三、强化机构内部防护
定时测量体温，每日早晚测量入住老年人和工作人员体温，并做好健康记录。
关注老年人健康，每日提醒或协助老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生，保持老年人口腔、身体、衣物、床单元及居室清洁卫生。每日居室巡查，观察了解老年人健康状况。
做好环境消毒，每半日老年人居室通风，每日做好机构内部消毒清洗，定期对空调通风系统进行清洗消毒。
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停止聚集性活动，暂停室内老年人集体活动，有条件的暂停集体用餐，改为送餐至老年人居室。
四、保障刚需养老服务
养老机构要在做好疫情防控的同时，继续做好入住老年人各项服务工作。社区和居家养老服务机构要同步加强疫情防控工作，机构工作人员要遵照防控各项工作要求，每日开展体温监测，按照要求佩戴口罩；对服务对象要及时了解其前期相关生活情况，如有接触疫区人员或感染症状情况，暂不提供服务。
综合为老服务中心、长者照护之家、日间照护中心有托养老年人的，参照养老机构进行管理。服务机构如已同老年人和家属协商一致可暂停服务。
社区长者食堂和老年人助餐服务点如继续提供集中就餐服务，需对工作人员和就餐人员严格落实佩戴口罩、监测体温、定时消毒等防控措施；对于有助餐刚需的老年人，务必保障力量做好上门送餐服务。
11 五、加强防控宣传教育
市民政局利用**民政、**养老顾问微信公众号等多种渠道，发布疫情防控工作提示和工作要求，指导养老服务机构开展疫情防控和养老服务保障工作。
市、区各级民政部门要广泛开展疫情及相关防控基础知识宣传教育，确保工作人员掌握预防新型冠状病毒感染肺炎的个人防护、卫生健康*惯、相关传染病法律法规及疫情应急处置要求。
各养老机构应让所有员工掌握民政部印发的《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》和市民政局先后下发系列通知：“养老疫控第 1 号-5 号”（详见“上海市养老服务平台”www.shweilao.cn）。养老机构院长和主要负责人要系统掌握，对一线护理员和工勤人员要求学*到位并依规操作。
六、做好老年人心理慰籍
加强老年人心理调节，做好正面宣传教育，引导其保持正常作息、规律生活，安排老年人通过视频等方式与家属沟通，
12 安抚老人情绪，做好心理疏导和心理慰籍。
对在隔离区观察的老年人给予重点关怀。积极做好和家属的沟通解释工作，缓解家属紧张情绪，争取家属理解和支持。
七、及时开展督查检查
各级民政部门要经常性组织开展对各类养老服务机构“不发通知、不打招呼、不听汇报”的暗访。做好信息公开和信息发布，通过上海民政等微信公众号公布暗访情况、存在问题和工作提示，指导各区和养老服务机构开展落实整改。
要求各区民政部门及时检查防控措施落实情况，慰问看望机构工作人员，现场协调解决困难问题。
八、积极协调物资保障
各级民政部门要深入一线，了解困难问题，搜集各类养老服务机构疫情防控物资需求。
13 市、区民政部门要加强部门协同和内部协同，采取多种方式积极协调口罩、防护服、测温仪、消毒液等疫情防控急需物资。做好物资发放工作，确保物资及时发放至一线机构、一线人员。
第 4 篇 为确保**园区长者和工作人员的生命安全，增强应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的能力，使事故损失降低到最低限度，2020 年 2 月 14 日在总经理**的带领下，对全园区各...
篇二：敬老院服务质量提升工作报告
县敬老院服务质量建设 专项行动问题整治工作方案为贯彻落实《民政部公安部卫生计生委质检总局食品药品监管总局国家标准委全国老龄办关于做好全国养老院服务质量整治工作的意见》（民发〔2017〕157 号）和 XX 省民政厅关于印发《全区养老院服务质量建设专项行动问题整治工作方案的通知》及 2017 年 10 月 26 日区民政厅全区养老服务质量建设专项行动问题整治工作视频会议的要求，切实推进我县敬老院服务质量大提升，促进全县养老服务业健康快速发展，结合我县开展服务质量大检查工作情况，制定如下整治工作方案。
一、指导思想 以******关于提高养老院服务质量的重要讲话精神为指导，深入学*贯彻党的十九大精神，坚持以人为本，精细管理，持续提升的服务理念，坚持统筹推进、分工协作、全体动员的指导方针，坚持聚焦问题、突出重点、一院一策的工作策略，集中力量、集中时间抓出整治成效，塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质。
二、工作目标 2017年10月底前完成敬老院服务质量整治的主要工作，《全国养老院服务质量大检查指南》基础性指标不合格机构
整治率达到 100%、合格率达到 70%以上，敬老院安全隐患大幅降低，敬老院管理制度基本完善，安全设施设备进一步齐备，全县敬老院服务质量明显改善，进一步增加老年人养老服务获得感和满意度。
三、工作安排 敬老院服务质量整治工作，以“对标达标”为主要内容。对照影响敬老院服务质量建设的 115 项指标（具体见《养老院服务质量整治指南》），分析前阶段敬老院服务质量大检查数据，以梳理出的问题清单为导向，制定整治方案，逐项提出整治措施、整改时限及要求。整治工作从 2017 年 10 月开始，具体分为三个阶段。
（一）制定方案阶段（10 月 25 日—10 月 30 日）。
各乡镇要根据《XX 县敬老院服务质量建设专项行动问题整治工作方案》的部署，认真总结分析本乡镇敬老院服务质量大检查结果，梳理出问题清单，各敬老院要结合实际制定详细的整治方案，逐项逐条制定整治措施，建立整治台账，落实到具体责任人、标明完成的时限要求。做到有行动、有对策。
（二）整治落实阶段（10 月 31 日—11 月 6 日）。
1.各乡镇按照整治工作方案认真组织实施， 11 月 10 日前县民政局组织检查，推动各项整治措施落实到位。
2.县民政局抽调人员组成督查组，对各乡镇敬老院服务质量整治工作进行督查。
3.11 月上旬，利用全国养老院业务管理系统，对全县敬老院进行第二轮基本情况填报，并与第一轮摸底情况进行对比分析，综合评估整治成果。
（三）总结报告阶段（11 月 6 日—11 月 10 日）。
各乡镇对开展养老院服务质量整治工作情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化工作机制。
四、整治的重点问题及措施 问题一：养老院安全隐患突出问题。
整治措施：切实加强安全意识，明确安全红线，强化安全措施，落实安全责任。对存在人员住宿和主要活动场所使用易燃可燃装饰材料的敬老院，要严肃查处，限期拆除易燃可燃装饰装修材料；对消防设施设备不达到国家标准、行业标准的敬老院，要抓紧安装配置到位，同时落实定期测试和维修、保养制度；对按照国家标准、行业标准不需要设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统的敬老院，要推广安装独立式烟感火灾探测报警器和简易喷淋装置；对设有消防控制室的敬老院，未聘用足够数量的消防岗位职业资格人员的，要尽快配备齐全；对没有定期开展消防培训演练的敬老院，每月至少组织一次防火检查，落实每日防火巡查要求，对所有员工每半年至少开展一次消防安全培训和消防演练，
建立标准化、常态化的消防安全管理制度；对没有办理食品经营许可证、没有建立食品留样制度等食品安全方面存在问题的敬老院，要抓紧申办食品经营许可证，在食品药监局的指导下，完善食品安全管理措施，如：餐饮工作人员必须取得健康合格证，生熟食要分区，建立膳食制度等。
问题二：服务管理制度不健全问题。
整治措施：对没有建立门卫制度、院务公开、投诉举报、收费标准公示、入住合同管理、档案管理、安全管理、药品管理、岗位职责、监督检查、教育培训等方面制度规范的养老院，要在 11 月 10 日底前抓紧建立健全。各乡镇要围绕敬老院服务质量，抓紧研究制定相关标准规范。认真贯彻落实省政府办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，抓紧建立敬老院服务质量信用体系，建立养老服务行业黑名单制度和市场退出机制，加强行业自律和监管，不断增强敬老院依靠制度和标准提升服务质量、开展安全管理的主动性与自觉性。
问题三：养老服务队伍专业人员匮乏问题。
整治措施：要加大敬老院管理服务人员的专业培训力度，提高养老护理员专业技能培训合格率。尚未开展养老护理员岗前培训的养老院，要抓紧建立岗前培训制度，所有养老护理员必须培训合格才能上岗。积极开展“敬老月”等活动，组织策划“最美养老护理员”等评选活动，努力营造关
心、支持、尊重养老服务职业的良好社会氛围，提高养老护理员的社会关注度和职业地位，不断发展壮大养老服务人才队伍。
问题四：养老机构无证经营问题。
整治措施：贯彻落实《民政部国家发改委等 13 部门加快推进养老服务业放管服改革的通知》，不将食品经营许可作为养老机构设立许可前置条件。对具备条件，负责人又真心实意愿意整治的，积极创造条件，帮助完善设施补齐手续，促进敬老院合法化规范化运营。对因客观条件限制无法整治或者拒绝整治的，要尽快报告本级政府，组织相关部门开展联合执法，坚决依法依规予以关停，并妥善处理遗留问题。
五、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇要认真按照《养老院服务质量整治工作督查要点》（民发〔2017〕157 号）要求抓好本地区的整治工作，组织督促敬老院逐条对照《养老院服务质量建设整治指南》（见附件 2）做好整治工作，建立辖区内敬老院整治台账，细化目标责任，在规定时限内逐条整治销号，做到一级抓一级，层层抓落实。
（二）明确主体责任。养老机构法定代表人、主要负责人或实际控制人是养老机构管理服务的第一责任人，对养老机构的管理服务质量与安全全面负责。各敬老院要根据大检查梳理的问题清单逐项确定整治计划，将整治指标落实到个
人，确保整治计划无遗漏，切实承担整治主体责任。要依法处置敬老院大检查中发现的不合法、不合规问题。对整治积极、效果明显的敬老院给予表扬激励，对存在严重违法违规行为且不整治以及因违法违规行为导致事故的敬老院一律曝光。我局督查组要紧抓整治目标和重点任务的落实工作，定期组织召开敬老院服务质量整治工作会议，检查研究整治工作效果，切实狠抓落实。
（三）加强业务培训。各乡镇根据本乡镇敬老院存在的突出问题制定培训方案，在 11 月中旬前完成对辖区内敬老院相关工作人员的业务培训。敬老院要建立内部培训制度，加强岗前培训和持续学*。
附件：养老院服务质量整治指南
7附件：
养老院服务质量整治指南
一、整治原则 （一）依法依规整治。法律法规和文件有明确规定的，要依据法律法规和文件规定整治；没有明确规定的，要遵循法律法规精神，符合行业做法。
（二）责任明确。养老机构是整治的第一责任人，对本机构存在的问题负有整治的主体责任。相关部门结合职责进行工作指导。逐级建立问题清单，挂账销号。
（三）精准施策。针对问题清单，逐项提出整治意见，能立即整治的要立即整治，需要一定整治时间的要立即启动整治工作，明确时间表和措施。
二、整治范围 （一）《养老院服务质量大检查指南》中存在基础指标不符合的养老机构。
（二）全国养老机构业务管理系统中显示有不符合法律法规和强制性标准指标的养老机构。
（三）鼓励符合各项要求的养老机构不断提升服务质量，改善已有的各项指标。
三、整治要求
（一）对照前期形成的《养老院服务质量自查和检查表》《养老院服务质量大检查结果汇总表》
8及全国养老机构业务管理系统数据，制定问题清单及整治计划。
（二）10 月底前完成整治目标。
（三）11 月 10 日前，养老机构梳理整治成效，完成全国养老机构业务管理系统数据第二轮填报工作。
（四）《养老院服务质量大检查指南》指标分两类，第一类属于基础指标，是相应法律法规规章、规范性文件、强制性标准要求养老院具备的，养老院不符合其中任何 1 项指标要求都必须整改，具体包括第 1、2、3、5、6、7、9、11、12、15、17、20、25、26、30、34、39、40、42、43、46、47、50、51、54、55、58、59、62、64、65、66、70、71、74、75、76、82、90、94、96、98、100、102、103、104、105、106、107、108、109、110、113、115 项指标（共 54 项，表格中标黑字体部分）。如果地方性法律法规规章、规范性文件、强制性标准有其他要求具备的，在本地区也应纳入基础指标。第二类是提升指标，引导和鼓励养老院努力符合。
（五）入住社会老年人超过 60%的农村特困人员供养服务机构（敬老院），应按照服务社会老年人的养老院检查内容开展整治。
（六）对整治效果明显的养老院给予表扬；对整治不力、隐患突出的养老院，属地相关部门要联合报告同级政府，制定工作方案，坚决依法依规关停。
四、《养老院服务质量大检查指南》指标具体整治建议
9序 号 检查内容 检查细则 不符合指标的整治建议 服务社会老年人的养老院 农村特困人员供养服务机构（敬老院）1 依法办理养老机构设立许可证依法办理养老机构设立许可证
未取得许可证，为不符合。不符合的，请列明原因。
1.依据《养老机构设立许可办法》第二十七条整治。
2.对符合相关安全标准要求但因不动产登记、土地规划等行政手续问题不能通过消防审验、食品安全许可的养老院，民政部门会同相关部门报同级人民政府集中研究处置措施。
3.对整治不力、隐患突出的养老院，属地相关部门要联合报告同级政府，制定工作方案，坚决依法依规关停。
4.对安全隐患突出、偏、远、小的农村敬老院，要关停并转。
2 提供餐饮服务的养老院，应当依法办理食品药品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》提供餐饮服务的养老院，应当依法办理食品药品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》 自主提供餐饮服务的，不具备许可证或许可证过期的为不符合；委托餐饮服务企业提供餐饮服务的，签订了协议，服务企业具备有效许可证，为符合。
1.依据食品药品监管部门意见整治。
2.属地民政部门不将食品经营许可证作为养老机构设立许可前置条件。
3.受委托餐饮服务企业不具备有效许可证的，须更换有资质企业。
3 如有内设医疗机构，应取得医疗机构执业许可证内设医疗机构的，不具备许可证或许可证过期的，为不符合。
1.依据卫生计生部门意见整治。
4 负责人应参加相关培训，具有养老服务专业知识参加养老服务专业培训为符合；参加其它培训为部分符合；没有参加相关培训，为不符合。
1.民政部门应举办养老机构负责人业务培训班。
2.养老机构负责人应定期参加相关培训，提升管理能力。
10序 号 检查内容 检查细则 不符合指标的整治建议 服务社会老年人的养老院 农村特困人员供养服务机构（敬老院）5 持有国家职业资格的养老护理员占养老护理员总数的比例不低于持有国家职业资格的养老护理员占养老护理员总数的比例不低于 30%或所有养老护理员经过专业技能培训合格或所有养老护理员经过专业技能培训合格 养老护理员应接受岗前培训养老护理员应接受岗前培训 养老院：两种情况满足其一的即为符合；持有国家职业资格的养老护理员占养老护理员总数的比例低于 30%或 60%养老护理员经过专业技能培训合格，为部分符合； 敬老院：30%-60%养老护理员接受岗前培训的，为部分符合，61%-100%为符合。
1.未经专业技能培训的养老护理员必须经过专业机构的培训合格后上岗。
2.养老机构建立内部岗前培训制度。
3.民政部门应通过购买服务等形式组织开展养老护理员培训。
6 餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后上岗餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后上岗 如有，100%持证上岗为符合 1.8 月底前养老机构所有餐饮服务人员必须经体检合格后上岗。
2.体检不合格人员调离餐饮服务岗位。
7 在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书 如有，100%持证上岗为符合。
1.未取得与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书的医生、护士及其他人员应停止相关岗位工作。
8 配备社会工作者、康复师、营养师等专业人员 鼓励利用社会资源，联系志愿者提供相应服务。养老机构：配备两类人员（专兼职）即为符合；敬老院：鼓励利用社会资源，联系志愿者提供相应服务，有则符合。
1.鼓励养老机构配备相应专业人员。
9 定期开展人员培训，培训内容包括以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相关政策法规及管理服务技能定期开展人员培训，培训内容包括以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相关政策法规及管理服务技能 3--6 个月开展一次培训，为符合，6 个月以上培训一次为部分符合。
1.对未经过培训的相关人员，市或区县民政局统一组织一次业务培训。
2.养老机构自行开展至少一次业务培训。
11序 号 检查内容 检查细则 不符合指标的整治建议 服务社会老年人的养老院 农村特困人员供养服务机构（敬老院）10 建立服务人员绩效考核、优秀员工奖等激励制度有 1 项制度为部分符合，2 项及以上为符合。
1.民政部门应促进辖区内养老机构...
篇三：敬老院服务质量提升工作报告
全市养老服务体系建设情况的调研报告 1 **市社会建设工委2021 年**月**日
根据市人大常委会年度工作安排，市人大常委会调研组在全面听取各区县书面汇报的基础上，重点赴**区、**区、**县、**县等地，深入乡镇、社区及养老服务机构实地走访，了解情况，听取意见。现将调研情况报告如下：
一、基本情况 为实施积极应对人口老龄化国家战略，构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，满足人民群众日益增长的养老服务需求，市及区县政府坚持以人民为中心的发展思想，不断完善养老服务管理制度，丰富服务内容，健全服务标准，推动我市养老服务均衡规范发展。一是养老服务政策不断深化。市政府紧扣当地实际，先后出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》《**市构建多层次养老服务体系（2018-2020 年）行动计划》等政策文件，连续 9 年将社会养老服务体系列入政府民生工程，养老服务工作机制不断健全。二是基本养老保障水平不断提高。建立了基本养老公共服务清单制度、80 周岁以上老年人高龄津贴和低收入老年人居家养老服务补贴制度，为全市 7 千余名特困供养人员购买住院护理保险，生活不能自理人员集中供养
率达到 55%，特困人员、孤老优抚对象等困难老年群体养老服务保障能力不断提高。三是多层次养老服务形式不断拓展。发挥政府在政策引导、兜底保障、监管调控上的作用，引导社会力量参与养老设施建设、产品开发、服务提供，依托社会组织提供专业化、个性化服务。截止 2020 年底，全市养老机构 89 家，床位数 7748 张，其中民办机构 23 家，床位数 3742 张，社会力量投入在养老服务供给中的比例得到提升。
二、存在问题 近年来，我市养老服务工作虽然取得显著成效，但与上级要求、人口结构变化和老年人的期盼相比，还有不少差距。
一是发展水平仍然不高。现阶段，我市养老服务总体尚处在“保基本、兜底线”的低端供给水平。调研中我们了解到，绝大部分公办公营的养老机构仅提供吃、住和日常照顾等最基本的服务，缺乏护理、医疗、康复、教育等综合化服务，社会力量投入不足，鼓励社会力量参与养老产业的途径、方式和配套政策需要进一步明确和落实。现有养老服务从业人员知识、年龄结构不足以支撑老龄化社会对高质量养老服务的需求，养老服务整体水平有待提高。
二是供需矛盾较为突出。公办公营的养老机构服务对象单一，仅限于政府兜底的农村“五保”和城市“三无”人员，其他有养老服务需求的社会老人难以入住。据统计，部分区
县敬老院床位利用率仅达 22%。在社会养老服务供给层面，社区居家养老服务经济效益不明显，大部分依赖政府购买服务予以输血和维系；机构养老空床现象依然存在。此外，城乡之间在养老服务设施、能力、投入水平方面存在差距，农村养老服务整体薄弱，医疗护理服务能力低下。
三是工作保障有待增强。政策制度方面，医养结合的政策设计尚不适应当前养老服务的需求，不能支撑医养结合可持续发展。资金投入方面，目前各区县虽然完成了三级养老服务中心建设，但在设施维护、服务项目拓展等方面，缺乏持续明确的运转经费保障。设施建设方面，大部分区县反映小区配套养老服务用房落实不到位，部分新建小区存在“建而不交”的问题。早期建成的农村敬老院大多数未能通过消防备案，无法投入社会化运营。
三、几点建议 “十四五”期间，我市养老服务工作的任务将更加艰巨繁重。针对调研中发现的问题，提出如下建议：
一要注重规划引领。根据第七次全国人口普查数据，我市 60 周岁及以上老年人口已达 320611 人，占全市常住人口的 24.1%。与第六次全国人口普查相比，60 岁及以上人口的比重增加 7.71 个百分点，65 岁及以上人口的比重增加 7.21个百分点。面对空巢、高龄、失能老年人占比逐渐增大的严峻形势，民政部门要科学分析和把握我市人口老龄化发展趋
势，抓紧编制我市“十四五”养老服务专项规划，合理布局养老服务机构和设施，实现由政府兜底向政府家庭社会各负其责的转变。要强化规划的刚性约束，将养老用地出让、老旧小区养老设施配建、落实新建小区养老用房建设等纳入指标范畴，并及时建立保障规划落地实施的政策机制。要凝聚规划实施合力，进一步明晰政府部门间的职责，理顺条块间的关系，形成工作合力。
二要注重双向发力。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。在需求侧方面，民政部门要以有效需求为导向，依托三级养老服务中心这一平台，进一步摸清不同年龄段、不同经济状况、不同服务需求的老年群体现状，将老年人的实际需求与社区服务网络、专业服务组织以及养老机构进行对接，使政府和机构提供的养老服务与老年人梯度化的需求有效对接、公平匹配。在供给侧方面，要把制度供给摆在突出位置，根据即将出台的《安徽省养老服务条例》，抓紧制定我市的地方性法规，通过立法推进制度协同，促进养老服务与社保体系相互融合，为应对人口老龄化提供全方位的制度支撑。要抓紧建成一批示范型社区居家养老服务中心，以该中心为枢纽，连通居家、社区和养老机构衔接的“断点”，积极推动居家社区机构养老协调发展，实现“兜底有保障、中端有市场、高端有选择”的养老服务供给格局。
三要注重要素保障。进一步完善政策体系，实行差异化的扶持政策，引导各类要素向居家社区、农村养老、医养康养等领域聚集。要发挥财政资金在支持养老服务方面的示范作用，适时修订政府购买养老服务指导目录，并将购买养老服务经费纳入财政预算，保障第三方机构提供稳定专业的养老服务。要拓展金融扶持渠道，探索开展长期护理保险自主试点，减轻失能人员及其家庭经济、事务负担，推进养老护理市场成长。要落实税费减免政策，鼓励引导民间资本参与养老机构、老年照料、居家养老服务等领域的建设与管理。要加大养老服务队伍建设，以提高服务人员专业素养为核心，探索委托培养、校企合作等措施，不断壮大养老服务人员队伍。开展养老护理员职业技能等级认定，将职业技能等级与工资收入、服务价格等挂钩，确保养老服务人员招得到、留得住、干得好。
关于我市养老服务体系建设情况的调研报告 2
2021 年**月**日
为贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委全会关于养老服务重要精神，回应社会关切，督促政府落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建设居家社区机构养老相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，不断完善与经济社会发展相匹配、与应对人口老龄化相适应的养老服务保障制度，提升共同富裕先行示范成色、彰显“老有颐养”幸福图景，根据年度工作安排，市人大常委会成立了专题调研组，由陈玲玲主任亲自担任组长，董巧娟副主任为副组长，赴部分县（市、区）实地调研，与重点部门、养老机构、基层社区、康养企业等分层次座谈交流 12 次，委托 9 个县（市、区）人大联动调研，结合省人大有关跟踪监督工作，同步排摸调查 48 项养老服务数据，查阅 11 个部门报送的工作报告，赴绍兴、舟山等地学*考察养老服务工作先进经验，以及通过访谈人大代表和基层养老机构代表、全面了解近三年代表相关建议等形式，深入开展了调查研究，结合历年养老专项视察调研等成果，现将有关情况报告如下：
一、养老服务工作主要成效 金华60岁以上老年人口占比约22.37% （以户籍人口算），
其中 80 周岁以上老人占总人口 3.42%、占老年人口 15.29%,失能失智失独老人占老年人口 8%。近年来，我市坚决贯彻党中央、省委决策部署，多层次养老服务体系建设基础扎实、创新有力、成效明显。“金东模式”被国家爱晚工程领导小组办公室、人民日报社人民论坛杂志社授予“中国养老模式创新与老龄产业发展十佳典型”；2020 年我市在全国居家和社区养老服务改革试点评审获优秀并得到中央奖励，相关工作走在全省前列。
（一）养老服务制度体系逐步健全。我市养老服务规划、政策等制度建设不断推进，科学编制“十四五”规划、公共服务体系规划、人口发展中长期规划等养老服务目标、内容，出台推进新时代民政事业高质量发展的实施意见，提出打造“幸福颐养样板市”新目标，先后出台加快发展养老服务业、深化养老服务综合改革提升养老服务质量等实施意见，对养老服务补贴、护理人员培训、医养结合、购买服务、养老机构建设运营管理、新建住宅小区配建居家养老服务用房等方面，加强利好政策供给，出台各类扶持养老体系发展的财政补助政策。《金华市居家和社区养老服务条例》已纳入 2022年立法计划，今年 9 月将形成草案初稿，我市养老服务法治体系迈出新步伐。
（二）养老服务硬件设施有所完善。我市各级财政对养老服务给予大力支持和保障，2019-2021 年，全市财政资金
投入养老服务体系建设共计 9.52 亿元。居家养老服务设施不断完善，全市建有乡镇（街道）居家养老服务中心 125 家，村（社区）居家养老服务照料中心（站）3006 家，均超出“十三五”规划目标值。增加养老机构床位 3000 余张，每千名老年人拥有养老机构床位数 57 张、护理型床位占比 53%，实现“十三五”目标值略有超出。兜底保障能力增强，享受养老服务补贴对象 3.65 万人，占老年人口数的 3.3％，略超出“十三五”规划目标值，实施敬老院改造三年提升工程和困难老年人家庭适老化改造，努力推进老旧小区加装电梯 40台。增加老年教育服务供给，全市建成社区老年教育学校 895所。
（三）养老服务重大改革不断探索。医养结合方面，贯彻国务院《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，有关要求纳入《健康金华 2030 行动纲要》及“十四五”专项规划，全市已建医养结合机构 63 家，在全省率先出台医养结合机构审批登记实施办法，推进“互联网+护理”、家庭医生签约工作。义乌、金东医养结合工作做法被全国推广，磐安“医共体+医养”模式获省领导肯定，拟在全市推广；磐安试点“家庭病房”融入居养中心，**医疗和养老政策壁垒取得进展；东阳试行住院费用按床日付费改革，部分解决老年病人住院难、住院贵问题；婺城开通老年人就诊绿色通道。康养结合方面，按“五有”标准，试点建设康养联合体 21
家，兰溪医养康护一体化“百城模式”得到中央领导批示肯定。2018 年 9 月起义乌试点长期护理保险制度，目前已形成覆盖全民、待遇均等、服务便捷的基本政策体系和经办服务机制，累计待遇享受 6236 人，基金支出 1.31 亿元，“一人失能、一家失衡”状况得到有效缓解。养老服务数字化改革方面，各地着力推进“浙里养”平台场景应用建设，义乌在全省率先推广使用“一人一床一码”机制，打造“怡养义乌”智慧平台，金东区“智慧养老”平台 7 月份上线试点，实现了养老服务在线点单、配送智慧监管、居家安全守护等服务，永康试点家庭养老照护床位智慧监管，大大提升服务和监管效能。
（四）养老产业发展向好前景可期。生物医药产业作为我市传统产业和积极培育的五大千亿产业，2020 年规上产值170.3 亿元，增幅居全省前四，对全市工业经济发展贡献较大。中医养生药物及保健品业重点分布在兰溪、武义、磐安、义乌等地，全行业产值 31.71 亿元。时尚健身用品业分布在武义、永康、金东等地，已经培育出一批骨干企业，发展后劲十足。我市 20 个健康养老服务项目列入 2021 年省级生命健康工程项目，义乌森山健康产业园、金东积道山康养小镇、磐安环白云山康养旅居综合体等养老第三产业正在逐步培育，“颐养金华”前景可期。
（五）养老服务力量建设日趋壮大。鼓励社会组织（企
业）参与养老服务事业，全面落实养老机构备案制，乡镇居养中心全部实现公建民营，引进绿城、绿康、百城等养老服务品牌企业，培育众邦、普济等本土品牌，激发养老服务市场活力，积极培育助老类社会组织发展，武义“民生大篷车”等社会组织志愿服务形成品牌声势。提高护理员待遇，实施养老服务专业人才补贴、职业技术等级补贴、紧缺工种政府津贴等政策；搭建成长平台，鼓励金职院等职业院校培育护理后备人才，多部门联合开展护理员职业技能培训、竞赛，提升养老服务队伍能力水平。
二、存在的主要问题和困难 “十四五”期间，我市老龄化程度将加深，到“十四五”末将达 25%以上，高龄人群、失能失智老人、空巢老人占比将越来越大，养老形势愈发严峻。同时，随着人民群众对美好生活诉求增多，养老服务专业化、多样化要求提高，失能失智照护刚性需求突出，养老服务消费爆发增长，给养老服务工作带来更高更多的要求。在资源、财力有限的基础上，我市要实现“2022 年人人享有基本养老服务”，“2025 年打造养老服务供给创新区”等目标，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，我市养老服务工作还面临更多挑战和困难。
（一）统筹协同格局有待健全。全社会对老龄化社会的重视程度、统筹应对理念还不强不充分，政府、社会、社区、
社会组织、家庭和个人在养老服务体系中定位不够明确，财政资金、社会资本投入都还不足，老年友好型社会氛围不够浓厚，各方参与的积极性还没有完全调动起来。机构改革后，老龄委职责划转至卫健委，老龄委发挥统筹协调作用、推动各相关部门间工作协同有待深化。养老服务体系初步建立了评估、保障和供给等制度设计，但总体上养老服务体制机制还不够完善，政策体系没有系统形成，牵头部门统筹协调作用没有很好发挥，部门条块分割现象突出，基层满足于完成上级硬性指标的多，统筹思考、协同配合、有效运转的机制尚有待进一步完善。政府对养老事业和产业协同发展理念还不强，统筹布局...
篇四：敬老院服务质量提升工作报告
** 县殡葬领域突出问题专项整治和养老院服务质量建设专项行动工作情况汇报按照中央及省、市的部署，我县自 ** 年 4 月份和 ** 年7 月份，相继开展了殡葬领域突出问题专项整治行动和养老服务质量专项整治行动，有力地促进了全县殡葬和养老服务行业健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，强力推进殡葬领域突出问题专项整治和养老院服务质量建设专项行动
7月26日，全市殡葬领域突出问题专项整治工作会议后，县委常委会议、县政府常务会议进行专题研究，成立了县殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组，明确了 22 个部门的职责任务，建立了专项整治行动联席会议制度，由县委专职副书记任组长兼总召集人,县委宣传部长、县政府分管副县长任副组长兼副总召集人,全力推动专项整治行动开展。
召开了全县殡葬领域突出问题专项整治行动工作会议，对专项整治工作进行了全面部署和安排。养老院服务质量建设专项行动工作，成立了由分管副县长为组长，县政府办联系民政工作的副主任、县民政局局长为副组长，县公安局、县卫计局、县民政局、县食品药品工商质量监督管理局负责人为成员领导小组。各乡镇（街道）人民政府也成立了相应的专项行动组织领导机构和工作机构。县人民政府印发了《** 县殡葬领域突出问题专项整治行动方案》和《养老院服务质量建设专项行动实施方案》，出台了《关于倡导移风易俗推行殡葬改革的通告》《关于党员干部带头推动殡葬管理工作实施意见》、《** 县殡葬管理年度目标管理考核细则》等一系列文件，围绕“改善基础设施、规范公墓建设、巩固提高火化率、倡导丧事简办”四大目标，出台了“四个严禁”，即严禁非法设立殡仪服务场所或在城区街道两侧、公共场所和居民集中小区搭设灵棚、停尸停灵、摆放花圈举行超度活动；严禁非法从事遗体运输，制造、销售封建迷信丧葬用品和土葬用品；严禁在“三沿六区”乱埋乱葬；严禁党员干部、国家公职人员出席或参与未在合法殡仪场所举行的丧葬活动，下大力气整治全县殡葬领域突出问题。
二、强化部门联动，合力推进殡葬领域突出问题专项整治和养老院服务质量建设工作
殡葬领域突出问题专项整治和养老院服务质量建设工作系统性强、涉及部门多，县民政局充分发挥行业监管作用，各乡镇（街道）主动承担主体责任，县纪委监委、县委县政府督查室、公安、消防、安监、市监、电力等部门积极落实部门职责，在县人民政府的统一调度指挥下，各司其职、各负其责、联合行动、密切协作。各乡镇（街道）、各相关部门共联合出动工作人员 600 多人次，对各养老机构的安全措施和服务设施逐一排查，该完善的完善，该整顿的整顿，达不到整改要求的主动关闭，停止营业；就殡葬领域突出问题，坚持先疏后堵、疏堵结合的原则，严厉打击各种违法违规行为，切实保护人民群众合法权益，确保专项整治工作成效。
三、采取有力措施，着力推进殡葬领域突出问题专项整治和养老院服务质量建设专项行动
针对殡葬领域突出问题专项整治工作，我们开展了三大行动：
一是开展沿街搭棚治丧专项整治行动。完善殡葬基础设施是抓好殡葬改革和专项整治的关键。我县财政全额投资建设了高标准的集殡仪馆、火葬场、公墓山“三位一体”县殡仪馆总占地面积 x 亩，总建筑面积 x 平方米，总投资为 1.14亿元，** 年 11 月建成，12 月 1 日投入使用，全县“禁炮殡改”工作也正式启动。县里成立了专门的“禁炮殡改”指挥
部，由三名副县级领导牵头，指挥部坚持一周一调度，一月一督查。三个街道办事处和民政、城管、公安组成的联合执法队伍 24 小时沿街巡查，通过劝说引导、强行拆毁等方式，** 年 12 月 1 日至 ** 年 8 月底，全县共查处违规案件 70 多起，城区范围内真正做到了零搭棚治丧，零鞭炮燃放。
二是开展移风易俗专项整治行动。** 年上半年，我县在灵官殿、水东江、流光岭 3 个乡镇 77 个村推行移风易俗试点，** 年 11 月，在全县 26 个乡镇（街道、场）全面推行移风易俗工作。目前，全县绝大部分村（居委会）均成立了红白喜事理事会，修订完善了村规民约，婚丧喜庆事宜大操大办现象得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜少办或不办正成为新的时尚。丧事标准由以前的 10 万元以上降到现在的 3 万元左右，去年 11 月以来，全县仅丧葬费一项就为群众节省开支 6000 万元以上。
三是开展医疗机构太平间违规行为专项整治行动。目前，县人民医院、县中医院都已收回了对太平间的管理，改变了长期以来太平间外包给个体经营者的局面，有效遏制了机构工作人员向殡仪中介倒卖逝者及亲属信息牟利、高收费乱收费等违规情况，医院太平间管理和殡仪馆业务正在对接。
针对养老院服务质量建设专项行动工作，我县采取三项有力措施：
一是细化养老院服务质量管理。** 年 7 月 10 日至 7 月21 日，由县民政局牵头联合县消防大队、县卫计局、县工商食品药品质量监督管理局组成联合核查组，采取“四不两直”方式对全县所有养老机构按照《养老院服务质量大检查操作手册》进行核查，对 x 个项目逐项进行了核查，做好了相关记录，并将核查情况网上通报，对需整改的民办养老院负责人进行了约谈，督促整改，兴隆养老院、平安养老院先后关停。
二是加大养老院服务人员培训。** 年 5 月 10 日至 5 月17 日，我县选派部分养老业务骨干到邵阳市进行专业培训，提升服务技能。2 年来，养老院护理员 20 余人次进行了护理知识业务培训。
三是开展养老机构安全生产联合整顿。今年 5 月，在全县范围内开展养老机构安全生产专项整治行动。要求各乡镇(街道)对民办养老机构进行调查摸底，全面排查安全隐患，经摸底排查，全县共有 11 所未经设立许可的民办养老机构，按照属地管理原则，向其所在乡镇(街道)进行整改交办。特别是 ** 县迎春福养老院“9·11”火灾事故发生后，为深刻汲取事故教训，落实省市各级领导批示精神，防范类似事故再次发生，维护老年人合法权益，保障入住养老机构老年人
生命安全，我县自 9 月 12 日开始，对全县养老机构开展联合专项整顿。
一是严格执行“七个一律”的标准。即凡非法设立的养老机构，一律关停整顿；凡非 ** 籍老人，一律送回原籍或由亲属送至合法养老院；凡本县无子女老人，一律送回各乡镇敬老院；凡本县有子女老人，一律由其子女领回或送至合法养老院；凡责令关停而顶风经营者，一律以非法经营罪追究举办人责任；凡子女不接回老人者，一律以遗弃论处；凡公立敬老院，一律要达到消防技术规范要求，并由主管单位申报消防手续。
二是严格坚持“ 四定五包”的原则。按照“四定五包”（定领导、定人员、定任务、定责任；包乡镇、包摸底、包排查、包整改、包督查），对全县 37 个养老机构（18 家民办养老机构，19 所乡镇敬老院）摸排清楚了所有入住老人的基本情况，制订了入住老人疏散安置方案，实行疏散安置包干责任制，确保每位老人做到安全、妥善安置到位。
三 是严格执法严肃问责。开展联合执法，对截止 9 月 25日未按要求整改到位、达不到许可条件的非法养老机构坚决予以关停，市监、消防等部门按各自职权依法张贴封条，对拒不配合的举办人，公安机关依法予以打击。县纪委监委、
县委县政府督查室靠前督导问责，对工作敷衍塞责、阳奉阴违、说情打招呼者，一经发现，严肃追责。
四、存在的问题
在殡葬领域，由于我县殡葬改革工作起步较晚，没有成熟的经验，因此，还存在火化率偏低；农村地区的殡葬设施建设还很薄弱，除灵官殿升旺村外，其它乡镇基本上都还没有集中治丧场所，也没有公益性墓地；县城殡仪馆虽已建成，但由于全部是由县财政投资，所以经费紧张，后续相关的配套设施建设还比较滞后。
在养老院服务质量方面，我县还存在养老机构硬件设施落后，业务人员素质偏低以及安全设施不全等问题。
五、下一步工作打算
一是定期举行“回头看”。确保关停的非法养老机构不再启动营业。
二是坚持高标准整改。对已取得设立许可证的养老机构严格按照国家养老机构设施标准和安全生产的标准要求开展整改，达不到有关要求的，该关停的也一律实行关停。
三是加快养老机构建设。力争尽快建设符合要求的较高标准的养老机构，以满足老年人护理需求。
四是提升服务管理水平。积极争取上级领导重视和支持，进一步加大经费投入力度，提升养老服务体系建设水平和服务水平。
篇五：敬老院服务质量提升工作报告
篇一】010 年本院认真贯彻执行党和国家的五保供养方针、政策和街道党工委、办事处及上级部门对本院工作的指示精神，以建立省一级敬老院为动力，以服务五保老人为重点，以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准，全院上下，团结一心，扎实做好了 2010 年的各项工作，归纳起来主要表此刻以下几个方面:
一、健全了制度，实行了规范化管理
坚持以人为本，注重从完善制度入手，努力实现以制管院。先后制定了院长职责制，工作人员岗位目标职责制，卫生检查制度，“五好院民评比制度”、“礼貌院民小组”评比制度、卫生房间评比制度、院民内务整理十项规范、院民外出请销假制度、安全值班制度、五保对象入住敬老院登记建档制度、分级护理制度、管理人员例会制度等。透过抓制度落实，有效提高了院民的综合素质，理顺了院务管理秩序。
二、认真开展了“三项评比”活动
在全院范围内认真组织开展“五好院民评比”、“礼貌院民小组评比”和“卫生房间评比”活动，每半年评比一次。年终将评出的“五好院民”、“礼貌院民小组”和“卫生房间”举行隆重的表彰大会，五好院民配戴大红花和五好院民胸牌，每人发放 50 元奖金，向礼貌院民小组颁发了大型奖牌和 30 元奖金，向卫生房间得主发放了“卫生房间锦旗”和 30 元奖金。透过经项活动的开展，培养和激发了广大院民的争先意识，增强了院民的群众荣誉感。
三、进一步规范了院民请销假制度的落实
院民外出需向院务管理人员请假并准许后，领取院民标识牌后方可放人出行，院民回院向院务管理人员交回标识牌并消假，这样做的效果是直观、明确、严密、有效地杜绝了院民私自外出的混乱现象，也为防止院民外出走失和院民在外出期间出现不测，能够得到社会各界的及时有效救助带给了便利条件。
四、严格执行了五保老人入住敬老院健全档案制度
工作中，坚持做到把好“两关”，一是经医院健康检查确诊有精神病的不准入院；二是经医院健康检查确诊有传染病的不准入院。对具备入院条件的我们做到了愿进全进，并为他们建立了个人信息档案，实行一人一档、一档一盒。档内存有院民个人加入五保申请表，入住敬老院审批表、医院健康查体资料，入住敬老院协议书等。为我们全面掌握院民的各种信息带给了方便，也为因人服务管理确定了目标。
五、建立了自我管理机制
我们坚持以人为本的办院理念，注重发挥老人的作用，一是推选出由院民参与的院务管理委员会，负责讨论制定敬老院的长期发展规
划和本年度工作计划。二是院务管理委员会下设了伙食管理领导小组，广泛征求和听取院民在生活方面的意见和推荐，负责制定每周饭、菜谱，具体掌握伙食标准，定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样，保证饭菜供应。三是成立了安全卫生后勤领导小组，小组成员轮流值班，并负责院内线路检修，严格卫生制度，防止食物中毒，严格落实锅炉操作规程，防止意外事故发生。由于我们健全了院民自治的有效机制，充分调动了各小组的工作用心性，保证了全院各项工作的有序运行。
六、实行了分级护理，为老人带给了人性化，亲情式服务
一是亲情护理从点滴做起。
二是开展了谈心活动。
三是分级护理，对一般院民实行常规护理，对半自理院民实行二级护理，对生活不能自理的院民实行了一级护理，让五保老人真切感受到党和政府的关怀社会的温暖，使他们坚定对生活的信心，扬起生活的风帆。
七、对上用心争取，努力提高办院条件
针对本院设施老化的实际，全年共向街道办事处和上级业务部门争取到位资金 100 多万元。先后对院内所有房屋进行了粉刷和维修，并对院内前排平房加盖了二层楼，新增床位 62 张，扩大了办院规模，购进一吨丰新锅炉一台，新建锅炉房四间，保证了院民的正常饮水和过冬取暖，为广大院民安度晚年带给了舒适的生活、娱乐条件。
总之，20___年经过全院上下团结奋斗，我院工作取得了必须成绩，受到了上级和社会各界的广泛赞誉，成绩只能说明过去，不能代表此刻，更不能说明将来。下一年，我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策，紧紧依靠上级和广大院民，开拓创新，不断进取，努力使我院的各项工作再上一个新的台阶，为构建和谐社会做出我们的新贡献。
【篇二】
端午节，是中华民族的传统节日，是我们全家团聚，把酒言欢的日子，而在这个喜庆的日子里面却有许多老人孤独在的敬老院默默的度过。为此，武汉义工群大学生群决定在端午节来临乊际去慰问南湖怡心缘敬老院的老人们。
在活动发起人陈松的带领下，大学生群学生义工为老人们送去了端午节必备的粽子，还送去了蛋糕，大家期望透过这份粽子能带给老人们一份温馨，和一份关怀，为老人们带来平安和幸福，让老人们度过一个祥和喜庆，愉快的节日。
到场的义工都表现的很好，分工明确，有的做清洁，有的负责每个老人分发蛋糕和粽子，有的负责和老人聊天，由于老人十分多，基
本都在房间休息，和老人谈心的人手丌够，为让每个老人都能感受到我们带给他们节日祝福，最后决定将做清洁的义工暂停做清洁，全部安排上来陪老人聊天。
义工-。，她们几个女生很令人感动，每个房间分发完带去的蛋糕不粽子后，就开始一个房间一个房间的和老人谈心，得到了老人的一致好评。最后活动结束后，准备离开房间，老人依依丌舍送我们出房间，在门口的说，下次你们必须还要来看我们阿。老人说话的神情和眼神中留露出无比的孤独。
是的，虽然老人生活上的条件丌差，生活用品很齐全，该买的都买了，但是精神上的慰籍在那里买的到呢。我一向在场，我也每个房间都关注了她们和老人聊天的基本过程，几乎每个老人都很高兴我们的到来，他们和我们的义工似乎有说丌完的话，有的老人由于身体原因只能躺在床上说话，但是说话时也是一向拉着我们义工的手说话，场面很令人感动。我的心中有感动也有叹息，感动的是我们的义工都把老人当成自己的亲人，有的老人由于身体疾病吗，房间有异味，但是陪同老人聊天的义工毫无怨言。叹息的是，在这端午万家团圆的节日，我们上午从活动开始到活动结束我都没有见到一个老人的亲人到来看望自己的父母。在此，我们武汉义工群呼吁，如果您的父母，戒者爷爷奶奶也在敬老院，丌管是什么原因，丌管工作有多忙，请多抽点时间去看望一下老人。再好的物质条件也丌能慰籍老人孤独的心!
【篇三】
** 镇敬老院以集中供养五保户和孤儿为主，现有床位 55 个，有管理人员 4 人，工作人员 2 人，入住五保老人 47 人，孤儿 4 人，床位入院率为 92%。20** 年，在市民政局和 ** 镇党委、政府的正确领导和大力指导帮忙，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“老有所养，老有所依，老有所乐”办院宗旨，不断转变观念，增强为院民服务意识，坚持以服务为中心，进一步完善自我，以提高服务质量为重点开展工作，现就将今年的工作状况作如下总结。
一、想方设法提高入院率，发挥敬老院的作用
20** 年 ** 镇敬老院建成时，我镇五保户为 167 人，其中集中供养 13 人，入院率为 12。8%，没有真正发挥敬老院的社会效益，因此而多次受到上级的批评。主要原因是:1、五保户对敬老院状况不了解，有成见，始终认为进了敬老院不自由，生活不*惯。2、各村对此项工作没有引起足够的重视，认为五保户进不进敬老院是他们自己的事情，愿意进就进，不愿意进就只能随他。3、敬老院管理还不够完善，设施虽然改善了，但服务水平没有完全跟上。对此我们都做了认真的分析和思考，由分管领导向党委、政府专门报告此事，引起党委、政府的高度重视，采取如下几个方面的措施，解决敬老院入院难题。
(1)强化对此项工作的组织领导，召开专题会议，对老院工作实行镇村干部敬职责到人。
(2)加强对敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，让在院五保户享受到温暖和关爱，从内心说敬老院好，以此给敬老院树立良好的形象，并扩大影响。
(3)分批组织散居五保户参观敬老院，并安排试住一周甚至一月，让他们充分认识敬老院，逐渐了解敬老院并喜欢上敬老院，以至不愿再离开敬老院。
(4)给各村下达五保入院计划，并签订目标职责书，纳入全年工作考核。
(5)民政办和敬老院人员分工到村进行入院动员，并且各自承担做亲友五保的思想工作。
透过采取以上多种措施和办法，取得了明显成效，使敬老院床位入住率提高到了 92%。
二、加强敬老院日常管理，努力提高生活质量
首先，加强对敬老院人员的管理，建立健全管理人员工作职责制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人人有职责，事事有人管，五保老人也按照所住寝室选举室长，加强对各住寝室环境、安全等检查和对老人外出的管理。其次，定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换，持续老人始终有一个良好的生活状态，保证经常开展日常文娱活动，定期组织较大的慰问活动，使五保老人情绪好，并有正常的情感交流。三是，建立院办经济，提高敬老院收入，组织开展生产活动，既提高院内生产自给水平，又使有劳动潜力的五保老人有事做，满足他们劳动和创收的需要。目前院内有菜地 4 亩，养殖旧院黑鸡 100 余只，养殖板角山羊 3 只。
三、面临的困难
目前，我镇敬老院主要面临一些困难个问题，主要表此刻以下两个方面一是管理人员工资低，缺少工作热情，影响管理质量和管理水平的进一步提高；二是需要进一步加强在业务工作方面的培训，加强经验交流和学*，提高服务质量，努力让五保老人能更好的安度晚年。
20** 年，我镇敬老院将继续坚持市民政局和镇党委、政府正确领导，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续围绕“老有所养，老有所依，老有所乐”的办院宗旨，不断转变观念，切实提升工作水平，为院民带给更加优质的的服务，促进静来源工作再上新台阶。
篇六：敬老院服务质量提升工作报告
人对于入住敬老院的满意度调查报告新光小论文
浦东新区老年人对于入住敬老院的满意度调查报告
——以 4 所样本敬老院为例
目录
第一部分. 调查方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
1. 研究背景 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
2. 研究对象和研究内容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
3. 调查方法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
4. 基本原则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
5. 调研实施步骤 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
第二部分. 浦东样本敬老院老年人满意度调查分析报告 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 一、敬老院老年人基本情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 二． 老年人对敬老院满意度的大致判断 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 三． 对入住老年人满意度的具体分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 四． 服务对象认为敬老院存在的问题 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 （一）
提高服务质量. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 （二）
敬老院软硬件环境有待改善. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 （三）
其他. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 五． 对于浦东地区敬老院未来发展的一些建议、
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 第一． 要增强服务队伍的专业化水平. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 第二． 引进新型的运营管理理念. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 第三． 建立科学的评估体系. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 第四． 注重养老服务的多层次可持续发展. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
第三部分. 结束语 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
附件一. 调查问卷样卷 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
附件二. 四所样本敬老院简介 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
1. 上海浦东新区机电职工敬老院 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
2. 浦东新区金枫敬老院 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
3. 浦东新区赵行敬老院 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
4. 浦东新区高桥镇敬老院 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 第一部分.调查方案
1.
研究背景
由于我国经济， 医疗， 社会保障制度的不断完善， 国民人均寿命大幅度的提升， 导致人口老龄化现象的加剧， 而独生子女家庭赡养的弊端也日益凸显， 社会养老最终会成为大多数老年人不可避免的选择。
上海市作为人口老龄化现象严重的地区， 对于敬老院需求与日俱增。
而各级政府对于敬老院建设和发展十分重视， “十一五” 期间浦东新区敬老院有了 较大发展， 2005 年底， 浦东新区被国家民政部列为“全国养老服务社会化示范试点区” 。
时值“十二五” 规划统筹之际， 有必要对敬老院的发展状况进行调查， 以了解运营管理机制中存在的问题， 才能真正的解决与敬老院老年人切身利益相关的需求问题， 提升敬老院老年人的满意度， 从而促进浦东养老事业的发展。
2. 研究对象和研究内容
研究对象：
经过调查发现浦东地区可查找的挂牌敬老院共有 46 家， 在了解基本情况后， 重点选择其中 4 所作为样本敬老院（见表 1—1）
研究内容：
结合养老问卷调查和相关统计资料分析， 对样本敬老院现状进行综合评价，主要包括浦东新区敬老院运营管理现状、 老年人满意度等， 并提出浦东新区养老福利事业可持续发展的建议。
3. 调查方法
1、 查找文献资料；
1
2、 进行问卷调查， 对于不能填写问卷的调查对象才用口头谈话的方法；
3、 敬老院管理人员访谈；
4、 实地考察；
4.
基本原则
1、 全面性原则：
通过对浦东新区敬老院进行访谈和问卷调查， 全面了解浦东新区养老事业基本状况。
2、 客观性原则：
坚持客观， 注重调查研究。
3、 公正性原则：
坚持公正， 实事求是。
运用科学手段， 对浦东新区部分敬老院的现状进行调查， 并提出改进措施和发展建议。
5. 调研实施步骤
1. 制定相关的调查方案； 主要使用问卷调查法和访谈法进行调研。
2. 制作调查问卷； 按照社会调查基本要求制作调查问卷。
3. 发放调查问卷； 使用抽样调查的方法， 预计发放问卷 150 份。
4. 整理研究各项调研数据。
5. 进行数据分析； 主要使用计算机对已有数据进行归纳整理， 制作数据图表。
6. 撰写调研报告。
第二部分.
浦东样本敬老院老年人满意度调查分析报告
本分析数据来源于入住新区敬老院老人的抽样调查问卷， 主要从浦东新区 4 家样本敬老院共 535 名服务对象中按不低于 20%的抽样比随机抽取调查对象 150 人， 按照老人所表达的意愿如实填写问卷内容， 回收有效问卷 140 份， 回收率为 93. 3%。
在此基础上利用计算机软件对所采集的数据进行整理分析， 客观、 如实地反映样本敬老院服务对象基本情况，侧重分析入院老人对敬老院的服务、 设施、 管理方面的满意率评价， 了解入院老人的各类需求， 为本区敬老院提高综合服务能力提供参考。
（注：
考虑到有些老年由于各种原因无法阅读和完成问卷， 有些问卷由别人代为填写， 或者以口头询问的方式完成。
）
2
一、 敬老院老年人基本情况
敬老院中的老人以女性居多， 男性仅占三成， 多数老人的年龄集中在 80 到 90 岁之间（见表 2-1）
。
大部分老人的入院时间在 1~5 年之间， 另有近 1/5 的老人入院年限超过 5年。
入院老人的教育程度偏低， 近八成老人学历为中小学及以下水平。
而且在问卷发放和
调查的过程中， 得知 95%左右的老人都是来自于浦东新区， 只有极少一部分来自于其他各区或者外省市。
二． 老年人对敬老院满意度的大致判断
汇总资料显示， 入院老人对敬老院的软硬件设施总体比较满意， 环境、 设施、 管理、 医疗和饮食等 5 方面的满意率均比较高。
通过满意率百分比表格（表 2-2）
可以看出， 针对这 5
方面的评价， 其中对环境和管理的满意程度相对较高， 而对敬老院的饮食和设施的满意程度则低一些， 说明饮食等最基本需求的质量依然是老人们关心的重点。
三． 对入住老年人满意度的具体分析
1、 硬件设施 3
（1）
居住环境
入院老人对敬老院的居住和环境都比较满意， 满意率达到 82. 1%和 75. 5%（表 2-3）
， 数据分析发现， 身体状况影响老人对敬老院居住环境的满意程度， 主要表现为部分生活完全不能自理的老人感觉敬老院居住环境一般， 与其他老年人的满意观明显存在区别。
还有就是主动入住敬老院和被动入住敬老院的老年人在满意度上也存在这较大的区别， 主动入住敬老院的老年人对于敬老院居住环境的满意率相比较被动入住老年人而言普遍更高。
（2）
设施设备
八成左右的入院老人对敬老院康复娱乐设施的数量方面比较满意， 然而只有 55. 0%的老人较为认可设施发挥的功能效用（表 2-4）
。
调查发现， 主要原因在于绝大多数敬老院的康复设施雷同， 以跑步机等运动型健身设备为主。
这类设备比较适合身体相对健康的中青年人群， 而对敬老院老人来说并不适用。
从调研情况看， 敬老院内此类设施的使用频率基本可以忽略不计， 老人们的康复训练主要依靠护理人员的按摩和简单的身体操练等方式完成。
2、 软件服务 （1）
院务管理 4
汇总数据显示， 近七成入院老人对敬老院的管理表示满意, 对有老人参与的民管会或伙管会的工作成效表示认同。
在对不满意人群的数据分析中发现， 院务管理的满意程度与护理级别有直接关系， 那些需要专人进行个别护理的特殊老人群体对于管理服务的满意程度显然较差。
（2）
医疗护理
71. 9%的入院老人对敬老院医疗服务表示满意， 其满意程度与退休金水平、 护理级别以及老人生病时的处理方式都有关系：
退休金较高的老年人对于医疗护理的满意度较高， 相反， 低退休金的老年人则满意度较差； 在护理级别上随着护理等级（二级护理， 一级护理， 专护）
的提高而依次升高； 在老人生病的处理方式上， 老年人对不通知家属直接送医院的做法和部分大小病一律送医院治疗的做法较反感， 抱怨较大， 认为小题大做。
（3）
日常餐饮
60. 7%的入院老人对敬老院的饮食表示满意， 同时 0. 9%的老人表示强烈不满意（表 2-7）
， 护理级别直接影响到老人对敬老院饮食的满意程度。
数据分析发现， 随着老人护理级别的提高， 敬老院此类老人的饮食健康愈发的关注， 所以食品都是以健康安全为前提，口味为其次， 不能很好的顾忌被护理老年人的自身感受， 满意程度呈下降趋势。
5
四． 服务对象认为敬老院存在的问题
根据上述的数据以及一些访谈资料分析， 入住敬老院的老年人对于敬老院的下列行为并不满意， 希望得到改进：
（一）
提高服务质量
1、 加强伙食管理。
老人反映饮食不合口味， 他们希望饮食能够清淡、 搭配合理， 符合老人的饮食*惯。
2、 生活用品缺乏。
生活用品太少， 夏令用品不够， 经常缺乏肥皂、 卫生纸之类， 缺少打扫工具。
没有电话， 通讯不便。
电视机频道很少。
并希望配备微波炉等。
3、 活动场所少， 健康娱乐设施有待改善。
缺少花园， 绿化较差， 健身器械陈旧损坏，希望改进。
4、 医疗服务希望再方便一些。
敬老院内最好设置专职医生， 假如生病， 能有医生 24 小时值班。
5、 购物不便， 购物时间太少。
每星期两次到超市购物一小时的时间太少， 希望增加。
6、 缺少活动， 希望多组织一些有意义的活动。
（二）
敬老院软硬件环境有待改善
1、 院外周围环境空气污染严重， 卫生差、 噪声大。
6
2、 院内环境也需改进， 共用卫生间较脏， 定期清扫时间间隔较长。
3、 新建房屋质量方面有问题， 有多处漏水。
4、 敬老院中的管理者较少直接与老年人交流， 导致双方相互了解存在障碍。
（三）
其他
1、 各级领导要多关心敬老院， 社会多多支持关心敬老院老人。
2、 希望成立党支部进行相关活动。
3、 希望能增设护理经验的护工。
五． 对于浦东地区敬老院未来发展的一些建议
针对上述材料数据， 我想对浦东地区敬老院的未来发展提出几点建议：
第一． 要增强服务队伍的专业化水平
由于敬老院大多数是在低成本状态运营， 经费普遍都不宽裕。
为了 控制或降低成本, 人员工资、 福利待遇普遍较低， 缺乏吸引力； 导致社会上对敬老院的印象普遍偏低， 一些高素质的专业人才无法引进； 职业培训相对滞后， 服务队伍不稳定和专业人才十分短缺， 专业化水平较低。
不仅直接影响敬老院的服务质量， 也直接影响养老机构的形象。
此次正值“十二五” 规划的契机， 浦东新区政府应该对敬老院给予更多优惠政策已经资金扶助。
其实浦东新区一直致力于解决“4050” 下岗人员、 “2030” 待业人员和农村富余劳动力的就业问题。
敬老院的发展客观上为部分下岗待业人员开拓了 就业渠道和就业岗位。
只要政府能够规范培训市场， 为此类下岗员工提供正规的护理培训， 补贴等优惠政策， 吸引他们加入服务团队， 而政府也应该把引进专业人作为重点， 以优惠条件吸引服务型管理专业人才， 那么敬老院整体的服务专业化水平将会有很大提高。
第二． 引进新型的运营管理理念 7
我们从老人们反应的资料可以看出， 老人们普遍抱怨自己提出的问题和建议都没有得到很好的答复， 原因是因为高层的管理人员并未与服务对象进行主动交流， 导致双方出现了交流障碍， 可见在运营管理的方式上还存在弊端。
浦东新区敬老院管理虽然建有各项制度， 但由于产生于计划经济的时代背景， 养老服务机构对于政府有较强的依赖性， *惯于听从政府的号召， 而不主动服务于市场， 寻找转型机会。
许多养老机构在观念、 理念上，
滞...
篇七：敬老院服务质量提升工作报告
“服务质效提升”专项行动工作自查报告 自 2017 年以来，按照卫计局党委的统一安排部署，我院积极开展关于“服务质效提升”专项行动工作，现将工作情况汇报如下：一、 工作基本情况
自 4 月份专项行动开展以来，我院成立了领导小组召开动员大会，积极宣传“服务质效提升”专项行动的意义、目的、主要任务、具体措施，营造舆论氛围，强化工作责任，确保各项任务落实到支部、到科室、到人头，确保各项措施抓紧、抓实、抓出成效。并制定了《关于开展“服务质效提升”专项行动的实施方案》，明确了时间进度和目标任务，加大与纪检工作的协调配合，注重发挥患者、家属监督作用，畅通投诉举报渠道，加大明查暗访力度，建立快速查处机制，严肃追责问责。近期开展了自查与整改工作，形成了自查报告，及时督促整改。通过半年多来的努力，基本完成了既定目标任务，工作效率明显提高，工作作风明显改进，医院公信力明显提升，纪律意识明显增强，服务质量得到提高，患者满意度增加。
二、 具体工作开展及成效
（一）工作效率明显提高 1、对门诊、入院、出院等服务流程进行调整完善，方便患者就医。对门诊、入院、出院等服务流程进行调整完善，方便患者就医。结合行业作风建设，立足实际，主动工作，围绕方便群众就医就诊这个重点，注重做好窗口服务工作，推动活动扎实开
展。
收费窗口是医院形象的展示平台，收费人员的服务水平代表着医院的整体服务水平，但是部分工作人员缺乏服务意识，服务质量不达标；例如患者结算住院费时，工作人员不及时将患者病例送审，导致患者及家属在住院窗口长时间等待，或患者办理结算时，部分工作人员出现不耐烦的情绪，甚至对患者及家属态度恶劣，语言强硬。这些不负责的行为反映出部分工作人员服务意识的缺乏，并对医院形象造成了严重影响。
为加强住院收费及结算工作的管理，提高工作人员的综合素质，医院在管理上增进了相应举措；窗口服务人员与患者直接接触其素质高低直接影响着患者对医院的评价，因此医院重视对窗口工作人员和医务人员综合素质的提升，多次开展培训进行职业道德教育，并通过宣传优秀的医务工作者光荣事迹，开展评优争先活动、派遣进修学*等，这些举措充分调动了工作人员的积极性，在改变工作服务的态度，提升工作效率上起到明显成效。同时，不定期地开展考核，对工作人员的表现和能力进行评比，对于工作中的不足给予积极的建议，对工作人员不规范操作和不负责任的工作态度进行批评、整改；建立健全了住院收费和结算的管理相关制度，加强与其他科室的配合协同，使医院收费和结算的工作得到不断改进和完善，使服务水平进一步提升。
2 、扩大预约挂号比例实施情况。我院多途径开展预约挂号工作，主要是通过电话预约、网络预约（微信或 QQ）、场预约
等 3 种方式来开展预约就诊工作，口腔科及产前检查复诊均以现场预约为主。1-9 月份，门诊预约诊疗率为 7.3%，复诊预约率为25.56%，口腔、产前检查复诊预约率为 40.36%。
3 、合理调配资源，科学安排门急诊医师出诊情况。
目前我院共有各专业诊室 12 间，其中普通门诊诊室 10 间， 门诊具有主治以上专业技术职务任职资格的本院医师比例≥75％， 2017年我院引进电子病理，门诊、药房、收费等全部应用网络，一定程度上也缩短了排队等候时间。
（二）工作作风明显改进 4、推进双向转诊、实施急慢分治、加强急诊力量和重大疾病患者及时救治分级分类的开展情况。、推进双向转诊、实施急慢分治、加强急诊力量和重大疾病患者及时救治分级分类的开展情况。
我院大力推进双向转诊，转入的病人主要是从长春等地或危重症度病情稳定后转回我院继续治疗的。我院转出的病人，一类是由于我院条件有限，超出我院诊疗医治能力范围的患者，再有一类病人就是慢性病加重期，一般转至上级医院或三甲医院，2017 年 1-9 月份，由我院转出各类病人共计 183 人。
5 、加强急诊队伍建设。定期对应急诊救治队伍开展强化培训和考核；重视硬件设备投入。严格执行分级分类分区管理，建立绿色通道制度，制定有《医院急救绿色通道管理规定》，实行24 小时急诊，不断加强急诊检诊、分诊和落实首诊负责制，提供包括内、外，妇，儿，五官科急诊服务；建立重点病种急诊服务流程与规范，对急危病例实行先抢救后交费制度，危重病例抢
救成功率不断提高，医院急诊和院前急救能力建设得到了不断加强，确保急危重症患者得到及时救治。
6、发挥信息技术优势，在诊疗信息引导、管理及查询方面所做的工作情况。、发挥信息技术优势，在诊疗信息引导、管理及查询方面所做的工作情况。
我院开展了信息化医院管理建设，信息科负责信息系统的建设及运维管理工作。建立了全院统一的医疗信息平台，临床一线能够第一时间通过信息系统掌握病人的相关检验检查结果。实施了新农合系统与本院系统的信息接口，实现了参加新农合患者医疗费用的实时报销。制作了各种医疗信息进行统计和分析报表，按照规定上报各种医疗质量信息。
7 、改善住院服务流程，实现住院全程服务的实施情况。
我院制定了入院流程、出院流程、转院流程等流程并配有流程图，让患者更加快速的了解这些流程操作信息，加快了出入院手续办理速度，提高工作效率的同时减少了患者等待时间，提升了服务质量。我院实现出院患者的 70%随访，既有护理人员的随访，也有医生的随访。同时办公室也加强对流程执行力的督导，主要是看落实效果，不定期督查，对门诊窗口或者办理出院手续时开展即时满意度评价。
8 、持续改进护理服务，落实优质护理开展的情况。按照创建二级甲等医院的要求，不断招聘引进护理人员，壮大临床护理人才队伍。目前临床护理岗位护士占全院护士比例 84.8%，我院于 2010 年正式启动“优质护理服务示范工程” 活动，确立了外科为医院首批“优质护理服务示范工程”试点病区。骨、内科分
别确立为医院第二批、第三批试点病区。在试点病区成功的基础上，逐步将优化的护理模式及成功的经验向全院推广，有计划、有步骤稳妥地铺开优质护理病房数，目前，全院优质护理服务病房覆盖率达到 85.7%。并在门、急诊、手术室开展了优质护理服务，进一步提升了医院护理服务质量。
9 、严格执行物价政策，诚信诊疗收费的贯彻落实情况。
我院严格执行物价政策，诚信诊疗收费，通过标识牌、宣传栏、电子屏、服务咨询册等途径向社会和公众公开服务流程、服务承诺、主要药品、检查项目价格、医疗专家信息等，设有院务公开意见箱，自觉接受群众对医院执业行为的监督；住院病区的大额医疗费用项目，医保的自费项目，均要求主管医师与患者解释说明，并签署知情同意书。实行住院费用每日清单服务，让患者及时了解每天住院费用情况。同时加强医师及收费人员的职业道德培训，加强院内的监督检查力度，杜绝乱收费、分解收费、变相收费等违法违纪现象。
（三）医院公信力明显提升 10、注重医学人文关怀，促进社工支援服务方面的开展情况。、注重医学人文关怀，促进社工支援服务方面的开展情况。
我院一贯坚持公立医院的原则，保持公益性，注重医学人文关怀，经常派驻医护人员到敬老院或扶贫点，结合“双争、双促、双提”、“主题党日”等活动，下乡驻村开展义诊，免费送医送药等学雷锋活动，共开展 10 余次义诊服务，义诊人次近 800余人，免费提供近 8000 元药品。
11 、医院门诊和住院病人服务体会和满意程度。
定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作，同时利用日常督查、行政查房等机会，广泛开展患者满意度调查工作，及时掌握患者对我院医疗服务的意见反馈，找出存在问题，总反馈到各科室及时整改，进一步提高我院服务患者的满意度。2017 年 1-10 月份，住院病人满意率为：93.1%，出院满意率为：92.15%，门诊满意率为：91.84%。
（四）纪律意识明显增强 12、把纪律和规矩挺在前面，促进监督权和执行权相互制约、相互协调，照章办事，使不作为、慢作为、乱作为等行为得到有效治理。12、把纪律和规矩挺在前面，促进监督权和执行权相互制约、相互协调，照章办事，使不作为、慢作为、乱作为等行为得到有效治理。通过上级单位及本单位的明察暗访，严抓两纪，今年共处置违反劳动纪律的职工 4 名，给予罚款及离职处理，并在全院通报批评。
13、坚决纠正违反“九不准”，整治“雁过拔毛“等腐败现象。制定了《医务人员违反九不准规定处理细则》，遵循“有案必查、查实必究”原则。继续深入开展治理商业贿赂工作，重点整治全院各负责人、有关工作人员及医务人员收受回扣、提成等行为，杜绝医药购销中的商业贿赂在我院的发生、蔓延。把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”作为医务人员的神圣使命，树立“知荣明耻”的社会主义荣辱观，自觉抵制行业不正之风。
三、存在的问题
(一)医疗管理制度还有落实不够的地方，个别医务人员质量
安全意识不够高，对首诊医师负责制、三级医师查房制度、病例讨论制度等核心制度有时不能很好的落实，病例讨论还有应付的情况。
(二)个别医务人员的服务意识不强，工作中时有“生冷硬”现象，医疗风险意识差，法律意识淡薄，医患沟通技巧不够，对医疗风险估计不足，造成医患沟通不够到位。
(三)专业技术水平有待进一步提高，不能很好的满足病人的需求，急救技能尚需要进一步演练。
(四)科室管理不够，问题发现后不能经常性督促整改和落实，造成问题长期存在。
（五）对职能职责进行重新梳理，修订权责清单、服务清单，健全、完善岗位职责，规范服务行为等不够完善。
（六）在跟踪问效方面没有做到“一月一自查、两学一督查、三月一调度”的工作方法。
四、整改措施
(一)进一步加强质量安全教育，提高医务人员的安全、质量意识。医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学*，质量管理知识缺乏，质量意识不强，这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用与日常医疗工作中，就很难保证质量目标的实现。因此，培训全体医务人员质量管理知识，增强质量意识是提高医疗质量的基础工作之一。首先要加强医疗相关法律、法规、规章制度、各级人员职责的培训。我院花大力气进行了制度建设，
汇编了各种法律法规、制度及各级人员职责。要认真组织学*《医院工作人员岗位职责》、《医务人员从业规范》、《医疗核心制度》等规定，医务人员务必掌握相关法律法规、核心制度、人员职责，加强医务人员的质量管理基本知识的学*、加强医务人员的行业作风建设和服务意识的提升，提高医务人员的质量意识、安全意识与服务意识。
(二) 进一步加强职业道德教育，切实提高医务人员的服务水平。根据卫生部《医务人员医德规范及实施办法》的要求，对医务人员进行医德教育。让医务人员明确医德是医务人员从业的行为规范和自律操守。要真正树立起“以人为本”、“以病人为中心”的理念，要真正做到将病人当成自己的亲人，不谋私利。满足患者心理需要，特别注意医患关系，减少纠纷发生，营造和谐就诊环境。医护人员在接诊时必须及时和他们沟通，征求他们的意见，使患者及家属能主动配合，达到预期的目的。
（三）加强医务人员专业水平建设，去年开始我院派出 5 名临床专业技术人员外出进修一年，今年陆续派出临床医生 5 名，临床护士 8 名外出进修学*，增强业务水平。加强三基训练与考核，要不断完善考核办法，严肃考核纪律，注重考核的实效，不能流于形式。科室负责人要重视三基训练，要经常对医务人员讲三基学*的重要性，这对提高医务人员的技术水平至关重要。
(四)加大监督检查力度，保证核心制度的落实。医务科要进一步加强质量查房和运行病历检查工作，这项工作对于提高医疗
质量是很好的措施，但是要注重实效，不能流于形式，对查到的问题除了当面讲解以外，对屡犯的一定要通过经济处罚，给予惩戒。
（五）以党组织为主体，窗口服务为重点，进行职责职权梳理修订权责清单、服务清单，健全、完善岗位职责，规范服务行为，瞄准全国全区最精炼、最高效的标杆进行服务流程再造，提升效能和优质服务水平，真正让百姓满意。
（六）建立跟踪问效督查机制，实行“一月一自查、两月一督查、三月一调度）工作方法，不定期听取和了解服务对象的评价意见，促进各项工作掷地有声，让群众感受到“服务质效提升”专项行动带来的新变化、新气象。
我院一定以此次“服务质效提升”专项行动为契机，在上级卫计委的领导下，严格遵守相关法律法规，强化管理措施，优化人员素质，求真务实，不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
中共 **x 人民医院总支部委员会
2017 年 10 月 15 日
篇八：敬老院服务质量提升工作报告
养老院服务质量建设专项行动实施方案为贯彻落实******关于全面提升养老院服务质量的重要讲话精神，根据省、市有关文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标 坚持以人民为中心的发展理念，按照以人为本、安全为先、诚信守法、以质取胜的工作原则，聚焦解决制约养老院质量提升的关键性问题，建立以质量和效益为导向的养老院服务发展机制，努力打造服务功能完善、运营管理规范的合格养老院。到 2017 年底，全县养老院服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实，50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，涌现一批质量有保证、服务有标准、人员有专长的专业化养老院的短期任务目标。到 2020 年底，建立全县统一的养老服务质量标准和评价体系，养老服务质量治理和促进体系更加完善，养老院服务质量总体水平显著提升，所有养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，培育数个设施功能完备、服务水平一流、具有县域特色的示范性养老院，质量建设成果更好地惠及老年人及其家庭，为率先全面建成小康，实现社会和谐稳定、百姓更加幸福奠定坚实基础。
二、重点任务 （一）开展全县养老院服务质量大检查、大整治活动。严格依据《XX 市养老院服务质量检查指南》内容，全面排查辖县内养老院服
务质量问题与不足。根据养老院服务质量大检查结果，明确整治整改方向和内容，有针对性地开展大整治活动，对于其中的 23 项强制性标准，要督促养老院立即整改，其他非强制性标准，应鼓励养老院持续提升改进，努力夯实我县养老院服务质量的可持续改善基础。
（二）统筹配置养老院资源。对接《XX 县养老服务设施布局专项规划（2016-2020 年）》（附后）,推动规划成果与我县人口布局规划、居住区或社区规划、医疗卫生规划等相关配套设施规划相衔接，积极推进相关设施集中布局、功能互补和集约建设，合理确定养老院类型、布局和规模，加强县域统筹协调，实现城乡养老院的均衡配置。积极拓展养老院供给资源渠道，支持利用商品住房库存等闲置资源开办养老院。
（三）优化养老需求供给方式。结合老年人就近就便养老需求，大力推进社区小型化、嵌入式养老院建设，并与社区居家养老服务中心（站）和社区卫生服务中心融合发展，推动小型养老院连锁化运营，打造具有县域特色的养老服务品牌。制定养老院分类补助办法，提高对护理型床位的补助标准，支持主要面向失能、半失能老年人的老年养护院建设，提高护理型养老床位的比例。依托全市智慧养老服务信息平台，推动移动互联网、物联网、智能硬件等新一代信息技术产品在养老院应用，重点发展阿尔兹海默症患者防走失、视频智能联动等养老信息化服务，打造一批具有 XX 特色的智慧型养老院。
（四）推进养老院标准化建设。探索建立全面涵盖养老院服务质量的标准化工作和认证体系，加大对养老院相关标准的宣传贯彻力
度，以“五改五查、对标达标”为主要内容，结合专项行动排查结果，指导辖县内养老院对照运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面，进行养老服务标准化建设，规范并公开相关制度以及服务标准，接受社会监督。根据《国务院关于健全特困人员救助供养制度的意见》《XX 省农村五保供养服务机构等级评定办法》的要求，认真落实特困人员基本生活保障标准，推动敬老院星级评定工作并建立相应监管机制。鼓励养老院建设服务质量管理体系，并积极申请第三方认证。
（五）推动养老院医养融合。通过开办医疗机构或与医疗机构建立合作关系等方式，提升养老院医疗卫生服务和健康管理水平，增强养老院服务失能老年人的能力。建立健全医疗机构和养老院协作机制，对内设医务室的养老院由卫生部门建立对口帮扶制度，支持养老院开展医疗服务，通过向养老机构派驻医生、远程会诊等合作方式，推动医疗卫生资源进入养老院。鼓励医疗机构进入养老院开展义诊、巡诊。把养老康复机构纳入医疗机构设置规划，建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，支持养老院开办康复医院、护理院、安宁疗护中心、医务室、护理站等医疗卫生机构，对符合《医疗机构基本标准》的核发《医疗机构执业许可证》，对在养老院就业的医务人员，符合规定的执行与医疗机构相同的执业资格、注册考核等政策，对符合城乡基本医疗保险定点医疗机构条件的，按规定纳入定点医疗机构范围。
（六）加强养老院服务质量监督。建立各部门对养老院分工合作的监管机制，采取“双随机、一公开”模式，在价格、食品安全、消
防安全、生活照料服务、医疗护理服务、康复保健服务、膳食服务、精神文化服务、清洁服务等关键环节，对养老院实施有效监督管理，加大对养老院违法违规行为的查处力度，建立养老院黑名单制度，将存在严重违法违规行为且拒不整改以及因违法违规行为导致事故的养老院，及时向社会公告并通报相关部门。建立完善养老服务举报投诉制度和养老院服务质量纠纷调解机制，加强老年人合法权益维护工作，防止欺老、虐老现象发生。依托全国养老院服务业务管理系统，对全县养老院服务质量情况进行普查摸底，对其质量动态进行实时监控。
（七）加强养老院安全管理。加强养老院安全设施改造和设施配备，指导养老院及时建立突发事件应急预案，提升风险防范能力，把养老院服务质量建立在牢固的安全管理基础上。持续贯彻落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，推动在养老院住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置。
（八）加强养老院人才队伍建设。引导和鼓励养老院完善从业人员保障和激励措施，支持养老院引入医生、护士、社会工作者等专业人员，优化服务人员结构和比例，加大对现有护理人员的培训力度，依托有资质的养老培训机构开展养老护理员入职职业资格培训班，强化对护理人员的职业培训，不断提高全县养老院持有国家养老护理员职业证书的养老护理员比例。支持医养融合服务机构的医务人员到二级以上医疗机构进修培训，鼓励二级以上综合医疗机构医务人员到社区养老服务中心、养老院等医养融合服务机构开展多点执业。
（九）加强养老院服务质量建设宣传引导。开展养老院服务质量万里行活动，组织协调省、市主要新闻媒体与行业媒体，根据专项行动进程，有针对性地开展宣传，扩大专项行动影响力，培育质量第一的强烈意识。开展“敬老文明号”创建活动，把养老院服务质量建设专项行动作为“敬老文明号”的重要创建内容，对在提升养老院服务质量工作中成效明显的养老院，以及组织工作得力、推进有序的部门，优先纳入“敬老文明号”推荐范围，广泛培育并宣传专项行动中涌现的先进典型，努力形成争取先进、力创一流的气氛。
三、分年实施计划 从 2017 年开始，为期四年。始终坚持以问题为导向，每年确定行动主要任务并制定具体实施计划，逐一解决我县养老院服务质量建设中的重大问题，确保养老服务质量不断提升。
（一）2017 年行动计划。
对照运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面，开展养老院服务质量大检查、大整治活动。具体分四个阶段：
1．动员部署阶段（X 月 20 日-X 月 30 日）。
开展动员培训（X 月 30 日前完成）组织各地参加省级动员培训会，采取视频参会的方式，对县乡两级民政、老龄部门业务干部、养老院负责人进行培训（X 月 18 日已完成）。之后，由各养老院负责人负责对院内养老护理员进行培训，培训内容包括：重点学*******关于全面提升养老院服务质量的重要讲话精神，明确民政部及
省民政厅大检查大整治工作要求，了解并熟悉养老院服务质量大检查指南内容，并逐项对照指南内 XX 项检查条款、XX 条具体检查内容开展好自查整改工作。学*《全国养老院业务管理系统用户手册（养老机构版）》内容，掌握系统操作流程，并对照系统填报指标及时开展好信息报送工作。
创造条件引入评估组织。依托现有资源，组建或引入第三方评估机构，参与养老院服务质量大检查大整治工作。
2．自查自纠阶段（X 月 1 日-X 月 31 日）。
信息摸底（X 月 10 日前完成）。县民政局确定 1 名专职养老机构业务管理系统管理员，督促指导辖县内所有养老院按照全国养老机构业务管理系统应用方案要求报送养老院相关信息，并进行审核把关。
试点遴选（X 月 20 日前完成）。通过以点带面的方式，将在中心城县遴选出 1-2 个养老院开展服务质量建设工作试点，积累成功经验，总结推广具有地方特色的养老院发展模式和政策措施，确保我县养老院服务质量明显提升，服务质量专项行动取得实实在在的效果。
自查整改（X 月 31 日前完成）。依托全国养老院业务管理系统第一轮统计摸底信息，县民政局组织并指导辖县内所有养老院（包括未取得设立许可证的养老院）对照《XX 市养老院服务质量检查指南》进行认真自查评分，不符合指南中强制性指标要求的，要立即整改；不能立即整改的，要确定整改方案及期限。养老院应向负责设立许可的民政部门报告自查结果及整改方案。社会福利系统负责城市福利
院、老年公寓、民办养老机构的自查整改工作。救助系统负责农村敬老院的自查整改工作。优抚系统负责光荣院的自查整改工作（X 月 20日已完成）。
3．核查整治阶段（X 月 1 日-X 月 20 日）。
结果核查（X 月 31 日前完成）。民政、公安、卫计、市场和质量监管、环保、老龄等部门组成联合核查小组对辖县内所有养老院自查评分情况进行逐一核查，核查结果要建立台账，并予以公布。鼓励从养老院抽调管理人员组建检查组，对各养老院自查结果进行相互检查或委托有资质的第三方机构实施。
整治达标（X 月 30 日前完成）。根据核查结果，认真梳理制约养老院服务质量提升关键性问题，编制养老院服务质量分类整治方案并组织实施。对普遍性问题，由民政、公安、卫计、市场和质量监管、环保、老龄部门共同研究统一部署解决；对个性化问题，要一院一策，由问题涉及的主管部门督促责任主体针对性地研究解决。对不合格的养老院，要重点督促和帮助其中不符合强制性指标的养老院进行整治，并依法处置存在违法违纪违规行为的养老院，推动不合格的养老院通过对标整治合格率达到 100%。对合格的养老院，要大力宣传其中优秀的养老院，将其纳入“敬老文明号”表彰推荐范围，并在政策扶持、资金分配、试点遴选方面给予倾斜，引导合格的养老院通过对标提升服务质量优秀率达到 100%。
督查复核（X 月 15 日前完成）。由县民政、公安、卫计、市场和质量监管、环保等部门组成督查组对各乡镇街道开展的大检查大整
治工作进行督促检查，对各乡镇街道核查结果进行抽查复核。对存在严重违法违规行为且拒不整改，以及因违法违规行为导致事故的养老院将进行集中曝光警示。
4．巩固深化阶段（X 月 16 日-X 月 31 日）。
成果展示（X 月 10 日前完成）。依托全国养老机构业务管理系统，对养老机构进行第二轮信息填报，通过对比展现检查整治活动成果，推动全县养老机构通过整治达标优秀率达到 60%以上。
总结深化（X 月 10 日前完成）。对专项行动情况进行全面总结，分析工作成效，对照整治方案，盘点整治进度及成果，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化工作机制。由县民政局牵头，汇总专项行动情况，形成总结报告上报市全面提升养老院服务质量工作领导小组。
（二）2018-2020 年工作计划。
根据省民政厅等部门当年确定的养老院服务质量建设行动主要任务和市政府要求，结合我县实际，及时制定每年工作计划。
四、职责分工 （一）民政部门职责。按照权限负责向市民政局上报养老院设立许可初审材料，牵头组织开展养老院服务质量检查和整治活动，对违反《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》的行为及时向发证部门报告依法进行处罚。
（二）公安、消防部门职责。宣传贯彻养老院消防安全相关标准，依法对养老院进行消防监督检查，加强对民政部门业务指导和培训，
对养老院消防安全责任人、管理人进行消防安全培训，依法查处消防违法行为。对涉嫌犯罪的欺老、虐老案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。
（三）卫计部门职责。做好医疗卫生机构和养老机构建设的规划衔接，在医疗卫生服务网络建设中，统筹考虑养老机构医疗卫生服务需求，辐射延伸到所辖县域的养老机构，将养老机构设置的医疗机构纳入县域卫生规划和医疗机构设置规划，加大政策规划支持和技术指导力度，负责养老院开办医疗机构的设立许可和相关医疗卫生服务日常监管工作，加强业务指导和培训，宣传贯彻养老院医疗卫生服务相关标准，与民政部门联合推动建立健全医疗机构与养老院合作机制。
（四）市场和质量监管部门职责。加强养老院服务质量标准体系建设，完善服务质量满意度测评管理，推动服务质量对比提升，对养老院服务质量认证进行监督管理。负责养老院食品经营许可证审批；对养老院食品药品安全、管理及相关服务进行监管。
（五）发改部门职责。负责养老院建设项目审批；与民政部门共同推动城乡养老院均衡配置，争取中央预算内资金用于支持养老院设施建设工作，加快护理型养老机构建设，加强养老院行业信用建设，通过“信用 XX”网站公布养老院质量建设相关信息。
（六）人社部门职责。负责将符合条件的养老院内设医疗卫生机构按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围；与民政部门共同加强养老护理员培训工作，建立分级培训体系,完善养老院从业人员保障和激励政策措施。
（七）城建、规划、房管部门职责。配合民政部门编制养老服务设施布点规划，与相关配套设施规划进行协调衔接，并将相关内容纳入城市（镇）控制性详细规划；与民政、国土部门共同落实《XX 省新建住宅小县配建社区...
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