篇一:财政局财政工作会议
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财政局局长在全区财政工作会议上的讲话
开拓奋进
科学发展
全力推进我区财政良性发展新进程
——在全区财政工作会议上的讲话(20XX年2月22日)同志们:
今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是:贯彻落实省市财政工作会议精神,总结分析20XX年财政运行情况,研究部署20XX年的财政工作,围绕科学发展观要求,认清形势,统一思想,采取措施,强化管理,推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午,区政府召开了全区财税工作会议,曹区长作了重要讲话,充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩,提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点,全面部署了今年的工作,我们要认真学*,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、省市财政工作会议的主要精神
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(一)全省财政工作会议精神:全省财政工作会议于1月15日在昆明召开,会议传达了全国财政会议精神,认真总结了20XX年全省财政工作取得的成绩,深入分析了当前全省财政形势,提出了新形势下财政工作的指导思想和发展方针,安排部署了20XX年全省财政工作。会上,省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是:
1、全面总结了全省20XX年财政工作取得的显著成绩:财政收支实现较快增长。20XX年,全省财政总收入完成1360.2亿元,比上年增加248.9亿元,增长22.3%。其中:全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元,比上年增加126.9亿元,增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元,比上年增支335.5亿元,增长29.6%。促进了经济平稳较快发展。
2、解放思想,科学谋划全省财政改革与发展。陈厅长同时也指出了我省财政改革与发展中存在的突出问题:搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;政府负担沉重;转移支付制度需进一步健全完善;基层政府提供公共服务的能力较弱;财政管理不够精细;资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施:一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思
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想,增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想,严格实行“四个零增长”,即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。
3、认清形势,周密部署20XX年全省财政工作。
会议全面分析了云南财政改革发展的有利形势和不利形势。在认真分析全省今年经济财政形势,充分考虑各项减收增支因素并进行科学测算的基础上,确定了全省财政收支预算。全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元,比20XX年的613.6亿元增加49.1亿元,增长8%,财政收入增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元,比20XX年的1470.7亿元增加147.1亿元,增长10%。要求各地在编制今年预算时,要结合当前形势和自身实际,收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足。支出安排要统筹兼顾,有保有压、突出重点、留有余地。同时,对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。
(二)全市财政工作会议主要精神
2月16日上午,市政府召开全市财税工作会议,会上,市委常委、常务副市长张纪华作了重要讲话,全面分
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析当前经济形势,明确今年全市财税工作目标,安排部署当前财税工作。下午,又召开财政工作会议,普局长作了讲话,总结了20XX年全市财政工作取得的辉煌成绩。1、财政收支再创新高。20XX年全市财政总收入完成49.2亿元,比上年的39.3亿元增长25.2%。地方一般预算收入完成17.1亿元,比上年的12.9亿元增收4.2亿元,增长32.9%,是20XX年5.1亿元的3.3倍。全市地方财政一般预算支出完成88.3亿元,比上年的63亿元增加25.3亿元,增长40%。是20XX年22.7亿元的3.9倍。财政支出比财政总收入多41.2亿元,是地方一般预算收入的5.3倍。2、财政改革与发展取得了重大突破。财政增收基础继续得到巩固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,绝对额排第七位;县乡财政困难得到了彻底缓解,财政职能从“吃饭财政”向“民生财政、建设财政”过渡。加大对上级财政的汇报力度,20XX年,省对我市一般性转移支付和缓解县乡财政困难转移支付14.3亿元,比上年增加4.3亿元,增长43%。各类专款31.2亿元,比上年全年的15.3亿元增加15.9亿元,增长1.04倍。市级财政继续调节资金加大对县区补助,进一步均衡县区间财力,竭力缩小县区间财力差距,11县区人均可用财力均达到4.2万元以上。在保障养人养机构资金外,优质发言讲话文档在您身边/双击可除
全市共有40多亿元用于经济建设和发展。
3、提出全市加快发展的目
标和工作措施。一是认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保收入增长目标。综合全市经济发展形势,市委二届八次全会确定了全市地方财政一般预算收入增长目标为12.5%。二是统筹兼顾,科学安排20XX年支出。三是继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。四是进一步优化支出结构,建设民生财政。五是支持经济建设,促进可持续发展。六是加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。七是深化财政改革,提高财政运行质量。八是加强财政监管,提高资金使用效益。九是严格执行体制,推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设,全面提升财政工作效能。
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二、全面总结成绩,激发财政活力,信心百倍迎接财政新挑战
20XX年,在区委、区政府的领导下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,推进改革,强化监督,积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处,将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破,呈现出五个方面的新亮点。
一是财政收支增长再次迈上新台阶。20XX年我区财政全口径收入实现71196万元,同比增收23618万元,增长49.6%,地方一般预算收入完成30096万元,同比增收7930万元,增长35.8%,继去年首次突破2亿元(22166万元)收入大关后,再次迈上了3亿元的新台阶。地方一般预算支出完成111959万元,突破了10亿元大关,同比大幅增支31689万元,增长39.5%。收支能够实现大幅增长的原因:一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。20XX年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革,全年煤炭税费收入共完成10452万元,同比增收4943万元,增长89.7%,超额完成了区政府确定的目标任务(8000万元);二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点,加强对重点税源、重点行业的税收管理,严格依法治税,严厉打击各种偷、逃、骗税行为,有效杜绝收入
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的“跑、冒、滴、漏”现象,保证税收收入稳定增长。20XX年地方一般预算收入中,税收收入实现25486万元,同比增收7535万元,增长42%,占一般预算收入比重达84.8%,同比提高3.8个百分点,财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。20XX年共争取上级补助收入82577万元,比上年增加18941万元,增长29.6%。其中:财力性转移补助收入42446万元,上级专项补助40131万元,特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金8952万元,比20XX年增加3082万元,增长52.5%,比全市平均增长率40.7%高出11.8个百分点。
二是支持经济建设取得新进展。20XX年,集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出17860万元,主要支持了城市改造、望海文化公园建设、城市基础设施建设。城建资金的巨额投入,将使城区容貌更加亮丽,交通更加顺畅,城市品位得到提升。交通公路建设投入3263万元,加快了洒渔至大山包公路建设,增加了公路建设前期经费投入,交通基础设施将有明显改善。
三是社会主义新农村建设呈现新气象。全年“涉农”投入1.59亿元,占全部财政支出的15.3%,实现了区委、区政府年初确定的加大支农投入的要求,有力地支持
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了我区社会主义新农村建设,为促进城乡协调发展提供了坚实的财力支撑。全年共投入支农专项资金8343万元,主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业
“一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面,极大地改善了农村基础设施建设,村容村貌大为改观,我区新农村建设呈现出新气象。
四是缓解基层财政困难有了新成效。针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难(乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均,大多数乡镇债务沉重,机构不能维持正常运转)。财政部门在总结20XX年“乡财区管”改革试点经验的基础上,重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案,将乡镇财政收支全部纳入区级统一管理,采取“收入整体上划,支出纳入区级预算管理”的改革办法。提高了乡镇公用经费保障标准,改善了村组干部、计生宣传员等补助待遇,调节缩小了乡镇人均公用支出差距,极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。
五是财政监督管理得到新加强。一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查,确保各项政策落实到位。二是深入开展“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共
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查出20XX年以前存在的“小金库”资金32万元,其他违规资金38.5万元,清理上缴财政国库和专户资金19.97万元,取消“小金库”和其他违规开设的银行账户5个,在此基础上,进一步规范了我区非税收入管理。三是开展了吃“空饷”问题专项清查工作。共清理出147名吃“空饷”人员,违规金额139.8万元。已于2月13日提交区委常委会议研究处理,处理意见将通过区委会议纪要予以明确,财政部门要严格按区委的要求坚决执行。
回顾十一·五以来(20XX-20XX年),我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。20XX年以来,我区地方一般预算收入一改10年以来(1996年地方一般预算收入10313万元,首次登上亿元台阶)长期在1亿多元低迷徘徊的状态,逐年大幅增长,不断跃上新台阶、实现新突破。20XX年地方一般预算收入1.82亿元、20XX年2.22亿元,分别增长21.2%、21.6%,20XX年达到3.01亿元,同比增收7930万元,增长35.8%,创下历史最高,比20XX年(十·五关门之年)的1.5亿元翻了一番。(我区地方一般预算收入从1亿元到2亿元,用了11年的时间,而2亿元到3亿元,仅用了一年多一点的时间)。从支出来看,我区地方一般预算支出20XX年实现6.54亿元,20XX年达到8.03亿元,优质发言讲话文档在您身边/双击可除
支出净增长额分别为1.45亿元、1.49亿元,增长幅度达28.4%、22.8%,20XX年达到11.2亿元,比20XX年净增支出3.17亿元,增长39.5%以上,同样比20XX年的5.09亿元翻了一番。
以上成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是全区各级各部门奋力拼搏的结果,更是广大财政干部职工解放思想、求真务实、辛勤工作的结果。在此,我代表区财政局党组,向在座各位特别是基层财政所的同志们表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前财政工作存在的困难和问题:一是财源结构单一,减收因素多;二是工业基础薄弱,经济发展水平低,人均经济总量低,财政自给率低;三是政府债务重(20XX年政府债务总额为
亿元),财政风险和压力大,增支数额大,配套资金难;四是财政改革和管理有待进一步加强,资金使用效益差。针对这些问题,我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面,在改革和发展进程中逐步加以解决,推动全区财政稳步发展。
三、坚持科学发展,矢志创新创优,满怀豪情铸就财政新辉煌
按照省市财税工作会议精神,20XX年全区财政工作
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的指导思想是:全面贯彻落实市委二届八次全会精神,深入实践科学发展观,按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路,抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇,培植财源、挖掘潜力、加强征管、争取支持,千方百计确保财政收入稳定增长;着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措,千方百计提高财政资金使用效益,使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。
20XX年财政工作的主要目标是:完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元,增长12.5%;其中:非税收入完成4148万元以上。
围绕上述指导思想和工作目标,重点做好以下五项工作:
(一)认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保增长目标。
今年,是实现“十一五”财政规划目标任务的关键一年,也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性,切实增强危机感和责任感,另一方面要认真分析积极因素,努力寻找和把握机遇,按照区委、区政
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府对财政工作的要求和部署,扎扎实实地做好今年的财政工作。
20XX年,受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响,财政增收面临许多困难:一是受金融危机影响,经济增速放缓,财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑,煤炭价格下降短时期内难有较大回升,煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响,增值税将减收4300万元,影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点,个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目,非税收入减少;六是20XX年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元,增加了20XX年压力;七是因全国及全省收入增幅减小,上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示,编制20XX年预算时,在剔除“六奖一补”资金之外,一般性转移支付只能按20XX年的80%编入预算,减少1790万元。
财政增收也存在不少有利条件:一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用,将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位,统一内外资企业城建税和教
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育费附加与资源税改革政策的实施,将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进,对财政收入的带动作用较大。
为此,我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测,密切关注一系列税收调控政策的实施效果,积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策,巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门,抓好收入征管,同时,要强化和规范非税收入管理,严格执行“收支两条线”,加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作,提高非税收入对财政增收的贡献。
(二)统筹兼顾,科学安排20XX年支出。
20XX年,我们面临的增支因素较多,主要表现在:贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署,实行义务教育阶段教师绩效工资制度,规范事业单位津补贴政策,增人增资,实施住房货币化补助,确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入,加之我区还贷任务重,加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套,财政资金需要与可能之间的矛盾十分突
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出。因此,在财政异常艰难的情况下,财政干部牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,全面厉行节约,杜绝铺张浪费,制定完善接待费等一般性开支标准,推进服务型、节约型政府建设。
(三)继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。
要进一步加大汇报和反映力度,在争取省对我区转移支付支持的同时,争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20XX年一20XX年县域经济试点经验的基础上,从20XX年开始施行新的县域经济扶持政策,我们要结合实际,吃透精神,认真做好区域经济发展规划,积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面,中央在拉动内需上加大资金支持力度,农发办要积极做好项目的筛选上报,争取更多支持。
(四)进一步优化支出结构,建设民生财政。
一是要以人为本,认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利,落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强
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化对农村义务教育经费的管理,保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求,新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元,加大对困难群众看病就医的救助比例,请社保科要进一步健全监管机制,确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。
(五)支持经济建设,促进可持续发展。
继续支持城市、交通等重点建设,发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展,促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节,以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点,多方筹集资金,逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件,打牢发展基础。
(六)加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。
要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重,着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下,农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排,请大家务必抓
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好落实。
(七)深化财政改革,提高财政运行质量。
一是继续深化部门预算。改进预算编制方法,细化项目支出,努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益,提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度,强化预算执行,提高财政资金使用效益。按上级财政的要求,今年一定要全面铺开,国库科要作充分准备,争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度,进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度,规范基层财政管理,去年省政府已出台文件作了细致的要求,预算科、国库科要相互配合,切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点,把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用,加大力度,逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理,不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐,提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。
(八)加强财政监管,提高资金使用效益。
一是牢固树立支出绩效管理理念,不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度,将财政支出绩效管理
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贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20XX年,省财政组织对我区截至20XX年12月31日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时,推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神,自20XX年起,用三年时间化解农村义务教育债务,日前,预算科已会同教育部门作出了化解方案,下步的工作中,预算科、国库科、行财科要配合好,按上级要求加以落实,确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。
四、提升综合素质,秉承新风,锤炼队伍塑造财政新形象
事业兴旺,关键在人。20XX年,我们面对的目标任务更加艰巨,发展形势更加紧迫,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设,着力提升财政干部队伍综合素质,为实现财政又好又快发展提供坚强保证。
(一)狠抓队伍建设,迸发蓬勃活力
国以才立,政以才治,业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年,我们将继续在选拔人才上下功夫,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。财政干部
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要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学*使事业充实,学*使人生美丽”,要坚持不懈地努力,真正使财政机关成为学*型机关。要精诚团结,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。
这里我要强调一下,领导班子成员和各科室负责人、财政所长,你们要敢于承担责任,对事业负责、对同事负责。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调,增强统揽全局的能力,遇事既要有主见,敢于坚持原则,又要胸襟坦荡开阔,容人容事,广纳谏言,不固执己见,善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断,要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些,觉悟更高一些,律己更严一些,做学*的表率,做坚持原则的表率,做把握大局的表率,做加强团结的表率,做清正廉洁的表率。
(二)狠抓作风建设,树立“四个意识”
一是树立发展和创新意识。**财政近几年之所以取得骄人成绩,核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前,我们的奋斗目标已经十分明确,全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识,保持自加压力、负重奋进的志气,保持迎难而上、遇难而进的勇气,保持不甘落后、后发赶超的锐气,才
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能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性,拼字当头、抢字当先,在拼抢中集聚资源,在拼抢中奋力赶超。心有多大,舞台就有多大,我们必须敢于突破,勇闯新路,做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样,我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。
二是树立大局和主动意识。政以财为基,财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治,我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事,就要主动想办法尽量把它办好,就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头,又会摇头,点头要准、要诚,摇头要有原则、有水平。
三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱,不一定都能满足,但一定要热情服务。不管能不能解决问题,都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究,这既是做好财政工作的先决条件,也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作,又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间,到基层去,到企业去,做更
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深入的调查研究。
四是树立责任和效率意识。应该说,今年的目标任务十分艰巨,完成全年目标还有很大难度,我们一定要转变作风、提高效率,狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标责任书,我们要严格考核。要完善考核机制,改进考核方式和方法,力争标准更科学、结果更准确、评价更客观,切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。
(四)狠抓廉政建设,保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门,所以我们要更加注重加强廉政建设,更要抓好权利观教育,正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事,不以权谋私。要继续从深化改革,从健全机制入手,从源头反腐倡廉入手,坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为,不义之财不可取,不正之风不可沾,违法之事不可干。我们要坚决抵制不良*气的侵扰,把廉政建设搞好,把财政队伍形象树立好。
同志们,昨日的辉煌已成过去,我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,进一步解放思想,务实创新,始终保持勇争第一的锐气,蓬勃发展的朝气,创新创优的勇气,优质发言讲话文档在您身边/双击可除
激情永恒,奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展,为**经济实现跨越式发展作出新的贡献!
篇二:财政局财政工作会议
在2021年全县财政系统工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议是贯彻落实省、市财政工作会议和县委经济工作会议精神,全面部署2021年财政工作的重要会议。刚才,X同志对财政工作作了部署,X同志对干部作风大提质活动作了报告,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我就做好今年的财政工作,再强调三点。
一、要立足新起点,振奋精神、勇往直前
总体而言,去年财政工作扎实、稳健。财政部门努力克服经济下行压力、企业经营困难、财政收支矛盾突出等不利因素的影响,全县财政工作实现了持续健康发展。一是攻坚克难完成了财政收入任务。X年,公共财政收入完成X万元,为年初任务的X%,同比增加X万元,增长X%,县级一般公共预算收入完成X万元;公共财政预算支出完成完成公共财政支出X万元,同比增加X万元,增长X%,有力地保障了重点改革的深入推进、重大项目的顺利实施、民生水平的持续提升,为全县社会经济发展提供了坚实的财力保障。二是紧盯绩效财政管理更加精准。2020年,我县财政管理工作在全市X个县市区年终绩效考核中排名第一。成绩的取得源于我们财政部门的管控措施有力,如带头落实同城不宴请、下乡交伙食费、政府采购、兼职不取酬等规定,积极完善“三公”经费管理和规范津补贴发放制度。另外,财政信息宣传、政府债务管理、政府采购管理、财政监督检查等工作也位居省市前列。三是廉洁自律队伍素质迅速提升。县财政局严格党员和干部管理,认真落实党风廉政建设“两个责任”,把法纪挺在前面,建立了工作纪律轮班督查常态机制,把机关作风效能建设作为重中之重,先后开展
了“学乐东见行动”和“审批再提速,财政在行动”专项活动,树立了务实为民、勤政廉政、高效服务的形象。总之,X年我们的财政工作重点突出,推进全面,硕果累累,为全县各项工作的开展奠定了坚实的基础。在此,我代表县委、县政府,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!希望大家在新的一年里再接再厉,再创佳绩!
二、要研判新形势,主动担当、直面挑战
要做好财政工作,发挥财政部门在全县经济社会发展中的重要作用,就必须要准确把握大势,与时俱进;就必须站位全县,内外统筹。当前,我国经济发展进入中高速发展新常态,我县面临着发展不足、发展不优、发展不平衡的状况尚未根本改变,供给侧、结构性、体制性问题凸显部分行业产能过剩问题依然严重,新兴产业接续尚需时日,民间投资低迷不振,市场预期有待改善,部分领域风险集聚;经济减速换挡、结构调整阵痛、动力转换困难相互交织。特别是我县财政自身的一些趋势性问题更要引起我们高度关注。
(一)收入形势严峻,质量改善任重道远。一方面,我县传统的资源型财源增长乏力,煤炭、有色矿产价格提升缓慢,短期内难有起色;房地产无价无市;烟花爆竹产销不旺;园区新兴产业增长虽快,但财税贡献率不大理想,新旧财源青黄不接。另一方面,减税清费仍是主基调,营改增等税制改革冲击较大,一次性、特殊性增收渠道减少,要在高基数基础上持续高增长不大现实,个位数增长将成为常态化。虽然这几年我们在提高税收占比、改善收入质量上花了很大力气,但由于经济下行、税收增长较慢以及政策调整等因素,没有达到预期。
(二)支出刚性攀升,收支矛盾更加尖锐。支出结构固化、能增不能减的问题仍然突出,民生政策提标扩面资金需求不断增加,各种改革性成本支出有增无减,收支矛盾更加突出,预算平衡压力极大。重点项目推进,尤其是新城区建设,都需要财政筹措大量资金。在地方收入以及中央财政转移支付增长双双放缓、盘活存量资金空间不断缩小的大背景下,中长期收支平衡压力极大。
(三)风险隐患增多,防控难度更加凸显。一是政府性债务风险。我县政府性债务已经累积了一定的规模,虽然去年开始中央对地方存量债务进行大规模债券置换,有效降低了举债成本,但要看到,置换只是把债务期限拉长,其规模受制于债券市场容量,利率由市场决定,终归是要偿还的,不能完全依靠这种模式来规避风险。二是社保基金风险。随着人口老龄化加速,加上制度设计缺陷,社保基金收支缺口不断扩大,基金运转高度依赖财政补助和历年滚动结余,不可持续。三是其他风险。随着改革的深入推进,一些潜在的社会矛盾存在向财政集中的趋势,如果缺乏通盘考虑,还是采取花钱买稳定、花钱买平安的解决办法,财政部门会很被动。
(四)财政责任加重,问效问责倒逼改革。财政作为国家治理基础和重要支柱,党和政府、人民群众、社会舆论对财政工作更加关注、期望更高。同时,依法治国、依法行政的深入推进,既有利于规范财政收支活动,也给财政部门带上了“紧箍咒”。涉及财政部门的行政复议、行政诉讼案件数量显著增加。这些都倒逼我们加快改革、规范管理、依法理财,防范法律风险。
面对这些形势,我们既不能盲目乐观,更不能畏难不前,要把各种可能的困难考虑得更充分些,把应对的措施准备得更全面些。要以问题为导向,以改革为动力,要精心谋划、认真加以解决,更好地适应经济发展和依法理财新常态。
三、要突出新任务,改革创新、统筹兼顾
2021年是“十四五”建设的开局之年,我们要紧密围绕建设好“五个X”、抓好“五个重点”,全力做好2021年财政各项工作,更好的服务县委、县政府中心工作,促进全县民生福祉。在此,向大家提五点要求。
一是要落实财政宏观调控政策,靶向施策精准发力。稳中求进已上升成为治国理政的重要原则,既是当前经济工作的总基调,也是做好财政工作的方法论。当前,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等多重目标取向加大了调控难度,财政部门要更加注重把握好上级财政政策的方向、力度、节奏和时机;要妥善处理好速度与质量、减税与增支、改革与风险之间的矛盾,加快建立中长期平衡机制;要加强财政政策与金融政策、产业政策等其他政策的协同配合,增强政策合力,放大政策效果;要找准制约全县经济社会发展的关键领域和明显短板,精准滴灌而不搞大水漫灌,突出重点而不搞平均用力,切实提高政策的精准性、指向性和实效性。
二是要优化支持经济发展方式,有进有退用好杠杆。要正确处理好政府与市场的关系,突出财政的公共属性,简政放权、有进有退、有所为有所不为,发挥市场对资源配置的决定性作用,更好地发挥政府作用而不是更多地发挥政府作用,要充分发挥市场“自组织”功能,用市场机制解决问题。着力破除体制机制障碍,创造公平、友好的政策和制度环境,让生产要素自由流动;要强化质量和效益导
向,更加注重支持投资有回报、产品有市场、企业有利润、当地有就业、政府有税收、环境有改善的企业和产业发展;要在当前市场流动性过剩的大环境下,大力推行PPP模式,积极吸引社会资本进入项目建设;要创新财政投入方式,充分运用市场化工具和手段,最大限度发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,引导撬动社会资本进入公共服务领域。需要注意的是,在抓改革落实工作时,要坚守改革初衷,把准改革方向,不能随意曲解,导致改革变异、变味、变调。比如,一些地方打着PPP的旗号搞变相融资,有的实质上就是变相的或拉长版的BT。一些地方借道政府购买服务等方式变相上项目,把政府购买服务的范围泛化到几乎所有公共服务。
三是要调整优化民生保障制度,守住底线精算平衡。要牢固树立以人民为中心的发展思想,按照守住底线、完善制度、突出重点、引导舆论的要求,统筹做好民生保障工作。要坚持把民生作为优先保障重点,随着财力增长,稳步增加民生投入,让广大人民群众共享发展成果;要以保基本、守底线为目标,合理确定民生保障项目和水平,实事求是、量力而行、尽力而为,不做脱离发展阶段、过多过高的承诺,不好高骛远、盲目攀比,不拔苗助长追求高福利、高待遇;要开展民生政策评估,对不合理或政策环境发生变化的民生支出,坚决压减或取消,改变民生支出只增不减的惯性思维,扭转部分民生支出不理性的刚性攀升势头;要坚持精算平衡,强化激励约束,完善筹资机制,加快建立更加公平更可持续的社会保障制度;要着力完善民生制度,统筹民生政策,注重花钱买机制,着力解决制度碎片化问题。我认为,政府主要是集中力量提供普惠性、基础性、兜底性民生服务,不能大包大揽、责任无限扩大。要完善激励约束机制,强化企业和个人在民生事业发展上的责任感,合理均衡各方负担,努力实现共建共享。尤其是
对一些不合理的支出标准和超出财力可能的过高承诺,财政部门要向县委、县政府或上级财政部门提出建议,权限范围内能取消的要及时取消,能调整的要尽快调整。
四是要协调优化改革政策导向,深刻介入主动买单。全面深化改革离不开财政的基础和支撑作用,事实也证明,不管愿不愿意,各种改革最终都会找上门来,财政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度参与到金融、国企、社保、科技、教育、农业等其他领域财政保障机制的构建,争取在制度机制设计环节就解决主要问题,以求事半功倍,决不能置身事外,更不能事不关己高高挂起;随着财税体制改革向纵深推进,各种深层次的体制机制障碍逐步显现,难啃的“硬骨头”越来越多。要对各项改革任务进行全面梳理,找准改革中的“梗阻”和“痛点”,精准发力,重点突破,带动解决制约财政发展的一系列体制机制问题;要把握改革趋势,精心测算改革收益和成本,对必须付出的改革代价要主动请客,充分运用绩效评价和财政监督检查手段和结果运用,避免被动买单,提高财政资金使用效益和安全度,多做“雪中送炭”,少搞“锦上添花”;要统筹各项改革政策,发挥财政掌握信息多、相对中立公允的优势,协同推进各项改革,防止政策割裂、各自为政,最大限度凝聚改革合力。一句话,财政部门在全县经济发展中要为县委、县政府多参谋、多担当,要参之有道、谋之有方、言之及时。
五是要规范优化权力运行机制,加强制衡提高效率。要正确行使党和政府赋予的财政权力,摒弃“财老大”的优越感,回归到“普通人”角色,要“来如风雨,去若微尘”,防止权力任性和傲慢,要责任法定化,程序公开化,有效防范法律风险、廉政风险;要坚决做到失责必问、问责必严,以常态化的问责唤醒责
任意识、激发担当精神。进一步规范财政权力运行,让权力在阳光下运行,主动接受社会监督,从制度上铲除腐败滋生的土壤、斩断利益输送的渠道、打掉权力寻租的空间;要加强财政内控机制建设,重点聚焦预算管理、资金分配、项目遴选、评价检查等核心业务环节,加强制度约束,严控自由裁量权,做到管事的不管钱,预防资金风险;要把抓效率和抓落实摆在更加突出位置,做到执行有力、落地有声。同时,强化财政队伍建设,提高财政干部职工综合素质,继续把法纪挺在前面,严格执法执纪,努力成为全县党风廉政建设的“助推器”和“标杆”,律己肃人,把《预算法》、中央“八项规定”及相关财经纪律落实在财政管理当中,要深入开展调查研究,做到脚上有土、心中有数、手里有招,提高财政政策和财税改革的针对性、实效性和可操作性;要增强五种意识、打造五型财政,即:增强预算意识,打造法治财政;增强民本意识,打造民生财政;增强信息化意识,打造智慧财政;增强大局意识,打造实力财政;增强廉洁高效意识,打造活力财政。要坚持忠诚干净担当,履职尽责,成为县主要领导高水平新型的财政智库,让县委、县政府放心,让人民群众满意。
篇三:财政局财政工作会议
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官大品高,心系百姓安危冷暖;位尊情浓,体察民众酸甜苦辣。下面初心为您推荐财政局在工作座谈会上汇报发言。
一、财政政策积极有为,保民生、促发展
努力克服经济下行压力增大、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响,坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策,统筹推进保障民生、服务发展等重点工作,为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。一是优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想,大力压减一般性支出,严控“三公”经费支出,积极盘活财政存量资金,紧而又紧、实而又实地做好财政“三保”工作。二是保障改善民生。进一步加大扶贫资金投入,**年以来,全县累计投入财政扶贫资金**亿元,同时,认真做好扶贫资金监管工作,保证了扶贫资金规范、安全、高效使用。认真组织实施**项民生工程,**年,全县**项民生工程计划投入资金**亿元。三是助力经济发展。高效兑现涉企优惠政策,认真落实减免租金政策,全县共有**家承租行政事业单位和国有企业经营性用房的中小企业(含个体经营户)享受疫情期间房租减免政策,共计减免租金**万元。进一步优化融资担保服务,为企业发放担保贷款,减免担保费,有效降低企业融资成本;为在保企业提供过桥资金,缓解企业贷款到期续贷压力。
二、助力振兴脱贫攻坚,补短板、兜住底
为巩固“十三五”脱贫攻坚成果,持续提升脱贫后的县域综合实力、脱贫户的收入增长水平,确保如期全面建成小康社会。**县财政局坚持以精准脱贫、全面小康统揽全县经济社会发展大局,结合乡村振兴工程,重点支持产业集群、乡村振兴、社保兜底,补短板等重点项目,确保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。一是健全资金稳定投入机制。全面贯彻落实上级部门关于脱贫攻坚资金投入政策,积极争取上级部门脱贫攻坚、乡村振兴相关政策和资金支持,在落实保民生、保运转的基础上,统筹考虑县级财政实际,不断健全资金稳定投入机制,用于巩固脱贫攻坚成果。二是加大涉农资金整合力度。按照“大专项+任务清单”模式,在完成约束性任务前提下,坚持原则性和灵活性相结合,在政策允许范围内持续加大涉农资金整合力度,放大财政资金“乘数效应”,确保巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略有充分的财力保障。三是增强财政扶持政策延续。大力支持乡村产业振兴、乡村旅游、乡村电商平台建设,在政策、信贷等方面予以优惠。坚持脱贫不脱政策,增强脱贫攻坚期内出台的相关扶持政策延续性,积极稳妥的做好脱贫攻坚和乡村振兴相关政策衔接,尤其是涉及脱贫户的普惠制政策,妥善做好资金退出工作,避免资金“断崖式”退出,影响脱贫攻坚成效。
三、聚力推动灾后重建,抓“六保”、促“六稳”
**年以来,全椒县财政部门围绕“六稳”“六保”,聚力支持灾后恢复重建“四启动一建设”、水毁设施修复,全面开展农业生产恢复,积极做好受灾群众帮扶,坚决防止因灾致贫返贫。截至目前,财政累计投入灾后重建等各类资金**万元;转移安置群众**万人,完成险情处置**处,公共基础设施已基修复,**家受灾企业恢复生,完成复种改种**万亩。一是尽力精准灾情统计。及时会同相关部门摸清受灾情况,根据实际损失情况、受灾单位财力状况等因素,确定灾后恢复重建资金分配原则和分配方案;加强金融保险政策的研究,积极配合国元保险证券公司做好保险理赔工作。国家级和市级蓄滞洪区的启用,造
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成全县受灾人口**人,农作物受灾面积**万亩,绝收面积**万亩,全县直接经济损失**亿元。二是全力支持灾后重建。及时安排抗洪抢险应急专项资金**万元,用于抗洪抢险人员、物资、水毁设施临时修复、受灾群众临时生活救助等;拨付圩区排涝电费**万元,困难群众救助支出**万元。同时,对因灾受损的工业企业、农业产业化企业、种植业、畜牧业等灾后重建项目在税收优惠、财政贴息等方面给予一定支持,减免资金**亿元。三是着力整合涉农资金。积极做好农业生产发展资金、农业生产救灾资金、财政专项扶贫资金等各类涉农资金统筹整合,支持水毁农田和农业设施修复、农业生产灾后恢复等项目建设。农村危房改造支出**万元、农田水利建设最后一公里**万元、城乡供水一体化项目**万元、襄水大桥新建工程**万元;向上争取政策性农业保险资金**万元,用于农作物、小龙虾等保险理赔,支持种养殖户灾后恢复生产,理赔到位资金**万元;向上级财政申报农业、水利、交通基础设施等项目修复资金**万元和受灾群众损毁的房屋进行修缮资金**万元。
四、全力打造民生工程,敢作为、真作为。
围绕重大传染病防控能力提升和人民群众基本医疗需求,主动作为、化危为机,多措并举,补齐疾控和公共卫生领域短板,助力医疗卫生事业高质量发展。一是补齐疫情应急救治短板。新冠肺炎疫情发生以来,共拨付**直医疗卫生机构、县疾控中心疫情防控相关经费**万元,主要用于医疗救治、防疫物资设备采购、药品物资储备、发热门诊和PCR实验室改造等,着力提升应急救治软硬件水平。及时安排传染病地方病防治、健康监测、疫苗采购、重症救护车和急救设备等经费**余万元,支持疾控中心和紧急救援中心提升防控救治能力。二是补齐基础设施建设短板。抓住国家基础设施补短板和发现行抗疫特别国债机遇,成功发行公立医院**个项目非标债,其中**医院医联体提升工程**万元、**人民医院**院区**万元;同时,安排**疾控中心检验中心、**二院(传染病医院)病房楼改扩建和**人民医院重大疫情救治基地三个抗疫特别国债项目共**亿元。三是补齐基层医疗卫生短板。通过医联体改革、家庭医生签约服务、智医助理建设等渠道,投入资金**余万元,加速优质医疗资源下沉,构建分级诊疗、远程医疗新格局。支持**、郊区**个村卫生室改扩建,完成**个中医馆建设,有效提升基层公共卫生服务能力。
我们也清醒地认识到,财政运行中还存在一些不容忽视的问题。一是财政收支矛盾加剧,可用财力的增长难以满足事业发展和建设的需要;二是财政资金使用监管制度还未全覆盖,监管责任需要进一步压实;三是财政支出绩效有待进一步改善;四是财政干部队伍适应新形势、应对新挑战的能力水平有待进一步提高,等等。对此,我们将高度重视,采取措施,努力加以改进。
篇四:财政局财政工作会议
2021年财政工作会议讲话
当前
,我们正处在世纪之交的重要历史时刻
,财政工作面临着许多新形势、新情况和新问题。在新的历史时期
,努力搞好财政改革和各项财政工作具有十分重要意义。下面是小编给大家整理的20**年财政工作会议讲话,仅供参考。
20**年财政工作会议讲话篇1同志们:
这次全市财政工作会议的主要任务是,全面贯彻落实市委五届八次全会、市六届人大三次会议和全省财政工作会议精神,总结回顾去年全市财政工作,分析当前的财政形势,部署今年的财政收支任务和重点工作。市委、市政府对这次会议非常重视,谢市长、张市长会前专门听取了市财政局的汇报,待会儿,谢市长将亲临本次大会看望大家,并作重要讲话。我们要认真学*,深刻领会,抓好贯彻落实。下面根据市财政局党组研究的意见,我讲三个问题。
一、20**年全市财政工作情况
20**年是极不平凡的一年,面对金融危机的复杂形势和严峻挑战,全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实积极的财政政策,狠抓增收节支,支持经济发展,全力保障“三农”和以改善民生为重点的社会事业建设,较好地完成了财政工作的各项任务,在保增长保民生保稳定工作中发挥了重要的作用。
(一)围绕全年预算目标,全力以赴抓好增收节支。
面对经济增速放缓、财政收入急剧下滑的严峻局面,全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署,迎难而上,冷静应对,一着不让抓好收入征收工作,有效保障各项重点支出,财政预算执行情况良好,财政总收入和一般预算收入均超额完成了增长16%的工作目标。全市财政总收入完成310.09亿元,跨越300亿元大关,增加43.89亿元,增长16.5%,其中:一般预算收入完成128.08亿元,跨越120亿元大关,增加23.25亿元,增长22.2%,超省均增幅4个百
分点。全市一般预算支出151.48亿元,增加25.02亿元,增长19.8%,完成预算变更数的112.8%;政府性基金支出62.43亿元,增长6.4%;社会保险基金支出33.52亿元,增长21.3%。收入方面:市县两级财政收入保持平稳增长,市区财政总收入完成171.94亿元,增长17.3%;其中,一般预算收入完成73.88亿元,增长23.1%。县级财政总收入完成138.15亿元,增长15.5%;其中,一般预算收入完成54.20亿元,增长21%。邗江区一般预算收入增长23.1%、其中税收收入增长25.5%;维扬区财政总收入增长23%;高邮市税收收入占一般预算收入的比重达86.5%,分别在县(市、区)处于领先位置。市和3个县(市)因收入增长较快、贡献较大受到省政府表彰,其中,全大市、江都市被授予“财政收入新增贡献先进单位”,高邮市、宝应县被评为“财政收入增收表彰单位”。在收入组织工作中,各地认真落实目标责任制,积极完善征管机制,市级完成了社会综合治税二期工程,建立了非税收入征管激励考核机制,市区、仪征、化工园区积极落实契税滞纳金征收政策,全市契税征收入库率大幅度提高。支出方面:各地各部门强化预算管理,严格控制一般性支出,实现了一般性支出增长的控制目标。积极保障市委、市政府明确的重点工作,优化支出结构,统筹兼顾财力,加强资金调度,教育、科技、社会保障、经济发展、环境保护等相关支出增幅高于一般预算支出平均水平。全市一般预算支出中,环境保护支出5.35亿元,增长36.3%;支持经济发展等支出11.29亿元,增长35.8%;医疗卫生支出7.87亿元,增长30.6%。
(二)围绕保增长促发展,着力发挥财政职能作用。
各级财政部门主动适应经济形势变化,抓住国家实施积极财政政策的机遇,加大有效投入,支持自主创新,充分发挥财政政策灵活、定点调控的作用,促进经济平稳较快发展。一是加强扩内需保增长项目申报。积极向上争取资金,市局出台了向上争取资金考核办法,与相关部门密切配合,对扩大内需、产业振兴、科技创新等重点项目强化包装和推介,市区全年向上争取资金总额5.15亿元,比上年增长80%。全市争取地方债券2.8亿元,全部用于重点基础设施建设项目。我市6个太阳能光电建筑应用示范项目进入国家首批“太阳能屋顶计
划”,获批项目和补助资金均列全省第一。四个县(市)向上争取工作也取得显著成绩,并多渠道筹集配套资金,确保重点项目顺利推进。我市落实扩内需保增长的做法在全省财政工作会议上进行了交流。二是加大财政引导重点产业发展投入。市财政预算安排科技创新专项经费1.03亿元,重点支持园区产业升级、大企业技术创新、科技成果转化、新兴产业发展和领军人才引进。安排财政专项资金5660万元,继续大力支持现代物流业、旅游业、商贸业、高效农业、节能减排和污染防治,支持调结构促转型。江都财政注入资金6000万元,支持成立江苏新龙川创业投资有限公司,服务科技成长型、初创型、高增长型企业发展。仪征市预算安排1000万元人才引进专项基金,支持引进高层次创新创业人才。三是支持地方金融担保业建设。落实省有关金融担保业发展的扶持政策,促进地方金融和担保体系建设。市财政安排7000万元用于市信用联社改制的政府注资,筹措资金3000万元支持润扬担保公司注册和运作,扩大对中小企业的贷款担保服务。继续扩大市担保中心担保规模,20**年新增担保贷款中小企业107家,担保额2.83亿元。邗江区建立健全了中小企业信用担保、农村小额贷款服务、村镇银行等多层次的金融服务体系。开发区、化工园区财政局采取多种筹资方式,扩大融资规模,全力支持园区发展。四是全面落实积极的财税政策。组织实施增值税转型、燃油税等税费改革,落实出口退税、高新技术企业所得税优惠、取消和停征部分基金收费政策,减轻企业和社会税费负担。20**年全市批准一般增值税、企业所得税等退税2.2亿元,比上年增加1.9亿元,惠及高新技术、再生资源、数控机床、地方金融等17个行业。积极落实房地产交易营业税、契税等优惠政策,鼓励居民购买自助性、改善性住房,促进房地产行业健康发展。认真落实家电、汽车摩托车下乡和家电“以旧换新”财政补贴政策,全市共审核兑付补贴资金7880万元。仪征市围绕“项目建设推进年”实施“一票制”收费规定,切实防止增加企业负担。
(三)围绕社会和谐稳定,继续加大民生和社会事业投入。
进一步优化财政支出结构,加大对改善民生和社会建设方面的投入,支持办好各项惠民实事工程,以更大的力度保民生保稳定。一是
完善社会保障体系。完善基本养老保障制度,继续提高企业退休人员养老金待遇。市区建立了70岁以上“三无”老年居民养老补贴制度,12647名老人领取了老年居民养老补贴。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度,巩固和发展新型农村合作医疗制度,提高医疗保障待遇水平。市区出台了大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法。市财政筹集资金1亿元,支持完善基本住房保障体系,落实廉租房、经济适用房和公房解危等各项政策。仪征、邗江稳步推进新型农村社会养老保险工作。二是完善社会救助体系。积极帮扶困难群体,继续完善城乡低保、临时困难救助、困难学生资助、残疾人帮扶、农村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度,让困难群众享有更完善的社会保障。扶持老年事业发展,对社区居家养老中心建设给予补助,对百岁以上老人发放“尊老金”。三是实施积极的就业政策。落实阶段性降低企业工伤保险等社会保险费率和特困群体参保优惠政策,帮助企业稳定用工。市级安排就业再就业资金7000万元,重点增加公益性岗位购买数量,加大小额担保贷款、高校毕业生自主创业、下岗失业人员和农民工培训的力度,大力支持就业创业。四是全面发展社会事业。继续增加对教育文化、医疗卫生、基础设施、环境保护、公共安全等社会事业的投入,对文化艺术中心、区域供水、城乡绿化、老小区整治、农贸市场改造、公交优先等重点项目给予保障,落实了义务教育学校教师绩效工资政策。试行基本药物零差价制度,在医疗保险基金中建立基本药物零差价补偿机制,解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。筹措1000万元专项用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新农村建设投入。市财政继续安排新农村建设专项资金,支持农村道路、环境整治、农桥建设、水利重点工程等办实事项目,农村生产生活条件进一步改善;支持高效农业规模化工程,全年新增高效农业面积54.4万亩,新增设施农业面积6.2万亩;对农村“三大合作”经济组织建设给予奖补,全年新增815个;继续向农民发放补贴,累计发放水稻直补和农资综合补贴2.87亿元,惠及农民285万人;深化农业保险试点工作,争取中央、省农业保费补贴4227万元,通过“一折通”支付理赔3870万元。
(四)围绕体制机制创新,积极稳妥推进财政改革。
按照公共财政的要求,继续对财政管理体制、管理方式方法进行改革创新,完善财政体制,深化部门预算、国库集中支付、非税收入收缴等改革,优化财政运行机制。一是实施新一轮市区财政体制。研究出台了新一轮市区财政体制,进一步细化市、区政府间的财权和事权,规范转移支付制度,完善激励机制,引导市区经济社会科学发展、跨越发展、转型发展。二是深化部门预算制度改革。完善市级部门预算编制制度,按照“大稳定,小调整,有突破”的思路,细化机关事业单位公用经费定额,加强预算内外资金统筹安排使用,尝试执收单位收支脱钩,将非正式用工人员经费列入部门预算管理,首次将政府采购预算纳入预算执行系统。三是完善非税收入征缴制度。进一步规范市级政府非税收入收缴管理,对各执收单位征收质量进行考核,积极推进市区乡镇非税收入收缴管理制度改革。广陵区积极构建区、镇非税收入征管网络,建立非税收入项目数据库和项目管理信息系统。四是稳步推进国库集中支付改革。市级全面推行公务卡结算制度,全市乡镇财政国库集中支付制度改革试点范围不断扩大。江都市率先完成镇级财政国库集中支付制度改革,镇级部门的各项资金全部纳入财政单一账户管理体系,比省规定时间提前一年。
(五)围绕财务资产管理规范有效,依法依规强化财政监管。
按照市委、市政府的要求,开展市级“机关管理促进年”活动,充分发挥财政职能作用,通过一系列措施,促进市级机关财务和资产管理水平稳步提升。一是强化财务资产管理制度建设。会同相关主管部门,认真查找市级机关财务资产管理中存在的薄弱环节,完善、修订、补充了30多项制度,做到用制度管钱、管人、管事、管资产。联合市纪委、市级机关事务管理局制定了《**市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法》,对公有房屋出租由市产权交易中心统一对外招租,租金纳入财政管理。出台了《**市市级行政事业单位会计基础工作规范评价标准》,促进各单位不断完善财务基础工作。二是加强财政财务监督检查。按照中央统一部署,在全市深入开展“小金库”专项治理活动,全市共查出“小金库”发生额4410万元,通过收缴入库、罚款、责令整改等措施予以处理,严肃了财经纪律。开展全市财政资金安全检查,进一步完善财政资金运转监控措施。进一步加强对全市企事业单位的财务会计管理,强化对注册会计师、产权交易等行业的管理和监督。开展高效农业、社区卫生服务、职业教育等财政支出绩效评价工作,取得积极成效。三是加强重点建设项目监管。对重点建设项目资金实行全过程监管和竣工决算审查,对市文化艺术中心、跳水游泳馆等项目实行代建制管理,对老小区整治、农贸市场改造和部分城建重点项目派驻财政现场代表,做好苏中江都机场工程前期评审工作,切实提高建设资金的使用效益。四是积极落实党政机关厉行节约措施。配合市纪委印发了《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》,开展厉行节约执行情况专项检查,完善党政机关出国经费、会议经费、公务用车、接待经费等管理办法,从严审核,严格控制,均实现年初制定的压缩指标。五是坚持依法行政,依法理财。进一步健全行政执法责任制,建立行政执法监督制约机制,依法规范财政行政行为。
在推进财政各项工作时,始终坚持将抓业务工作与抓干部队伍建设结合起来,做到两手抓,两不误。20**年,全市各级财政部门以深入开展学*实践科学发展观活动为核心,坚持不懈地强化干部队伍建设、机关作风建设和党风廉政建设,财政干部科学理财、依法理财、廉洁理财的能力明显增强。在全市会计师事务所深入开展学*实践科学发展观活动,成立了行业党委。高度重视内部管理,积极推进政务公开,加强廉政文化建设,完善权力内控体系,推行网上电子监察,进一步规范财政权力运行。
20**年全市财政工作取得较好的成绩,这既是全市财政干部奋发努力、勇于开拓的结果,也是市级各机关单位大力支持的结果。在此,我代表市财政局党组,向全市财政干部职工和市级各机关单位的财务人员表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,财政工作还面临着一些问题和困难,主要表现在:一是税源经济水平还不高,新兴产业规模不够大,县域经济实力不强,财政收入持续快速增长的基础还不够稳
固;二是财政收入结构不尽合理,税收收入占一般预算收入比重偏低,可用财力增长低于财政收入增幅;三是刚性支出措施密集出台,部分县(市、区)财政比较困难,保运转保稳定的压力较大。我们要高度重视这些问题,继续采取有效措施加以解决。
二、今年的财政形势和目标要求
20**年宏观经济将呈现企稳回升的走势,世界主要经济体经济逐步复苏,我国经济逐步进入平稳增长的轨道。为实现扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的发展目标,今年国家继续实施积极的财政政策;我省着力推进创新型经济发展,加快经济转型升级步伐;市委、市政府超前谋划后金融危机阶段的发展战略,提出“发展创新型经济、建设创新型城市”,打造“创新、精致、幸福”。中央和省市的一系列重大决策部署,以及宏观经济环境改善,都将为我们做好今年的财政工作奠定坚实的基础。
尽管今年的宏观经济形势好于去年,但受全球需求不足、产能过剩、通胀预期等不利影响,经济复苏之路并不平坦,经济发展中的不确定因素较多,财政增收难度仍然很大。同时,保增长保民生保稳定的新增项目多,资金需求量很大。对此,我们要保持清醒的头脑,在安排预算时,要将新的减收增支因素充分考虑,提前谋划应对措施。收入方面:一是我市工业经济增幅和效益仍在相对低位运行,财政收入对房地产业过于倚重,在高基数上继续保持收入较高增幅的难度加大;二是国家取消或停征部分基金收费,政策性收费收入呈下降趋势;三是专项收入政策调整,如取消废水超标加倍排污费,以及废气大户治理达标,相应收费减少。支出方面:增支的压力主要是保民生、保发展等支出需求较多,一是绩效工资问题,去年实施了义务教育学校教师绩效工资政策,今年实行事业单位绩效工资改革,对财政将构成相当大的压力;二是贯彻落实医药卫生体制改革等各项政策,要求大幅度增加财政投入;三是加大财政对产业振兴、重大项目、重点企业的引导投入,需要财政安排更多的资金,加快城市建设、完善城市功能、统筹城乡发展也需要财政给予重点保障;四是加强“三农”、教育、科技、文化、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等重点环节,都需要财
政继续加大投入。因此,今年仍是财政增收难度大、财政支出压力大、财政收支平衡难度大的一年。
综合上述分析,我们既要充分看到做好今年财政工作的有利条件和积极因素,进一步坚定信心;也要足够估计困难,进一步增强忧患意识。要深刻认识到目前财政形势的复杂性,坚定战胜困难的决心,超前谋划,沉着应对,全面完成年度预算目标,更好地发挥财政职能作用,服务全市经济社会平稳较快发展的大局。
20**年财政工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委五届八次全会精神,充分发挥公共财政职能作用,支持“发展创新型经济、建设创新型城市”;继续贯彻实施积极的财政政策,坚持统筹兼顾、增收节支的方针,从严控制一般性支出,确保预算收支平衡;强化财政收入征管,严格目标考核,确保财政收入平稳较快增长,努力提高收入质量;调整优化支出结构,保障和改善民生,推进社会各项事业发展,加快经济发展方式转变,注重资源节约和环境保护;继续推进财政改革创新,进一步提高科学化精细化管理水平。
经市六届人大三次会议审议批准,今年全市财政总收入预算359.58亿元,比上年预计执行数增长16%,其中一般预算收入预算151.08亿元,比上年预计执行数增长18%。预计全市一般预算分成财力153.92亿元,根据收支平衡的原则全部用于一般预算支出,比上年增长12.1%。市五届八次全会确定的财政收入工作目标是财政总收入增长18%,一般预算收入增长20%。
根据中央和省市关于今年经济财政工作的部署,在预算执行和各项工作中要注意突出“三条主线”。
1、突出保增长促转型主线。今年国家继续实行积极的财政政策,在保增长的基本取向不变的前提下,更加着力推进经济发展方式的转变。各级财政部门要继续贯彻落实中央和省市促进经济发展的各项政策,在保证基本支出、重点项目支出和民生支出的基础上,加大市、县(区)本级财政对经济发展的引导投入。要大力支持经济结构调整,积极培育战略性新兴产业,提升自主创新能力,发展创新型经济,推动我市经济走上创新驱动的轨道,加快产业转型升级的步伐。
2、突出增收节支主线。今年既是经济财政运行不确定性、不可预料性因素较多的一年,也是财政收支平衡十分困难的一年。各级财政部门要充分估计形势的复杂性和多变性,充分把握有利条件,积极应对各种困难,继续狠抓增收节支不动摇。要狠抓收入征管,完善社会综合治税长效机制,健全征管手段,加强税源监控,不断健全以税收收入为主、各种非税收入为辅的公共财政收入体系。要狠抓支出结构优化,通过盘活存量、调优增量保重点支出。各级党政机关要继续牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,特别要压缩行政开支,降低行政成本,严肃财经纪律,防止多开口子乱花钱。
3、突出保障和改善民生主线。保障和改善民生既是发展经济的最终目的,也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。今年中央和省市出台的民生政策多,需要的资金量很大,财政部门要始终把关注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置,进一步优化财政支出结构,统筹财力配置,积极调度资金,集中财力办大事,办好事,办群众满意的事。要统筹城乡发展,加大对医疗卫生、社会保障、教育、科技、文化、环境保护等公共服务的投入力度,促进基本公共服务均等化。
三、今年的重点工作任务
根据市委、市政府的一系列部署要求和全省财政工作会议精神,今年全市财政有八个方面的重点工作。
(一)认真落实积极的财政政策,巩固经济持续稳定回升势头。
今年积极的财政政策的着力点是扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定,中央和省在稳定去年政策的基础上,还将出台一些新的举措,保持政策的连续性和稳定性。我们要抢抓机遇,认真落实,大力推进,为经济社会发展争取更多的资金和政策。一是积极向上争取,加大有效投入。今年是我市的“项目推进年”,加大有效投入是确保持续发展的关键之举。要充分利用国家和省扩内需保增长的一系列政策,积极向上争取有关重大投资、基础建设、科技创新、节能环保、高效农业等重点项目,形成一批有效投资投入。要继续强化向上争取资金工作,充分利用我市经济社会发展基础较好、水平较高的优势,积极配合有关部门,研究吃透政策精神,找准项目载体,加强项目包装,争取国家和省里的项目资金。要建立协同机制,突出地方特色,加强项目储备,主动与上级部门汇报对接,确保向上争取资金继续较快增长。二是落实引导消费政策,扩大消费需求。今年及今后一段时期,扩大内需都是经济工作的重点。要落实好扩大国内消费需求的各项政策,努力培育新的消费热点。积极组织做好家电下乡、家电“以旧换新”、汽车摩托车下乡等财政资金补贴的审核发放工作,进一步简化程序,完善审核兑付办法,增强消费对经济的拉动作用。认真落实出口退税政策,促进外贸稳步回升。认真落实房地产行业相关税费政策,继续支持居民自住型和改善型住房消费,加强对房地产市场的研判,保持房地产行业持续平稳健康发展。继续支持旅游产品包装和促销活动,提升旅游业发展水平。三是加强税收政策落实和调研工作,提升服务水平。认真落实好各项减税减费政策,减轻企业和居民税费负担,创造更加宽松的财税环境。对近年来国家实施的一系列结构性减税政策要加强宣传解读,抓好贯彻落实,及时兑现到位,支持企业发展。对税收政策调整给企业带来的困难要加强调研,深入剖析,对企业合理的利益诉求要及时向上反映,帮助争取政策扶持。
(二)积极支持重点产业发展提升,推进产业转型升级。
加快发展创新型经济、促进经济转型升级是我市经济发展的战略目标,要坚持以财政政策引导产业发展,以产业振兴促进财政增收,实现经济与财政的良性互动。一是大幅度增加产业引导投入。市财政在今年预算仍然十分紧张的情况下,大幅度增加对产业项目的政府引导资金,大幅度增加招引科技创新型领军人才的政府资金,大幅度提高对重大项目的支持与奖励力度,投入力度前所未有。市财政通过整合存量、新加增量,今年安排科技创新专项经费4.03亿元,比20**年增加3亿元,其中:2亿元用于开发区购置mocvd补贴和创投基金,1亿元用于支持重大项目、重点企业和重点产业的发展,4000万元用于引进科技领军人才。同时,对1亿美元和10亿元以上新增大项目免收建设阶段政府收费留成部分。二是突出产业扶持重点。积极落实市委、市政府关于八大重点产业振兴和快速发展的要求,优化资金支持
方向和环节,财政资金重点用于支持创新型经济发展,加强对新能源、新光源、新材料、智能电网、信息服务业等新兴产业的政策引导,促进新兴产业快速发展,并对传统产业的科技创新加大扶持力度。继续大力支持信息服务、物流服务、金融担保服务等现代服务业发展,不断提升现代服务业发展质态。推进节能减排和环境保护,支持做好建筑节能、可再生能源利用、循环经济研发推广应用等工作。三是创新产业引导资金使用方式。对产业扶持项目,要配合有关部门加强重点项目储备库建设,大力推行竞争型分配方式,采取竞争立项或招标立项的办法,突出重点产业和关键环节,择优扶持,最大限度地发挥财政引导资金的乘数效应。继续支持完善中小企业担保体系、风险投资服务体系,改善成长型、科技型中小企业的融资环境。
(三)全力组织财政收入,确保财政持续稳定增收。
市委五届八次全会确定今年的财政收入工作目标比人代会预算目标要高一些,全市财政总收入增长18%,一般预算收入增长20%。上述目标综合考虑了经济企稳复苏的宏观环境,在全省争先进位的目标责任,以及保障各项支出的客观需要,是积极稳妥的,是切实可行的,经过努力奋斗完全可以实现的。全市各级财政部门要积极配合征收机关抓好落实,确保工作目标的顺利完成。一是强化对收入组织工作的责任考核。各地要按照市政府下达的工作目标,尽早分解收入任务,落实到各层各级和征收机关,建立责任制。税收收入是财政收入的主体,完成情况直接关系到财政收入的数量和质量。基于我市一般预算收入中的税收收入占比偏低的现状,今年市政府将税收收入列入年度工作考核目标,对各县(市、区)和税务部门下达税收收入任务。各级财政部门要协同税务部门将税收任务打足靠实,细化分解,落实责任,确保应收尽收。二是继续强化非税收入征管。随着国家取消和停征部分基金收费项目,非税收入增长面临很大的困难,但是通过规范收缴、控制减免、加强考核等措施,仍有很大的潜力可挖。市政府将研究完善非税收入征收激励和约束机制,明确各执收单位的征收计划和相应责任。对行政事业性收费、服务性收费的超收部分,探索更加合理的考核基数和超收奖励政策,对征收不足的也采取相应的约束措施,重
点是与单位的项目经费挂钩,从而激励各部门单位强化征收,确保非税收入稳定较快增长。三是加强收入的监控分析。继续开展行业纳税评估,对纳税数额明显偏低的行业和低于行业水平的企业要重点跟踪,加强监督检查。加强对重点税源、新增税源的分析监控,特别是跟踪新投产项目的进度,挖掘新税源增长点。要深入研究分析财政收入结构,采取有效措施,努力提升税收收入的比重,促进地方财力有效增长。
(四)高度重视“三农”工作,促进城乡统筹发展。
认真落实市委、市政府关于推进市区率先统筹城乡发展的实施意见,积极推进社会主义新农村建设。一是稳定增加财政支农投入。按照“三个优先”的要求,认真落实中央和省关于“三农”投入的各项规定,继续增加财政投入,加快建立财政支农支出稳定增长机制。加大支农资金的整合力度,20**年市财政统筹安排1.2亿元用于支持农村经济社会发展。二是大力改善农村生产生活条件。重点支持农村道路桥梁建设、河塘整治、改水改厕、村庄保洁绿化,大力推进农村水利基础设施建设,建立农村基础设施长效管护机制。支持秸秆综合利用,力争在全省率先实施秸秆机械化全量还田。继续支持小康村、市级示范村创建。支持重大动物防疫防治、防灾减灾和农业服务体系建设。三是大力支持发展现代高效农业。落实构建现代农业产业体系、推进农业适度规模经营、促进农业科技进步的扶持政策,提升农业生产各个环节的现代化水平。实施农业综合开发,提高农业产业化水平。大力支持农业招商引资,加快推进资金、技术、人才、管理等先进生产要素向农村流动。四是多渠道增加农民收入。全面落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各种涉农补贴政策。加大对农民就业创业的扶持力度,加大农民就业培训投入力度,完善培训补助政策。继续支持农村扶贫工作,加快贫困镇村脱贫步伐。五是深化农村各项改革。认真抓好“一事一议”财政奖补试点工作,完善村级经费保障机制。支持“大学生村官”工作,市财政安排500万元专项资金,引导扶持“大学生村官”干事创业。加强对农村“三大合作”经济组织发展的引导,促进建立龙头企业带动农民增收利益连接
机制,让农民分享农产品加工流通、土地增值的收益。落实对农村金融业发展的扶持政策,促进农村小额贷款担保公司、村镇银行和农民资金互助组织发展,建立健全农业担保体系。认真做好“两税”划转后的基层财政工作,确保“两税”征管工作顺利衔接。
(五)加快完善社会保障体系,切实提高民生保障水平。
坚持以人为本,将新增财力更多地投向民生领域,让老百姓享有更加完善的社会保障。一是继续实施积极的就业政策。将帮助企业稳定就业岗位政策延长执行一年,引导和促进劳动密集型企业、中小企业、各种服务业加快发展。市财政筹集就业再就业资金6000万元,支持完善各项就业创业扶持政策。构建面向所有困难群体的就业援助制度,以城镇“零就业家庭”、农村“零转移家庭”和被征地农民等为重点,建立就业援助长效机制,提高就业援助的针对性。支持创业服务平台建设,加大小额担保贷款力度,充分发挥创业带动就业的倍增效应。二是进一步完善社会保障体系。按20**年每人每月基本养老金的10%增加企业退休人员养老金,开展做实企业职工基本养老个人账户试点。全面推行新型农村社会养老保险工作,力争基本实现适龄农民参保全覆盖。按照省里要求,要确保参保人员财政补助每人每年不低于30-50元,60岁以上基础养老金每人每月不低于60元。积极推进老年事业发展,加快养老服务机构建设步伐,市财政对市区居家养老服务机构和农村敬老院建设给予补助,继续完善市区“三无”老年居民生活补贴制度。大力发展残疾人事业,加大对残疾人技能培训和就业的扶持力度,推进残疾人社会保障、社会救助、社会服务体系建设。支持计划生育服务体系建设,对企业持独生子女证退休职工给予一次性奖励。三是加大社会福利和救助力度。完善低保标准自然增长机制,市区城市低保标准提高到月人均340元,除邗江外,市区城乡低保标准实行一体化;各县(市)农村低保标准提高到月人均210元。加强对低收入家庭的动态管理,及时启动物价动态补贴机制。完善临时救助制度,市财政继续设立临时救助基金,对患重大疾病和遭受自然灾害、突发性事件的困难对象加大应急救助力度,对市区城市低保对象实行常见病常用药资助制度。
(六)统筹发展社会事业,提高基本公共服务水平。
坚持公共财政的发展方向,着力解决涉及群众切身利益的问题,推进基本公共服务均等化。一是推进教育优先发展。巩固农村义务教育经费保障机制,将生均公用经费拨款基准定额提高到小学370元、初中610元。支持实施中小学校校舍安全工程,改善中小学办学条件。进一步完善政府主导的扶困助学机制,市区新招宏志班10个,对市特殊教育学校义务教育阶段学生免收伙食费,对中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费,支持进城务工子女接受义务教育。继续支持实施义务教育学校教师绩效工资。二是完善公共医疗制度。支持深化医疗卫生体制改革,加强城乡居民公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系及基本药物制度建设。20**年市财政已经安排1000万元公共卫生服务经费,县、区级财政也要切实履行保障责任,确保改革顺利推进。推进国家基本药物制度的实施,在核定任务、核定收支的前提下,加大财政投入,确保基层卫生服务机构的运转。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度,提高参保率,支持大学生属地参加城镇居民医疗保险。巩固和完善新型农村合作医疗制度,筹资标准提高到每人每年不低于150元,财政补助不低于120元。继续实施重大疾病防控,推进建立居民电子健康档案。三是促进文化事业发展。支持建设覆盖城乡的公共文化服务体系,进一步扩大公共文化设施免费开放范围。继续支持古城保护和文化博览城建设,加强未成年人思想道德建设。支持市文化艺术中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文化基础设施建设。继续实施农村有线电视“进村入户”工程,积极支持“送书、送戏、送电影”下乡活动。做好文化体制改革的相关服务和保障工作。四是积极提升城市功能。支持和谐社区建设,健全社区管理服务体制,城区新建一批邻里中心。支持重大基础设施建设,完善投融资服务平台。支持市区“五改一解”,对老小区、老城区背街小巷、农贸市场、旱厕等改造给予补助,支持公房解危,加快区域供水工程建设。支持公交优先战略,进一步改善公共交通。支持创建国家生态市和森林城市。五是保障社会安全稳定。支持社会治安综合治理,完善应急管理系统,强化食品药品、道路交通、危险化学品等领域安全监管,提升防灾减灾能力,积极打造“平安”、“法治”。继续落实对口援建等各项资金。
(七)稳步推进财政改革创新,全面提升财政管理科学化精细化水平。
按照财政预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的要求,切实加强财政资金管理和运行监督,提升财政科学化精细化管理水平。一是深化预算制度改革。抓好市区财政体制的落实和跟踪调研工作,确保新体制平稳运行。深化部门预算改革,完善预算编制内容,细化政府性基金收支预算。规范非税收入收缴管理,将改革推进到市区各级所有执收单位和所有非税收入项目,做到全覆盖。进一步完善国库管理制度,逐步撤销市级单位基本账户,全面实施市级公务卡改革,深入推进乡镇国库集中收付制度改革。建立政府采购预算,健全完善预算控制、依法采购机制。二是强化财政支出管理。财政部门要切实提高管好“蛋糕”的能力,加强预算执行控制,除了政策性增支和市委市政府确定必须增加的经费之外,一律不追加预算。建立预算追加预审核制度,各单位申请追加的项目必须先经财政部门进行预审。坚持勤俭办一切事业,严肃财经纪律,严格控制人、车、会、接待等一般性经费的增长。加强机关节能减排,建设“节约型机关”。三是加强资产和财务管理。强化会计人员教育和培训,促进提升职业道德和业务素质。加强行政事业单位财务会计基础工作,健全内部控制体系。切实履行行政事业单位国有资产管理职能,建立健全资产管理的各项配套制度,完善监管制度体系。市级行政事业单位公房出租统一由市产权交易中心对外招租,租金全部进入财政笼子。四是完善专项资金管理制度。坚持集中财力办大事,对存量资金加大整合力度,对增量资金优化投向,切实提高专项资金的使用绩效。修订完善专项资金管理制度,建立健全涵盖资金预算安排、项目申报、资金分配、拨付使用、绩效监管的制度体系,使每一项专项资金都有相应的制度作保障。五是加强绩效评价工作。研究建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制。加强对民生事业发展和经济社会建设等重点支出项目的绩效评价,加强评价结果的应用,提高绩效评价对预算安排的影响力。六是强化财政监督检查。继续推进财政监督长效
机制建设,构建“大监督”格局,逐步从事后监督向事前和事中监督延伸,增强财政资金管理的预警和防范功能。自觉依法接受人大、审计监督,增强预算透明度。严格内部监督与控制,定期组织财政资金安全检查。七是加快财政信息化步伐。按照全省进度安排,加强财政政务系统、财政业务信息系统和财税库银联网系统建设。继续完善市区财政收入分析系统,开发全市财政收入分析系统,强化社会综合治税功能。八是规范政府投融资平台管理。积极参与政府投融资平台的管理,研究建立政府性融资预警监测和管理措施,防范政府债务风险。
(八)切实强化财政干部队伍建设,打造一流财政团队。
不折不扣地完成财政各项目标任务,关键在于全体财政干部的综合素质。全市各级财政部门要以向沈浩同志学*为契机,大力弘扬“理财为公、服务为民”的财政价值观,坚持不懈地抓好干部队伍建设,打造一流的团队,建设一流机关。一是高度重视思想和素质建设。坚持用科学发展的理论武装财政干部的头脑,推进新一轮思想大解放,不断为财政科学发展注入活力。要加快建设学*型机关,加强干部教育培训工作,全面提高财政干部的政治素质、道德素养和业务技能。二是高度重视机关作风建设。大力弘扬真抓实干、奋发有为的优良作风,按照王燕文书记提出的“积极地干、务实地干、执着地干”的要求,以时不我待的紧迫感和责任感,对定下来的工作一项一项抓好落实,扎扎实实抓出成效。三是高度重视党风廉政建设。要加大源头治腐力度,扎实推进以财政内部控制为重点的制度建设,开展经常性警示教育,营造干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的氛围,进一步增强财政干部拒腐防变的能力。
同志们,今年是总体上全面建成小康社会的决胜之年,是“”规划的收官之年,也是“”发展的奠基之年,财政工作责任重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,同心同德,开拓进取,奋力拼搏,为建设“创新、精致、幸福”作出新的贡献。
篇五:财政局财政工作会议
财政决算工作会议讲话
同志们:
一年一度的财政决算工作今天开始了,这次会议的主要任务有两个方面:一是安排XX年度财政决算工作并组织大家学*报表;二是要布置XX年财政管理工作思路。管委会、党工委非常重视这次财政决算工作,我代表高新区财政局来主持召开这次会议,首先是对同志们的辛勤工作表示感谢,二是结合会议内容我讲几点意见,供大家参考。
(一)XX年财政决算数据情况。
XX年财政总收入完成121116万元,为年初预算104092万元的116.35%,其中:上划中央收入完成79684万元,为年初预算69287万元的115.01%;上划省级收入完成11694万元,为年初预算9797万元的119.36;上划市级收入为22726万元,为年初预算19612万元的115.88%。分部门完成情况是:国税完成73611万元,为年初预算69543万元的105.85%;地税完成46820万元,为年初预算34300万元的136.50%;财政部门完成685万元,为年初预算275.1万元的127.22%。一般预算收入完成7012万元(其中:国税完成2611万元;地税完成3969万元;财政完成432万元),为年初预算5396万元的129.95%。
XX年,全区一般预算支出6468万元,占年初预算4403万元的146.89%。其中:一般公共服务累计支出为1562万元;公共安全累计支出为196万元;教育累计支出为1001万元;科学技术累计支出为487万元;社会保障和就业累计支出为323万元;医疗卫生累计支出为305万元;环境保护累计支出为4万元;城乡社区事务累计支出为2259万元;农林水事务累计支出为251万元;工业商业金融等事务累计支出为48万元;其他支出累计支出为18万元。
收支执行结果:
XX年全区一般预算收入完成7012万元,加上上级补助收入-288万元和上年结余收入108万元,收入总计为6832万元。一般预算支出6468万元,加上原体制上解支出100万元,共为6568万元,收支相抵后,年终滚存结余264万元,其中专项结余19万元,净结余245万元。
XX年全区基金预算收入为14718万元,加上上年结余906万元和市级补助收入58万元,基金收入总计为15682万元;基金预算支出为5582万元,年终滚存结余10100万元。
(二)XX年财政决算工作的回顾
去年,我区财政局和各预算部门的同志发扬肯吃苦、能战斗的优良传统,边工作、边学*、边总结、边提高,工作组织更加协调,工作质量明显提高,使我区财政决算工作在科学化、规范化和制度化建设上取得了长足进步,较好地完成了XX年财政决算编报工作。在这里我代表财政局对大家的辛勤劳动表示感谢!但是,也要看到我区决算编审工作中仍然存在差距和不足。如部门决算和总决算准确性方面都有不足,分析的问题还不够深入。针对这一情况,我们要总结经验,找出不足,再鼓干劲,再攀高峰。总结去年我区决算工作,我认为,有以下几个方面值得借鉴。
总的来说,我们在去年的工作中取得了一些成绩,积累了许多宝贵的经验,但也应当清醒的认识到存在的差距和问题。
一是个别单位对财政决算工作的认识不到位,组织不得力、配合不协调、衔接不顺畅,有扯皮现象,直接影响了财政决算工作质量。二是对决算口径、软件功能和审核方法还不十分了解,还有技术性差错。三是存在重数据编报、轻数据分析的思想,多数部门的编报说明仅罗列了一些基本情况。四是不注重细节,存在排版、打印和装订不整齐等现象。这些问题既有管理体制和机制方面的原因,也有工作方法及责任心等方面的原因,需要我们高度重视、共同研究,加强组织协调,在今后的工作中逐步采取措施加以改进。
刚才,我只是从总体上谈了一些比较突出的问题,我希望大家在接下来安排的会议
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篇六:财政局财政工作会议
精品文章
《202x年财政工作会议主持词(上午)1》
第一篇:202x年财政工作会议主持词(上午)1全县财政工作会议主持词
同志们:
今天,县政府决定召开全县财政工作会议,主要任务是贯彻落实省市财政工作会议和全县经济工作会议精神,回顾总结我县202x年财政工作,安排部署今年的财政工作任务,动员全县广大财税干部,进一步振奋精神,拼搏进取,全面推进财政工作又好又快发展,为县域经济社会发展提供坚强的财力保障。
参加今天会议的有。各镇区政府主要负责同志,县政府各工作部门、直属机构的主要负责同志,财税部门班子成员及各股所负责同志,受表彰的单位和企业负责人。
今天的会议共有五项议程:
第一项:请财政局局长***同志总结202x年财政工作,安排部署202x年财政工作;
***********************************************第二项:请县委副书记**同志宣读县政府《关于表彰202x年度上级资金争取、非税收入管理、代扣代缴、纳税大户、财税征收和项目争取协调工作先进单位的决定》;
第三项:颁奖;
首先,请荣获202x年度争取上级资金工作先进单位一等奖的民政局、教育局以及二等奖的水利局、林业局、农业局上台领奖;
精品文章
***********************************************下面,请荣获202x年度争取上级资金工作先进单位三等奖的住建局、扶贫办、人社局、卫生局、国土局上台领奖;
***********************************************下面,请荣获202x年度非税收入管理工作先进单位一等奖的交警队、法院以及二等奖的审计局、广电局、房管所上台领奖;
***********************************************下面,请荣获202x年度非税收入管理工作先进单位三等奖的永寿中学、公证处、卫生执法所、物价局、公安局上台领奖;
***********************************************下面,请荣获202x年度代扣代缴工作先进单位的交通局、房管所、园区办、财险公司上台领奖;
***********************************************下面,请荣获202x年度财税征收及项目争取协调先进单位的发改局、财政局、地税局、国税局上台领奖;
***********************************************下面,请202x年度纳税大户咸阳西秦运输有限公司、咸阳秦运运输有限公司、阿果安娜果汁(咸阳)有限公司、咸阳市烟草公司永寿分公司上台领奖;
***********************************************下面,请202x年度纳税大户中国石油集团永寿分公司、永寿制药有限公司、国电咸阳煤电一体化有限公司、中国移动通信集团陕西有限公司永寿
精品文章
分公司上台领奖。
***********************************************第四项:请县委副书记、县长***同志与财税部门负责同志签订202x年财税收入目标任务书;
第一位,请财政局负责同志签订目标任务书;
第二位,请国税局负责同志签订目标任务书;
第三位,请地税局负责同志签订目标任务书;
***********************************************第五项:请县委副书记、县长***同志作重要讲话,大家欢迎。
***********************************************同志们,刚才,**同志总结了我县202x年财政工作,并
就今年的财政工作进行了详细的安排部署,***书记宣读了县政府《关于表彰202x年度项目资金争取、非税收入征收、纳税大户和代收代扣工作先进单位的决定》,县政府与财政、国税、地税等部门分别签订了今年财政收入目标任务书。最后,***站在县域经济发展全局的高度,对今年的财政工作提出了新的更高的要求,希望各镇区、各部门按照***的讲话精神,认真抓好工作落实。下面,我就贯彻本次会议精神再强调三点:
一要统一思想,明确认识。会后,各镇区、各部门要及时召开专题会议,认真学*传达会议精神,特别是要组织广大干部职工,认真学****的讲话精神,真正把思想认识统一到讲话精神上来,统一到县委、县政府的决策部署上来。要按照会议的安排和要求,结合各自
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工作实际,进一步理清工作思路,认真研究解决财政工作面临的困难和问题。今年我们的发展条件和基础好、面临的机遇多,大家一定要坚定发展信心,既要充分调动各方面的积极性和一切有利因素,更要增强机遇意识,争分夺秒、乘势而上,化挑战为机遇、变被动为主动,努力把各项工作做得更好。
二要分解任务,层层落实。今年财政工作的目标任务已经明确,关键在于抓落实。各承担财政指标和项目争取任务的部门要结合各自实际,认真对接县委、县政府的工作思路、目标任务和工作重点,尽快拿出具体的办法,制定相应的政策,提出过硬的措施,将目标任务和指标落实到每一项具体工作,落实到每一个具体项目和具体责任人,真正建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。
三要各负其责,齐抓共管。财政工作涉及方方面面,各镇区、各部门一定要树立一盘棋的思想,密切配合,相互支持,齐心协力把各项工作抓紧抓好。财政部门要不断增强工作的针对性和实效性,提高财政资金效益,提升财政工作的质量和水平。要切实负起牵头抓总的作用,与国、地税以及代扣代缴部门密切配合,全力抓好税收征管,力争超额完成各项目标任务。各相关部门也要把争资金、争项目放在心上、拿在手上,投入更多的时间和精力,准确把握政策变化,潜心研究投资方向,真正做到项目资金争取胸中有数、指导有方。各纳税企业也要牢固树立“纳税光荣”的思想,千方百计扩大生产,努力提
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高财税贡献份额。
同志们,财政工作任重道远,让我们以此次会议为动力,在县委、县政府的坚强领导下,科学谋划,真抓实干,发扬成绩,乘势而上,努力做好各项财政工作,为全县经济社会又好又快发展提供更加有力的财力保障。
会议到此结束,散会。
第二篇:全县财政工作会议主持词全县财政工作会议主持词
主持词
同志们:
今天这次全县财源建设工作会议是县委、县政府确定召开的,会议的中心议题是,回顾总结去年的财源建设工作,全面客观的分析我县面临的财政形势,研究部署今年的财源建设工作任务。参加今天会议的有:在家的五大班子领导同志;各乡镇(办)党政一把手、分管财务工作的副职,各乡镇(办)财税、国税、地税分局的正副局长、土管所长;县直各部门、县属各企业的主要负责人及分管财务工作的副职;财政、税务、国土资源、建设、水务、环保部门的全体领导班子成员及有关收费科室的负责人;三个办事处城区内村街党支部书记、村委主任。
今天这次会议主要有四项议程副县长刘东昌同志代表县政府传达高政发[]号《高唐县人民政府关于加强收费管理工作的意见》、高政发[]号《高唐县人民政府关于加强国有资产管理工作的意见》、精品文章
高政发[]号《高唐县人民政府关于改革乡镇(办)财政体制的意见》县政府与地税局、国土资源局、水务局、环保局、建设局、国资办签订责任状县委副书记、县长孙兰雨同志安排部署财源建设工作县委书记李伯平同志讲重要意见。
下面,会议进行第一项:请刘县长传达有关文件;
会议进行第二项:请孙县长代表县政府与地税局、国土资源局、水务局、环保局、建设局、国资办签订责任状;
会议进行第三项:请孙县长安排部
署财源建设工作;
会议进行第四项。请李书记作重要讲话。
刚才,刘县长传达了县政府的有关文件,孙县长在回顾去年财源建设工作的基础上,明确提出了今年我县财源建设工作的指导思想和总体目标,并就如何搞好今年的财源建设工作讲了很重要的意见。孙县长提出的指导思想和总体目标,既具有现实性,符合高唐经济社会发展的实际,又具有前瞻性,符合我县围绕“三全”目标,全面建设小康社会、在鲁西地区率先基本实现现代化的要求。提出的工作措施和工作意见有的放矢,具有很强的可操作性。李书记分析了我县面临的财政形势,提出了构筑公共财政体制的思路。李书记对我县财政形势的分析,客观、全面、深刻、理性,既分析了我们的优势和潜力,也分析了我们面临的严峻形势,分析有理有据,切中要害,提出的构筑公共财政的思路,将是我县今年和今后一个时期财源建设工作的指南和纲领。请大家认真学*贯彻两位领导同
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志的重要讲话。为贯彻落实好这次财源建设工作会议精神,我提四点要求。
一、统一思想,提高认识,切实将这次会议精神落到实处
会后,要求各单位、各部门要立即行动起来,通过多形式、多媒体层层传达这次财源建设工作会议精神,认真贯彻落实李书记和孙县长的讲话及县政府下发的有关文件精神,了解我县当前的财政形势及面临的繁重任务,使全县广大干部职工感到人人有责任,人人有压力,形成全县上下人人了解财政,关心财政,支持财政工作的新局面。
二、积极推进财政改革,加快机制创新步伐
要在进一步深化和完善政府采购、财政集中支付、工程预决算审核、社会保障制度的基础上,逐步将政府采购和
财政集中支付制度延伸到乡镇。要积极推行乡镇财政体制改革,加强乡镇财务管理,按照孙县长提出的“三个有利于”的原则,重新核定基数,重新划分收支范围,要建立农业发展专项基金,实行定向转移支付,以调动乡镇发展农村经济的积极性,增强压力感和紧迫感,从而壮大乡镇财政实力,提高政府的宏观调控能力。要加大对国有资产的监督和运营力度,要通过对外合资合作和重组整合、产权改革两种形式,按照县委、县政府提出的国有资产有进有退的战略构想,加大对县级国有资产产权的改革力度,通过实施多元化投资优化国有股权结构,盘活存量资产,提高县级国有资产的运营质量,最大限度的发挥国有资产的社会效益和经济效益。
三、合理掌握收费尺度,加大征收力度,创造良好的收费环境
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刚才,李书记、孙县长讲了,上级财税体制改革对我县财政收入的持续增长带来了很大的冲击,要想保持我县财
政收入的持续高效增长,一条重要的途径就是增加非税收入,提高非税收入在全县财政总收入中的份额。因此,在做好税收征管工作的同时,今年县政府把收费工作作做为一项重要的政治任务来抓,县政府明确要求各执收部门要及时更新收费观念,加大征收力度,尤其是对税前列支、上交比例较小甚至不上交的收费项目,要在法律允许的范围内实行高限征收。但绝不允许搞“三乱”,要严格收费的依据、标准和程序。一是要继续严格执行有关规定,不能乱设项目,搭车加码,不能超标准收取,为企业营造良好的经营环境。二是按照规定项目标准收足收齐,不能欠收。三是实行“一口收费”,收费收入由各执收部门负责,资金全部纳入财政集中管理,由县政府按有关规定统一调配。各执收部门从现在开始,要抓住均衡收入不放,制定具体的增收措施,切实加大征收力度,确保一季度实现“开门红”,上半年实现“双过半”。
四、明确任务,严格考核,确保完成各项收费任务
今天,有收费任务的六个单位己与县政府签订了责任状。会后,各执收单位一定要将任务层层进行分解量化,逐级落实任务,逐级落实责任,将任务分解到科室,将责任落实到人头,绝不能“年初定目标、年终搞总结、中间大撒把”。各执收单位要加强领导、组织精干人员,采取得力措施,确保完成收费任务。年终县政府将根据《高唐县人民政府关于加强收费管理工作的意见》(高政发号)及签订的责
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任状,对各执收单位进行严格考核。
第三篇:全县财政工作会议主持词全县财政工作会议主持词
主持词
同志们:
今天这次全县财源建设工作会议是县委、县政府确定召开的,,全国公务员公同的天地fwsir会议的中心议题是,回顾总结去年的财源建设工作,全面客观的分析我县面临的财政形势,研究部署今年的财源建设工作任务。参加今天会议的有:在家的五大班子领导同志;各乡镇(办)党政一把手、分管财务工作的副职,各乡镇(办)财税、国税、地税分局的正副局长、土管所长;县直各部门、县属各企业的主要负责人及分管财务工作的副职;财政、税务、国土资源、建设、水务、环保部门的全体领导班子成员及有关收费科室的负责人;三个办事处城区内村街党支部书记、村委主任。
今天这次会议主要有四项议程副县长刘东昌同志代表县政府传达高政发[]号《高唐县人民政府关于加强收费管理工作的意见》、高政发[]号《高唐县人民政府关于加强国有资产管理工作的意见》、高政发[]号《高唐县人民政府关于改革乡镇(办)财政体制的意见》县政府与地税局、国土资源局、水务局、环保局、建设局、国资办签订责任状县委副书记、县长孙兰雨同志安排部署财源建设工作县委书记李伯平同志讲重要意见。
下面,会议进行第一项:请刘县长传达有关文件;
会议进行第二项:请孙县长代表县政府与地税局、国土资源局、精品文章
水务局、环保局、建设局、国资办签订责任状;
会议进行第三项:请孙县长安排部署财源建设工作;
会议进行第四项。请李书记作重要讲话。
刚才,刘县长传达了县政府的有关文件,孙县长在回顾去年财源建设工作的基础上,明确提出了今年我县财源建设工作的指导思想和总体目标,并就如何搞好今年的财源建设工作讲了很重要的意见。孙县长提出的指导思想和总体目标,既具有现实性,符合高唐经济社会发展的实际,又具有前瞻性,符合我县围绕“三全”目标,全面建设小康社会、在鲁西地区率先基本实现现代化的要求。提出的工作措施和工作意见有的放矢,具有很强的可操作性。李书记分析了我县面临的财政形势,提出了构筑公共财政体制的思路。李书记对我县财政形势的分析,客观、全面、深刻、理性,既分析了我们的优势和潜力,也分析了我们面临的严峻形势,分析有理有据,切中要害,提出的构筑公共财政的思路,将是我县今年和今后一个时期财源建设工作的指南和纲领。请大家认真学*贯彻两位领导同志的重要讲话。为贯彻落实好这次财源建设工作会议精神,我提四点要求。
一、统一思想,提高认识,切实将这次会议精神落到实处
会后,要求各单位、各部门要立即行动起来,通过多形式、多媒体层层传达这次财源建设工作会议精神,认真贯彻落实李书记和孙县长的讲话及县政府下发的有关文件精神,了解我县当前的财政形势及面临的繁重任务,使全县广大干部职工感到人人有责任,人人有压力,形成全县上下人人了解财政,关心财政,支持财政工作的新局面。
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二、积极推进财政改革,加快机制创新步伐
要在进一步深化和完善政府采购、财政集中支付、工程预决算审核、社会保障制度的基础上,逐步将政府采购和财政集中支付制度延伸到乡镇。要积极推行乡镇财政体制改革,加强乡镇财务管理,按照孙县长提出的“三个有利于”的原则,重新核定基数,重新划分收支范围,要建立农业发展专项基金,实行定向转移支付,以调动乡镇发展农村经济的积极性,增强压力感和紧迫感,从而壮大乡镇财政实力,提高政府的宏观调控能力。要加大对国有资产的监督和运营力度,要通过对外合资合作和重组整合、产权改革两种形式,按照县委、县政府提出的国有资产有进有退的战略构想,加大对县级国有资产产权的改革力度,通过实施多元化投资优化国有股权结构,盘活存量资产,提高县级国有资产的运营质量,最大限度的发挥国有资产的社会效益和经济效益。
三、合理掌握收费尺度,加大征收力度,创造良好的收费环境
刚才,李书记、孙县长讲了,上级财税体制改革对我县财政收入的持续增长带来了很大的冲击,要想保持我县财政收入的持续高效增长,一条重要的途径就是增加非税收入,提高非税收入在全县财政总收入中的份额。因此,在做好税收征管工作的同时,今年县政府把收费工作作做为一项重要的政治任务来抓,县政府明确要求各执收部门要及时更新收费观念,加大征收力度,尤其是对税前列支、上交比例较小甚至不上交的收费项目,要在法律允许的范围内实行高限征收。但绝不允许搞“三乱”,要严格收费的依据、标准和程序。一是要继
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续严格执行有关规定,不能乱设项目,搭车加码,不能超标准收取,为企业营造良好的经营环境。二是按照规定项目标准收足收齐,不能欠收。三是实行“一口收费”,收费收入由各执收部门负责,第四篇:财政会议主持词[模版]财政会议主持词
同志们:
现在开会。经县委、县政府研究,决定今天召开这次会议,主要任务是安排部署全县会计集中核算向国库集中支付转轨工作。参加今天会议的有县委常委、常务副县长刘勤同志,县监察局、财政局、审计局主要负责同志,以及县直各单位主抓财务工作的领导和财务工作人员。
今天的会议议程不多,共有两项,但是内容非常重要,请大家集中精神,认真听,认真领会。
下面,会议进行第一项,请县财政局周局长传达唐政办〔202x〕62号文件《唐河县人民政府办公室关于印发唐河县会计集中核算向国库集中支付转轨实施方案的通知》。会议进行第二项,请县委常委、常务副县长888同志做重要讲话,大家热烈欢迎。
第一句话,要统一思想认识。刚才,8县长在讲话中对
转轨工作重要性和必要性进行了详细的阐述,各单位负责同志和财务人员一定要消除对会计集中核算向国库集中支付转轨工作的模糊认识,切实发挥各自职能,在思想上、行动上积极支持配合改革,想方设法推进改革,确保转轨工作顺利组织实施到位。
第二句话,要认真学*领会实施方案。转轨工作情况复杂、任务
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繁重,尤其是涉及到我县多个预算单位建立健全财务管理机构和财务管理机制,配备必要的财务人员等问题,会后,各单位财务人员要结合刘县长的讲话精神,认真深入地研究、学*、领会《实施方案》,尽快了解并熟悉资金管理、会计核算、银行账户管理暂行办法和资金支付流程,确保执行时不出现偏差。
第三句话,要不折不扣抓好落实。转轨工作涉及所有县直一级单位,涉及面大,任务繁重。会后,各单位要严格按照方案要求,认真做好各自的账务交接工作,确保在文件规定期限内,全面规范、平稳有序地完成转轨工作各项任务。
散会。
第五篇:主持词612上午长治市农业项目招商引资签约暨特色品牌
推介会主持词
尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们:
六月的北京,热情似火。在第三届中国(山西)特色农产品交易博览会招商引资系列活动盛大开幕之际,我们在这里举办长治市农业项目招商引资签约暨特色品牌推介会,目的就是借助北京展销周这个大平台,充分宣传我市近年来在推进现代农业建设、农业产业化经营、特色农业发展等方面取得的成效,进一步加强对外经贸交流与合作,促进我市农业农村经济的快速发展。
在此,请允许我代表中共长治市委、长治市人民政府对各位领导、各位嘉宾和企业家以及新闻媒体的朋友们的光临表示热烈欢迎。对长
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期以来关心支持长治经济社会发展的各界朋友,表示衷心地感谢。
出席本次推介会的企业家有:来自全国各地的特邀客商代表
长治市农业产业化龙头企业代表
1我们荣幸地邀请到中国扶贫开发协会会长胡富国同志出席今天的推介会。胡富国同志是我们山西的老书记、老领导,他始终在关心和支持家乡的发展,让我们以热烈掌声欢迎他的到来。
莅临今天推介会的领导有:国家农业部
……山西省政府
……山西省农业厅
……长治籍在京领导
出席本次会议的还有:长治市委副书记、市长**市人大副主任李国峰市政府副市长马四清市政协
市直单位领导有:
长治市发改委、市财政局、市农委、市编办……的负责同志。
还有长治市各县市区政府领导,农委主任,畜牧局长。
2应邀出席本次推介会的新闻媒体朋友们有:农民日报社
山西省电视台、山西日报、山西广播电台
……长治电视台、长治日报社
让我们用热烈的掌声对出席本次推介会的各级领导、各位嘉宾和各位朋友表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。
本次会议共有六项议程。
首先,请长治市人民政府市长**同志致辞。
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现在进行会议第二项议程,请长治市人民政府副市长马四清同志介绍第二届山西特色农产品北京展销周暨扩大市场招商引资系列活动长治市农业项目招商引资情况。
现在进行会议第三项议程,请特邀企业代表发言。首先有请沁州黄小米(集团)有限公司合作企业北京金典银桥国际投资有限公司总经理张志超先生发言。
3有请太行紫团饮业有限公司合作企业北京百素珍食品有限公司总经理张世创先生发言。
有请金泽生物工程有限公司合作企业江苏省宜兴格兰特有限公司副总经理马学庚先生发言。
现在进行会议第四项议程,请山西省农业厅**社厅长讲话。
现在进行会议第五项议程,请中国扶贫开发协会胡富国会长讲话。
现在进行会议第六项议程,举行招商引资及贸易签约仪式。本届展销周,我市确定的农业招商引资签约项目有75个,拟引资106.2亿元;贸易成交签约项目有40个,总金额33.43亿元。我们从中选择了20个招商引资项目和贸易成交项目现场签约。参加过省组委会项目推介签约仪式的沁州黄小米(集团)有限公司中老年营养小米粉加工、金泽生物工程有限公司玉米淀粉贸易和潞宝金和生食品有限责任公司农副产品加工等10个项目不再上台签约。其他的项目会后再进行签约。
4签约仪式分招商引资项目和贸易成交项目两批进行。
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参加招商引资项目签约的有:……
有请签约双方代表就座签约席签约。
让我们用热烈的掌声预祝签约双方合作成功。
参加贸易成交项目签约的有:……
有请签约双方代表就座签约席签约。
让我们用热烈的掌声预祝签约双方合作成功。
尊敬的各位领导、各位嘉宾、朋友们,长治市农业项目招商引资签约暨特色品牌推介会即将结束,但我们的美好意愿和合作才刚刚开始。我市将在山西省委、省政府的坚强领导下,在国家农业部、省农业厅的大力支持下,在各级领导、驻京长治籍老干部、企业家及新闻媒体朋友们的共同帮助下,抓住转型综改试验区建设这个大机遇,用足用活综改试验区这个大品牌、大载体、大平台,大胆探索、敢行敢试、会行
5会试,以更宽的视野和博大的胸怀进一步扩大对外开放,强化与国内外大企业、大集团、大院校的合作,全面提升对外开放水平,促进全市农业转型跨越发展,以回报各级领导、各界朋友对长治的关心和厚爱。
长治市农业项目招商引资签约暨特色品牌推介会到此结束。再一次衷心感谢大家的光临,谢谢。
下面,请大家品尝我市的特色农产品。我们为大家准备了晚宴,有请各位领导、嘉宾和朋友们参加。
内容仅供参考