政务服务管理局法治政府建设工作总结【完整版】

时间:2024-04-14 17:36:02 来源:网友投稿

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政务服务管理局法治政府建设工作总结【完整版】

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区政务服务局深入学习贯彻党的__大精神,全面贯彻落实自治区、__市关于法治建设的重大决策部署,以企业群众需求为导向,以法治思维为引领,认真贯彻落实法治建设各项部署要求,深入开展法治宣传教育活动,加强对行政审批的监督检查,持续深入推进法治政府建设,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,圆满地完成了全年工作任务。现将20__年度我局法治政府建设工作情况总结如下:

一、法制政府建设工作落实情况

坚持以企业群众需求为导向,以法治为引领,紧扣窗口工作特点和工作实际,按照法治政府建设总体部署,切实提高政务服务局法治化工作水平。

一是切实抓好工作落实。制定了《__区政务服务局法治政府建设工作实施方案》,明确各股室责任分工,细化各项工作的具体措施,严格组织实施,建立长效机制,确保法治政府创建工作取得实效。

二是依法承接、取消行政许可事项。在20__年区本级依申请权力事项精简30%的基础上,对涉及的22家单位295项依申请权利事项再精简20%,共简化办理流程42项(平均精简4。44%),减少申请材料49份(平均精简3。59%),压缩办理时限1496个工作日(平均精简22。51%),形成了《区本级依申请和其他行政权力事项精简工作梳理表》,面向社会公布,进一步减轻企业负担,释放了市场主体创业兴业的热情。为进一步强化政务服务流程再造、细化便民利企措施,完成了对区本级依申请权力事项再精简30%,实现审批事项流程、要件、时限“应减尽减”。

三是推行行政许可目录化管理。在依申请权利事项精简工作的基础上,对现有的政务服务事项,按照国务院、自治区的总体要求进行全面梳理,及时调整政务服务清单并向社会公开,不断完善各类清单动态调整机制。

四是推动行政审批事项网上办理。大力宣传__市政务服务网,积极推进__市一体化在线服务平台的使用,引导企业群众通过__市政务网、政务服务APP、__市政务服务中心微信公众号、“蒙速办”等线上程序查阅、咨询、申报政务服务事项,提升政务服务平台群众企业注册数与使用度,实现办件事项和办件量双增长,实现了90%的政务服务事项实现“网上可办”。

五是持续推进政务服务标准化建设。梳理了《“应进必进”政务服务事项清单(20__版)》,结合“一窗式”综合受理改革,进一步细化行政审批事项的工作职能与权限,及时更新事项服务指南。部分办件量较少、“体外循环”的事项全部纳入“综合受理”窗口中,与各单位签订《授权书》进行统一受理,后台流转审批,各单位将不再自行受理。在一体化在线政务服务平台累计登记办结事项3523件。

六是规范行政审批中介服务。严格落实《__市行政审批中介服务管理暂行办法(试行)》,全面启用__市行政审批中介服务网上超市,对各相关部门进行了现场培训,要求企业必须在“中介超市”内自主选择中介服务机构,部门不得强制指定或变相指定,切实解决了中介服务资源不均、中介垄断等问题,降低企业制度性交易成本,净化营商环境。

七是建立健全政府购买公共服务制度体系。以市民大厅9号楼为实体场地搭建区级公共资源交易大厅,建立区级公共资源交易体系,提高我区资源配置质量和效率。同时,加大公共资源交易活动监管力度,加强对采购人、采购代理机构、评审专家的日常监督检查,对招投标过程中发现的各类违法违规现象及时处理,防止和纠正相关人员行为失范。

二、全面依法治区工作落实情况

一是全面执行修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益的政策文件进行全面公开和精准解读,提升政务公开质量,完善政务公开制度规范,以公开强监管、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力。作文

二是紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,主动快速引导,出台了《20__年__区人民政府办公室信息公开指南》《__区20__年政务公开要点》等文件,坚持保障人民群众的知情权和监督权。加大政府信息公开力度,深入解读重要政策措施,按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,以公开促进政务服务水平的提高,形成政务公开和政务服务统筹管理、协同推进的工作模式。开展了政务公开目录标准化、规范化工作,并已在政府门户网站面向社会公开,保证行政权力高效透明运行,创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作,加强对行政权力监督制约,从源头上防治腐败和提供高效便民服务。

三是认真开展信息公开工作。严格按照相关文件和制度要求,由专人负责开展政府信息公开工作。及时更新信息公开内容,在规定时限内通过网站、微信公众号等便于公众知晓的方式公开我区政府信息。同时规范公开时限,对于依申请公开要做到15个工作日办结,15个工作日内回复,复杂问题申请延迟答复,最迟不超过20个工作日,确保公开时效性。截至目前,共受理办结依申请公开案件5件,切实增强了群众的满足感和获得感。

四是深入贯彻《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》有关要求,进一步加强我区政策解读和政务舆情回应,全面提升了政务公开质量和实效。同时对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引,扩大政务公开的领域和范围,实现政务公开的规范化、标准化建设,印发了《__区政务公开标准化规范化工作的实施方案》,现已面向社会公开了《26个试点领域基层政务公开标准化规范化目录》。

三、“七五”普法工作落实情况

按照“七五”普法规划要求,制定出台20__年《__区政务服务局普法依法治理工作计划》,明确了各项工作的具体措施,落实了“谁服务谁普法”普法责任制,以高质量法治服务推动高质量发展。

一是努力促进领导干部学法用法。始终把领导干部学法用法作为重中之重来抓,每年制定《__区政务服务局普法责任清单》以及相应学习计划,将宪法、依法治国重要理论、行政许可法等基本法律知识列入局党组、理论中心组学习内容,目前共组织学习10项相关法律知识,通过学法用法,领导干部的法治意识进一步提高,依法行政能力进一步增强。

二是加强党内法规学习宣传。认真组织党员干部学习宣传党的__大关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求,以各股室为重点,深入学习了新出台的及内容有变动的法律法规,并结合具体办理过程中遇到的问题,组织人员进行学习讨论,进一步增强法治意识,做到依法行政。同时把学习党章党纪和日常法宣在线学习结合起来,引导党员干部争做党规党纪和国家法律法规的执行者、遵守者和捍卫者。

三是大力推行法治服务民生实践。围绕群众关心关注和反映强烈的法治问题,在普法宣传重要节点中配合各窗口单位,通过宣传单、LED显示屏、微信公众号宣传交通出行、食品药品、环境保护等涉及群众切身利益的法律知识,提高法治惠民实效。

四是积极参与普法考试。为营造全局勤学、爱学的良好氛围,提高全体工作人员的学习热情和创先争优意识,按照《关于转发<转发关于开展20__年度全区网络在线学法和普法考试工作的通知的通知>的通知》(__普法依法治区办发〔20__〕__号)要求,全体工作人员及时开展网上普法学习并按时参加考试,截至目前我局网络在线学习和普法考试参考率都为100%。

四、下一步工作安排

一是拓展法治宣传教育渠道。在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用融媒体中心、微信公众号、移动客户端等新载体,全面宣传和政务服务有关的法律知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法制宣传教育的实效性。

二是坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善干部理论学习、集体学法等多项普法工作制度。加强普法工作的学习与交流,借鉴、学习先进经验,完善、促进我局普法工作的深入开展,实现普法工作的规范化、制度化管理。

三是开展形式多样的普法活动。结合政务服务工作实际,开展多种普法宣传活动,利用“一窗式”综合受理窗口,大力宣传《宪法》《优化营商条例》等法律法规,提高群众知法守法意识。

20__年县政务服务管理局在县委、县政府的领导下,高度重视法治政府建设工作,加强组织领导,紧紧围绕依法治县工作目标及《__县依法治县20__年工作要点》,密切联系工作实际,勇于创新,狠抓落实,工作取得了阶段性成效,现将20__年法治政府建设工作总结如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高思想认识,加强组织领导,确保法治政府建设工作顺利开展

政务服务管理局党组始终把法治政府建设工作作为一项长期而重大的政治任务来抓,以高度的政治责任感,坚定不移地抓好全局各项工作,及时召开专题会议,研究部署局法治政府建设工作,调整充实了以局党组书记、局长任组长,分管副局长为副组长,其余局班子成员为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室于局办公室,明确专人具体负责处理法治政府建设日常事务,为切实抓好法治政府建设工作提供组织保障。

(二)工作开展情况

1、着力在提质增效上下功夫,以政务服务效能推动法治建设的质量。

一是推进相对集中行政许可权改革。加快推进行政审批职能向行政审批科室集中。发挥行政审批制度改革组牵头作用,进一步督促其未设置行政审批科室的部门,加快推进行政审批科室设置,已经设置行政审批科室但行政审批职能未向行政审批科室集中的部门,加快推进行政审批和政务服务职能向行政审批科室集中;
推进政务服务事项集中进驻县(乡)政务(为民)服务中心办理。按照省级政务服务中心标准化建设意见和“三集中三到位”要求,持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革,优化事项审批。20__年全县应进驻政务服务中心事项1143项,已进驻政务大厅655项,进驻率57。3%。截止12月底,办结行政审批事项36891项,公共服务事项168713项。

二是努力创优实体大厅政务服务工作。进一步调整政务服务大厅布局,优化窗口设置,完善服务功能。结合实际制定了《__县政务服务实体大厅进驻工作方案》,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,设置了综合窗口5个,部门主题及综合窗口10个,咨询导办窗口1个。投入8万元购买硬件基础设备等,已添加综合接件设备、电脑、高拍仪、评价器各7套,不断改善大厅硬件基础建设条件;
加快政务服务中心智能化建设,推进政务服务事项的线下集中。进一步完善政务服务功能、拓展政务服务领域,加快线下政务服务事项进驻“一门”。优化设置服务窗口,通过打造大综窗和部门主题窗口,努力推动政务服务事项进驻政务服务中心,确保政务服务事项“应进必进”,实现“一个窗口”对外;
严格政务服务窗口人员管理,坚持服务至上,通过开展集中培训、集体参加党史学习教育等方式,提高窗口人员为民服务意识和能力。在政务服务中心建设职工驿站,积极组织开展便民利企、政策法规宣传、助老扶困帮残等志愿服务活动,变被动服务为主动服务、上门服务,切实提高群众满意度和获得感。20__年县政务服务中心职工驿站被省总工会确定为省级职工驿站站点。

三是持续深化“一网通办”提升便利服务。按照省市“一网通办”相关要求,以云南省政务服务网上大厅为载体,逐步整合、接入其他部门业务办理系统,实现业务协同。与全省网上政务服务平台同步完成升级改版上线运行,积极引导群众了解和使用“一网通办”,提升“办事通”掌上办、指上办的宣传面,完成“互联网+监管”事项的认领完善,全面提升网上服务平台办事效率和质量。进一步加强部门审批系统对接,打破数据孤岛,加强部门间信息共享,不断减少纸质证明材料;
加强与上级部门对接,进一步打破信息壁垒,及时维护完善系统信息,推进更多政务服务事项上线运行,推进政务服务事项标准化规范化。目前,进驻网上大厅33部门1143项事项,依托一体化政务服务平台,我县承诺时限平均压缩率为89。84%,“最多跑一次”率达到88。76%。畅通营商环境投诉渠道,完善政务服务网上大厅“好差评”制度,接受企业和群众监督,回应企业和群众诉求,搭建良好新型亲清政商关系平台。

四是公共资源交易工作稳步推进。县公共资源交易中心以优化“一网三平台”功能为重点,切实抓好平台标准化和队伍服务能力建设推动法治化水平提升。一是全面加强平台服务工作,优化和完善了进场专用通道、工作服务规范、电子开评标、远程异地评标等工作。二是有效提升窗口业务受理咨询和开评标现场服务人员的服务质量水平。三是积极协同各行业主管部门抓好监督工作,优化和完善公共资源交易行政监督平台,实现各类交易行为动态留痕,全过程可追溯。20__年累计完成项目进场交易101个,在公共资源交易平台和政府门户网站发布项目交易信息工410条,交易金额38781。56万元,节约718。23万元,溢价资金416。84万元,(其中:工程建设交易项目37个,交易金额22646。37万元,节约资金419。75万元;
政府采购项目60个,交易金额13619。42万元,节约资金298。48万元;
土地和矿业权交易项目4个,交易金额2697。77万元,溢价金额416。84万元)。政府采购和出让工作有序推进。工程建设项目实现全程电子化开评标,“政采云”电子卖场共入驻供应商24家,交易104件,交易金额253。12万元。采购和出让中心共挂牌出让国有土地使用权业务1宗、国有土地使用权拍卖4宗。

2、着力在优化提升上下功夫,组织推动“放管服”改革提升全县营商环境

一是认真履行县营商环境建设领导小组联席办职责,组织学习《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》,根据《__市打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》,结合__实际,经过征求意见,制定《__县打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》,进一步明确要求,压实责任,推动工作落实。二是制定《__县20__年营商环境指标测评问题整改工作方案》,明确整改责任,细化整改措施,统筹整改落实。结合__实际制定《__县成立工作专班全面优化提升营商环境工作方案》《__县营商环境“红黑榜”指标流程优化再造方案》《__县20__年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》《__县抓党建促营商环境工作方案》,鲜明抓党建促发展、抓党建促优化营商环境工作导向,对工作做出细致要求。三是组建成立18个工作专班,由县处级领导任班长分别牵头推进。分别组织召开“开办企业”、“办理建筑许可”、“登记财产”、“获得信贷”等指标营商环境评估发现问题整改暨流程优化再造专题联席会、现场办公会,举办全县营商环境工作业务培训会等会议,围绕短板、弱项进行专项研究,提升优化营商环境工作整体业务水平。四是在全县范围内以暗访的形式开展“走流程、找堵点”体验办事活动,42个部门300名机关党员干部零距离、全流程感受群众事项办理178项次,查找企业和群众办事过程中的堵点、难点、痛点问题77个,收集意见建议80余条。五是以“优流程、通堵点”业务流程优化再造倒逼“走流程、找堵点”办事体验活动查找到的问题得到全面整改,以“找”促“通”,推动整改工作取得实效。聚焦“一件事一次办”,坚持问题导向,以“走流程、找堵点”常态化推动“优流程、通堵点”立行立改、有效整改,针对发现“痛点”“堵点”问题,有针对性地完善政策措施、经办流程,提高服务质量。着力推动“办事不求人”法治化环境的落实,形成工作常态,以整改促营商环境优化提升,真正让人民群众感受到优化服务带来的变化,让群众满意。

(三)强化法治宣传教育,氛围营造到位

1、深入开展“八五”普法工作。我局明确了政务服务法治宣传教育工作的指导思想和工作重点,并与各股室长签订了“八五‘普法’责任书”,细化分解各普法责任目标,充分调动各股室的工作积极性和创造性,通过发放宣传材料,召开各种会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式,广泛宣传法律、法规,有效地进行法制宣传教育,营造了行政执法的良好氛围。确保“八五”普法工作实施方案目标任务如期完成。为推动我局政务服务法治宣传教育提供了坚实的基础保障。

2、深入学习宣传党内法规。一是领导干部带头学法、守法、用法、讲法,学习贯彻____法治思想,牢固树立社会主义法治观念,遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内开展工作,严格坚持依法办事,提高依法行政能力;
二是通过党组理论中心组学习会议和全局职工会议,以及采取集中学习和个人自学等方式,学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,引导党员干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,自觉远离违纪红线,教育引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

3、深化以《中华人民共和国民法典》为主体的民生保障法律法规学习宣传。结合《民法典》颁布一周年,组织干部职工参与“美好生活民法典相伴”主题宣传活动,结合人民群众普遍关心关注的民生问题,组织开展《民法典》线上答题活动等。于20__年以来局党组共开展3次集中专题学法宣讲;
组织全体干部职工参与“12。4”宪法日活动1次,组织全体干部职工学习宣传《民法典》的重要意义,加深了对《民法典》精神实质和主要内容的认识和理解,提升在今后的工作和学习中,要做学习、遵守、维护民法典的表率,以实际行动宣传、推进、保障民法典实施。

4、结合实际,搞好普法宣传凸显自身特色。明确方向,突出重点。借助“3。15”消费者权益保护日、“4。15”国家安全日、“4。26”知识产权周、“5。12”全国防灾减灾日、“6。26”国际禁毒日开展了形式多样的普法宣传活动,各窗口工作人员积极参与普法活动,认真回答办事群众提出的行政许可等方面的法律法规问题,同时,通过发放宣传资料将政策宣传到位。利用LED电子显示屏滚动播放法制宣传信息,让办事群众了解反映诉求的正确途径和渠道,提高法制宣传活动覆盖面、影响力,扩大宣传效果。

5、强化法治宣传教育与巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴有效融合。结合单位定点帮扶村组实际,大力宣传学习《乡村振兴促进法》、与巩固拓展脱贫攻坚工作相关的法律法规,提升群众的法治观念和懂法、用法守法力度,提升广大农村群众遵法守法意识,为巩固拓展脱贫攻坚成果营造良好的法治环境。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

20__年法治政府建设工作,在局领导班子带领下、全局干部职工的共同努力下,取得了明显的成效,但距离上级的要求仍有差距。比如,法治宣传教育深度不够。其原因是单位亮点特色总结地不到位,典型经验少;
领导班子推进普法工作措施不新。

三、党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责,加强法治政府的有关情况

一是县政务服务管理局主要负责同志高度重视法治建设工作,亲自安排部署、认真组织谋划,分管领导直接抓、层层落实,明确局办公室专人具体负责日常,结合《__县依法治县20__年工作要点》开展法治政府建设工作。在日常工作中将法治政府建设工作列入党组年度工作计划,与政务服务业务工作同部署、同安排、同推进、同督促。年内局党组集中学法3次,集中研究法治建设工作2次。二是结合新形势下政务服务工作重点,始终将法治政府建设工作贯穿于政务服务工作中,做到与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查,确保了法治政府建设工作的深入开展和顺利进行。年内局党组集中学法3次,集中研究法治建设工作2次。统筹推进单位法治政府建设与强边固防、创建国家卫生县城暨“7个专项”、脱贫攻坚接续乡村振兴等中心工作有机融合,将法治建设贯彻全领域、覆盖各个层面。三是完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”,积极参加法治宣传教育培训,牵头制定领导干部学法计划,根据学习方式和主要内容,定期通报干部职工学法情况,通过局党组会、干部职工会、举办法治专题座谈等形式学法,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善干部职工员法治教育培训制度,每年定期组织开展通用法律知识、新法律法规等专题培训,着力提升政务服务队伍整体法律素质和依法行政能力。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

(一)继续深入贯彻____法治思想,按照全县依法治县工作的总体要求,认真落实县委关于法治政府建设工作任务,进一步提高全体干部职工的法律素质,扩大法治宣传教育覆盖的广度和深度。

(二)围绕工作目标要求,加强领导、强化保障,联系实际、突出重点、创新形式,始终把依法行政作为工作基本准则,深入推进法治政府建设工作的落实。进一步增强全体干部职工的政治意识、大局意识、法治意识,提升法治化管理水平。

(三)持续推动法治政府建设,提升依法治理水平。结合单位工作实际,持续开展相对集中行政许可权改革、深化行政审批制度改革,加强政务服务事项清单管理,落实和健全政务服务事项目录清单管理办法,完善一体化政务服务平台建设,提升法治政务服务水平。

按照《__市20__年法治政府工作计划》、《市县法治政府建设示范指标体系(20__年版)》的文件要求,我局认真贯彻落实法治政府建设相关工作,现将落实情况汇报如下:

一、深化行政审批制度改革

(一)完成上级取消下放事项的承接落实工作。我局牵头全旗24个部门对本级权责清单进行了动态调整,共承接行政权力事项905项,取消91项,调整后共保留6556项旗本级行政权力事项。同时,组织全旗苏木镇(街道)赋权事项集中办公会,梳理出苏木镇级权责清单共计129项,街道权责清单17项,已经通过政府网站向社会公布。

(二)精细化梳理全旗行政许可事项。我局组织全旗32各部门进行集中办公,按照全区统一的政务服务事项业务办理项拆分标准,登录一体化平台事项管理系统,完成事项业务办理项拆分及清单信息录入工作。对各部门行政许可事项逐项明确设定依据、规范办理程序、精简审批材料、缩减审批时限等。共梳理发布32个部门的1434项事项,同时逐项梳理标准化办事指南,并向社会公布。

(三)精简项目审批环节,不断优化审批流程。今年,印发了《__旗“__速办·帮您办”盯办代办快办机制实施方案》,成立了帮办代办工作领导小组,组建了帮办代办队伍,共有专职兼职代办员44名,实行一站式、保姆式代办帮办,严把流程节点,提升审批效率。按照“减环节、控要件、压时限”原则,梳理制定社会投资、政府投资等9项不同类型投资建设项目审批流程,政府投资类项目原本从立项到拿证开工200个工作日的审批时限现在59个工作日内可办结。社会投资类项目从立项到拿证开工54个工作日内可办结,优化审批服务成效显著。推出重大项目盯办代办工作机制,为企业提供“一对一”帮办代办服务,加快重大项目审批进度。如中天同圆项目为用地单位缩减近20日时间,推动项目早日落地。

二、全面提升政务服务能力。

(一)深入推进“一件事一次办”改革。以“群众眼中的一件事”为出发点,对政务服务事项进行情形化梳理和流程再造,将原来分散在一个部门多个科室或多个部门审批的事项整合成为“一件事一次办”事项,在政务服务大厅开设“一件事一次办”窗口7个,配备“一件事一次办”专业人员7名。自“一件事一次办”改革实施以来,已梳理“一件事一次办”事项149项(包含27项工改套餐),企业群众办事申报材料平均减少40。3%,办理环节压缩38%,办理时间缩减87%,跑动次数压减76。2%。截至11月8日已产生办件的套餐为29项,办结业务1136笔,其中办理“新生儿出生”一件事568件、“我要申请公租房”一件事118件、“不动产与水电气暖”联动过户5件,“我要养老保险转移”“我要开餐馆”等其他事项445件。例如:“我要申请公租房一件事一次办”改革前,群众需要分头跑3个部门盖章、工作人员需要分头跑4个部门核查情况。通过改革后,申请人只需到就近社区申请,工作人员通过“智慧政务云平台”系统,按职责进行受理、审核、办结,形成“统一受理、信息共享、后台流转、集成办理”的跨部门审批联动机制。

(二)深入推进“一网办”改革。一是指导32个部门对一体化政务服务平台事项进行精细化梳理。截至11月8日,平台共有32个部门发布事项1434项,网上可办率为97%,即办件占比为63%、全程网办Ⅳ级比率为62%、承诺时限压缩比为70%,各类数据均达到自治区、市级要求指标以上。二是着力抓好政务事项通办工作。指导部门全面开展“跨省通办”、“__四地通办”、“全市通办”事项认领及业务开展,目前已认领“跨省通办”事项186项,“__四地通办”事项75项,“全市通办”事项324项,以上事项统一在“跨省、全市”通办窗口开展相关业务。三是指导部门推进“互联网+监管”平台建设。按照“一个平台管监管”的目标要求,通过集中办公已认领编制监管事项767项,正在逐步推进各部门监管执法行为在平台实时录入。

(三)深入推进“掌上办”改革。一是整合全旗政务服务资源,推进各部门事项向“__速办APP”集中。已在“__速办APP”中复制推广电费、有线电视费缴纳、公积金查询、违章缴费、健康卡申请、电子医保卡、电子结婚证、离婚证等便民服务功能,正在积极推进水、气、热缴费及与群众生产生活密切相关的公用服务事项实现“掌上办”。目前在“__速办”APP接入本旗特色应用3项,正在接入2项。全旗32个部门的1286项事项实现了互联网咨询、互联网收件、互联网预审功能。二是线上、线下多种方式积极宣传推广“__速办”APP。通过日汇总、周通报的形式提高各部门重视,提升注册量。线上,在__发布、政务服务局、各苏木镇街道及各部门微信公众号持续转发“__速办APP”宣传信息,积极引导群众进行下载、注册。线下,滚动播放宣传片;
在大厅、办公场所、政务公开栏等处摆放关于“四办”及__速办”APP的宣传展板、张贴海报;
由政务服务局工作人员组成“__速办”宣传推广小分队,在导服台、大厅办事人员等候区等较多场所开展一对一指导等多种方式,积极宣传推广。截至目前,全旗“__速办”注册用户为57204人,注册率为17。4%,自10月20日集中宣传以来,新增用户19155人,在原注册量基础上提高约6个百分点。

(四)深入推进“帮您办”改革。一是印发了《“__速办·帮您办”盯办代办快办机制实施方案》,成立了以分管副旗长为组长的“__速办·帮您办”帮办代办工作领导小组。组建“__速办·帮您办”投资建设及招商引资项目工作专班,组建了44名工作人员组成的帮办代办队伍,由旗人民政府给14名专职代办员颁发了代办员聘书。二是优化审批流程。整合投资建设项目前期审批的发改、住建、工信、生态环境、自然资源、林草等6部门职能设置综合服务窗口。增设投资项目受理代办窗口,配备7名专业受理员,提供咨询导办、收件受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证颁证等全流程跟踪服务,实现“一窗受理、分类运转、并行办理、一次办结”。今年,共梳理代办帮办项目52个,逐一成立帮办代办组,全面推动重点项目前期手续帮办代办工作。截至目前,签订代办帮办协议38个,已办结项目12个,为项目平均节省30%以上审批时限,项目投资总额达43亿元。

(五)推进“一证照通”改革。为进一步完善政务服务事项标准化工作,我局认真贯彻落实“一证照通”改革要求。通过优化审批流程和集中审批程序,将一个行业经营涉及的多部门的多张证照,整合为“一张”载明企业信息二维码的“行业综合许可证”,申请人只需进行一次申请,提交一份材料,就可以全部办好行业所需的所有许可,从而有效提升办事效率,加快市场主体准入、准营进程,实现了“一证准营、一码亮证”,截至11月12日,已发放“行业综合许可证”35张。

(六)持续巩固“三集中、三到位”成果。我局牵头组织全旗各部门,对权责清单进行动态调整,全面厘清各部门的职能,按照“应进必进”的原则要求各部门行政审批事项进驻政务服务大厅办理,针对个别部门未按照规定进驻政务中心办理的情况,积极与部门协调对接,并在优化营商环境督察组的配合下,已经整改到位,涉及部门的行政审批事项已全部进驻政务中心办理。目前共有49个部门的1068项事项进驻政务服务中心,实现进驻到位,并全部授权到位。

(七)推进政务服务“好差评”工作。办事群众可通过现场评价、__政务服务网、12345热线电话、意见箱、二维码、短信、__速办APP等多种评价方式进行群众满意度调查。6月1日起,大厅全新的排号评价系统全面启用,通过线上线下全面融合,实现现场服务“一号一评”、网上服务“一事一评”。截至11月8日,共产生评价信息72306,好评率为100%。

(八)推出创新服务举措方面。一是推出“5+1”周六预约服务。自20__年7月实施以来,共有16个部门的90项业务可周六预约办理。二是推出开办企业大礼包。对企业开办过程中涉及的工商注册、税务备案、公章刻制、银行开户等环节实行“一条龙”服务,为企业进行免费刻章,最终将营业执照、公章(法人章、财务章、企业公章)及我旗投资政策汇编装入大礼包,统一交由企业,努力营造“亲商、重商、安商、扶商、护商”的良好营商氛围;
三是开通“政务快递免费送达”服务。四是全面升级24小时“不打烊”自助大厅。目前,共设置了7台自助设备,涵盖了身份证办理、自助办税、营业执照自助打印、不动产信息查询等15个高频民生服务事项。

三、进一步强化政务公开。

为进一步增强全旗政务公开工作能力,努力提升苏木镇街道、政府部门服务群众的水平,切实解决好联系服务群众“最后一公里”。以“法治政府建设”为依托,积极推进主动公开、依法公开、规范公开。

突出重点建机制、强管理。制定了《__旗信息公开工作制度》(__政函〔20__〕__号)、《__旗人民政府关于印发进一步做好政府网站和政务新媒体管理工作的通知》(__政函〔20__〕__号),完善政府信息主动公开、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核和旗政府门户网站、全旗政府系统政务新媒体运维管理等方面制度。我局对政府门户网站和全旗政府系统政务新媒体实行每日检查、每周复查、每月通报工作机制,进一步提高常态化监管实效。按照《__旗20__年政务公开工作要点》(__政公办发〔20__〕__号)文件内容,截至目前,我旗公开政府文件、常务会议、规划计划、政府公报、规范性文件、民意征集等决策类信息192条;
公开财政预决算、公共资源配置、社会公益事业、重大建设项目、执法信息公开等执行类信息1391条;
公开政府领导、机构职能、权责清单、人事信息等管理类信息6703条;
公开最多跑一次、即办件、零跑腿、收费目录清单、行政审批中介服务清单等服务类信息2743条;
公开政府工作报告、数据发布、建议提案办理、双公示等结果类信息5804条;
政策解读49个,其中视频解读5个,图解7个,媒体见面会1个、专家解读1个,占总解读量的28。6%;
全年受理依申请公开事项9件,已办结9件,答复率100%,没有因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

四、推行跨步门联合执法

积极推行“互联网+监管”系统应用。政务服务牵头全旗各部门在自治区“互联网+监管”系统中认领国家和自治区有关部门发布的监管事项,并编制行政检查事项的检查实施清单;
将承接的自治区级执法重心下移的监管事项,新增到“互联网+监管”系统中,并编制实施清单。此阶段工作已完成,各部门共集中认领编制监管事项767项。按照“一个平台管监管”的目标要求,正在逐步推进各部门监管执法行为在平台实时录入。

依照中办、国办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条第二款规定要求,我局需向区政府报告上一年度法治政府建设情况。20__年,在区委、区政府的坚强领导下,我局始终坚持以人民为中心的发展理念,着眼我区发展实际,围绕政务服务工作,精心谋划,稳中求进,政务服务各项发展改革任务取得积极成效。现将有关情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)创新驱动,政务服务体系更加完善

1、“放管服”改革再深化。扩大告知承诺覆盖面,区级告知承诺事项增至346项,压减办理时限87。79%;
10个证照联办场景在区级大厅落地,助力市场主体“快入准营”;
“全程网办”事项提升至1600余项;
落地“我要开理发店”等11类主题场景应用,集成399项办事服务;
跨省通办“朋友圈”新增__、__、__三地,已有85项事项可在7地“跨省通办”。

2、政务服务水平再提升。全区全部578个社区(村)完成政务服务规范化建设,完成率100%;
在__机场__经济区、__镇__商务楼宇、__镇、__街道__小区和__街道__社区开展首批“党务+政务”试点,通过布设集成式便民自助终端,在__机场__经济区及__商务楼宇等区域开设综合窗口,就近就便为企业市民提供涉及公积金、税务、社保等领域的219项事项办理和22个金融服务缴费事项服务。

(二)及时准确,政府信息和政务规范公开

1、高标准完成各项公开任务。编制发布20__年度区政府信息公开年度报告,刊印《__区人民政府公报》并推送政策信息29件;
组织各单位完成政务公开全清单动态更新。

2、严要求开展公开平台建设。丰富政府门户网站内容,制作“惠企政策兑现”“网络安全周”等17个专栏,发布各类政策解读78篇,政务、民生等信息近2000条,图片1000张。今年以来,共对28个开设主体存在问题账号及20个僵尸账号进行注销,督促54家单位完成115个涉及个人信息泄露问题的自查整改。

(三)专业高效,公共资源交易活动有序开展

1、政府集中采购更完善。优化集采流程及制度,实现统一项目受理、统一文件编制、统一专家论证、统一组织开标。

2、交易场地服务更规范。线上公布进场交易流程、事项办理须知等制度规范,线下为进场交易主体提供项目登记、场地预约、开评标、监标等全流程服务,实现交易活动规范化、可视化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、加强法治政府建设组织领导。建立健全法治政府建设重要工作、重大问题研究解决、协调推进机制。召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议,强化责任落实,严肃追责问责。

2、持续深入推进法治宣传教育。严格落实领导干部学法制度,结合理论中心组,学习《____法治思想学习纲要》、法治政府建设实施纲要(20__-20__年)、北京市法治政府建设实施意见(20__-20__年)、宪法等,弘扬法治精神。

3、全面贯彻落实普法责任制。组织实施“八五”普法,深入开展“宪法宣传周”、“民法典”等宣传活动,完善党内法规学习宣传常态化机制;
加强法治文化阵地建设,利用__区政务服务中心阵地,着力打造政务服务特色法治文化,增强法治宣传教育感染力和渗透力。

4、加强法律顾问、公职律师管理。健全政府法律顾问制度,充分发挥政府法律顾问在提高依法行政水平、促进依法办事方面的作用。严格执行规范性文件及重大决策的合法合规性审查制度,坚持行政规范性文件“应审尽审、应备尽备”,未经审查的,不得提交集体审议。

三、20__年度推进法治政府建设存在的不足

1、数据壁垒仍存在。改革向纵深推进难度大,数据信息共享不足,区级层面权限有限;
“跨省通办”系统未打通,不同地区事项名称和申报材料存在差异、办理标准不一、审批受理系统不同,且尚未对接,无法做到信息共享。

2、部分单位对重点领域信息公开不够深入。部分单位受理政府信息公开过程中存在超期答复、不答复,以及答复告知书不引用法律依据、不告知救济途径或告知救济途径错误、用非邮政企业送达等不规范问题。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深入推进政务服务体系建设

1、持续抓好政策改革落地。持续扩大告知承诺事项覆盖范围,落实证照分离改革,进一步释放简政放权改革红利;
完成“双授权”、好差评等市级年度任务,实现社区(村)政务服务规范化建设动态全覆盖。

2、持续扩大科技赋能效应。升级改造区级行政审批平台、综窗受理系统,新建视频咨询预审系统等,积极推进电子证照、电子印章等“互联网+政务服务”工作落地见效,加快实现区级事项“全程网办”,促进“放管服”领域数字赋能。

3、持续紧抓监督检查整改。围绕政务服务规范化建设,对各级政务服务大厅开展常态化监督检查,强化问题整改,确保政策高标准落实落细。

(二)聚焦提升区级大厅服务水平

1、多形式强化窗口人员培训。针对政策变化,统筹入驻综窗的审批部门明确首席指导,面向综窗人员就新旧政策对比,通过制作指导文件、现场业务指导等方式进行讲解授课,确保各项便民利民政策及时准确落地。同时加大政务大讲堂轮训频次,进行业务串联讲解,开展循环培训,确保综窗人员实现各项业务全流程详尽解答,做到一次性全面告知。

2、多举措加大“两区”建设服务力度。通过专员负责制、三方视频通话等有效举措,进一步为企业提供网络申报、优先办理、全流程指导帮办、政策解读、专业答疑、快速申报等多项便民利民服务,全面助力“两区”建设。

(五)规范依法做好信息公开工作

1、提高政府信息和政务公开工作标准。梳理市级要求,根据我区实际,制发20__年政务公开工作要点,明确目标任务,强化对检查中发现问题的督促整改。同时拟定考核细则,提高对重点工作和易出现问题的考核分值比重,以考促改。

2、优化丰富政府门户网站功能内容。推动与市政府门户网站及其他相关重要政务系统实现功能对接,丰富网站日常内容建设,高效更新政府信息公开、今日__等各栏目信息,把好内容发布关,进一步提升政府公信力,发挥好政府和民众沟通的桥梁作用。

(三)优化提高公共资源交易效能

1、进一步强化场地管理。完善交易场所软硬件设施设备,优化交易工作流程,规范完善管理制度,实现规范有序交易,同时通过业务比拼、场地评价服务等活动提高服务人员业务素养,提升服务形象。

2、进一步优化集采流程。制定进场交易流程图,完善专家论证制度,保证统一性、标准性,同时结合实际优化政府采购中心工作制度,明确受理范围及岗位职责,制定失职、违纪行为处理措施,提高廉政风险意识,工作人员采取回避轮岗制,提升采购效率。

3、做好承发包业务交接。强化对招投标实施条例等规章制度以及建设工程招投标工作流程的培训学习,梳理承发包中心业务内容,建立完善《建设工程项目进场交易流程》及《承发包中心工作及内控管理制度》,确定工作机制及职责分工,做好服务保障。

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