下面是小编为大家整理的2024年交通运输局法治政府建设报告,供大家参考。
20__年度，区城乡交通运输局坚持以___***为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的__大精神，深入贯彻__法治思想，紧紧围绕区委、区政府年度法治建设重点工作安排，统筹推进交通运输执法、普法和执法监督，强化系统观念、法治思维、强基导向，持续深化“放管服”改革和行业体制改革，加快构建以信用为基础的新型监管体制，不断优化营商环境，扎实推动行业治理体系和治理能力现代化，现将有关工作情况报告如下：
一、全面系统学习宣传贯彻党的__大精神，深入学习贯彻__法治思想
组织全体党员干部集中观看党的__大开幕会盛况，聆听____代表第____届中央委员会向大会作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，通过党组会、局长办公（扩大）会、支部学习等多种形式学习宣传会议精神，把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。
一是深入学习贯彻__法治思想。把学习贯彻__法治思想作为重要政治任务，将《__法治思想学习纲要》纳入党组理论中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。二是贯彻落实新修订实施的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》，传达并学习相关内容。
二、持续深化交通运输法治政府部门建设
（一）加强组织领导，落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责
认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立法治政府建设工作领导小组，由局主要领导任组长，作为政府法治建设第一责任人，其他相关局领导任副组长。局党组会定期听取依法行政和法治政府建设情况汇报，并就目标细化、落实举措等有关情况进行研究部署；
制定20__年法治工作要点，向社会公开法治政府部门建设工作报告。
（二）推进规范性文件及合法性文件审查，提升行业治理能力
加强规范性文件管理，确保文件合法性。严格制发程序，认真贯彻落实规范性文件管理“三统一”要求，做好规范性文件“立、改、废、释”工作。对我局涉及行政处罚、营商环境、公平竞争、信用建设等的文件进行了全面梳理自查，坚持靠前一步、关口前移。
（三）依法、科学决策，有效防范决策风险
严格贯彻落实重大行政决策法制审核制度，对纳入区政府重大行政决策事项的交通运输“__五”规划等项目，坚持全过程法制参与，确保实体和程序合法。在日常工作中充分发挥政府法律顾问作用。20__年，上报“四好农村路”建设项目作为区政府重大事项。严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序规定》制定重大行政决策事项，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，确保重大行政决策工作有序推进。
落实政务公开，自觉接受外部监督、强化内部约束。自觉接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见，20__年累计办理各类人大代表建议和政协委员提案37件，其中收到市人大代表建议4件，市政协提案1件。畅通民意诉求渠道，持续做好本系统信访工作，20__年度累计办理各类信访事项50件，办理省、市人民网领导信箱网民留言34件，有效化解了各类信访矛盾、确保了信访稳定工作大局。
做好行政复议和应诉工作。积极应对行政复议、行政诉讼、民事诉讼案件，督促各执法单位提高应诉水平，按时提出书面答复意见，及时提交执法的证据、依据等客观材料。20__年度共办理行政复议案件2起，严格按区政府要求做好审前和解工作；
民事诉讼案件3起。
（四）优化交通运输事权配置，加快转变政府职能
我局按照“三定”方案设置了本单位职能、机构、人员；
按照省市区有关要求梳理公布了行政权责清单。为做好深化放管服改革，优化营商环境，积极优化政务服务，普通货运车辆年度审验等3项政务服务事项实现“全省通办”，根据省市安排，对政务服务事项在标准化管理系统内进行标准化梳理及要素维护，提升政务服务标准化水平。持续推广“双随机、一公开”抽查机制、“互联网+监管”模式，印发20__年度双随机抽查事项清单和计划，开展联合双随机检查。利用全市统一的信用平台，继续做好行政许可、行政处罚“双公示”工作，积极探索构建以信用为基础的新型监管机制，被省交通厅、省发改委评为“信用交通县（区）”创建典型单位。
（五）积极适应新形势新任务要求，深入开展普法宣传教育
深入开展__法治思想、宪法、民法典、优化营商环境等主题法治宣传活动。通过举办法规学习、线上有奖答题等形式，增强普法宣传的趣味性、参与性，激发群众学习法规政策的热情。全力做好法律宣传工作，切实做好舆论引导，组织各单位利用各种宣传载体，通过LED屏、微信公众号等方式，加强对政策法律和防控措施宣传。
（六）扎实推进执法规范化建设，全面提升执法公信力
巩固和深化执法领域突出问题专项整治、完善综合行政执法运行机制。全面完成5项自查问题整改，高效组织执法领域突出问题专项整治“回头看”行动，深挖细掘，制定完善意见2条，健全长效机制，明确了四方面具体任务，细化了工作措施优化改进执法方式，开展说理式执法，制定落实了为民办实事清单。
全面落实队伍素质能力提升三年行动实施方案，开展执法人员业务知识和法律法规培训，常态化完成执法考试3余次。参加市级行政执法竞赛1次，通过竞赛锻炼了队伍，展示了风采。
全面落实行政执法“三项制度”及“四张清单”，严格实施重大案件负责人集体讨论制度，保障执法公正和程序合法。
三、存在的问题
我局法治政府建设虽然取得一定成效，但也认识到工作中仍存在一些不足和问题：一是交通法制机构和执法队伍人员结构不合理，人才缺口较大；
二是执法信息化建设进度不理想，在执法过程中，科技手段的运用还存在许多制度上和技术上的障碍；
三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。
四、20__年工作安排
（一）推进规范性文件及合法性文件审查，加快完善法规制度体系。
积极推进交通运输规范性文件及合法性文件审查，加强规范性文件监督管理，按照上级有关要求，稳步开展规范性文件动态清理工作，落实规范性文件合法性审查和公平竞争制度审查。
（二）持续优化营商环境，深入推动“放管服”改革。
深化“一次办成”改革，继续推进“互联网+”政务服务，压缩办理时限、简化办理流程，实现一网通办。推进政务服务制度创新，加快流程再造步伐，提升政务服务标准化水平。以营商环境考核工作为切入点，积极创新优化营商环境工作方式，持续做好交通行业优化营商环境工作。
（三）加强行政执法规范化建设，全面提升法治能力。
继续健全完善交通运输行政执法规范化长效机制，确保各项机制落实到位，以此为总抓手，促进严格规范公正文明执法；
全面推进执法典型案例分析制度，提升执法人员的创新意识和创新能力，出台一批创新成果；
全面总结执法经验，加强分析研判，实行精准执法。
深入组织开展执法评估督导，积极开展现场调研和执法体验。严格执法考核，实行执法动态监管，落实执法责任追究制，压实工作责任。
全面落实行政执法“三项制度”及“四张清单”，严格实施重大案件负责人集体讨论制度，保障执法公正和程序合法。落实完善免罚高频事项清单，采取签订承诺书等形式教育、引导、督促其自觉守法。
（四）强化监管能力建设，构建法治市场环境
一是进一步加强事中事后监管，推动市场监管机制创新，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。二是强化信用监管，加快推进信用分级分类监管，根据不同企业的不同信用状况实施差别化监管措施；
加快推进信用修复流程，引导更多企业开展信用修复工作；
持续推进信用工作建设，进一步夯实“信用交通市”创建典型单位成果。三是加强清单动态管理，继续做好“互联网+监管”系统事项梳理及数据动态采集、权责清单系统事项梳理及动态调整发布工作。
（五）健全完善沟通渠道，及时回应社会关切
一是抓好人大建议、政协提案办理工作，对重点议案要盯住不放，持续加强督办力度，确保又好又快办结，明确细化办理责任，实现办结率和面复率100%。二是做好行政复议及行政诉讼的应诉工作，督促各执法单位按时提出书面答复意见，提高应诉水平，规范应诉管理。三是不断建立健全事前预防机制，持续加大矛盾纠纷排查力度，从早从小着手解决，严格落实领导包案制度，力争再化解一批难度大、时间长的信访积案、重复件，继续保持交通运输领域和谐稳定大局。
20__年，__市交通运输局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》工作要求和中央、省、市委有关法治政府建设工作的安排部署，以打造法治交通为目标，以法治宣传教育和依法行政为依托，以提高交通运输行业干部职工和服务相对人的法治观念和法律素质为重点，坚持法治教育和法治实践相结合，深入推进法治政府部门建设，全市交通运输系统依法行政意识和能力明显提高，交通运输政府职能积极转变，行政权力运行逐步规范公开透明，严格规范公正文明执法扎实推进，为实现全市交通运输事业高质量发展打造了良好的交通运输法治环境。现将具体工作情况报告如下。
一、工作任务完成情况
（一）完善学习制度，压实工作责任。一是制定党组理论学习中心组学法制度。组织召开局党组理论学习中心组专题学法会议，局领导班子和领导干部重点学习了____在中央全面依法治国委员会第三次会议和中央全面依法治国工作会议讲话精神、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》等内容，对法治政府建设工作进行了再学习、再部署。二是坚持会前学法制度，积极参加省、市举办的领导干部法制讲座，健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，强化领导干部的法治意识。三是年初结合工作职能和实际，制定年度学法计划和清单，完善学法记录。依托全省公务员网络培训平台，推动国家工作人员学法用法线上与线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与公务员年度考核相挂钩，形成共同推动落实的良好工作局面。四是始终把法治政府部门建设与交通运输中心工作同部署、同推进、同督促。局主要领导专题听取法治政府建设汇报，及时研究、协调解决工作中存在的重大问题，确保党的路线方针政策有部署、能推动、见实效。每年按时向市委依法治市办报告上年度法治政府建设情况。五是进一步落实主体责任，形成从党政主要负责人到全体党政机关工作人员的责任闭环体系，推动各项措施落地生根，保证交通运输部门认真履行法治政府建设主体职责。
（二）坚持齐抓共管，推动工作落实。一是加强法治建设组织领导。及时调整局依法行政工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导各司其职，分管科室抓落实的工作局面，不断将法治政府建设工作落细落实落到位。二是坚持依法行政。以____法治思想为指针，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要20__-20__年）任务及《20__年__市法治政府建设工作要求》要求，全面推进依法行政，把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程，落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、执法等领域。三是完善法律法规学习制度。通过采取领导班子集体学法和个人自学等形式，及时对国家新颁布的法律法规和交通运输法律法规进行学习，有效提升了运用法治思维和法治方式推进改革的能力，工作人员依法行政水平不断提高。四是加大法治宣传力度。推进以门户网站为重点法治政府建设宣传工作，丰富法治政府建设相关内容，及时在网站和微信公众号发布最新工作动态。推进以长途汽车站和公交车站等人流密集的客运站点为载体的法治宣传，利用站点LED显示屏和灯厢，对扫黑除恶专项斗争等工作广泛开展宣传。五是健全依法决策制度。局领导发挥示范引领作用，主动带头尊法、学法、守法、用法，依照法律规定的权限和程序，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。督促全体党员干部自觉在宪法和法律范围内活动，对事关人民群众切身利益、牵涉面广、易引发不稳定问题的行业重要政策，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的决策机制。
（三）强化责任传导，增加法治观念。一是切实提高政治执行力，始终把坚持党的领导作为法治政府建设的核心和根本，坚定法治信仰、强化法治思维、提高法律素养，在简政放权、加强监管、优化服务上持续发力。二是根据工作成效，对不作为、乱作为、慢作为的干部进行提醒、约束，真正发挥督促、倒逼、激励作用，推动部门形成加快建设法治政府的强大合力和浓厚氛围，确保法治政府建设决策部署落实力度不减、效果不变。三是紧盯“关键少数”，通过落实会前学法、中心组学法、法治讲座等，以学习宪法法律和党内法规为重点，以此带动全体党员干部顺应时代要求，带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力水平。四是坚持法治宣传教育与全市交通运输行业发展相结合，认真组织开展了法治宣传教育和依法治理，为全市交通运输行业的高质量发展提供了良好的法治环境。五是在政府内部法制部门力量基础上，进一步完善政府法律顾问、公职律师和特聘法律专家参与政府决策的机制，进一步规范实施重大行政决策程序，切实提高决策质量和效率。
（四）强化目标考核，规范工作程序。一是自觉将法治政府建设与局重点工作任务同步推进。制定并印发了《__市交通运输局法治政府建设工作计划》，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是坚持问题导向。对法治政府建设进行全面梳理，补短板、强弱项，在制度建设和工作落实等方面查找短板和不足，以创建促提升，以示范带发展。三是加强合法性审核、备案审查和文件清理。根据__市委、市政府相关工作制度，对20__年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施进行认真清理，共排查了有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件87份，审查修订规范性文件1份。四是加强信息公开。对《__市交通运输局权责清单指导目录》《__市交通运输行业证明事项告知承诺指导目录》《巡游出租车运力规模调整计划社会稳定风险分析》和公路工程建设验收工作等，通过网站、公示栏等及时向社会发布，及时准确公开政府信息，强化政策解读，增强了工作透明度。五是加强规范性文件评估论证。根据市委、市政府关于网约车“上路难”问题整改工作的部署要求，加快实施《__市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》的出台，20__年5月18日，《细则》已经市政府常务会议研究通过并正式印发。六是贯彻落实国务院、省政府行政规范性文件管理制度规定。督促相关部门、科室和人员进一步加强业务学习培训，不断提高公文撰写、制作人员的工作能力和水平。
（五）坚持依法行政，落实“三项制度”。一是不断健全完善公众参与规范性文件制定和重大行政决策机制。按照国务院办公厅《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》，我局在制定与企业生产经营活动密切相关的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会的意见，保障企业和行业协会商会在有关规范性文件制定、重大行政决策中的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受市人大、政协的评议监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，并在年度重点工作安排中充分吸纳了相关意见建议。通过办理民生平台和12328交通运输服务热线电话接访等，注重社会监督，进一步畅通信访渠道。二是认真执行《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》以及《__省行政执法监督条例》《__省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。20__年，我局按照中央、省、市有关交通运输综合行政执法改革要求，组建成立__市交通运输综合行政执法队，实行“局队合一”管理模式。一年多来，我局强化行政执法机关和行政执法人员程序意识，细化执法流程，严格执法程序，依法保障当事人陈述申辩或听证等救济权利，落实重大案件集体讨论决定制度，严格执行罚款收缴相关规定，营造了良好的交通执法环境。三是开展案卷评查。通过自查自评和评查整改的方式，案件主办人员负责对所办案件进行全面检查，本着发现什么问题解决什么问题、查出什么问题整改什么问题的原则，加强行政执法监管，切实做到执法对象、内容、方式、尺度、监督精准化，不断提高行政执法规范化水平。四是认真做好行政复议工作。加大对违法或不当执法行为纠错力度，切实发挥行政复议监督作用。今年共举行听证会两场，听证案件8起。五是严格规范执法程序。我局对执法单位工作职责、执法人员信息、交通行政执法禁令、联合执法工作程序流程图、投诉举报电话等在机关办公区域等进行公示。按时主动将行政处罚、行政许可和公路赔（补）偿案件的执法案件结果在一定范围内进行公示，主动接受群众监督。严格按照交通运输部执法文书标准和要求，以行政处罚案卷、行政许可案卷、赔（补）偿案卷文书形式记录行政执法活动的全过程，执法文书做到规范化并由专人负责归档管理；
通过照相机、摄像机、执法记录仪、视频监控设施等电子设备对日常巡查、现场勘验、调查取证等执法行为进行记录；
落实专人及时将执法记录设备记录的声像资料进行备份，确保资料安全，并定期进行核查。在重大行政处罚集体讨论制度的基础上，明确法制审核的主体、内容、形式及程序等，以确保重大行政执法决定的科学性、合法性。六是做好行政应诉和机关法治队伍教育培训。市运管局和市交通综合执法队等重点行业单位坚持常年聘请法律顾问，签订法律顾问合同，处理系统范围内的日常法律事务，切实增强法律力量。加大行政应诉培训力度，每年开展一到两次集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动，提高相关人员的行政应诉能力。七是拓展法律顾问职能范围。充分发挥法律顾问的职能作用，提供全方位的法律服务，积极推进法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作，向政府治理、行政决策、行政执法、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保了法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。
（六）全市交通运输领域“双随机、一公开”监管全覆盖。
一是建立健全“双随机、一公开”运行机制。我局成立“双随机、一公开”工作领导小组，制定并印发了《__市交通运输局“双随机、一公开”抽查工作方案》。与相关部门联合开展“双随机、一公开”监管，制定联合抽查计划，加强协作配合，有效维护了交通运输市场秩序。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，我局将交通运输行业安全生产、工程建设项目招投标检查、公路工程质量建设、全市“四好农村路”建设情况、路政许可现场勘验、农村公路建管情况等6类事项纳入抽查范围，有步骤、有针对性地进行定向不定向随机抽查，有效整合了执法资源，提升了执法效率，降低了执法成本。二是稳步推进“双随机、一公开”抽查。结合年度抽查工作计划，建立健全与本部门随机抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，根据监管对象和执法检查人员变动情况，20__年新增执法人员41人，已全部录入执法检查人员名录库。今年我局实际开展检查计划7项，完成了对全市“四好农村路”建设情况督查计划1项、全市交通运输行业安全生产工作检查计划1项、全市农村公路建管情况检查计划1项、高速公路建设项目拌合站专项监督抽查1项、公路工程质量安全监督抽查1项、工程建设项目招投标抽查1项、全市一般交通工程建设项目督察1项，并按要求将检查信息录入“__省部门协同监管平台”，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督。对抽查发现的交通违法违规行为，建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，依法依规加大惩处力度，让失信者一处违规、处处受限。
（七）积极推进综合行政执法改革。20__年以来，__市交通运输系统认真贯彻落实中央和省市关于深化交通运输领域综合行政执法改革的决策部署，细化改革措施，狠抓工作落实，改革推进平稳有序，取得了良好成效。一是聚焦提高效能，理顺了执法机制。通过整合，划清了执法和管理的“权责清单”责任田，执法力量不断向基层一线倾斜，全市交通运输违法行为查处实现了无缝对接，“一支队伍管执法”的优势凸显。二是加强职责融合，确保了工作推进。通过克服多种困难因素，在工作中促融合，积极倡导既是“执法者”又是“服务员”的执法理念，依法公正办案的良好氛围已逐步形成。三是强化思想教育，保持了队伍稳定。涉改单位宣传教育到位，做到了思想不乱、队伍不散、工作不断，坚决维护了改革大局稳定。四是进一步完善执法与监督机制。20__年10月，按照市上机构改革方案要求，我局成立了行政审批服务科（政策法规科），抽调专业性强、经验丰富的工作人员，具体负责开展法治建设和依法行政工作。同时，充实和加强行政执法单位的法治机构设置和专业人员配备，使法制审核人员配置与工作任务相适应，确保了有机构办事、有人员办事、有能力办事，保障规范性文件合法性审核、重大执法决定法制审核、行政执法监督、行政复议应诉等工作有序开展。五是借助20__年4月全省交通运输综合行政执法改革工作调研，局主要领导对一些难点问题向省交通厅调研组进行了汇报，并在5月19日举行的全省交通运输综合行政执法工作视频会议上做了交流发言。我局继续加大协调解决力度，积极推进改革，抓重点、补短板、强弱项，探索和推进全市交通运输综合行政执法改革向纵深方向发展。
二、存在的问题
今年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但是与省、市委的要求、人民群众的期望和加快建设法治交通的客观需要相比，还存在一定差距，主要表现在：依法行政工作进展不平衡，存在部署安排多、督促落实少的现象；
简政放权不到位、不同步，行政审批环节、时效等问题还需要提速增效；
重大决策风险评估机制不够健全，决策法治化水平有待提升；
执法体制改革存在执法监管不够到位、执法程序不够规范、法制审核不够严格等问题。
三、20__年工作打算
20__年，我局将全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策部署，坚持依法行政、依规施政、依纪从政。重点要做好以下几个方面的工作：一是对标法治政府建设要求，持续提升依法行政能力。要推行和落实权力清单制度，认真做好上级党委、政府和省厅取消和下放行政审批项目的衔接落实，依法搞好规范性文件清理，减少行政审批环节，规范行政审批程序。梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。健全依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督。按照市依法治市办公室法治政府建设任务量化考核目标要求，认真履行行政执法各项责任，督促行政执法部门做好行政执法日常工作，确保完成交通运输领域法治政府建设目标任务。二是认真落实“三项制度”，推进规范透明文明执法。在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法活动中认真落实“双随机一公开”执法要求，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证等权利，合法、客观、全面、有效地收集执法证据，切实保障行政相对人的合法权益，最大限度避免因程序和证据瑕疵导致不必要的行政复议和行政诉讼案件。三是坚持依法治交，深入推进法治政府部门建设。要紧紧围绕法治政府建设的目标、任务和要求，努力提升法治思维和依法行政能力，对新形势下面临的行业管理新问题进行探讨解析，全面促进领导干部学法守法用法，不断提高法治观念和法律素质，提高依法履职、行使权力、决策管理和处理问题能力，深入推进法治政府部门建设，为促进全市社会经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚实法治引领和保障。
一、主要做法
（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设
一是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导带头抓法治工作，主动跟进，主持召开专题会议，讨论研究法制工作计划和工作要点，为交通运输法治政府部门建设提出意见和指导。认真落实《局党组中心组学习制度》，制定印发《20__年局党组理论学习中心组学习计划》，并多次采取以会代训党组中心组集中学习及法制大讲堂等方式开展全局党员领导干部法治培训。有效增强了广大党员的学法意识，使依法行政成为党员干部的行动自觉，提升了领导干部法治意识和依法决策、依法行政能力。
二是认真部署交通运输依法行政工作。紧紧围绕全州法制工作会议精神和20__年交通运输工作会议部署，及时调整我局深入推进依法行政加快建设法治政府部门工作领导小组，印发《20__年全州交通运输法制工作要点》和《__州交通运输局法治政府建设20__年工作要点任务台账》。
三是持续推进交通运输综合行政执法改革工作。自交通运输综合行政执法改革工作启动以来，我局高度重视此项工作，截止目前，我州一市五县交通运输综合行政执法大队均已印发改革实施方案，挂牌成立交通运输综合行政执法监督大队。
四是多措并举推进科学民主依法决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和局务会集体讨论决定重大行政决策纳入制度程序，有效提升了行政决策的科学性、合规性和透明度。扩大和畅通公众参与渠道，对涉及道路运输行业发展的重大措施和市场主体重大利益等事项均通过书面、微信公众号公开征求意见、召开意见座谈会等形式广泛听取社会意见建议。
五是深入推进“七五”普法工作。印发《__州交通运输局办公室关于做好20__年度全系统国家工作人员网络学法用法和考试工作的通知》，有序组织开展行业普法及国家工作人员网络学法用法工作。举办1期“交通运输法制大讲堂”，专题解读《民法典》、____全面依法治国新理念新思想新战略理论成果，并围绕国家安全日等主题活动先后组织开展网络答题活动3次，为营造行业法治化营商环境夯实了基础。
六是深入部署开展《民法典》宣传。从抓严“关键少数”、抓实国家工作人员、抓牢学生群体和抓深社会层面民法典宣传，自觉遵守民法典确立的制度规则体系，组织参与“我与民法典”微电影微视频微动漫征集展播等方面进行了安排部署。并以组织收看民法典公开课、参与《民法典》“婚姻家庭篇”知识竞答、集体学习、集中宣传、征订书籍、张贴宣传挂图、播放宣传视频等形式，深入开展宣传解读，进一步营造了学法、用法、知法、守法的良好氛围。
（二）简政放权，进一步优化营商环境
一是坚持依法用权，保障行政权力在“阳光下运行”。为进一步加快政府职能转变，深入推进简政放权，加强权力运行制约监督，在已发布的权责清单基础上，推动权责清单动态调整，组织专人对照省厅的权责清单重新进行了梳理调整，并及时进行了公布。截止目前，州级保留行政权力事项324项，其中：行政许可10项、行政处罚289项、行政检查3项、行政强制9项、行政确认5项、行政监督2项、公共服务事项6项。
二是落实“双随机”抽查事项清单。为推动全系统“双随机抽查”工作机制有效运转，我局印发了《__州交通运输局关于落实州级部门“双随机”抽查事项清单的通知》，就涉及的12项随机抽查事项清单的具体落实、监督问责等工作进行了安排部署。同时，我局组织对州内客运企业以查看现场、查阅资料、现场实操及询问核查等方式进行了“双随机一公开”专项抽查，并将检查情况进行了公示。
三是部署推进“证照分离”改革全覆盖工作。根据《__省开展“证照分离”改革全覆盖实施方案》要求，我局对涉及交通运输领域的9项涉企经营许可事项及时进行了公布，要求各审批部门不得在清单之外违规限制企业进入交通运输行业，并根据事项清单中明确的实施层级、改革方式、具体改革举措和事中事后监管措施，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实行行政审批事项标准化、透明化管理。
四是强化协调保障，全力做好运输服务。组织举行了道路春运动员部署及启动仪式，先后多次组织执法局深入汽车站等道路运输企业全面排查车辆安全隐患，检查车辆安全设施设备，并向企业讲解安全生产工作的重要性、紧迫性。春运期间共出动执法人员260余人次，出动执法车辆53余台次，年内共完成发送客运量9。6320万人次。
五是加强行业信用体系建设。为深入推进交通运输行业信用体系建设工作，严格落实行政执法“三项制度”，组织全体执法人员进行学习，使行政执法“三项制度”深入人心，督促执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，一是全面推行行政执法公示制度。在执法过程中，严格强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开的原则，在深入企业监督检查、上路稽查过程中，做到严格按照条例规定赋予的法定职责进行严格规范公正文明执法。二是全面推行行政执法全过程纪录制度。严格按照《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》以及有关工作制度进行，全面执行省厅印发《交通运输行政执法程序规定》的相关内容，严格按照省厅要求统一使用制作并保存行政执法文书、行政执法案卷，对执法人员配备执法记录仪等设备，对现场执法全过程进行音像记录。三是全面推行重大行政执法决定法制审核制度。根据《交通运输执法程序规定》中的相关条例，对重大行政执法案件采取集体讨论制，做到公平公正。
（三）多措并举，创新机制，提高规范化科学化管理水平
一是加强组织领导。按照全省交通运输执法领域突出问题专项整治的会议精神，成立以局长为组长，副局长、州执法监督局局长为副组长的专项整治领导小组。州政府办公室印发了《__州交通运输执法领域专项整治行动方案》，同时，组织召开全州交通运输领域突出问题专项整治行动推进会，副州长郭__对专项整治行动工作进行了全面安排部署，提出了具体要求。年内，州局先后5次组织召开交通运输执法领域突出问题专项整治工作会议，对全州专项整治工作推进情况进行再安排、再部署、再督促。
二是强化督导学习。以党史学习教育为契机，组织执法人员开展学习党史学习教育和《执法人员应知应会手册》培训，通过“讲政治、优作风、强服务”教育引导全局执法人员增强专项整改的思想自觉，依托座谈会等形式督促执法人员以学促改、边学边改，目前已开展集中学习12次。扎实开展党日活动，组织执法人员与省执法监督局工作组前往__地震遗址纪念馆，开展“弘扬__抗震救灾精神、凝聚奋进新征程力量”为主题的红色教育党日活动，增强执法队伍党性修养。
三是强化宣传报道。结合辖区实际，利用微信平台在全州交通运输群公开征集交通运输执法领域顽瘴痼疾问题线索。在我局业务大厅、汽车站等多处设立举报信箱，在汽车站、游客集散中心、“两客一危”企业等交通执法重点场所张贴征集群众举报线索公示，全面畅通投诉渠道，提高群众参与度。
四是深入自查自纠。为确保专项整治行动更具针对性、更有实效性，我们从宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等五个方面深挖细挖梳理排查，深入开展自查自纠。目前全州共梳理出五大方面存在问题的82条，目前已全部整改完成。
五是清理顽瘴痼疾。依托交通热线12328收集投诉工单25份，已办结25份，办结率100%；
电话举报投诉及信访反映7份，办结7份，办结率100%，就辖区道路运输市场存在安全隐患、顽瘴痼疾等方面的突出问题，下达整改通知书、执法监督意见书及违法行为告知书等15份，坚持做到了即接即查、立查立改、边查边改，实现闭环管理。
六是持续开展“回头看”。认真落实省厅“回头看”工作部署，全面评估清查整改问题，对辖区行专项整治工作进行再检视、再规范、再治理，期间成立督导检查组1个，深入各县市开展调研督导，下达执法监督意见书6份，整改率达100%。并针对辖区24项问题清单逐项评估落实情况，由州县两级逐级签字确认，切实做到了责任到岗、任务到人、运行到位。开展“赓续红色基因、落实执法为民”谈心谈话思想交流活动，州级组织各市县交通运输局、执法大队召开专题思想交流会2次，县市级召开6次，开展个别谈话60人次。发现并解决纠正政治站位不高、大局意识薄弱问题3个，形式主义、官僚主义盛行等问题1个。进一步强化了执法人员的责任担当，强化了辖区综合执法队伍建设。
七是扎实做好人大代表政协委员建议提案办理工作。按照州政府办公室相关工作要求，我局切实加强对建议提案办理工作的组织领导，不断健全办理工作领导机制、工作机制和办理工作程序，确保了建议提案办理工作高质量完成。20__年我局共办理答复州人大常委会办公室、州政府办公室、州政协办公办转交我局办理的人大代表建议、政协委员提案8件。答复率、代表委员满意度均达到100%。
八是强化路警联动，路面管控合力成效显著。为贯彻落实关于建立扫黑除恶常态化工作机制的决策部署，组织州执法监督局联合州交警支队、州文体旅游广电局成立__州道路交通运输行业扫黑除恶成果巩固联动工作领导小组，制定下发《关于建立全州道路运输行业扫黑除恶成果巩固州级联动工作机制的方案》。采取“定点检查和机动巡查相结合”的方式，重点巡查结古镇区、新寨及汽车站周边三大区域，严厉打击非法营运车辆，保障司乘及旅客出行安全。截至目前，累计出动执法车辆86余台次，稽查人员183余人次，共检查车辆1300余辆，查扣非法营运车辆、违规出租车28辆。定期开展安全生产宣传教育活动，在出租公交等车载LED及汽车站LED大屏上滚动播放安全生产相关标语，累计发放宣传资料400余份，宣传单2500张，张贴宣传海报50余张，悬挂宣传标语横幅5条，悬挂安全生产相关横幅12条，陈列展板4个。
二、存在的问题
（一）行政执法规范化建设推进不平衡。部分市县交通运输主管部门法制工作机构还不健全，受编制限制，各县交通运输部门法制人员不足且岗位调整频繁，行政执法规范化建设工作进展很不平衡。特别是交通运输综合行政执法改革后，县级交通运输综合行政执法大队人员较原先路政、运政、海事等执法机构有缩减，但职责并未减少，且业务骨干流失，人员素质参差不齐，缺乏法律专业一线执法人员，执法人员角色转换不到位，存在职责界定不清、执法工作断层现象，造成相关工作衔接不顺，部门职责接不住、管不好问题，执法经费保障不足，基层执法机构和队伍建设亟待加强。
（二）行政执法文书质量还需提高。各基层执法机构文书制作水平较之前虽有进步，但个别地方在案件处理过程中还存在证据收集不全、法定程序不到位、部分执法文书制作质量不高、案卷管理不规范等问题。文书填写字迹潦草，处罚决定书中处罚依据和理由填写混淆，法律条款适用错误，对同类违法行为自由裁量显示公平，混淆行政处罚简易程序和一般程序等问题依然存在，一些单位片面注重行政处罚，忽视纠正违法行为和事后补救措施，存在重处罚、轻教育现象。
（三）基层“接权”能力有待加强。简政放权后基层部门的职能丰富了，但相应的审批部门及人员的“接权”能力没有及时进行加强和培训，导致下放的行政审批事项不能及时进行承接或承接不到位。特别是交通运输综合行政执法改革后，道路运政、水路运政、公路路政等行政许可职能回归交通运输行政主管部门，在人员编制没有增加、专业人员缺乏的情况下，行政审批部门承担相应职责的压力较大。同时，“互联网+政务服务”融合度和审批服务便民化程度还有待提高，信息和数据在不同部门、不同行业、不同系统、不同地区之间还存在相互割裂的现象，优化服务仍需持续提升。
三、下一步工作安排
（一）继续加大交通运输立法力度，发挥立法引领和推动作用。建立和完善立法工作机制，科学制定立法计划。积极与州人大、州司法局加强沟通协调，针对交通运输管理和服务的薄弱环节和突出矛盾，加强立法项目的基础性、前瞻性、储备性研究，发挥立法对交通运输工作的引领和推动作用，推进交通运输各项工作沿着法治轨道前行。
（二）强化法治宣传教育，提升依法决策水平和规范执法能力。全面贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等决策程序，切实提高科学民主依法决策水平。把法治宣传教育融入交通运输工作全过程，落实“谁执法谁普法责任制”，举办“法制大讲堂”专题讲座。加强与司法部门沟通衔接，举办交通运输行政执法现场观摩会、庭审观摩会等系列活动。广泛宣传法治交通建设目标、工作部署、典型做法，营造全行业深入推进法治政府建设的浓厚氛围，不断提升社会公众对交通运输工作的满意度。
（三）加快提升行业信息化能力水平。主动适应交通运输综合执法新要求，加快推进“交通运输行政执法综合管理信息系统建设”的运行，解决违法行为发现难、现场证据固化难、案件办理效率低等问题，实现一线执法人员信息化移动执法，进一步提升全州交通运输行政执法人员的办案效率和执法监督能力，提高交通运输执法数据分析研判水平，增强交通运输行政执法整体效能。
（四）持续深化简政放权，优化营商环境。及时衔接交通运输部取消和下放的行政审批事项，做好承接落实工作，全面推行“证照分离”改革全覆盖，落实优化营商环境各项举措，提高为民便民服务水平。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，依法依规抓好交通运输市场事中事后监管，健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，不断提升交通运输行业管理服务的质量和效率。
一、主要工作举措
（一）严格落实法治政府建设职责。为进一步加强法治政府部门建设，切实强化依法治交水平，局主要领导高度重视，局领导班子多次听取法治政府建设、行政执法能力建设等工作汇报，制定了《20__年度__市交通运输依法行政工作要点》，印发了《20__年__市交通运输法治政府部门建设重点工作任务清单》，下发了20__年度各行业的执法效能工作清单，细化考核目标，积极落实各单位行政执法责任制，增强各单位依法行政责任意识、担当意识，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。持续实施“述职述廉述法”三位一体考核制度。在领导班子成员年度述职中增加“述法”内容，把依法行政纳入考核指标体系，作为衡量局领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。20__年3月向省厅与市政府报告上一年度法治政府部门建设情况，并及时在局门户网站向社会公开。
（二）深化“互联网+政务服务”改革。根据省交通运输厅《关于持续深化交通运输领域“最多跑一次”改革的实施意见》（__交〔20__〕__号），我局按照统一部署，以“三服务”活动为契机，建立健全工作机制，印发了《持续深化全市交通运输领域“最多跑一次”改革实施方案》和《深化“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸实施意见》，全面推进政务服务、公共服务、机关内部“最多跑一次”改革，打造群众和企业办事“路路通”品牌，确保改革落到实处。全年度我市共办理许可案件10084件。
1、突出化繁为简。聚焦多部门多个层级办理事项实施“联审联办”，完成交通牵头联办事项的认领和办事指南优化。推出“无证明办事”、出租车从业人员“两证合一”、船舶证书“多证联办”等举措。落实取消小型货车双证、货运站许可、船员服务簿审批和省级审批权限下放承办工作，推进“证照分离”、“同城通办”、“多证合一”等改革，推动改革向交通公共服务领域延伸。
2、聚力流程再造。一是优化办事流程。深化部门间“最多跑一次”改革，通过数据共享、平台共建，多个事项实现仅凭一张身份证办理。二是持续推进政务服务电子化。依托__省政务服务网和“__里办”APP，全力推进办事事项网上办理、电子签章、证照共享、电子归档。三是创“快、简、优”工作法。建立“标准化+”服务范本，改“串联办”为“并联办”，有效地提升了办事效率。工程建设审批项目结合“三服务”，主动介入、主动服务，得到市政府分管副市长批示肯定。
3、优化线上服务。坚持把互联网作为提升服务效能的突破口，深入实施“互联网+政务服务”，实现行政审批事项全流程一站式网上运行。目前，行政权力运行系统入库事项共378项，纳入率达100%，网上办事项实现率、掌上办事项实现率、跑零次事项实现率及材料电子化率均达到100%，即办率、承诺时限压缩比、网上受理率均大大超过省定指标，走在全市前列。
4、畅通信息渠道。坚持把信息发布作为改革落实地的“先行官”，按照行政审批标准化建设要求，构建全方位、系统化宣传渠道，全面公示办事信息，公共咨询电话，公布办事流程及常见问题解答，提高政策透明度和群众知晓率，有效**因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致的多头跑、重复跑、盲目跑。推进信用与许可的协同联动，加强事中事后监管。
5、聚焦作风提质。涉及现场踏勘审核事项，由踏勘人员主动上门服务，对没有达到审批标准的，允许申请人在规定期限内整改完成，通过电话预约再次上门审核。在此基础上，推出休息日预约工作制、困难群众上门直通车、自助中介超市、“跟踪”帮办和服务回访等措施，延伸服务效能。
（三）深化“互联网+监管”转型。印发《__市交通运输局关于进一步深化“执法大亮剑”活动实施意见》，强化交通运输领域严格规范公正文明执法。不断探索执法类型从单一性向综合性转变、执法模式从部门单打独斗向整体联动转变、执法方式从传统现场执法向科技创新执法转变，组织实施交通运输综合行政执法能力建设三年行动计划，实现“互联网+监管”应用全覆盖，全年使用“掌上执法”开展检查次数占检查总数的80%以上，在公路、运管、港航类执法中进一步加强非现场执法，提升非现场执法案件结案率，着力推进__市治超非现场执法示范区建设，突出治超非现场执法规范引领作用，全面提升非现场执法水平，切实提升交通运输领域执法效能。
截止12月25日，全市交通运输系统今年总执法案件数为22851件；
处罚金额为6526。3238万元；
非现场执法案件数9174件，占总执法案件数的40%。截止12月25日，省统一执法监管平台应用工作情况，__交通双随机检查585户次，检查出问题210次，检查出问题率35。8%；
掌上执法检查3024户次，检查出问题399户次，检查出问题率13%。
（四）积极推进法规制度体系建设。一是积极推进我市轨道交通运输立法工作。今年以来，我局根据我市轨道交通建设规划总体布局，向市人大及市司法局申请轨道交通方面立法，并委托专业第三方机构开展立法论证、调研、起草草案等前期性工作，确保轨道交通运行后管理、执法有保障。二是强化规范性文件监督管理。根据省交通运输厅规范性文件管理办法，制定市局规范性文件管理办法，严格落实《__市人民政府办公室关于开展全市行政规范性文件清理工作的通知》，定期组织规范性文件评估与清理，审查规范性文件23个，废止5个。按照《__市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》要求及市司法局、市场监管局组织的相关行动，对28个政策文件进行审查，合计上报14个涉及市场主体政策文件，经自查不涉及排除、限制公平竞争情况，确保市场主体公平参与竞争。三是制订出台重大行政决策管理办法和工作流程，要求每年定期公布重大行政决策事项目录，在制定全市交通运输行业发展重大决策、重要规划以及涉及重大公共利益或社会公众切身利益的重大事项时，必须履行公众参与、专家论证、社会风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。
（五）加强行政执法监督能力和水平。一是加强执法监督检查。印发《__市交通运输行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度的通知》，全面推行三项制度建设，加强事前、事中、事后监管，有效提升我市交通执法规范化水平。不断深化法制监督检查力度。今年以来，通过全市交通系统半年度执法监督检查、组织20__年度省市交通运输行政许可、处罚案卷质量评查、开展执法大亮剑情况自查自纠活动等多项检查，全面排查执法过程中存在的问题，并督促举一反三、逐一整改。二是强化执法人员资格管理，规范执法人员资格申报与清理。今年以来共新申领执法证116人，注销执法证件17本。三是加强法制审核人员管理，全市交通运输法制审核人员56人，加强合法性审查，积极鼓励“一案一审”。四是发挥法律顾问作用，市局及局属各单位均聘请了法律顾问，多次参与疑难复杂案件研究、复议案件程序内容审查，参与轨道交通立法等。五是推动建立公职律师队伍，已有在编公职律师1名，另有3名在编职工已向市司法局申请公职律师资格。六是加强重大案件备案管理，重大具体行政行为备案15件，审查重大合同并向市法制办备案1件，涉及金额5000万元。七是加强行政调解、复议和应诉工作。今年以来，全市共受理机动车维修质量方面的调解案件76个，调解成功68起，8起未能协商一致，已建议双方走司法或其他途径。办理行政复议案件1件，办结1件，全年无行政应诉案件。加强对复议应诉工作的指导，梳理总结近年来行政复议和行政应诉工作新特点和新情况，通过以案说法授课方式要求新昌县交通局政府信息公开案件向全市交通运输系统法制培训班上深刻剖析败诉原因，举一反三，汲取教训。
（六）大力推行政权力清单动态管理。按照省厅印发的文件，制订了交通运输权力清单管理规定，实现权力清单动态管理，要求在法律、法规、规章新设行政权力时、在行政权力实施依据失效、废止或者更改时、在行政权力因机构、职能变动调整时，对基本目录库的相关内容及时进行调整，并按照依法行政、公开公正的原则，在__政务服务网公布。目前交通运输行政许可32项主项，47个子项；
行政处罚568项主项，219项子项；
行政强制8项；
其他权力事项30项主项，42项子项，我局根据省厅要求进行动态管理。
（七）加强交通领域信用体系建设。建立信用工作领导小组和信用工作机制，一是进一步推动交通从业单位信用信息的归集，每月定期报送信用红黑名单和奖惩案例。二是定期组织开展信用评价，按照统一的评价规则开展信用等级评定。三是强化信用结果的应用，信用好的实行行政许可容缺受理、告知承诺等优惠措施，投标时给予适当加分，信用不好的则实施重点监管，对3次以上超限运输车辆限制上高速行驶，目前成效显著，高速公路超限率大幅下降。对道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员开展诚信考核比例达100%。四是部门联动，与市信用牵头单位市发改委一起研讨信用联合惩戒机制。
（八）全面推进政务公开，深化信访工作制度。按照季度划分，将每季度局及下属单位的政务信息上传至局官方网站，并同步至__市政府信息公开目录当中。按照群众依申请公开的申请进行办件，协调局机关各处室以及局属单位对群众依申请公开的办件进行回复，做好群众回访的满意度调查工作。每日进行政务公开信息文字校正巡检，确保局机关以及下属单位发送的政务公开信息用词准确、表达得当。
落实信访包案责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，规范信访程序，把信访纳入法治化轨道，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，实行网上受理信访制度。严格实行诉访分离，依法分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。依托省统一政务咨询投诉举报平台，优化群众信访途径，加强12345政务服务热线、网上信访受理，健全及时解决群众合理诉求机制，建立健全信访事项及时受理、按期办理长效机制。
（九）加强法治教育培训与普法责任制。召开局党组理论学习中心组（扩大）会议专题学习宪法，邀请教授专家作法治建设专题辅导报告。坚持将法治教育作为公务员教育培训的重要内容，组织开展“宪法专题学习”、“党纪党规专题学习”“交通法律法规学习”等，抓好公务员日常法治学习。组织完成20__年行政执法人员培训。印发《__市交通运输局20__年度普法工作清单》，开展每月一法系列主题学习，严格落实“谁执法谁普法”责任制。各执法部门通过培训讲座、学法考试、促学法、案例剖析、轮训知识教育等方式，加强执法人员法治思维应用和法治意识提升。
组织举办“交通与法同行”主题宣传活动，制作《万万没想到》系列短视频、法治动漫微视频等视频短片。加强交通系统行政执法工作理论研究，积极鼓励职工参加法治论文写作，全年共9人参与法治论文写作并投稿。
二、工作亮点成效
（一）“互联网+政务服务”改革指标名列前茅。交通运输审批服务窗口在市政府服务办考核中，20__年度考核名列全市第一。网办率、掌办率等多个“互联网+政务服务”核心指标名列全市第一。主动服务快速路涉路许可工作得到市领导批示肯定、市级多个媒体报道肯定。
（二）非现场执法示范区全省改革试点成效明显。根据省厅的统一部署，我市着力推进治超非现场执法全省示范区建设，出台了《__市治超非现场执法示范区建设方案（20__—20__年）》，以全面提高非现场处罚比率为宗旨，以法制化、信息化、智能化、异地化为重点，围绕组织架构、制度设计、设施建设、信息共享、队伍管理、联合惩戒等六大主要内容，分三阶段有序推进示范区建设。通过规范数据的采集、运用与管理，对启用设备在线率、本地车辆处置率、有效案件处罚率、非现场执法设备检测的平均超限率等各项指标进行明确。目前，各项工作正有序推进落实，截止12月25日，全市公路非现场执法案件数8104件，同比增长13%，占公路行政处罚案件数的44%，非现场处罚金额3142。32万元，同比增长38%。__市治超非现场执法示范区建设项目荣获法润__十大普法项目之一
（三）多措并举普法宣传形式新颖。开展形式多样的普法宣传活动，除了组织全系统开展“宪法日”、“宪法宣传月”、“宪法宣传交通行”与“路政宣传月”等系列宣传活动外，积极开展新领域新媒体普法宣传，以春运、中秋、国庆等重大节假日为切入点，以交通运输领域系列法律法规为内容，开展生动的普法宣传，相继制作了《万万没想到之春运回家路》、《万万没想到之网约车手》等《万万没想到》系列视频和“拒绝非法营运”的法治动漫微视频，警示公众增强自我保护意识自觉抵制黑车。《万万没想到》微视频系列普法宣传，被交通运输部、中国交通报、省交通运输厅、省道路运输管理局、__发布、视听__等多家平台转载，累计阅读量达60万，达到良好的普法宣传效果。
三、存在主要问题
（一）执法信息系统共享不足。交通运输系统与公安系统、环保系统、市场监管等不同执法主体部门之间以及省内外之间的执法信息共享机制尚未建立；
交通系统内部执法办案系统与各相关行业管理系统整合尚在推进之中，信息孤岛现象较为严重，大量数据无法实现实时共享，造成执法精准性不足，加上交通运输执法力量与新业态的发展不相匹配，所以执法效能不高。
（二）协作机制有待健全完善。交通公路运输与公安交警治安等部门联勤联动机制、部门之间信用监管协作机制虽然已经有一定基础，但与常态化机制化仍有不少距离，有待不断完善。公路治超现场处罚职责有待进一步厘清。交通行政执处罚申请强制执行尚未有效开展，与法院移送协作机制尚需深入探索研究。
（三）执法程序不够规范。由于客观上存在执法人员少执法事项多、执法人员年龄老化、结构不合理等原因，加上少部分执法人员业务素质不高，所以在执法过程中执法程序不够规范，询问笔录针对性不强、法律法规条款不熟、执法文书质量不高等情况在不同执法主体中不同程度地存在。
四、20__年工作思路
下一步，我局将继续对照省市法治政府建设工作总体部署，积极按照推进治理体系与治理能力现代化要求，增强法治思维、深入推进法治政府部门建设，以全面提升交通运输治理体系和治理能力为目标，以建设人民满意交通为出发点，积极推动法治交通建设，着力推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、智慧执法，不断健全执法制度、规范执法程序、创新执法方式、提高执法效能、加强执法监督、提升队伍素质，全面提升交通运输行政执法能力和法治化水平，着重在以下几方面开展工作：
（一）以综合执法改革为契机，有效整合执法力量。要积极稳妥地推进市交通运输综合执法改革，对新组建设综合执法机构要理清行政管理与行政执法部门职责边界、工作流程，整合执法资源，着力事中事后监管，下沉执法力量，配足配强执法基层一线力量，逐步打通行业壁垒，实现公路、水路执法的综合监管。
（二）持续深化行政审批制度改革。在提速增效上下功夫。在已公布的事项基础上，牢牢把握“最多跑一次”核心内涵，既在事项、流程、环节上做好“减法”，更注重在速度、质量、效率上做好“加法”，以优质贴心的服务换取群众的满意度。
（三）全面提升执法人员综合素质。严格执法资格准入管理，分层分类分级实施执法人员、执法监督人员、领导干部执法管理轮训，执法人员严格实行持证上岗，应持证人员持证率达100%。加强法制工作机构建设，配强法制监督工作力量，定期不定期组织行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核以及行政处罚自由裁量基准等制度监管。
（四）全力加快科技执法保障。加强部门对接，推进科技执法，一是打破行业内信息孤岛，整合交通运输各子行业的信息系统，实现从事前行政许可、事中“双随机”监管、事后信用评价为一体的信息管理系统。二是打破行业间信息孤岛，整合公路超限监管系统和道路运输综合监管系统等。三是打破部门间信息孤岛，特别是要整合公安交警车辆信息、道路卡口与抓拍系统，治安视频监控系统，环保危货生产监管系统等信息。
（五）着力推进部门执法合力。一是推动横向部门联动联勤机制化，与公安、综合执法、生态环境、应急管理等部门依法依规开展联动执法、各施其职；
积极探索公安执法力量派驻交通运输行业的体制机制。建立定期会商机制、常态化联合执法机制、信息共享机制、案件移送机制等。二是推进执法与执行合力机制，探索加强与法院、检察院合作、探索跨区域合作，全面提升行政违法案件的处置率。
（六）优化信用奖惩激励机制。加强与信用牵头部门沟通协调，推进信用监管，要将全行业信用信息加快归集；
信用评价体系要进一步完善，真正使评价结果体现实际信用；
信用结果应用要强化，联合惩戒突破，科学运用行政处罚结果的信用评价功能，实施信用风险分类执法检查，建立健全守信激励和失信惩戒联动机制。
20__年，在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的__大、__届历届会议精神及党的__大精神，以__法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设和依法治市各项工作目标任务，精心部署落实重点工作，不断推进我市交通运输依法行政、建设法治交通的进程，全年无行政复议、行政应诉案件，无严重影响社会投诉案件。
一、20__年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入贯彻落实党的__大精神、__法治思想的情况方面
一是加强组织领导，强化__法治思想学习力度。为深入学习党的__大精神，全面贯彻__全面依法治国新理念新思想新战略，切实加强交通运输法治政府部门建设的组织领导，进一步调整充实局机关法治政府建设领导小组，始终把法治政府部门建设摆在突出位置，与交通运输中心工作同部署、同推进、同督促。健全完善重大行政决策出台前向局党组报告制度，真正把党的领导贯彻到法治政府部门建设的全过程和各方面，确保党的路线方针政策有部署、能推动、见实效。将学习党的__大报告及__法治思想作为硬性要求，同干部年底评优评先及考核挂钩，全面带动干部职工学习法治思想的积极性。20__年，交通运输局先后在党组第3次、第6次、第7次理论学习会上传达学习了《__坚持走中国特色社会主义法治体系建设》《坚持以__法治思想为指引依法能动践行以人民为中心的发展思想》《__法治思想学习纲要》《__法治思想概论》《论坚持全面依法治国》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》。
二是加强重点领域立法。科学申报立法项目，配合市人大做好立法项目调研。20__年推进了《__市出租汽车管理办法》修订工作，并交由第三方专业服务机构完成立法过程中的社会调研（包括但不限于座谈会、研讨会、向社会征求意见等）、初稿、讨论稿拟定、征求意见等工作。目前该管理办法提交到市司法局进一步审核中。
三是加强宪法宣传和实施，弘扬宪法精神，树立宪法权威。把宪法宣传和实施摆在行业普法的首要位置，深入宣传宪法的重要地位、作用和贯彻实施的重大意义，推动宪法精神在交通运输行业深入人心、落地生根。
四是深化法律顾问聘请工作。积极做好__市交通运输局法律顾问聘请工作，签订法律顾问合同，做到凡是以交通局名义签订的合同必须经法律顾问审查并出具法律审查意见；
凡是涉及制定新的规章制度均要求法律顾问参与并出具法律意见；
同时每年不定期开展至少2次以上集中法制宣传教育，切实提高全局干部职工学法、守法、遵法、用法水平。
（二）落实《__市贯彻落实<法治中国建设规划（20__-20__年）>实施方案》《__市贯彻落实<法治社会建设实施纲要（20__-20__）>实施方案》《20__年度法治政府建设工作要点》中承担的任务完成情况方面
一是优化“放管服”改革工作。市交通运输局持续推进优化营商环境建设和“放管服”改革。严格执行市场准入负面清单，激发市场活力，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制度，全面推行行政审批服务马上办、网上办，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。做好已取消和下放行政权力事项的落实监管，市交通执法队网办事项在市行政审批局指导下，全面做好事项要素梳理工作，进一步精简材料，压缩时限，完善标准化的审批材料目录和办事流程，实现群众办事零障碍、业务服务精细化。目前，各县（区）交通运输局（道路运输管理机构）均已依法履行辖区内的道路运输管理工作。市运管局不断加强对各县（区）道路运输业务的指导，及时传达政策文件，及时解难答疑，使各县（区）管理职责进一步明确，依法履责更为规范。
二是推进“八五”普法工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法律法规宣传解读。以各类法制宣传工作为契机，在客运场站、火车站、县区、各人员密集场所开展法律法规宣传和咨询活动，发放《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《安全出行拒乘“黑车”》《珍爱生命远离“黑车”》等法律法规宣传资料材料8000余册，电视报道6次，抖音、报纸等媒体报道10余次。充分利用微信公众号、政府网站、抖音、快手、电视、报纸多渠道宣传报道非法营运车辆专项整治工作成效、通报典型案例；
利用公交车、出租车LED滚动宣传，安排执法宣传车辆开展流动宣传，市区、县（区）同步开展宣传，扩大宣传覆盖面，营造良好社会舆论氛围。
（三）依法治市年度工作重点落实情况方面
一是依法严格执法。20__年围绕重要时间节点和重点区域，突出出租市场、非法营运等违法违规经营行为多发领域，组织开展专项检查行动，全年共出动执法人员3590人次，出动执法车辆750台次，检查道路运输车辆61074台次，其中普通货物运输车辆54484台次，危险品运输车辆6590台次，劝返超限超载车辆1288台次，卸载货物1477。9吨。疫情期间手续不全劝返车辆共11台，检查出租车辆5050台次，查处违规经营问题625项次，共查处非法营运车辆478台次，收缴罚没款共419万元，共登记检查道路旅客运输车辆805台次，其中班线461台，旅游车344台。
二是加强法治人才队伍建设。交通运输局始终注重法治人才培养工作，充分利用区交通运输厅在线培训教育平台等渠道，组织业务科室、大队执法人员完成法律法规、交通执法业务培训。稳步提高法治人才在行政机关干部队伍中的比重。保障法治政府建设业务特别是行政规范性文件审核、行政执法等基础工作顺利开展。组织系统干部职工通过学习强国、普法网站、微信公众号等网络平台学习、答题，进一步拓展法治学习内容。20__年组织系统干部职工线上学习法律法规4次，参加线上答题活动3次。
（四）行政规范性文件合法性审核、行政复议、行政应诉案件等情况
为持续推进政府信息公开工作，为切实解决民生问题，及时化解信访案件，明确专人负责转办、督办12345、12328等举报热线，确保各项案件在规定的时限内及时完成答复办理。同时严格执行会议审批制度，认真抓好会务的组织和落实。在文件转办方面，严格制发程序，严控发文数量，认真落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、定期清理工作机制，同时积极对接市委信创办，试点推进信创工作，获得了市委信创办高度认可，切实保障了文件转办的质量、效率及****，全年未发生一起文件转办过程中的泄密失密安全事件。20__年交通运输局无行政复议、行政应诉案件。
二、存在的不足和原因
一是法治观念和法治意识有待进一步加强。执法人员法治教育培训形式较为单一，法治素养有待提高，个别执法人员的程序意识、责任意识不强，执法形式化、执法不规范和不文明的现象还时有发生。二是行政能力与依法履职要求不适应的矛盾仍然存在。目前，市交通运输局缺乏专业法律资质人员，执法队伍趋于老龄化，部分执法工作人员对于交通运输有关的法律法规学习或理解不够深入、精准，基层行政能力不适应快速发展的交通运输需求，在一定程度上会影响行政执法的严格、高效。
三、20__年度重点工作
（一）深入学习贯彻__法治思想。贯彻落实党的__大精神，将推进法治政府部门建设放在突出位置，坚持依法行政。认真学习领会__法治思想，坚持以人民为中心，全面树立法治精神，坚持宪法法律至上、法无授权不可为等法治理念。加强党的全面领导，将法治政府建设工作与交通运输工作同部署、同推进。加强行政工作人员的法治教育，健全法治能力考核制度，进一步强化广大党员干部尊重法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，更加自觉地坚持依法治藏、更加扎实地推进依法治藏。
（二）严格依法办理交通运输业务。严格按照相关政策法规办理相关业务，明确办事流程、时限和办理要求。通过简少合并办事流程、取消无规定证明材料、缩短办理时限等方式，开展好政务服务事项。
（三）持续抓好政策法规的落实。继续抓好国家、自治区及__市有关政策法规的贯彻落实，深入推进“放管服”改革，让改革和发展的成果惠及广大道路运输经营者。
（四）不断有效净化道路运输市场。严格落实工作职责，依法打击违法违章经营行为，维护好道路运输市场秩序。根据地域特点、重点节日，针对性地开展专项路面整治行动，保障群众出行安全畅通。继续开展“两客一危”、非法营运车辆、不合规网约车等专项整治行动。提高执法频率，缩小管理漏洞，保护合法经营者的利益。努力打造法治化营商环境，用法治为交通运输行业平稳健康发展保驾护航。
（五）扎实开展“八五”普法。以开展国家宪法日教育活动为契机，引导干部群众弘扬宪法精神，通过报刊、电视台、微信公众号、短视频等媒体平台，深度报道交通运输行业的依法行政、行业管理等领域的突出亮点，向社会宣传交通运输工作发展成果，充分展现行业发展新气象，进一步调动群众关注交通的热情，了解群众对交通运输发展的真实心声和美好向往，有的放矢解决各类“急难愁盼”，更好地为社会发展和群众出行服务。
（六）持续做好交通运输执法队伍培训工作。以完善综合执法机制和提升执法队伍素质能力为着力点，切实在规范执法程序、倡树优质服务意识取得新突破，持续深化交通运输执法队伍作风建设和能力水平强化工作。组织队属执法人员及县区交通执法人员开展执法队伍培训，以“抓学习、促提升、强执法”为培训目的，集中人员、时间、书籍及音视频等各类基础设施统一进行法律法规的培训学习，通过定期开展活动形成常态化长效学习机制。做好测试考核，确保学习有成效，保障执法队伍培训学习教育的长期开展。
四、主要负责人履行第一责任人职责
（一）强化责任意识，认真履职尽责。
20__年，通过理论学习中心组、主题党日、专题讲座、培训会等形式局主要负责人先后7次参加并主持专题学习会。切实提高了运用法律手段解决实际问题的能力，在日常工作中时刻树立法治意识，强化法治思维，始终坚持把法治建设与党的建设和各项业务工作同部署、同推进、同检查、同落实。与此同时作为交通运输局推进法治政府建设第一责任人，切实履行了交通部门法治建设的组织、推动和实践者职责。推动领导班子积极发挥表率作用，落实遵法、守法、学法、用法常态化学习制度。利用党支部理论学习、主题党日活动、学习强国APP等集中学习活动，坚持把___***、__法治思想、党的__大及__届历次全会精神、党的__大精神作为做好各项工作的“定盘星”。带头做好学法遵法守法用法的先锋和表率，以放眼全局、突出重点、把握宗旨、与时俱进的态度学法，摒弃人治传统，树立法治信仰，尊崇敬畏法治；
杜绝特权思想和侥幸心理；
明确权力边界，规范权力运行，公平公正用权，善用法治方式化解行业矛盾，保障交通运输综合执法领域稳定，推动交通运输事业高质量发展。多措并举，切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，把法治学习的真理力量转化为推动工作的实践力量。
（二）健全制度体系，深化法治交通。
一是实现交通领域法治学习教育培训常态化。以___***为指导，组织人员认真学习贯彻党的__大、__大和__届历次全会精神。以宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规为核心，把目标侧重点放在增强领导干部和执法人员的法治观念、法律素养以及推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。
二是持续推进优化营商环境建设和“放管服”改革。做好已取消和下放行政权力事项的落实监管。20__年全队网办事项在市行政审批局指导下，全面做好了事项要素梳理工作，进一步精简材料，压缩时限，完善标准化的审批材料目录和办事流程，实现群众办事零障碍、业务服务精细化。
（三）全面依法行政，维护行业稳定
一是执法有据亦有度。在执法工作中，严格执行区交通运输厅自由裁量权标准，坚持人性化、严格规范公正执法。严格在法定职权范围内实施交通运输行政执法行为，依法履行告知义务，严格遵守实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，处罚主体认定准确、违法事实认定清楚、证据确实充分。执法中力度与温度并存，全力营造安全、和谐、稳定的交通运输执法环境。
二是执法能力稳步提升。20__年围绕重要时间节点和重点区域，突出出租市场、非法营运等违法违规经营行为多发领域，组织开展专项检查行动，全年共出动执法人员3590人次，出动执法车辆750台次，检查道路运输车辆61074台次，其中普通货物运输车辆54484台次，危险品运输车辆6590台次，劝返超限超载车辆1288台次，卸载货物1477。9吨。疫情期间手续不全劝返车辆共11台，检查出租车辆5050台次，查处违规经营问题625项次，共查处非法营运车辆478台次，收缴罚没款共419万元，共登记检查道路旅客运输车辆805台次，其中班线461台，旅游车344台。
（四）强化法治教育，提升法治素养
一是突出职能引领，强化责任意识。坚持以领导带头学法为标杆，查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进，牢固树立了依法行政的观念。重点做好执法人员的法律教育培训工作，积极参加区、市等各级举办的各类型学法培训。大力倡导以自学为主，组织系统干部职工通过学习强国、普法网站、微信公众号等网络平台学习、答题，进一步拓展法治学习内容。处处以法律依据为准绳，做任何一项工作都按照法律法规及政策依据办事。
二是加大法治宣传，营造舆论氛围。结合创城、优化营商环境、以各类法制宣传工作为契机，组织人员在客运场站、火车站、县区、各人员密集场所开展法律法规宣传和咨询活动，发放《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《安全出行拒乘“黑车”》《珍爱生命远离“黑车”》等法律法规宣传资料材料8000余册，电视报道6次，抖音、报纸等媒体报道10余次。充分利用微信公众号、政府网站、抖音、快手、电视、报纸多渠道宣传报道非法营运车辆专项整治工作成效、通报典型案例；
利用公交车、出租车LED滚动宣传，安排执法宣传车辆开展流动宣传，市区、县（区）同步开展宣传，扩大宣传覆盖面，营造良好社会舆论氛围。
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