在林长制工作推进会议上的讲话内容16篇在林长制工作推进会议上的讲话内容 在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话 在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第1篇市委、市政府决定召开这次全市秋冬造林工作会下面是小编为大家整理的在林长制工作推进会议上的讲话内容16篇,供大家参考。
篇一:在林长制工作推进会议上的讲话内容
在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第1篇市委、市政府决定召开这次全市秋冬造林工作会议,主要任务是安排部署秋冬造林绿化和林业产业建设工作,动员广大干部群众抢抓时机,迅速行动,尽快掀起秋冬造林和林业产业建设高潮,推动全市山林经济快速发展和造林绿化工作再上新台阶。下面,我先讲五点意见。
一、上半年造林绿化和林业产业建设工作简要回顾
今年以来,我市林业工作认真贯彻落实市三次党代会和农村工作会议精神,紧紧围绕美好安康建设目标,按照循环发展要求,积极调整工作思路,转变发展方式,以重点区域造林绿化和山林经济发展为重点,加快建设现代林业,取得了显著成绩。
(一)造林绿化成绩显著。上半年,全市完成各类造林绿化32.38万亩,其中人工造林17.37万亩,飞播造林11万亩,封山育林4.01万亩;新育苗1.23万亩;完成千里绿色长廊建设185.92公里,造林面积9.43万亩;汉江绿化治理造林2.16万亩;春季全民义务植树745.8万株。完成造林任务占省年度考核目标51万亩的63.5%,占省厅下达造林任务41万亩的78.9%。在去冬今春严重干旱的不利条件下取得这样的成绩,实属不易,特别是安康中心城市绿化和春季义务植树工作,呈现出早安排、早行动、规模大、高标准、严要求的特点。为了推进生态安康建设,市政府多次专题研究造林绿化工作,听取林业工作情况汇报;今春2月10日政府常务会议专题研究了春季造林绿化工作,市政府下发了,市双创指挥部依据制定了和,市绿化办下发了、,对城区周边造林绿化和帮扶单位造林管护工作作了周密安排部署。3月6日市政府召开了全市春季全民义务植树动员大会,邀请中央部委领导出席会议并参加义务植树活动,市上几大班子主要领导,县区党委、政府主要领导、市直各部门领导都带头参加义务植树,强势启动全民义务植树造林工作。3.12植树节后市长又亲自带队与其他五名市级
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领导一道对中心城区和各县区造林绿化工作进行了实地检查。各县区也在3月12日前陆续召开了有各大班子领导、机关干部和群众代表参加的植树造林动员会,开展了多种形式的植树造林活动。4月11日,市政府在石泉县召开了全市造林绿化工作现场会议,市长亲自主持并做重要讲话,提出下一阶段工作要求,对造林绿化和现代林业示范园区建设进行安排部署,要求各县区突出中心城区、九县城和20个重点镇栽大树、大栽树。市林业局、住建局、水利局、公路局、高新区管委会、交建集团、高速集团等各职能部门和企业集团公司按照积极组织实施各自承担的造林绿化任务,共计高标准造林3000亩,栽植各类大规格树木12000余株,各类灌木苗木90000余株,投入资金1.62亿。市直各绿化帮扶单位积极在各帮扶点开展补植补造、怃育管护工作,中心城市周边山体绿化成效明显,安康大道、高新区、鲤鱼山山直观直坡面面貌一新。
(二)产业园区建设取得突破。为推进现代林业发展,市委、市政府决定以发展山林经济、实现兴林富民为主题,以转变林业发展方式为主线,以产业示范园区建设为抓手,研究制定了,印发了、和等重要文件,明确了全市林业主导产业、区域布局、目标任务。确定今后五年内全市建设现代林业产业示范园区42个,其中:2011年已启动建设20个,2012年推进建设22个,建设精品示范园区8个,目前林业产业示范园区建设进展顺利。
一是园区建设强力推进。规划建设的42个示范园区核心区建设基本完成或接近完成。其中,市上重点抓好的8个精品示范园区,规划建园面积30440亩,2011年启动建设的4个精品示范园区基本建成。2012年启动建设的4个精品示范园区也初具规模,共计流转土地12920亩,实施高标准造林12690亩。全市累计流转土地23600亩,建设茶园29220亩、干鲜果基地7000亩、木本药材3000亩,发展花卉苗圃1950亩,培植大树5000棵,培育各类绿化苗木200万株,累计完成投资1.48亿元。
二是区域特色逐步显现。围绕绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、山林休闲六大产业,突出发展重点,分区域布局,全市已规划建设富
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硒茶饮生态观光示范园区15个,特色林果示范园区11个,苗木花卉示范园区6个,木本药材油料4个,桑-猪-沼-禽林下种养循环经济示范园区5个,生态旅游产业园区1个。各县区结合区域特点大力推进一县一业产业发展。
三是建设质量明显提高。各县区和建设业主在综合考虑资源优势、基础配套、技术支撑和物流加工的基础上,高标准编制园区发展规划,积极发展循环产业,延伸园区产业链条。市、县区林业部门主动为园区建设实施项目捆绑,搞好水、电、路等基础设施配套建设,提供技术服务,大力推广良种良法,不断提升园区建设科技含量,努力为园区持续健康发展创造条件。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市林业工作存在的诸多困难和问题。一是一些干部群众对现代林业认识不足,重视不够,固守于传统观念、传统做法;二是林地流转慢、园区业主实力不强、项目融资不畅;三是无论是造林绿化,还是林业产业建设,县区之间、镇办之间进展很不平衡,整体质量有待进一步提高;四是绿化资金筹措不理想,影响重点区域绿化规划的顺利实施。这些问题都有待于今后认真研究解决。
二、顺应发展形势,实现四个转变,积极发展现代林业多山多林的资源禀赋决定了林业在我市经济社会发展中的战略地位和重要作用。我市林业在长期的发展中,经历了从伐木毁林造地到有节制的限制性采伐,再到封山育林、退耕还林、生态建设的转变,不同时期林业发展表现出不同的时代特征。近年来,随着国家林业政策的不断调整和完善,特别是退耕还林和林权制度改革的深入推进,林业发展形势发生了深刻变化。当前,单就林业抓林业、就生态抓生态的林业传统发展方式已无法适应新形势、新任务、新要求,传统的思维方式和模式已成为林业发展的至梏。在林业发展的重大转型时期,我们一定要认清形势,顺时应势,迅速转变观念,调整发展思路,以推进传统林业向现代林业转变为总要求,加快现代林业发展,努力实现林业生态、经济、社会效益的高度统一。
(一)推进大林业、小产业向培育大资源、发展大产业、创建大品牌转变。我市林地面积占全市国土总面积的81.6%,林地广阔。虽然是林业大市,但资源不优、产业不强、品牌不响的问题十分突出,产业化水平低,功能单一,缺乏优
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势品牌,对地方经济社会发展的支撑作用不强。在科学发展、循环发展和美好安康建设的大背景下,特别是面对我市农村经济发展不足、群众增收缓慢的严峻现实,科学开发山林资源、积极把资源优势转化为产业优势显得迫切而重要。我们一定要按照生态建设产业化、产业建设生态化的思路,加快推进大林业、小产业向培育大资源、发展大产业、创建大品牌转变。既注重培育大林业、大资源,扩张资源总量,增强后续发展能力,又坚持生态建设与产业建设相结合,大力发展山林经济,向山林要效益,促进林业转型,林农增收,使林业成为我市循环发展和建设美好安康的又一张响亮名片。
(二)推进大生态、大绿化向突出重点区域、实施身边增绿、推动共建共享转变。生态建设是林业工作的重要任务,长期以来,我市按照中省统一部署,狠抓以绿化造林、退耕还林、天然林保护为重点的林业生态建设工作,投入了大量人力、物力和财力,取得了显著成效,植被快速恢复,生态持续向好,全市森林覆盖率达到59.9%,并以年均1个百分点的速度稳步提高。但在林业生态建设上也还存在一些不容忽视的问题。一方面,一些县区和镇办创办了不少领导绿化点,但坚持不够,年年造林不见林的现象依然不同程度地存在;另一方面,林业生态建设整体水平不平衡,山区绿地覆盖率很高,城镇及川道人口密集区十分薄弱。随着人民群众生活质量的不断提升,对政府生态建设,生存环境改善提出了更高要求,需要我们及时调整工作思路,尽力满足人民群众追求新生活的新需要。特别是市三次党代会提出了建设美好安康的宏伟蓝图,并把生态安康作为建设美好安康的首要支撑,以生态文明水平的不断提升促进人与自然和谐发展。因此,新时期林业生态建设要在继续巩固退耕还林、天然林保护等面上生态建设成果的基础上,切实转变林业生态建设重点,积极推进林业绿化建设向重点区域绿化和实施群众身边增绿转变,推动共建共享,让林业建设服务于人民群众生存环境改善和生活质量的提高,充分发挥林业生态的社会效益。要突出抓好公路、铁路、江河沿线和城镇、社区、景区周边山体水岸等与人类生产生活密切相关的重点区域绿化美化工作,集中力量实施身边增绿工程,让广大人民群众在生态共建中共享生态文明成果。
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(三)推进林业发展方式由传统经营模式向市场化、专业化、集约化转变。发展现代林业,其实质就是要提高林业的市场化、专业化和集约化水平。一要推进主体市场化。我市林业生产的传统烙印很深,不仅主体分散,而且效益低下,无法适应市场经济的新要求。现代林业首先是业主林业,必须彻底转变观念,改变千家万户、分散经营的传统模式,积极培育市场经营主体,依靠市场经营主体实现生产与市场的有效对接,推动林业产业发展。要积极推进林业资源流转,整合生产要素,包装林业产业项目,制定优惠政策,狠抓招商引资,吸引工商企业、产业大户、经济能人领办、创办产业实体,依靠工商资本注入和多元化投入促进林业资源大开发。积极发展专业合作社,切实壮大专业合作社实力,提高组织化水平和市场应对能力。二要推进基地园区化。要选择优势区域,集中优势林业资源,对林业产业实施园区化布局、标准化生产、规模化经营。要以规划的42个林业产业园区为载体,以项目为支撑,通过现代林业园区的发展,充分发挥其示范引领和辐射带动作用。三要推进经营集约化。现代林业不是普遍撒网、广种薄收,而是因地制宜,突出比较效益,选择优势项目,主攻优势产业,加强产业配套,实现规模化、集约化经营。区域发展方面,要坚持一县一业、一村一品的思路,集中力量突出绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、山林休闲等重点林业产业,规模发展,集约经营,板块推进。四要推进加工系列化。要以工业化的理念指导林业发展,坚持以市场为导向,在抓好产业基地建设的同时,更加注重龙头企业培育和林产品精深加工,加快林业商品系列化开发,延伸产业链条,提高附加值。五要推进产业一体化。过去林业产业是单纯的原料生产,有原料、无加工,有山货、无市场,产业体系不完整。新型林业一定要加快建立和完善农产品生产、加工、销售、流通体系,构建完整的产业链条,形成一三相融、接二连三复合业态,加快推进产业一体化发展。要切实搞好农产品质量监测,主打安康富硒山珍品牌,全面提升我市林产品知名度。
(四)推进林业产业服务方式由注重落实任务、生态管护向注重规划引导、强化科技支撑和深化体制改革转变。新时期林业工作对我们提出了新需要、新要求,我们不仅要调整工作思路,更要尽快转变服务方式,推进政府工作由单纯地抓任务落实、生态建设向加强规划指导、推进产业发展、强化科技服务和林权制
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度改革转变,增强林业发展的活力。一要加强现代林业规划引导。坚持规划先行,按照大林业、大产业、大生态的思路,把林业放在全局发展的战略高度,科学制定绿化治理、植树造林和山林经济发展规划。坚持规划引领,统筹推进现代林业发展。二要强化科技支撑。坚持科技兴林,加强林业适用技术培训推广,促进科技在造林、绿化、育林、林业产业建设上的广泛运用。要积极与科研院校开展技术合作,建立科技示范基地,加快推进林业产业技术攻关和林业新产品研发,不断提高林业科技贡献份额。要加大科技投入,提高林业现代化装备水平,增强林业科技服务能力。三要继续深化林权制度改革。以促进林业市场化经营和盘活林业资源为目标,积极推进林地产权流动,吸引社会资本参与山林经济开发,为现代林业发展注入活力。
三、按照现代林业要求,以园区建设为载体,大力发展山林经济
发展山林经济是市政府依据市情作出的重大决策部署,是落实循环发展战略,建设美好安康,促进农业向广度和深度进军的战略选择。发展山林经济,就是要按照现代林业要求,运用现代企业经营理念和工业生产组织方式,以林业园区建设为载体,积极推进产加销、贸工农一体化经营。
(一)明确山林经济发展重点。山林经济怎么搞?搞什么?就是要坚持现代林业主线,走基地园区化,经营集约化,加工系列化,产业一体化之路,坚持一县一业,实施重点突破。市政府在认真调研的基础上制定了和、,要求要突出绿化苗木、林下种养、富硒茶饮、特色林果、蚕桑丝绸、休闲旅游六大重点。在此基础上,还组织人力专门编制了茶叶和核桃两个林产品发展专项规划,强调主攻基地建设,加强市场化经营,以实现茶叶、核桃两个产业的率先突破。各县区要在市上山林经济发展规划的指导下,突出一县一业,确定自己的发展重点和突破口,实现点的突破和面的推进。
(二)加大山林经济扶持力度。为了认真贯彻落实中央惠农政策,省政府加大了对农业生产的财政支持力度,确定对验收达到省级农业园区标准的现代农业
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园区给予500万元的奖补资金扶持。市财政在极其困难的情况下,每年拿出1000万元专项资金用于扶持山林经济发展,要求各县区财政每年也要拿出不少于400万元的财政资金用于扶持山林经济发展。明确要求市、县区财政扶持资金主要用于农产品加工、储运流通企业贷款贴息、基础设施配套和农资、种苗、科技扶持等。各县区要尽快研究确定配套措施,整合农业发展项目,加强水电路等基础设施配套,引导和调动能人、大户、企业等社会工商资本投资山林经济开发,形成多元化投入机制。
(三)加强园区建设组织领导。按照规划先行、产业配套、龙头引领、政策支持、服务跟进的要求,进一步加强林业产业园区建设组织领导,建立和完善市、县区、镇(办)三级政府领导包抓现代林业产业园区建设工作机制。市级各部门都要结合各自职能,加强对山林经济发展的支持服务工作,主动围绕山林产业建设搞好水、电、路等基础设施配套,各产业主管部门要制定产业发展规划和分年度实施方案,合力推进。为了加强对现代林业示范园区建设的指导和服务,市上已将市级重点示范园区建设落实到各包抓责任部门和责任领导,并把山林经济发展纳入市对县区政府和市政府工作部门年度重点工作考核内容,予以考核奖惩。各县区也要按照一个园区组建一个工作班子、落实一名领导挂帅、明确一个业主承建、安排一个部门包抓、建立一套工作机制的要求,落实工作责任,加快推进。县区、镇(办)政府要围绕园区建设,突出抓好土地流转,为山林经济园区建设创造有利条件。要全力抓好市、县区、镇(办)三级山林经济示范体系建设,加大示范园区培育力度,积极争创省级示范园区,力促全市山林经济快速发展。
(四)分类指导打造精品示范园区。今年启动建设的42个现代林业产业示范园,要突出重点,保证8个以上园区建成精品示范园区。对去年启动、推进较快的15个园区,要加快建设进度,年底前全部完成核心园区基地建设,明年达到市级示范园区标准。凡没有落实园区建设业主的,都要尽快完成园区规划设计,搞好土地流转,开展招商引资工作,保证下半年全部启动建设。市上百园建设方案已明确了现代林业园区建设标准,市林业局要对各县区林业产业园区建设情况
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进行专项检查,凡园区建设推进力度大、成效好的,都要给予倾斜支持。工作推进不力的,予以通报批评,并与项目资金扶持挂钩。要建立园区建设末位淘汰制,对列入当年园区建设计划,精品园区建设考核名列末位、启动建设园区考核排名倒数三位的,要及时清退出建设计划,取消项目扶持。各县区政府和林业部门一定要认真执行现代林业园区建设标准,帮助建设业主按照设计科学、产业完整、要素聚集、技术领先、管理规范、效益显著的要求和七项具体建设标准,高起点、高标准建设现代林业园区。
四、坚持共建共享,奋力实施身边增绿工程
造林绿化是改善生态环境、建设生态文明、实现人与自然和谐,促进经济社会持续发展的主题,也是全社会的生存工程、发展工程和谐工程。为此,我们要大抓造林绿化、提升绿化档次、发展现代林业、壮大林业产业,切实把广大人民群众的居住环境打造好、改善好,把广大人民群众的根本利益维护好、发展好。要围绕全年造林绿化51万亩的考核目标,按照要求,加大林业项目争取力度,依托国家退耕还林、天然林保护、长防林建设等林业重点工程,继续大力实施汉江绿化治理、千里绿色长廊建设,突出三沿三周边重点区域,坚持政府主导、市县(区)联动、部门包抓、突出重点、建管并重、讲求实效,广泛发动社会各界和群众积极参与,实行共建共享,全力搞好身边增绿工程建设。各县区政府要迅速对秋冬造林工作进行安排部署,强化组织领导,狠抓工作落实。主要领导要亲自挂帅,分管领导要具体组织实施。要进一步落实工作责任制,夯实工作任务,明确工作进度,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。要把秋冬造林绿化与双创工作有机结合起来,借力发力,强势推进。各级林业部门要充分发挥职能作用,切实搞好组织协调、工作指导、督促检查、考核验收、技术服务等工作。住建、交通、水利、铁路、高速公路集团公司等部门、企业都要按照职责分工,切实做好各自承担的造林绿化工作。发改、财政、国土等相关职能部门要在各自职责范围内积极做好协调服务工作。妇联、共青团等群团组织要广泛发动各界群众,积极营造三八林、青年林,迅速掀起秋冬造林高潮。各新闻媒体要加大宣传力度,重点进行典型引导和经验推广,努力形成一个比干劲、
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求速度、赛质量的浓郁氛围。通过大规模绿化造林,推动公路铁路沿线、汉江沿岸及安康中心城市、9个县城、重点镇及周边山体水岸绿化,努力增加城市绿地面积,提升绿化品味,把安康建设成为绿树成荫、植物多样、景观优美的生态宜居之地,走出一条生态文明、统筹协调、循环发展之路。
五、立足当前,全力抓好秋冬造林绿化工作
当前正值秋冬造林重要时期,我们一定要把握时机,集中领导、集中时间、集中劳力,迅速掀起造林高潮,高起点、高标准、高质量地完成整地挖坑任务,加强幼林抚育管护,确保全面完成造林绿化和林业产业建设任务。
(一)突出工作重点。今年全市秋冬造林要突出中心城区、9县城、20个重点镇及周边山体水岸和汉江、铁路、公路沿线,突出山林经济发展和现代林业园区建设。各县区要对照年度造林绿化任务和现代林业产业发展要求,突出抓好以园区建设为重点的规模造林和产业建园工作。市林业局、水利局、住建局、公路局要按照市政府印发的,各负其责,各尽其职,完成好各自承担的造林绿化任务,尚未落实造林地块的要抓紧协调解决,保证秋冬造林绿化工作全面铺开。
(二)严把建设质量。今年秋冬造林要在狠抓工程质量上下功夫,着力提高质量标准,注重工程规模效益。林业部门要科学规划设计,落实施工指导,加强施工监督,保证整地和抚育管护质量。要抓住坑、苗、水、土、管五个关键环节,采取大坑大苗、一次成林的工程措施,切实做到挖坑不合格不回填,苗木不合格不上山,栽植不合格不验收,成活率达不到标准不计算造林面积,确保栽一株活一株、造一块成一块。现代林业园区建设要认真搞好规划设计,集中有限项目资金,实施择优扶持、动态管理,做到扶持一处,见效一处。
(三)坚持抓点示范。多年的工作实践证明,党政领导抓点示范,是造林绿化工作攻坚克难的重要措施。我市自2004年起,已连续八年实行县区委书记、县区长和市县林业局长包抓绿化示范点责任制,8年来,抓点示范375处,核
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实造林合格面积67861.7亩,奖补兑现面积47719亩,市级财政用于奖补兑现的资金达477.19万元。通过领导抓点示范,攻克了大批造林绿化重点、难点区域,树立了造林绿化样板,带动了全市造林绿化工作的广泛深入开展。许多县区的造林绿化示范点已成为当地人民群众休闲和旅游靓点,今年要继续坚持县区党政府主要领导和林业局长包抓造林绿化示范点的做法,每个示范点必须高标准完成工程造林100300亩。所有领导包抓造林绿化示范抓点都要结合林业园区建设,突出发展茶叶和核桃两个主导产业来开展。各包抓领导必须亲自挂帅抓园区建设,亲自选点和指导规划,亲自参加园区造林整地和工程造林,努力把包抓示范点建成精品示范林。需要强调提出的是,年终检查验收时,对于只挂虚名,只求面积不讲质量而没有示范作用的领导包抓点,一律不予确认兑现奖补,还要进行通报批评。
(四)强化抚育管护。造林地抚育管护是林业建设的关键所在,关系造林绿化的成果巩固和工作成败。这些年,各级政府和有关部门在资金拮据的状况下,坚持千方百计筹集资金、投入精力、倾注心血,先后实施了领导抓点、汉江绿化和城区周边造林等林业工程,这些成果来之不易,必须倍加珍惜,如果现在轻视管护或不抓管理,必将给国家和人民造成极大的损失和浪费。俗语讲,三分造林七分管、林业才能大发展。各级政府和林业部门务必要把抚育管理放在与工程造林同等重要的地位同步考虑、同步安排、同步检查,推动各管护责任主体抓好抚育管护工作,促进造林地块早成林、早郁闭、早投产、早见益。市直各帮扶单位,今年已全部转入幼林抚育管护期,要按照会战要求,组织本单位干部职工,进一步抓好帮扶点的补植补造和松土、锄草、施肥、扩盘,一定要坚持一年造林,四年管护,一包五年和五年达到郁闭成林的目标要求。凡是五年期满,经检查验收,达不到郁闭成林标准的,帮扶单位不得撤出,继续开展帮扶工作,直到达到验收标准为止。
同志们,造林绿化、发展林业产业是一项促进和谐发展,造福当代、惠及子孙的发展工程。我们要在市委市政府的正确领导下,积极行动起来,紧紧抓住秋
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冬造林的有利时机,开拓创新,真抓实干,全面完成秋冬造林和林业产业建园任务,为建设美好安康做出应有的贡献。
在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第2篇同志们:今天这次秋冬季造林绿化工作会议,主要任务是落实全省秋冬季造林绿化动员
大会精神,按照年初既定的全年绿化安排,在春季造林成果的基础上,进一步做好我市秋冬季造林工作。刚才董局长宣读了,各地要认真抓好落实。下面,我强调几点意见:
一要明确目标春季造林我们开了一个好头,打了一个漂亮仗,完成造林17.1万亩,绿化道路266公里、绿化沙荒碱地5.8万亩,取得了可喜成绩。今年,省政府下达我市的任务是实现全年造林20万亩,森林覆盖率净增1%。为完成这项任务,秋冬季我们必须再造林8万亩(其中新增造林5万亩,补植补造3万亩),新建和完善农田林网3万亩。秋冬季造林是对春季造林和全年工作的继承和延续,这个节气准备时间长,苗木水分蒸腾量小,是造林绿化的黄金季节。对此,各地各部门一定要坚定信心,挑起生态绿化攻坚的担子,切实把各项绿化目标具体落实到乡镇、村,落实到河渠、路段、地块,确保我市造林绿化再上一个台阶,全面完成省委、省政府下达的绿化任务。(目前,我市经济社会发展态势良好,绿化事业也取得了一定成绩。但与建设沿海经济社会发展强市的目标要求相比,我市绿化整体水平低的问题却没有得到根本改观,已经成为制约沧州发展的一块短板,且集中表现在三个方面。一舒模小。全市的森林覆盖率为24.5%,与全省28%的平均水平比,低了3.5个百分点,与毗邻我市、立地条件相当的廊坊、保定、衡水三市的绿化覆盖率相比,相差了2-5个百分点,绿化总量不足的状况与生态保护、大气污染治理的要求不相适应。二是水平低。无论是通道绿廊建设,还是城乡一体化绿化,都明显低于山东滨州、德州和我省廊坊以及近邻天津等周边各市,与创建国家园林城市和京津冀协同绿化的形势不相适应。三是进展慢。多数县市没有能够采取统一流转土地的机制,政策不够惠民,造林投资少、标准低,没有能够充分激发各个方面的绿化潜力,与建设沿海强市的要求不相适应。)
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二要注重规模所谓注重规模,就是要在绿化工作中打造一批亮点,树立一批典型,彰显规模效应和带动效应,千方百计增加沧州大地的绿化总量。今秋,要着重抓好三个板块的扩规提量工作。一要强力抓好六大方造林。建设一批万亩规模林地是加速扩充我市林地规模的重要抓手,当下,要继续推进我市现有的六个万亩大方建设(河间子牙新河沿线及郭村乡、任丘市城区周边及106国道沿线、献县城区周边及石黄高速沿线、东光县南运河沿岸、南皮漳卫新河沿岸、海兴县农场及周边),通过规划引导、活化机制,确保秋冬季六大方完成造林2万亩,补植补造2万亩。二要加大农田防护林网建设力度。我市农田林网建设具备一定的基础,但成活难、保存差、网格稀、标准低,效益弱等问题突出。今秋要以盐山、南皮、青县、肃宁、河间等县市为重点,与农业综合开发、路田分家等工程相结合,按照一路两沟四行树的绿化模式,抓好5个农田林网大方的建设,确保秋冬完成新建和完善农田林网3万亩。三要大力实施重要水源地沿线及周边绿化。水源地生态保护和绿化工作要抓紧提上日程,而且要超前抓,强力抓。其中清凉江大浪淀引水渠沿线和大浪淀水库周边竖家、省确定的重要水源地,有关县市要利用秋冬造林的有利时机,启动并实施好相应的河渠、库区周边绿化,确保实现全市辖区内河渠堤坡及两侧宜林闲散隙地全部绿化。同时,要重点抓好九河绿化:即漳卫新河、南运河、宣惠河、大浪淀引排水渠、南排河、捷地减河、子牙新河、北排河、古洋河等骨干河流及支渠堤防绿化,确保今秋完成造林0.5万亩,植树25万株,绿化河渠130公里。三要突出特色所谓突出特色,就是要根据我市自然地理条件,在规划、设计、工程上力求创新、力求特色,力求突破,一样的投入,达到不一样的效果。对此,要抓好三个关键工程。一要抓好绿美廊道工程。106国道绿美廊道改造提升工程是省确定的绿化重点,更是今年秋冬季沧州绿化的重中之重。按照省里的要求,绿美廊道改造提升工程是由省市提出建设标准,由各县(市)进行具体规划设计并建设。这样一来,一条国道,其实就成了一个竞争赛道,成了一个展示长廊,哪里的设计水平高、审美品位高、建设质量高,将一目了然、清清楚楚。因此,涉及工程建设的任丘、河间、献县、泊头和交通部门,一定要按照省、市统一要求,对
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106国道两侧进行全力改造提升,着力创新,突出特色,把廊道建成自己县(市)的绿色名片。其他道路绿化工程也要加快推进(京沪、石黄、大广、沧保高速,京沪、京九铁路,205、307、104国道),在通道两侧各建设50米绿化带,确保今秋完成造林1.2万亩,植树60万株,切实把道路绿化建成我市生态屏障。二要抓好森林围城工程。今年,省委省政府专门召开了推进新型城镇化会议。新型城镇化的显著特征,就是生态文明。各地要结合本地实际,利用秋冬季的大好时机,全面加强公共用地绿化,加快城郊森林公园建设,着力塑造精品工程。新华区、运河区要按照创建国家园林城市的要求,今冬明春各建设1个千亩以上的城郊森林公园,并搞好大运河森林公园、果岭湾生态园的补植补造和景观提升。另外,结合创建省级园林城市,海兴县、盐山县也要各建成完成1个千亩规模的城郊森林公园。三要抓好村屯绿化工程。各县市区要按照全省农村面貌改造提升行动的要求和标准,重点抓好省确定的236个重点村的村庄绿化和景观提升,要按照人均3株树、户均10株树标准,通过增加景观树种,把主要街道、广场、庭院及村庄周边全部绿化美化,确保今秋完成植树20万株,打造绿树掩映、庭院深深的绿色家园。
四要创新机制所谓创新机制,就是要解决在哪种、谁来种、谁来管的问题,**制约造林绿化的责任不清、资金不足、管护缺失等难题。客观地讲,我市土质盐碱、气候干旱,影响了造林成效,但从根本上看,造成我市造林绿化成活低、保存少、效果差的关键因素和制约因素还是机制问题。对此,一要进一步完善林权保障机制。要积极出台政策,采取由县(市、区)政府统一流转土地等形式,通过招投标的方式,将绿化用地承包给有实力、有责任心的绿化公司来经营。要依法落实地权、林权,保护造林经营者的合法权益,让造林者吃上定心丸。二要依法推进林权流转机制。要加快林业资产评估和抵押贷款政策的推进,通过盘活林地和林木资源,土地生金,活树变现,真正使造林绿化成为一项绿色产业、致富产业。三要完善惠民政策机制。要本着政府要绿、群众得利的思路,借鉴山东、唐山等地的经验,大力推广黄骅、肃宁、盐山、任丘、海兴等地补贴造林的成功经验,出台补助造林的惠民政策,进一步调动全社会的造林积极性。五要确保成果
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为确保高标准完成今年秋冬季造林绿化任务,从操作层面我再简单强调两点意见。一要重质量。秋冬季造林的特点从时间和节气上看要求相对宽松些,但实际上对苗木规格尺寸的要求更高、更严格。对此,大家一定要严格把关。同时,加之我市今年夏秋季节降水偏少、墒情差,各地一定要坚持尊重规律,严守规范,科学造林,要注意适时浇水补墒,及时补值补造,切实提高成活率。二要重管护。造字完毕,管字上马,要严格落实管护责任,加大抚育和封禁力度,确保绿化工作种得上、管得活、保得住,切实解决一些地方年年种树不见绿、岁岁造林不成林的问题。同时,要加大林业案件查处力度,依法严厉打击各种毁林违法犯罪行为,保护造林绿化成果。
同志们,现在离年底还有三个多月时间,各地各有关部门要切实抓好造林绿化工作,打好秋冬季造林绿化攻坚战,全面完成今年的绿色沧州攻坚战目标任务,为建设绿色沧州、实现绿色崛起做出新的更大贡献。在2021年全市秋冬造林工作会议上的讲话第3篇同志们:
市委、市政府召开这次会议,主要目的是动员各级各有关部门,抢抓当前有利时节,周密部署、快速行动,迅速掀起秋冬季造林绿化高潮,确保圆满完成既定任务目标。刚才,凤军同志通报了全市春季造林绿化完成情况,武邑、饶阳、阜城3个县做了典型发言。一会儿,杨慧市长还要做重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,就推进秋冬季造林绿化工作,我先讲四点意见。
一、认清形势、抢抓机遇,进一步增强秋冬季造林绿化的责任感和紧迫感近年来,我市围绕绿色崛起、生态振兴发展战略,把造林绿化作为实现强势开局、跨越赶超的重要举措,作为放大生态优势、建设生态文明的关键环节,坚定不移地打生态品牌、做绿色文章,确立了到十二五末实现一人一亩林的目标。为实现这一目标,全市上下积极投身到增绿、扩绿、造绿、强绿的绿色突围行动中来,到2014年底,全市造林绿化总面积突破性地达到461万亩,提前一年实现一人一亩林目标。今年春季,全市以林业园区建设、绿美廊道建设、主城区(县城)绿化、乡镇村庄绿化等工程为重点,完成造林绿化面积12.3万亩,占春季任务的246%,其中,阜城、饶阳、武强三个县最为突出,其他县市区也都超额完成春季造林任务。成绩来之不易,值得充分肯定。
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当前,我市林业生态建设面临着难得的发展机遇。从国家层面看,党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后印发了、等专项文件。在参加首都义务植树活动时强调,植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径,是最普惠的民生工程。要坚持全国动员、全民动手植树造林,努力把建设美丽中国化为人民自觉行动。从全省来看,省委、省政府高度重视造林绿化工作,省委克志书记、省政府庆伟省长在多个场合、多次会议上强调,要不断强化生态优先的理念,守住发展和生态底线,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要深入开展植树造林,加强科学规划,实施重点工程,不断提高绿化规模和档次。这些重要的指示和论述,给我市造林绿化工作提出了新的更高要求,同时也提供了难得的发展机遇。
从我市情况来看,经济总量小、资源贫乏是我们的基本市情,但植树多、生态好是我们的优势。为充分发挥生态优势,我市在推进京津冀一体化进程中,将打造京津生态保护屏障基地作为一枢纽、四基地发展定位的重要内容,将造林绿化作为建设生态文明、美丽衡水的重项工作,作为一项基础性、战略性、群众性的工作,以生态优势为后发动力,助推绿色崛起、跨越赶超总目标。同时我们也要清醒地看到,我市造林绿化工作依然面临着资源总量不足、绿化美化水平偏低、综合效益不明显等问题。因此,各级各有关部门要切实增强责任心和紧迫感,自我加压,迎难而上,全力抓好今年秋冬季造林绿化工作,全面完成新增造林6.1万亩的任务目标。
二、真抓实干、集中攻坚,高标准完成地下水超采综合治理林业项目今年,省下达我市地下水超采综合治理试点林业项目任务5万亩,年度投资0.75亿元,项目周期总投资2.25亿元。各级各有关部门要按照市委、市政府统一安排,精心组织、强力推进,确保高标准、高质量完成全部造林任务。具体工作中,要严把五个关键环节。一是严把设计关。各项设计指标都要以节水、压采为出发点,选择杨树、柳树、槐树、白蜡等低耗水树种,低密度混交栽植,栽植密度严格控制在每亩40株到110株这个区间,严禁发展高耗水苗圃,严禁间作高耗水农作物。不符合标准的作业设计要坚决返工,不符合要求的地块坚决不能列入林业压采项目。二是严把培训关。今年是项目实施的第二年,要求更严、标准更高、规定更具体。各地要充分利用培训会、讲座、
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明白纸等多种形式,大力度、高密度地宣传压采还林还湿的政策、技术和责任。通过现场培训和观摩参观相结合的方式,激发广大林农投身项目建设的巨大热情,让群众思想上真正认识,行动上积极参与,技术上严格要求。三是严把机制关。好的造林机制是林业项目建设的关键,要坚持我市2014年项目建设中政策公开、竞争立项、先造后补、建管一体的好经验、好做法,积极探索适应今年项目建设的新机制、新措施。要坚持土地流转、规模种植的造林机制,积极鼓励和吸引新型造林主体参与项目建设,保证项目建设成效。四是严把施工关。严格按照作业设计和技术要求建设施工,尽可能采取专业队施工的方式,推进林业项目建设。相关部门要在土方工程建设、苗木运输、树木栽植、后期管护、资金管理等各个环节严格把关,保证造林质量和施工标准,把压采还林工程打造成样板工程、精品工程、阳光工程。五是严把管护关。各级各有关部门要以规模化、产业化、高效化造林为基础,进一步深化主体责任落实,创新林木管护机制,提高林木成活率、保存率。市森林公安和县级林业执法机关要加大新植林木的保护力度,严厉打击各类林业违法行为,依法、依规保护项目造林成果。
三、抢抓机遇、明确目标,统筹推进各项重点造林工程各县市区要抢抓京津冀协同发展的重大机遇,结合2021年地下水超采综合治理林业项目,统筹推进林业园区建设、道路河渠绿化、环城环湖绿化等各项重点造林工程,将每项工程都打造成精品和样板。(一)坚持规模、效益两手抓,深入推进林业园区建设。林业园区是集生态效益、经济效益、社会效益于一体的造林工程,是我市造林绿化的特色工程、标杆工程。目前,全市千亩以上林业园区达到147个、总面积30.6万,但集中度差、科技含量低、产业化程度不高的问题十分明显。各地要坚持集中连片、规模发展、强化科技、突出实效的原则,做好三篇文章,促进林业园区建设再上新台阶。一要在规模效益上做文章。我市林业园区多数在1000-3000亩之间,规模小、不集中是我市林业园区建设的主要问题。从今年秋冬季开始,各地要在现有基础上,参照枣强欣苑林业园区、冀州衡水湖森林公园的建设模式和经验,将林业园区做大做强,每个县市区至少建成5个规模超3000千亩、1个规模上万亩的林业园区或园区集群,大幅提升林业建设水平和生态承载力。二要在经济效益上
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做文章。果品生产是我市造林绿化的重要组成部分,具有经济效益好、生态效果持久的特点,各地要抓住全省加快发展现代果园的机遇,通过引进苹果、核桃、冬枣等果树新品种,推广三优栽植、矮化密植、设施栽培等先进管理模式,积极开展现代化果园和观光果园建设,大幅提高林果产值和林地综合效益。三要在产业效益上做文章。林业产业是造林绿化可持续发展的动力和源泉,要壮大林果加工龙头企业,发展森林旅游、硬木雕刻等林业新兴产业,全面提升林业产业对造林绿化的辐射拉动作用。通过外引内扩战略,引进、培育一批像巴迈隆、汇源果汁、六个核桃这样的国内知名的林业企业,提高林果产品附加值。衡水湖森林公园、阜城千顷洼森林公园要完善基础设施和旅游配套设施建设,尽快形成旅游休闲接待能力,打造林业产业新的增长极。
第二,坚持绿化、美化两结合,持续推进生态廊道建设。生态廊道在保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙等方面起着重要作用,是平原绿化的重要组成部分。各县市区要按照可视范围内绿化美化全覆盖的要求,以主干道路、河渠干渠为重点,强力推进生态廊道建设。一是按照三季有花、四季常绿、一路一景、各具特色的要求,全面完成邢衡高速冀枣支线、衡德高速故城支线、衡水湖森林公园景观道等新建道路的绿化任务。以衡德高速、石黄高速、307国道等主干道路为重点,来一次主干道路绿化回头看,对绿化空档、断带,该补植的补植,该提高的提高,打造林带连贯、景色秀丽的道路绿化景观。二是按照单侧绿化宽度不低于50米的标准,完成滏阳新河、滏东排河两侧生态林带建设任务,打造贯穿衡水市域的生态轴线。要结合地下水超采综合治理水利项目,有序抓好滹沱河、子牙河、清凉江等河流干渠的生态林带建设,充分发挥森林涵养水源的重要作用。三是在县城周边、廊道交叉口等重要路段、河段,通过大体量种植、多树种配置、青花结合的方式,打造特色鲜明、风景秀丽的生态节点,提升生态廊道的景观效果。
第三,坚持绿量、质量两提升,打造衡水湖生态核心区。衡水湖是我市独有的生态优势,衡水湖周边县市区要树立一盘棋的思维,以衡水湖为中心,以大广高速、邢衡高速闭合圈内绿化为重点,加大环湖造林的工作力度。衡水主城区、冀州市、枣强县等环湖城镇要以争创国家级园林城市和国家森林城市为目标,进一步提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积三绿指标,提升绿化美化水
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平。美丽乡村建设衡水湖片区绿化要按照湖光秀色、诗意乡村的总体定位,结合地形、地貌,根据村庄各自特点,统筹推进村内村外绿化工程。要在提高衡水湖周边造林绿化总量的同时,充分发掘环湖自然风光和湿地景观文化,努力提升生态景观效果。要根据当地土壤、水文条件,以适生乡土树种为主,优选青木品种,合理搭配花草地被,注意高低错落有致和四季色彩变化,打造衡水湖春有繁华、夏有夏荷、秋有彩叶、冬有冬青的独特生态景观。
四、多措并举、奋勇争先,迅速掀起秋冬季造林高潮今年秋冬季造林时间紧、任务重、标准高,各级各有关部门一定要振奋精神,强化举措,迅速掀起秋冬季造林绿化高潮。一是加强组织领导。各级各部门要将秋冬季造林特别是林业压采项目,作为近期工作重点和一号工程,按照市委、市政府的安排部署和市直相关部门的指导,加强组织建设,强化领导保障。特别是主要领导同志一定要拿出一定精力,靠前指挥,分管负责同志务必要全力以赴,亲自上阵,实实在在解决问题,带头抓好造林绿化工作。二是广泛宣传发动。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体,采取灵活多样的形式,广泛宣传我市林业生态建设的大好形势、秋冬季造林紧迫性和压采还林的必要性,动员全社会力量参与到造林绿化中来,形成全党动员、全民动手、全社会建设的良好局面。三是活化造林机制。各地要以土地流转为基础,以市场化运作为手段,以林业综合配套改革为动力,完善大户承包、合作经营、企业投资等营造林机制,创新林木管护机制。特别是地下水压采、林业园区建设、道路河渠绿化等重点工程,一定要实行土地流转、规模种植、新型造林主体参与的营造林模式,促进全市造林绿化向规模化、产业化、高效化发展。四是确保造林质量。各级林业部门要充分发挥技术服务优势,深入实地开展技术指导和业务服务。要树立质量第一的理念,严把种苗、树坑、浇水、封堆四关,实行苗木标准、整地规格、浇水数量、封堆质量四验,做到不合格苗木不栽植,不符合标准的工程不验收,千方百计提高造林绿化成活率和保存率。
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五是严把廉洁关口。造林绿化工程量大、涉及资金多,群众高度关注,各级各部门一定要把廉洁造林作为一个基本前提,高度重视林业项目和工程资金的安全问题,紧盯集中采购、资金支付、项目补贴等重点环节、敏感部位,强化监管,特别是对造林绿化资金的管理使用,要加强监督检查,抓早抓小抓苗头,确保资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。
同志们,秋冬季造林大好时节已经来临,各级各部门一定要按照市委、市政府的部署,进一步强化领导、加大力度、快速推进,迅速掀起秋冬季造林绿化高潮,确保高标准、高质量完成全部造林任务目标。
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篇二:在林长制工作推进会议上的讲话内容
县长在县林业工作会议上的讲话县长在县林业工作会议上的讲话同志们:今天召开县委林业工作会议主要任务是贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的决定传达省、市林业工作会议精神回顾总结“十一五”以来我县林业工作取得的成效全面部署今后我县林业工作。刚才县委肖书记作了重要讲话为贯彻落实好本敏书记的重要讲话精神我就林业产业发展工作讲六点意见。一、抓资金投入,为林业产业发展提供资金保障一是要创新投融资机制拓宽资金渠道广泛利用各方面的资金包括企业资金、信贷资金和个体资金来加大林业产业发展的资金投入。除每年各级政府财政安排的专项资金重点支持林产业建设外应扩大并建立稳定的资金来源渠道逐步形成政府引导、企业主导广泛招商、民间筹措、金融贷款的多渠道投融资机制;二是整合资金集中财力建设一批特色经济林产业发展项目。县内的扶贫、农业开发、水保等农、林业项目资金都要与林业产业发展项目有机结合捆绑用于林业产业建设溪洛渡、向家坝水电站建设的森林植被恢复费的返还款主要用于林业产业建设;三是要积极争取各级财政的投入。省、市下达我县用于林业产业发展的贴息贷款项目、农业综合开发林业项目等相关部门要积极争取并充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用通过资金扶持、以奖代补、信
贷贴息等方式扩大财政资金对民间资金、信贷资金的引导、粘合效应;四是从今年起县财政每年将预算100万元作为林业产业发展资金主要用于引进试种优良新品种、科技培训、责任制奖和林产业发展的工作经费。
二、抓科技投入为林业产业发展提供技术支撑一是坚持依靠科技转变经济增长方式不断提高我县林业发展的科技含量和产品开发的档次推进林业产业发展由资源支撑型向科技支撑型转变由小规模、粗放型向规模化、集约化经营转变;二是有步骤、有重点地进行引进、推广和应用先进的科技成果并使之尽快转化为现实生产力推动林产品质量、产量跃上一个新台阶;三是不断建立健全林业科技推广网络通过林、科、教三位一体等途径开展对广大农民的文化教育和科技培训在农村培养更多能够掌握和运用先进科技的新型农民真正使先进、适用的科技进入千家万户进入田间地头。三、抓园区建设为林业产业发展奠定坚实基础县林业局、县林业产业办要围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”的总体思路科学规划以溪务、务黄公路沿线为前期发展示范点以黄码还建公路为主线辐射沿江地区以建立示范园、科技样板为重点通过优先建设一批专业大村和专业大户推动林业产业向专业化、集约化、效益化方向发展。四、抓组织领导为林业产业发展提供组织保障
一是要明确乡镇人民政府主体责任。山区经济发展、林业产业发展的责任主体是各乡镇政府。乡镇人民政府主要领导要高度重视和支持林业经济发展乡镇长要亲自抓、亲自过问要及时解决林产业发展中出现的困难和问题确保林业产业的顺利发展。
二是要明确林业部门是主力。林业部门作为山区林业经济发展的主力要在县委、政府的领导下真抓实干认真落实好各项政策、措施。将基地建设、园区建设、龙头企业培育、市场体系建设等各项工作落实到位。
三是要加强林业发展的宣传营造良好的舆论氛围和社会氛围形成合力推动林业产业发展。
四是要加强督导。县林业局对重点林业产业发展项目实施动态管理和考核机制加强督导定期不定期向县委政府汇报林产业发展情况。
五、抓行政效能为林业产业发展打造良好环境县直各相关部门要提高行政效能加强政务服务在行政审批、项目安排、资金扶持、信贷投入、资源调度、市场信息和人才管理等方面向林业企业和林农提供优质服务。要允许和帮助林业经营者依法以林木所有权、林地使用权抵押申请银行贷款拓宽融资渠道积极提供融资服务。要坚持把非公有制林业企业作为林业产业的重要组成部分在项目、政策、信息等方面给予周到服务放手发展非公有制林业经济。要加强基层林业队伍建设转变干部作风
提高服务质量优化发展环境促进林业产业健康、协调、快速发展。
六、抓资金监管为林业产业发展提供安全保障一是要严格按照《永善县林产业发展专项资金管理办法》的要求用好、用活林业产业发展资金使有限的资金用在刀刃上;二是财政、审计部门要加强对资金使用效果的监管确保资金安全用出成效;三是要确保林产业项目规范管理有效实施。要严格按照《永善县林业产业发展实施纲要》实施项目管理。按照《永善县林产业发展工作考评奖励办法》实行奖惩做到该奖罚分明。同志们林业产业是绿色产业、朝阳产业加快林业产业发展意义重大前景光明。希望各级各部门以高度的责任感和使命感进一步把思想统一到县委、县政府的决策部署上来抓住机遇迅速行动圆满完成今年各项林业工作任务为推动全县经济社会全面发展做出应有贡献。
篇三:在林长制工作推进会议上的讲话内容
打击毁林行动森林督查森林资源管理工作会讲话今天,我们召开会议,主要任务是深入贯彻生态文明思想,按照国家林草局的统一安排并结合我省实际,对全省打击毁林专项行动、森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作进行全面部署,动员各地进一步统一思想、提高认识,明确目标、迅速行动,切实加强森林资源保护管理。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,统一思想认识
首先,要深刻认识开展打击毁林专项行动是保持打击破坏森林资源高压态势,切实保护森林生态的现实要求。高度重视生态文明建设和森林资源保护工作,多次就森林资源保护作出指示批示。深刻指出,林业就是要保护好生态,谁破坏了生态,就要拿谁是问。在今年全国两会参加内蒙古、青海代表团审议时再次强调,加大生态系统保护力度,提升生态系统稳定性和可持续性,坚决整治生态领域突出问题。
近年来,在全省各级林业主管部门的不懈努力下,我省森林资源保护发展取得了显著成效。但我们也要清醒地看到,全省森林生态保护还存在不容忽视的问题和短板。在全省范围开展打击毁林专项行动,就是要以零容忍的态度、用长牙齿的措施,全面清查整治党的*大以来破坏森林资源问题,严厉打击违法破坏森林资源行为,切实维护森林生态安全。
其次,要深刻认识开展森林资源管理“一张图”年度更新是全面掌握我省森林资源变化情况、加快推进林业数字化改革的重要支撑。根据省委省zf推进数字化改革要求,省局建成森林资源管理“一张图”,并实现了森林资源变化情况的年度变更,为全面提升森林资源管理水平发挥了重要作用。但是,目前森林资源监测的数据质量、工作机制、评价时效等方面还有待提升,与林业数字化改革的要求还有差距。
各地年度更新数据准确与否,将影响森林覆盖率等指标的准确性,也将影响到各地党政领导干部高质量森林浙江建设目标责任制考核。各地要高度重视、认真对待,及时做好变化图斑和资源档案更新工作,加快推动林业管理档案数据集中更新向实时更新转变,切实提升森林资源“整体智治”水平。
第三,要深刻认识开展森林督查是提高各级林业主管部门预警、发现和查处能力,形成“主动式发现、常态化查处”执法监管格局的有效手段。根据国家林草局统一部署,2018年以来,省局每年组织各地开展卫星遥感与地面核实相结合、省市核查与国家抽查相结合的森林督查,全面建立了覆盖全省、上下联动、分级负责的常态化森林督查机制,实现了森林资源监管执法从“被动式发现、运动式查处”向“主动式发现、常态化查处”转变,极大地提高了发现和打击违法破坏森林资源的能力和水平。但是,森林公安转隶后,全省林业执法力量弱化,案件查处难度加大。必须进一步推进森林督查,完善督查工作机制,提升林业执法监管能力。
二、明确目标任务,把握总体要求
一是正确处理好统筹兼顾和克难攻坚的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新三项工作既相互交叉,又各有要求。各地要切实加强统筹协调,严格按照“统一工作部署、合并外业调查、分别审核确认、同步更新落图、严肃查处整改”的工作要求,协同推进各项工作落地。同时,要围绕问题排查、案件查处这两个难点,切实增强克难攻坚意识,动真碰硬、真抓实干,对党的*大以来各类破坏森林资源问题进行一次全面的清查,查治并举,边查边纠,同步推进,不留尾巴、不留隐患。
二是正确处理好主体责任和中介服务的关系。近年来,很多林业工作通过购买第三方服务的方式组织实施。在购买服务过程中,部分地方对中介单位和委托业务把关不严,导致工作质量不高、影响工作成效。各地要强化主体责任,既要审慎选择中介单位,加强中介监管,也要对工作质量全程把关,切实履行管理职责。
三是正确处理好工作进度和工作质量的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新工作涉及面广、政策性强、技术要求高,省局制定了工作方案和操作细则,提出了明确的时间节点和质量要求。各地务必要按照量质并举的要求做好各项工作,既要严格按照工作方案的时间安排,不折不扣、集中力量推进各阶段的任务落实;也要扎实抓好质量管理,实行全过程监管,强化图斑信息真实性、逻辑性检查,确保成果质量。
四是正确处理好专项打击和长效管理的关系。专项行动既是一次全面清理问题、查处案件的过程,更是一次借此深入反思、建章立制的过程。各地要通过专项行动,对排查不彻底、查处不及时等问题进行一次“亮剑”,做到清存量、遏增量、破难题。同时要强化举一反三,深刻分析问题背后的深层次原因,加强对系统性、规律性问题的分析研究,提高预警、发现和查处能力,做到深挖细查、完善机制、标本兼治,坚决避免同一类型问题反复出现。
五是正确处理好主动履职和被动问责的关系。在省zf第64次常务会议上,针对第二轮中央生态环境保护督察整改工作,郑栅洁省长强调,对主动发现和解决问题的表扬激励,对被动发现和漠视问题的严肃问责。省zf最近下发了《环境污染问题发现机制落地见效评价奖惩管理办法规定(试行)》,明确对主动发现、查处、整改重大污染环境问题成效突出的单位和个人可给予激励奖励,对未主动发现重大环境污染问题、发现机制推动不力、重点任务未及时完成的采取通报批评、约谈、取消评优评先资格等措施。发现查处涉林违法问题是各级林业主管部门的法定职责,如果对违法问题没有发现,或者面对违法问题视而不见,或者处置不到位,那么就是失职渎职。各地要牢固树立“不主动发现问题也是失责”的理念,主动作为、依法履职,不断完善问题发现机制,做到对问题快速发现、快速核实、快速报送、快速处置。
三、坚持问题导向,依法严肃查处
一是强化组织领导,确保违法打击责任到位。各地要切实担负起保护森林资源的主体责任,结合全面推行林长制,积极争取当地党w、zf支持,加强组织保障,配强执法力量,加大工作力度,确保专项行动顺利开展。要强化部门协同,健全联席会议和协作机制,密切与自然资源、公安等部门和司法机关的协作配合,加强行刑衔接,组织联合查处整改。要将专项行动和森林督查有机结合起来,充分利用森林督查已经建立起来的工作体系,统筹谋划部署,明确任务分工,狠抓责任落实。
篇四:在林长制工作推进会议上的讲话内容
全市各级各部门各单位和广大干部群众一定要把实施生态兴市战略放在全市经济社会发展大局的重要位置上来进一步提升改善生态就是改善民生建设生态就是建设绿色家园发展生态就是发展先进生产力的新观念进一步把握全国全省各地都在狠抓造林绿化的新形势进一步增强加快我市林业生态建设的使命感和紧迫感全市动员全民动手全社会参与坚定不移地推进生态市建设为实施四位一体发展战略建设富裕文明和谐新长治提供强有力的生态保障林业工作会议领导讲话稿
近年来,随着我国林业产业的快速发展,林业的生产方式也逐渐由传统型向现代可持续发展的模式过渡。下面是店铺给大家整理的林业工作会议领导讲话稿,仅供参考。林业工作会议领导讲话稿篇1
同志们:这次全市林业工作会议的主要任务是,回顾总结“十五”以来我市林业工作,研究“十一五”期间林业发展重点,安排部署今年我市的林业工作。刚才,开林同志讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲几点意见。一、准确把握我市林业发展形势“十五”以来,全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,结合实际,科学决策,分类指导,突出重点,采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施,组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场,林业建设得到较快发展,林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加,森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩,森林覆盖率由“九五”末的50.2%上升到现在的55.4%,每年净增1个百分点。水土流失面积由“九五”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里,治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升,产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升,20**年发种44万张,产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤,机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元,较“九五”末期翻一番。随着森林生态环境的改善,全社会资源保护意识不断增强,毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快,森林旅游业得到较快发展。目前,已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园,化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建
设投资力度加大,林业发展后劲不断增强。“十五”期间,我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目,国家累计林业投资近20.3亿元,是我市自建国50多年来国家投资的总和还多,其中仅退耕还林工程一项,国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元,不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证,而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展,对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展,产生了极其重要的作用。
但是,从全市目前的情况看,林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色,建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱,水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制,尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭,造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转,农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
“十一五”期间,国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整,任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇,迎接挑战,是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求,进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感,紧密结合“十一五”规划,围绕林业“三步走”的发展目标,继续推进林业生态环境建设,切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,积极推进林业改革,巩固林业传统产业,培育林业后续产业,建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设,积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林,加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设,实现人与环境和谐,经济社会协调发展。
二、突出抓好林业重点工作
今年乃至今后一个时期,我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色,建设绿色安康”的发展思路,以建设生态强市为目标,以确保森林资源安全为前提,以林业传统产业发展为突破,以体制改革和机制创新为动力,巩固成果,提高质量,突出重点,整体推进,促进全市林业工作再上新台阶。
(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程,投资大、覆盖面广、建设期限长,是林业工作的重中之重。当前,虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整,工程任务有了调减,但是安康所处的生态区位非常突出,是国家南水北调中线工程的重要水源区,维护好水源区的生态环境,是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩,宜林荒山造林250万亩,目前除宁陕县已完成退耕还林任务外,还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理,需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心,积极争取上级的倾斜支持,坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护,巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时,要把工作着力点转移到抚育管护工作上来,定期开展质量检查,纠正退耕还林存在问题,禁止复垦套种,按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户,确保“退得下、还得上,稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设,要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针,健全机构,完善机制,突出管好现有资源,加大封山育林力度,努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度,加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设,积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。
(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业,是农民增收的传统项目,必须紧抓不放,大力发展。按照绿色种养业规划,建设一批绿色种养基地,提高绿色种养业产业化水平,把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、
干鲜果等传统特色产业,确定产业重点乡镇,实施强村大户带动战略,培育其尽快壮大,实现“十一五”翻番。五年翻番的关键在前三年,后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇,计划新发展密植桑园5万亩,低产桑园改造10万亩,发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术,到20**年全市实现发种80万张,产茧3000万公斤,蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇,今年计划新发展密植茶园2万亩,低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工,到20**年全市茶园面积达到40万亩,茶叶总产达到600万公斤,其中机制茶产量达到450万公斤,产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇,示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区,落实到乡镇,尤其要夯实重点乡镇的建设任务,今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会,现场观摩交流,促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设,集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业,推动优势产业发展。同时,在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业,体现特色,促进农民增收。
(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度,严格实行各级行政首长负责制,制定防火预案,落实防火责任,加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作,对重点区域、重要疫情危害进行调查,提出预防措施,做到早发现、早预防,使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机,认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门,按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法,拓展安置途径、规范管理程序的要求,理顺管理关系,规范审批程序,严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为,坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生,适时开展林区专项打击行动,确保森林资源安全和林区社会稳定。同时,要积极推进林业产权制度改革,大力发展非公有制林业,加大林权确权发证力度,调动全社会参与林业建设的积极性。
三、迅速启动大瀛湖绿化治理
20**年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖,抽调市区40个部门帮扶到组,在瀛湖核心景区实施工程造林,经过两年的努力,已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范,迅速启动大瀛湖的绿化治理。
大瀛湖绿化治理,既是一项生态工程,也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组,治理范围总土地面积31.36万亩,需要绿化治理的工程总任务15.74万亩,计划用三年时间完成,其中工程造林6.05万亩,封山育林9.69万亩,总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点,辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来,结合“十一五”规划的制定和实施,奋战三到五年,把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程,实现大瀛湖山明水秀。
(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理,要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下,要按照社会主义新农村建设的要求,坚持生态、经济、社会效益相协调,生态治理与园林绿化相配套,与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上,要因地制宜,适地适树,立地条件差的区域以生态林为主,立地条件相对较好的区域,要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主,形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局,促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划,并尽快细化到村组、到地块。
(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理,实行项目倾斜、资金捆绑,市、县区共同筹集解决。20**年启动实施工程造林2万亩,需投资1700万元,其中:县区自筹900万元(包括群众投劳折算),省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元,市上筹措320万元,主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元,用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、
扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动,齐心协力,加大力度,争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金,确保工程建设顺利进行。
(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民,责任在县区政府和乡镇,市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构,明确专职领导,配备专门力量,负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核,一定5年不变,层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施,原市、区40个帮扶部门绿化点,延长两年时间,重点抓好抚育管护,巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时,提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作,对承担新任务的部门,实行双项考核,双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作,每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导,抽调专人驻村蹲点,组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》,各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇,每乡镇都要有一名县级领导包抓,每村要有一名科级领导包抓,每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部,务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区,每年完成高标准造林不少于100亩。
(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节,严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构,定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况,及时予以通报,并将其作为年终考核的依据,确保大瀛湖绿化治理各项措
施落到实处。非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的
生态脆弱区域为重点,继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视,立即部署,尽快行动,抓住春季造林大好时机,扎实有效开展工作,努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。
四、切实加强对林业工作的领导(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》,坚持并完善林业建设年度目标管理责任制,全面落实各级政府对本县区林业工作负总责,政府主要领导是林业建设的第一责任人,分管领导是林业建设的主要责任人的规定,切实把林业工作摆上重要议事日程,纳入本县区经济和社会发展总体规划,统筹安排,协调发展。林业重点工程建设,要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制,坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责,协调相关部门,争取支持与配合,切实抓好工作落实。(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守,尽职尽责,加强配合,充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口,防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道,切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视,协调配合,扎实推进林业工程建设。(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人,分兵把关,现场指导和跟踪检查,发现问题及时纠正。春季工程造林结束后,以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点,要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区,按照施工设计进行抽查,并对
各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报,并记入档案,作为年终考核依据;对工作不力,任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。
(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法,这次会议依据考核验收结果,对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点,验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的,验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际,对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇,制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核,进一步完善奖惩政策,健全林业发展激励机制,促进我市林业持续健康发展。
当前,正值春季植树造林的黄金时节,各县区各部门要提早安排部署,不失时机地开展植树造林,迅速掀起全市春季造林高潮,确保春季完成全年任务的30%以上。同时,要高度重视春季森林防火工作,落实预案,落实责任,加强野外用火管理,严格执行24小时值班、带班制度,严防和有效处置森林火灾,确保森林资源安全。
同志们,搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想,坚定信心,振奋精神,开拓创新,不断推进全市林业建设健康发展,为经营绿色、建设绿色安康,实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。林业工作会议领导讲话稿篇2
同志们:这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省委林业工作会议精神,总结表彰林业绿化工作,实施生态兴市战略,创建全国绿化模范城市和国家森林城市。下面,我先讲两点意见:一、充分肯定成绩,实施生态兴市战略,推进生态城市建设近年来,全市上下坚持以科学发展观为指导,牢固树立“人要文化、山要绿化”的理念,大力弘扬太行精神,大手笔、大投入、大力度地推进造林绿化,全市林业工作和生态建设取得了明显成效,得到
了国家和省委、省政府的充分肯定。今年8月25日至26日,全国造林绿化现场会在我市成功召开,会后12个省市区3800多人来我市参观学*,长治经验在全国引起了强烈反响。11月19日省委林业工作会议上,我市荣获了“全省林业建设突出贡献奖”,市委书记杜善学同志做了经验介绍。11月26日至28日,根据国务院领导的批示,国办联合调研组对我市造林绿化工作进行了深入调研。回顾总结我市近年来的造林绿化工作,主要有四个特点:
一是成效显著。今年以来,大力实施了以十万株大苗进城、二十万亩荒山造林、一千万株平原绿化、十万亩经济林基地建设为重点的“1211”工程,全市共投入381支造林专业队27万余人,完成造林42.1万亩,目前全市森林覆盖率达到26.9%,高于全国全省平均水平。已完成通道绿化4068公里、环城绿化280公里、村庄绿化1016个、厂矿企业绿化350个,新建完善农田林网80万亩,建成城郊森林公园22个,城市绿化覆盖率达到46.8%。结合造林绿化工作,对城乡卫生环境进行全面整治,先后拆除违章建筑、临时建筑296处,整治交通沿线村庄180个,更换门店牌匾1.2万个,实现了城乡绿化水平和卫生环境面貌的稳步提升。
二是发展迅猛。全市经济林面积达到150万亩,核桃、花椒等干果年产量达到5000万公斤,年收入5亿元,占到产区农民纯收入的25%以上。建成了以杨树为主的速生丰产林21万亩,推行了林草、林药、林菌、林禽等林下经济开发;发展林木育苗户2053个,育苗总面积5万亩,建设花卉基地210个0.6万亩。同时,通过全力打造绿色走廊,深度挖掘旅游资源,形成了太行山大峡谷、天脊山、灵空山、老顶山森林公园等森林特色旅游品牌,20**年全市旅游总收入62亿元,今年1至11月旅游总收入71亿元,同比增长22%,生态旅游成为全市经济发展最具活力的产业。
三是环境优化。大规模的造林绿化,在上党大地构筑了一道道绿色的生态屏障,水土流失得到遏制,生态环境明显改善。特别是随着全市森林资源的增长,区域降雨量逐年增加,近3年来全市年均降雨量达到600多毫米,比过去提高了50毫米;森林碳汇能力不断增强,
按照一公顷林木在生长季节可以吸收1吨二氧化碳来测算,全市森林每年可吸收二氧化碳104万吨。从20**年开始连续4年成为全省空气质量最好的城市;2008年市区空气质量综合污染指数降到了1.76,在全国113个重点监测城市中排名第23位,空气质量在华北地区的监控城市中排名第一;截至今年12月15日,市区环境空气质量二级以上天数338天,比去年同期增加8天,人居环境进一步优化。
四是运转良好。坚持一切工作具体化、一切工作现场化,逐步探索出了一整套推进造林绿化工作的有效机制。建立了“书记抓、抓书记,市长查、查县长,市县两级造林绿化指挥部总协调,一级对一级负责”的落实机制;创新了“政府出苗、专业种植、树随地走、谁种谁有”的造林经营机制;完善了以煤补林提一些、市县财政投一些、社会各界筹一些、义务植树添一些的投融资机制;实行了统一规划、统一树种、统一标准、统一模式、统一施工时间、统一验收标准的“六统一”作业法;采取了径流林业、混交造林、容器育苗、覆盖保墒等山区抗旱造林技术和“大坑、大苗、大水”的平原植树技术;推广了造林绿化项目招投标制、工程监理制、资金报账制以及精细化施工管理、责任化林木管护等种管护机制,形成了全市动员、全民动手、全社会参与造林绿化的强大合力。
在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我市林业生态建设还存在一些不容忽视的问题:一是全市还有近300万亩干旱瘠薄荒山没有绿化;二是村庄绿化仅占到全市行政村总数的30%。村里空地、乡村道路、采石场边坡等的绿化空档较大,缺林少绿依然是主要差距;三是林权制度改革亟需深化。
全市各级、各部门、各单位和广大干部群众,一定要把实施生态兴市战略放在全市经济社会发展大局的重要位置上来,进一步提升改善生态就是改善民生、建设生态就是建设绿色家园、发展生态就是发展先进生产力的新观念,进一步把握全国全省各地都在狠抓造林绿化的新形势,进一步增强加快我市林业生态建设的使命感和紧迫感,全市动员、全民动手、全社会参与,坚定不移地推进生态市建设,为实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新长治提供强有力的生
态保障。二、突出重点,矢志不移地推进生态城市建设今冬明春全市的林业工作,要突出抓好造林绿化、林权改革、森
林资源安全三大任务:一是实施十大造林绿化工程以科学发展观为指导,以建设森林长治,花园上党为目标,以创
建全国绿化模范城市和国家森林城市为主题,以“山上治本”和“身边增绿”林业生态建设重点工程为载体,坚持当前与长远、树上与树下、绿化与美化、东山与西水、乔木与灌木、生态与经济“六个”结合,着力打造完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的林业生态文化体系。
今冬明春全市造林绿化的目标任务是45万亩,重点是实施十大造林绿化工程:①1500公里的通道绿化提档工程,包括“1+5”城市群六条通县一级公路的补植补种和灌木花带种植、13个县市区之间的通道绿化和10条旅游路的扩绿提档;②25万亩荒山造林工程;③1万亩城郊生态公园景观林建设工程,主要指东山西水的绿化,包括老顶山国家森林公园火烧迹地植被恢复5700亩,漳泽湿地公园环湖林带1500亩;④5万亩农田和水系林网建设工程;⑤2436个村庄和4677公里乡村道路的乡村绿化工程;⑥50个企业和780个单位庭院绿化工程;⑦788亩采石场边坡植被恢复工程;⑧6万亩经济林基地建设工程;⑨2.71万亩林下经济开发工程;⑩5万亩低效林改造工程。通过实施十大造林绿化工程,初步形成“山水田路综合治理、城乡村企有机衔接、山川平原整体推进、点线网面同步发展”的林业生态建设新格局。
从现在起就是要提早抓好今冬明春的造林绿化工程,确保明年4月25日前全部完成。我们把十大造林绿化工程的目标任务,具体分解细化到13个县市区及高新区、潞安集团、三元煤业、首钢长治钢铁公司等。
特别要强调的是:在通道提档工程上,“1+5”城市群生态圈景观带要采用月季铺底,木槿、紫薇、樱花点缀模式;旅游线草花增色带建设要采用满天星、福禄考、石竹、矮牵牛等多年生草本花卉铺底,
月季、木槿、紫薇等木本花卉点缀模式。在荒山造林工程上,要按照苗木标准、整地标准、栽植标准进行
规范作业,注重乔灌结合,确保栽一棵、活一棵。在城郊生态公园景观林工程上,主要是搞好老顶山火烧迹地植被
恢复和漳泽湿地环湖绿化,栽植景观效果好的彩叶树种。在采石场边坡植被恢复上,划分山体恢复控制界线,按照山形走
势,人工制造30度斜坡,地面覆盖40厘米活土层,带状整地栽植侧柏、山桃、爬山虎等。
在乡村绿化上,要选用杨树、柳树、国槐为主的行道树,在村内街巷两旁各栽一行,村与村道路两旁各栽两行,农家庭院、房前屋后、农村学校以及村里的闲置空地,可以因地制宜地种植各类乡土经济树种。
在矿企和单位庭院绿化上,矿企绿化要营造环厂林带5至10行,生活区要见缝插绿;城市建成区单位庭院绿化覆盖率要达到30%以上。
农田林网和水系林网、经济林基地、林下经济开发、低效林改造等造林绿化工程,也要严格建设标准,加快工程进度,推动工作落实。
二是大力推进集体林权制度改革去年以来,按照省委、省政府的安排,我市沁源县开展了集体林权制度改革试点工作,探索出了单户承包独立经营、单户承包联户经营、单户连片承包、小组连片承包到户、全体村民集体经营五种模式,全县林权制度主体改革基本完成。根据市委、市政府《关于开展集体林权制度改革的意见》、市政府办公厅制定印发的《长治市集体林权制度改革实施方案》,明年全市以县为单位要完成60%以上集体林地的主体改革任务,力争达到500万亩以上。各县市区要把集体林权制度改革作为一件大事抓紧抓好,努力为实施生态兴市战略、推进生态市建设注入新的动力和活力。一要抓牢明确产权这一核心,做到“山定权、树定根、人定心”。在坚持集体林地所有权不变的前提下,按照确保农民平等享有集体林地承包经营权的原则,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经
营权人的主体地位。二要抓牢放活经营这一重点,让农民在林改中真正得到实惠。在
充分放活林地经营权、林木所有权的基础上,严格实行森林分类经营管理。对于商品林,要放开经营方式,允许经营者自主决定经营方向和经营模式;对于公益林,要在不破坏生态功能的前提下,按照科学经营的要求,兼顾发挥好其经济效益。
三要抓牢健全制度这一关键,为改革提供保障。要简化林木采伐审批程序,实行林木采伐分类管理,建立林木采伐限额公示制度。要依靠乡镇林业工作站,加快建立健全林权流转市场,依法规范林权流转登记管理工作,搞好林权纠纷调处和合同仲裁,建立森林资源资产评估机构,为林权合理流转提供保障。四要抓牢全程服务这一举措,促进改革顺利推进。集体林权承包到户以后,各级政府要建立以公共财政为基础、社会力量广泛参与的林业支持保护机制,从金融、保险和财政等方面给予支持,在技术、信息和流转等方面提供服务,促进集体林权制度改革有序推进。三是全方位保障森林资源安全十年树木,实属不易,保障森林资源安全与抓好造林绿化工作同样重要,同样要坚持不懈地抓紧抓好。首先,要突出一个“防”字。前段时间是天帮忙,一场大雪为我们减轻了森林防火的许多压力,但是切不可掉以轻心。随着冰雪消融,森林火灾随时可能发生。各县市区要全面落实森林防火责任制,充分利用森林远程视频监控系统,认真做好各项防火措施落实,特别是要强化重点林区野外火源管理,确保不发生大的森林火灾,实现对森林资源的最有效保护。其次,要突出一个“禁”字。对重点工程区、新造林地和所有成材林区要实行封山禁牧。各县市区要搞好配套政策措施的落实,对农户给予必要的补贴,切实加强对林地林木的管护,确保山封得住、牧禁得牢、林长得好,把建设生态市的目标一步一步地变成现实。第三,要突出一个“管”字。要大力开展林业综合行政执法,积极开展专项治理行动,加大对乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱
占滥用林地等林业案件的查处力度,依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。同时,要做好病虫害检疫工作,防止有害生物传入,预防和控制大面积森林病虫害的发生蔓延。
第四,要突出一个“汇”字。森林是陆地上最大的储碳库,是最经济最有效的吸碳器,森林植物通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,把大气中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中,这个过程和机制实际上就是清除了排放到大气中的二氧化碳,因此森林具有碳汇功能。充分发挥森林的碳汇功能,通过植树造林吸收固定二氧化碳的间接减排方式,成本远低于工业直接减排,被称为碳汇林业。我们要大力发展碳汇林业,鼓励企业、公民积极参与造林增汇活动,扩大森林面积,提高森林质量,增强森林生态系统的整体固碳能力,促进全市经济、社会和环境的可持续发展。
实施生态兴市战略,完成好造林绿化、林权改革、森林资源安全三大任务,关键是加强组织领导、狠抓工作落实。全市各级、各部门、各单位必须进一步完善政策措施,加大资金投入,创新组织形式,强化科技支撑,注重科学管理,营造良好氛围,落实一系列行之有效的造林绿化工作机制,探索创新推进生态市建设的各项保障措施,圆满完成今冬明春造林绿化工作的各项任务。
同志们,让我们迅速行动起来,实施生态兴市战略,掀起造林绿化新高潮,努力开创我市林业改革发展新局面,为建设山好、水好、人和气的生态市,为建设富裕文明和谐新长治而努力奋斗!林业工作会议领导讲话稿篇3
同志们:昨天下午,市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会,对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排,今天,我们在此召开全市林业工作会,主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神,安排部署下半年林业工作。刚才,各县区林业局、茶叶局总结交流了工作,谈了下半年的打算,讲的都很好,总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面,我在昨天下午发
言的基础上,再强调几项具体工作,请大家结合实际,抓好落实。一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。各县区上
半年造林绿化进展较好,但是,亮点不多,有的县根本没有亮点,还有个别县任务完成不实,造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林,每个县区都要重点打造几个亮点工程,把好“坑、苗、土、水、管”五个关键环节,确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程项目,全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一,市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核,以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求,20**年度全市21万亩森林抚育任务,在今年6月底前就应该全部完成,然而到目前为止,全市仍有近80%的抚育任务还没有实施,甚至有个别县根本就没有动。对此,各县区必须高度重视,认真分析工程建设滞后的原因,找出解决问题的办法,加快工程进度,务必在新的计划下达前完成抚育任务,不能影响今年抚育计划的下达。四是做好苗木供应。“植树造林,种苗先行”。各县区林业局要提早筹划,根据年度造林设计的树种、规格及数量,摸清苗源,预定采购。尤其是汉江绿化治理、城区周边绿化和园区基地建设,对苗木质量要求较高,要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作,制定好苗木调供方案,公开招标采购,签订购销合同,缴足质量押金,确保造林所需。要继续坚持优先使用本地种苗,在规格质量相同的情况下,优先市内调剂供应,防止外调种苗带来的不适应和有害生物入侵问题。要加强苗木质量监督工作,严格落实“八项制度”,严把苗木调运审验关,谁调运、谁签名,谁验收、谁签字,继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查,坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块,切实维护农民群众的切身利益。
另外,要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作,这几项工作,市局已经作了专题安排,请各县区按照要求抓紧落实。
二、进一步抓好秋冬茶叶生产。去年以来,在省市各项政策措施的激励下,茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶11006吨,产值17.62亿元,为完成全年目标任务奠定了良好基础。下半年要重点抓好四项工作:一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作,做到应采尽采、应收尽收,大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构,扩大生产中低端茶和红茶,努力提高茶叶综合利用率和产业效益,确保产量、产值比去年同比增长30%以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节,必须采取得力措施,把良种繁育抓上去。紫阳县以紫阳群体种为主,平利县以龙井系列和陕茶1号为主,汉滨区以陕茶1号为主,全面完成各自1000亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良,符合茶叶产业发展规划的要求。这项工作要加大考核,同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要抓好秋冬建园。秋冬是我市茶园建设的主要时节,各产茶县区现在就要开始准备,将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户,搞好规划设计、技术培训和苗木采购,做好土地流转,动员业主整地开带,为秋冬建园打好基础。同时抓好低产茶园改造,通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施,促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园,要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级;今年启动建设的示范园,要按照实施方案认真落实包抓责任,加快建设进度,建园规模年底必须达到500亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道,加强宣传推介,不断扩大驰名商标的影响力;继续支持在省会城市和计划单列城市开设销售门店,支持品牌建设;市县茶业协会即将成立,要积极发挥协会的行业规模作用,力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合,明年启动紫阳、平利两大产业联盟的整合,把安康茶叶品牌做大做强。
三、大力发展林下经济。林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点,是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容,也是巩固林改成果的一项重要举措。对此,各级党委、政府高度重视,相继出台了加快林下经济发展的意见。今年5月,省林
业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会,专题研究和部署全省林下经济发展工作,提出了“三区三带多点”空间格局和“两计划”服务体系建设。“三区”是指:陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区,关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加工产业区,陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。“三带”是指:秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。“多点”就是建设一批林下产业示范基地,主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。“两计划”是专业合作组织发展计划和龙头企业扶持计划。全省规划到2020年,基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系,林下产业年产值达到540亿元。我市森林资源丰富,发展林下经济得天独厚,要突出抓好四项工作:一是因地制宜、科学规划。今年2月份,市政府印发了《安康市林下经济发展规划》,对全市未来林下经济的发展,规划了明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等,尽快制定本县区林下经济发展规划,并争取纳入本县区经济社会发展总体规划。规划一定要符合实际,突出特色,合理确定发展林下经济的种类与规模,明确自己的发展重点,不搞“一刀切”,避免盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济发展的惠农政策,重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户;优先开展林木资产评估,协调林权抵押贷款,对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度;探索建立以专业合作组织为主体,林下种养企业和林农自愿加入的互助性担保体系;积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排,通过实施保险补贴,进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围,开发适合林下经济发展的保险品种。根据国家的相关政策规定,林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品,应视同农民自产自销产品,对其免征增值税;对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税;对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费;对
林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的服务和指导,为农民提供全方位的科技服务与技术培训,帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种,不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺,延长林下经济产业链,提升产业素质和产品附加值,增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设,引导农民开展合作经营,提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台,完善各种咨询渠道,及时提供政策法律、市场信息等咨询服务,为农民发展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业,努力打造地方品牌,提高林下经济产品的认知度。在这方面,宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件更为优越,发展速度应当更快,为全市探索一条林下经济发展的路子。要比照家庭农场的模式,将林业产业大户作为家庭林场来发展,争取相关的优惠扶持政策。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传发展林下经济的先进典型,及时推广他们的经验和做法,充分发挥先进典型的引领示范作用,推动我市林下经济全面发展。
四、推进蚕桑产业稳步发展。今年以来,各级林业部门统一思想、坚定信心,努力转变发展方式,大力推广省力节本技术,积极开展桑园的综合利用,蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张,其中春蚕11.82万张,夏蚕3.36万张,较去年同期增加了7000张。目前茧丝市场回暖,发展前景利好,各县区林业部门要进一步强化措施,努力抓好秋季蚕桑生产。一是搞好技术服务。在秋季养蚕前,组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户,开展技术服务,大力推广省力、增产、增效实用技术,帮助蚕农做好消毒防病,支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门,开展巡回检查,监督蚕种质量,规范蚕茧收烘企业,查处短斤少两、压级压价等坑农行为,维护蚕农的利益,保护好广大蚕农兴桑养蚕的积极性。三
是开展综合利用。大力开展桑园复合经营,不断提高桑园的利用率,推广节本省力养蚕技术,抓好桑蚕副产品的开发,拓宽农民增收渠道;加强秋冬桑园管理,稳住现有桑树资源,特别要保住高效密植桑园,巩固蚕桑发展基础。
五、抓好油用牡丹产业的发展。油用牡丹全身都是宝,不仅具有众所周知的观赏价值,还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妆品等,实用价值的开发涉及到餐饮、保健、观赏等多个领域,具有显著的社会、生态、经济效益,市场发展前景广阔。目前,国家已将油用牡丹作为保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业,提到了一个很高的位置。上个月,省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业发展工作进行了安排,各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划,尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底,抓紧编制油用牡丹产业发展规划,基础条件好的县区,可以抓一个油用牡丹示范园,从种苗抓起,为加快推进我市油用牡丹产业的发展奠定基础。
六、继续深化林权改革。一是加快构建林权管理服务体系,还没有成立林权管理服务中心的县区要加快成立,年底前建成投入运转,已建成的要健全工作制度,配备专职人员,加强业务培训,拓展服务功能。二是规范林地林木流转。要继续坚持“依法、自愿、有偿”和“公开、公平、公正”的原则,加强对林地和林木流转的指导,充分尊重林农的意愿,不允许强迫流转,对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户,要正确引导他们适度转让山林,以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社,积极引导林农自愿参加,提高林业产业的组织化程度和专业化水平,增强防灾减灾、抵御风险的能力。
七、加快林业棚户区(危旧房)改造步伐。林业棚户区(危旧房)改造是一项惠及民生的保障性住房工程,省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书,今年的任务是开工建设2311户。截止目前,全市开工建设601户,开工率不到30%,平利、紫阳两县的实施方案还没有编制,建设进度明显滞后于省、市“6月底前全面开工”的
要求。出现如此局面,既有主观原因,也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够,客观原因是改造范围广、涉及面广,增加了项目实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的,没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成,下半年要重点抓好以下几个方面:一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手,加强与有关部门的沟通和协调,落实各项优惠政策,促进项目及早开工建设。二要抓紧编制实施方案。平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作,汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复,尽快开工建设。三要加强资金监管。要严格项目资金管理制度,实行专款专用,严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金,确保资金运行安全。四要加强督促检查。市局将加大督促检查力度,对工程进度缓慢,未能按期完成任务的县区,约谈其主要负责人。同时也请各县区在给统计等相关部门提供有关工程建设情况时,应先与市天保中心进行沟通,取得口径一致后再予上报。
八、切实抓好公安和林业执法工作。一是加强森林公安队伍建设。今年9月中旬,省上将举办森林公安业务技能比武活动,给我市分配了10个参赛名额,市、县区森林公安机关要认真进行选拔,把业务技能强、个人素质高的森林公安民警推选出来,经过集中强化训练后,代表我市参加比武;认真开展森林公安机关“取保候审”专项督查,针对存在的突出问题,认真清理,立整立改,不留死角;组织开展全市非法征占用林地严打整治专项行动,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,特别是非法征占用林地案件要重点进行清理,结案率达到90%以上,确保林区治安持续稳定。二是做好森林防火各项修整工作。现在还在雨季,没有进入森林防火期,市、县区防火办要充分利用这段时间,做好防火预案修订完善、防火物质准备和防火器械检修等工作,建立和完善重点人员和重点区域档案,做到底子清、情况明,组织开展森林防火扑救指挥培训和防火演练,为今冬明春的森林防火工作打好基础。同时,要继续做好袭人胡蜂防控工作。三是搞好执法培训。上半年市上组织对全市各级林业执法人员进行了全员培训,效果很好。各县区要按照市上林业行政执法培训的有关要求,继续做好本县区执
法培训工作,建立和完善培训制度,制定长期规划和年度计划,并明确专门机构和人员负责,力争在今年下半年,各县区再组织1次执法培训,进一步提高执法人员的法律意识和水平。
同志们,今年全年时间已经过半,下半年林业工作十分繁重。希望全体林业干部集中精力、沉下身子、克难奋进,真抓实干,确保今年的各项林业目标任务全面完成,为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献。
篇五:在林长制工作推进会议上的讲话内容
在2021年造林绿化工作动员部署会议上讲话稿
在2021年造林绿化工作动员部署会议上的讲话稿同志们:今年是全民义务植树开展40周年。今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,既是开展国土绿化工作的动员会,也是推进生态文明建设的部署会。主要任务是,坚决贯彻中央、省市委决策部署,安排我县今年造林绿化工作,动员全县上下统一思想、立即行动,以决战决胜的姿态迅速掀起春季造林绿化热潮,全面打好打赢国土绿化攻坚战。刚才,副县长__同志宣读了《全县国土绿化攻坚行动实施方案》,对今后三年特别是今年造林绿化工作做出了详细的安排部署,我完全同意,各单位要结合各自分工,迅速抓好落实。农业农村局、住建局、__镇分别从不同的角度作了表态发言,充满激情、充满斗志,表达了坚决完成任务的信心和决心,希望大家承诺践诺、说到做到。下面,就做好造林绿化工作,我讲三点意见。一、提高站位,坚定信心,充分认清造林绿化工作的重要性造林绿化是一项功在当代、利在千秋的惠民工程,也是政治任务。大家思想上要真重视、行动上要真落实,全力以赴做好这项工作。
这是完成中央、省市决策部署的重大政治任务。开展国土绿化行动,是党的十九大明确提出一项非常具体的重点任务;
省委书记__同志、市委书记__同志多次召开会议贯彻落实国土绿化行动,并做出了多项批示。按照省市要求,今年我县要完成造林绿化面积__万亩。造林绿化工作是中央、省市委交给我们的一项硬任务,大家必须站在讲政治、讲原则的高度,切实担负起承担职责,按时按量保质完成任务。
这是践行绿色发展、生态立县战略的具体措施。抓生态建设就是讲政治,就是抓民生福祉,就是抓长远、抓可持续,就是抓高质量发展。县第__次党代会,我们提出了生态立县战略,造林绿化是生态立县的具体行动、是绿色发展的生动实践。近一个时期,大家都切身感受到,大气污染防治工作压力比以往任何时候都大,任务比以往任何时候都重。有段时间,我县空气污染指数甚至排在全市倒数的位次,形势非常严峻。推进造林绿化,也是做好大气污染防治工作的一项重要内容。据统计,一公顷树木每天可吸收1吨二氧化碳,释放750公斤氧气;
1万亩森林的蓄水能力相当于100万立方米的水库。另外,近段时间以来,我县PM10(可吸入颗粒物)数值较高,严重影响了空气质量,主要是由于春季气候干燥、多风,土地、道路以及施工工地扬尘造成的。我们通过植树造林,就可以有效的防风抑尘,减少大气污染。
这是造福群众、造福子孙后代的民生工程。“绿水青山就是金
山银山”。随着经济社会发展,环保与民生关系越来越紧密,广大群众对污染危害的认知程度不断增强,对美好生态环境的需要日益突出。近年来,尽管我们大力开展造林绿化,但“缺树少绿”的现状还没有彻底改变,市委书记__同志来我县调研指导工作,就一针见血地指出我县“缺少绿量,与农业大县不相匹配”。我们强调推动高质量发展,就是很好满足人民日益增长美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。要以开展造林绿化攻坚行动为契机,加快生态建设和修复,让高质量发展、生态文明建设的成果更加广泛地惠及全县群众。
面对造林绿化的繁重任务,全县上下一定要克服三种思想倾向:一要克服畏难思想。有的同志认为,造林绿化工作时间紧、任务重、标准高,在这么短的时间内,地块难落实,资金难筹措。应当肯定地讲,这次绿化攻坚行动确实难度很大,短时间内通过招投标确定造林大户,做好前期土地流转,工作量较大。但我们只要树立敢打硬仗的决心,创新思路,创新举措,就没有克服不了的困难,就没有干不成的工作。二要克服观望思想。有的同志认为现在各项任务较重,造林绿化可以往后拖一拖,到秋冬季再进行,这种思想是错误的。从我县实际情况看,造林绿化基本上都是在春季进行,秋冬季很少。目前时间已经非常紧迫,全县上下必须不等不靠,不推不拖,工作要向前赶。三要克服应付思想。有的同志还有这样一种想法,既然上级要求了,不抓不行,那就
部署部署,干什么样是什么样,等到植树季节一过,完不成任务上级也没有办法。这种想法更是要不得。需要明确的是,这次绿化攻坚行动,是市委、市政府部署的一项硬任务,是要严格督导检查的,容不得半点应付。各单位务必把这项工作当成一项政治责任,统一思想,坚定信心,以超常的精神和干劲,确保任务圆满完成。
二、突出重点,抓住关键,确保高质量打赢造林绿化攻坚战刚才,就今年国土绿化攻坚行动,__同志已经讲得很明确。各单位一定要按照方案要求和会议部署,进一步理清思路,抓住重点,突破难点,加快推进。具体工作中,要突出抓好以下四点:
要科学规划,打造景观。科学的规划是搞好绿化攻坚行动的基础。各乡镇与林业部门要搞好结合,破除“绿化就是栽树”的思维定势,因地制宜制定规划,对空间布局怎样分布,每个地段栽种什么树种,栽种的间距和标准等等,都要明确具体、便于操作。要与原有林地、绿带搞好衔接,尽量做到协调一致,保证造林绿化整体效果。要突出特色,提升品位,打造绿量充沛、布局合理、覆盖城乡、环境优美的绿色生态景观。
要栽管并重,保证质量。过来工作中,有的造林地块成活率不高,出现了栽而不活、栽而不管、栽树不见林的现象,不仅劳民伤财,而且影响了党和政府在群众中的形象,制约了造林工作的深入开展。我们必须汲取教训,把高质量贯穿于造林工作的全过程。要充分考虑本地自然条件,选种易栽、易活、经济、实用
的乡土树种,严格按标准植树造林,提高树木成活率。林业部门要加强技术指导和质量监督,把好规划设计、苗木质量、整地栽植等关键环节,努力提高造林质量。要加强抚育管理,明确经营管护主体,抓好病虫害防治、浇水管护等工作,巩固造林绿化成果,确保栽一棵、活一棵,种一片、成一片。要加大林业执法力度,对乱砍滥伐行为,公安、林业等部门发现一起、查处一起,决不姑息迁就。
要创新机制,**瓶颈。科学的造林机制,是确保绿化攻坚任务落实的重要保证。我们要解放思想,拓宽思路,创新造林机制,**“人”“财”“地”等方面的瓶颈制约。要引进造林企业和造林大户。积极引进造林企业和大户参与造林绿化,实现规模化造林、集约化经营,是**当前时间紧迫难题的关键。县内规上企业按要求完成任务的同时,要积极参与造林绿化工作。要引导企业、大户与县内木材加工企业合作,签订协议,实行订单式造林,提升积极性和主动性。要拓宽资金筹措渠道。除利用社会资金之外,县财政也要加大投入,与农开行加强合作,争取贷款资金;
农口部门要精心包装森林小镇、森林村庄等项目,加强跑办,最大限度的争取上级资金支持。要积极挖掘绿化土地资源。充分利用闲散地块,见缝插绿、见空栽树,最大限度的增加绿量。
要统筹兼顾,搞好结合。目前,村(社区)“两委”换届等重点工作任务到了关键节点,这是铁的任务,必须坚决完成。在此前提下,要学会弹钢琴,统筹安排,全力推进造林绿化工作。
要把造林绿化与创建森林城市、“洁净城市”结合起来,积极开展绿化进机关、进社区、进学校等活动,让能绿的地方都绿起来,让森林拥抱城市。要把造林绿化与发展林业经济结合起来,发展高端、精品、特色水果,谋划建设观光农业园、生态采摘园等现代农业园区;
要以造林为契机,大力引进、培育、扶持发展一批苗木生产基地,努力增加农民收入,实现生态效益与经济效益的双丰收。
三、加强领导,精心组织,确保圆满完成目标任务这次绿化攻坚行动,规模大、任务重、时间紧,各单位必须以只争朝夕的精神、科学精细的态度、真抓实干的作风,抓住当前有利时机,保证绿化攻坚任务落到实处。
要强化责任落实。实践证明,工作再难,只要“一把手”重视就不难;
任务不清,责任不明,就很难推动工作开展。各乡镇要担负起属地责任,党委书记是第一责任人,村里村支部书记是第一责任人,要亲自研究、抓紧推进,必须完成任务。县直相关单位要发挥职能作用,“一把手”履职尽责,推动工作落实。各乡镇、县直相关单位都要迅速制定绿化攻坚行动实施方案,把任务分解细化,落实到班子成员,落实到干部,落实到村,划片包干,责任到人,确保一包到底。要迅速组织开展一次有规模、有声势的义务植树活动,引导广大干部群众、企业员工、中小学生参与植树造林,努力形成党政机关示范带头、各行各业积极响应、社会各
界合力推进的工作局面。要强化宣传造势。植树造林,人人有责,人人受益。宣传部
门要创新方式,通过开辟专题专栏、干部带头表态、抓好正反两方面典型等多种方式,加大绿化攻坚宣传力度和密度。县直各单位、各乡镇要采取各种方式营造声势,特别要在学校广泛开展“小手拉大手”造林绿化专题宣传教育活动,增强学生生态文明意识,带动家长参与,营造全民绿化的浓厚氛围。要通过“两委”班子会和党员逐级向下宣传,让广大群众知晓国土绿化的重要意义,调动他们的积极性,真正打一场造林绿化的人民战争。
要强化督导检查。县主管领导要定期召开协调会、调度会和现场会,督导调度造林绿化工作的整体进度。县四大班子领导要及时督导检查分包镇工作进展,协调解决存在的矛盾和问题。县委、县政府督查室及林业部门要深入造林一线,明察暗访,督导检查造林质量和进度,做到一日一排名,一周一调度。我和县长也将适时参加调度会,通报各单位工作进展,排名靠前的做典型发言,排名靠后的做检查发言,以此传导压力、推动落实。
同志们,时间不等人,大家务必引起高度重视,立即全身心投入到国土绿化攻坚行动中来,切实把这项工作抓实抓细抓好,让__的绿树更多一些,蓝天更多一些,老百姓生活更幸福一些。
篇六:在林长制工作推进会议上的讲话内容
在今冬明春森林防灭火暨病防控工作会议上的讲话发言材料全市汛情还未完全结束,又将全面进入森林草原防火和病除治关键期。对于而言,绿色是我们最大的财富,生态是发展的最大优势。森林火灾和生物疫病是森林草原的天敌,抓好森林草原防灭火和病等生物疫病防治工作,既是保护绿水青山、蓝天白云良好生态,守住高质量发展的最大“本钱”,也是实现高质量发展、高效能治理、高水平生活的内在要求。市政府今天召开“两防”工作电视电话会,目的是贯彻落实全国森林草原防灭火工作会议精神,动员全市各级各部门迅速行动起来,层层压实责任,严密防范应对,坚决打赢打好“两防”硬仗,切实保障人民群众生命财产安全和全市生态安全。刚才,同志通报了今年以来“两防”工作情况,并对今冬明春“两防”工作任务进行了全面安排;同志通报了未来气象形势,同志就森林防灭火应急救援工作作了安排;县、县分别就病疫情防控工作作了发言,都讲得很好,希望大家相互借鉴、共同做好工作。一会儿晶华常务副市长还要作讲话,请各县(市、区)、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、未雨绸缪、严密防范,切实抓好森林草原防灭火工作我市森林防火工作,总体来讲成绩值得充分肯定,但问题务必高度重视,形势依然不容乐观,工作还需再接再厉。这里我重点强调三个方面:一要居安思危,防患未然。从目前情况和综合分析看,今冬明春全市森林防火形势依然严峻。一是气象条件极为不利。今年是个多灾的年份,目前秋淋天气仍在继续,汛情还未结束,由于今年主汛期全市降雨量比往年偏多了近六成,今年冬季、明年春季我市极有可能出现冬春连旱的天气,森林草原火险等级较往年将会持续走高,发生山林火灾的风险持续加大。二是火源管控难度增大。特别是随着近期天气逐渐变冷,林区内林下可燃物载量持续堆积、快速增加,当前又正值抢抓农时秋收秋播,加之冬春季农事活动较为集中,岁末年初扫墓祭祖、徒步旅游等活动增加,都加大了野外火源管控难度。三是基层基础依然薄弱。由于地形地理条件限制,我们一些城镇社区、居民小区紧邻山林甚至被森林包围,加之今年洪灾导致部分林区道路桥涵损毁,致使林区社情林情发生变化,增加了防灭火处置和应急救援难度。四是防范能力亟待加强。一方面森林防火基础设施和专业队伍力量还较为薄弱,特别是部分重点林区道路、防火通道、隔离带建设还很滞后,一旦发生火情,控制难度、扑灭难度大。另一方面,今年月以来接连防汛救灾,广大基层干部连续作战、非常疲惫,现在又进入森林防火期,大家务必克服松懈厌战情绪和麻痹侥幸心理。加之今年班子换届,新调整到岗的分管领导和部门负责同志对森林防火工作还不够熟悉,对辖区内防范重点和短板等底数还不完全掌握,稍有马虎大意或责任缺失,极易造成无法估量的灾害损失。因此,我们一定要增强忧患意识,认清形势、正视问题,居安思危、未雨绸缪,牢牢掌握工作主动权,下好先手棋,打好主动仗,真正做到防患于未然。
二要压实责任,守牢底线。要以建立网格化防控、全域联防联控体系为目标,坚决压紧压实各级各方责任,坚决守住守牢不发生重大森林火灾和人员伤亡的底线。一是持续强化属地领导责任,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,严格落实森林防火行政首长负责制和隐患排查、责任落实、防火措施“三到山头”责任制,逐级逐层传导压力,真正把森林防火责任落实到镇办、村组、山头、人头。二是持续强化各级各部门责任,市县森防指要发挥好牵头抓总作用,细化任务,实化措施,强化督导,推动工作责任落实;指挥部各成员单位要按照责任分工,各司其职,各尽其责,形成合力。林业部门要进一步强化专业防、早期救、管行业、管安全的职责落实;应急管理部门要进一步强化综合防、专业救、抓统筹的责任落实;公安部门要进一步强化破火案、保秩序、协助防的责任;气象部门要做好预测预报和气象服务工作;民政部门要加强林区墓园、坟地防火管理和倡导文明祭祀工作;农业农村和环保部门要做好秸秆综合利用及禁烧宣传和巡查工作;教体部门要持续抓好对中小学生的防火安全宣传教育工作。三是持续强化生产经营单位的主体责任,要加强检查督导力度,督促重点林区(林场)、生态保护区、景区加强防火带、隔离带建设,要以自然山梁和自然河沟为重点,加快完善森林防火隔离带体系,健全完善相关制度,持续抓好风险隐患排查整治,真正做到全覆盖、无死角,坚决把火灾隐患消除在萌芽状态。
三要聚焦重点,严密防范。要紧盯关键环节、重点部位和特殊人群,落细落实各项防范措施,严防死守、严密防范。一是深化宣传引导。要进一步强化森林草原防灭火日常宣传和警示教育,不断深化宣传广度、深度和力度,拓展宣传的内容、途径和方式,引导全社会共同关注、参与、支持森林防火工作,持续提升群众森林防火意识和群防群治能力。既要正面宣传好的做法,又要加大对反面典
型的查处和曝光力度,真正起到警示教育作用。二是强化火源管控。据统计目前%的森林火灾源起于野外火源,要把野外火源管理作为森林防火工作的关键环节,把握重点时段、突出重点部位、管住重点人群,规范特殊用火审批,持续深入开展野外火源治理专项行动。对元旦、春节、元宵、清明等重点时段,要在入山入林交通要道口设卡设点,严格落实进出人员和车辆检查登记制度,强化联合执法,严禁一切火源进山入林。对旅游景点、墓地和生产生活用火频繁地点、火灾多发区域等重点部位,要加强巡护管护力量、入林巡山看护频次和巡查执法力度。对鳏寡孤独、老幼病残等特殊群体,要全面落实监管、监护责任,确保用火安全。三是实化应急准备。要树牢底线思维,按照防大火、救大灾的标准抓实做好应急准备。要在备齐备足防范物资、加强防火应急值守的基础上,结合“林长制”进一步细化实化预案方案和领导包联工作责任制,统筹调配好各方力量,加强应急演练,一旦发生森林火灾,要根据预案规定,同步启动相应级别应急响应,责任领导要第一时间赶赴火灾现场指挥处置,组织各专业应急救援队和半专业森林消防队进行科学扑救,切实做到打早、打小、打了,确保不造成人员伤亡。需要强调的是:必须坚持“三先四不打”原则,严格落实森林草原扑火指挥“十个严禁”,严禁特殊人群和未成年人参与扑火,严禁村民自发、无组织进行扑火,严禁夜间入场进山扑救;在扑火队伍行进、驻扎和扑救时,要提前做好安全评估,严格执行安全规范,不能急于求成、突兵冒进,真正做到科学安排、科学扑救,确保扑火人员人身安全。
二、合围攻坚、拔除疫点,全力遏制病扩散蔓延病已成为当前危及森林资源安全和生态安全的重大隐患。据统计,我市目前是全省疫区疫点最多、疫情发生面积最大、枯死病死松树最多的市,全市有个县(市、区)个镇办和个林场发生病疫情。近年来,通过全市各级各部门坚持不懈的努力,基本遏制了病疫情快速扩散蔓延的势头,但疫情疫病入侵我市多年,疫情根深蒂固,目前仍处于扩散与控制的胶着状态,防治稍有松懈就会快速反弹,防控形势依然严峻。病疫情防控最为关键的措施还是“除”,就是要最大限度地降低疫木存量、减少载病体。各级各部门一定要心怀“国之大者”,当好生态卫士,全面贯彻中省各项工作部署,攻坚克难、真抓实干,坚决打好病疫情阻击战、围歼战。
一要全面摸清底数。“摸清底数,早发现、早防治”是决策的根基、防控的前提。秋冬季是摸清病疫情的“窗口期”,要按照从减少灾害损失向减轻灾害风险转变、从注重灾后除治向注重灾前预防转变的思路,加快疫情监测排查和普查检查,全面摸清疫情底数,确保早发现、早报告、早除治、早拔除。具体工作中要一株株排查、一株株登记,坚决杜绝走过场、搞形式,真正做到普查全覆盖、监测无死角,数据真实可靠,为疫木处置工作奠定坚实基础。
二要加快疫木处置。疫木清理是目前防控病疫情唯一有效措施。各县(市、区)要在全面盘清底子基础上,及时研判形势,完善疫情防治、疫木处置工作方案,确保疫木处置科学有效。严格落实技术管控要求,坚持就地焚烧和粉碎相结合的方式,采取专业队作业方式加快枯死松树清理,严禁疫木违规调运和加工利用。对于未发生疫情疫病的林区、地块,要充分发挥护林员队伍作用,细化落实巡查、疫情报告、疫木监管等举措,加大巡查力度,定期报告病死树发生情况。林业部门要利用好现代生物疫病防治手段,加快树干注药、飞机防治、生物防治等新技术全面应用。今年秋季普查发现的枯死松树务必在明年月底前全部清理销毁完毕,月底前完成自查和查漏补缺,对完不成任务的要严肃追责问责。
三要强化疫源管控。疫情防控的关键在于抓好疫情封锁,切断疫情传播链条,一旦发现新的病疫情、疫点,林业部门要第一时间进行甄别,一经确认,要严格实施检疫封锁,按要求进行疫病疫情消杀保护。各县(市、区)要科学设点布卡,切实管好交通出入口,确保疫木不外流、疫病不扩散。各级林业部门、公安部门要加大检疫案件查处力度,依法打击违规调运和非法利用疫木行为。铁路、交通、民航、邮政等部门在承运松科植物、松木及其制品时,要严格执行森林植物运输检疫制度。对涉木企业和涉木施工场地要严格执行报审登记制度,建立报检、承诺、台账等检疫监管长效机制,坚决杜绝违法违规运输加工、使用染病疫木及其制品现象发生。
四要按期拔除疫点。从今年起,国家已全面启动病防控五年攻坚行动,总体目标是到年,彻底根除重点风景名胜区疫情,病发生面积和疫点数量实现双下降、县级疫区存量控制在年水平以下,实现病防控形势根本好转。目前省市分别印发了五年行动方案,并纳入考核体系,各县(市、区)要积极主动作为,细化行动
方案,紧盯目标任务,全力抓好落实,确保今年全市拔除个镇级疫点、实现个疫点无疫情的目标。
三、加强领导、强化保障,坚决打赢“两防”攻坚战加强森林草原防灭火和病疫情防控工作是各级政府落实保护森林资源目标责任制的重要内容之一。各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思想,加强统筹,攻坚克难,切实把市委、市政府的部署要求落到实处,坚决打赢“两防”攻坚战。一要强化组织领导。各级党委、政府对本行政区域内“两防”工作负总责,要按照属地管理的原则,切实加强对森林草原防灭火和病疫情防控工作的组织领导,结合林长制全面推行,专题研究部署,及时解决具体问题,形成党委领导、政府主导、部门协作、全社会共同参与的工作格局。各级党政主要领导要亲自部署、亲自督办,分管领导要具体抓、抓具体,一级抓一级,层层抓落实,真正做到守土负责、守土尽责。二要强化保障措施。各县(市、区)要加强“两防”队伍建设,落实专门工作机构,充实专业人员,强化技术培训,不断提高基层监测预警、检疫御灾、防灾减灾能力和水平。要将森林草原防灭火和病疫情防治资金纳入地方财政预算,切实加大资金投入,全力保障防治工作需要。这也是考核的重要内容。要积极推行政府购买社会防治服务和采取疫木除治绩效承包办法开展病疫情防控工作,形成政府主导、市场化运作、合同化管理、专业化防治的社会化防控体系,确保防治效果。三要强化督导考核。市上已将“两防”工作纳入县区年度目标责任考核负面清单,各级林业部门要充分发挥牵头抓总作用,进一步健全和加强“两防”工作联席会议制度,及时研判分析形势,实化、细化、强化推进措施,全力推动工作落实。要加强常态化检查督导和考核通报,严格实行约谈督办制度,对履职不到位、工作落实不力的要严格追责问责。同志们,每项工作抓与不抓大不一样,逆水行舟,不进则退。让我们在市委、市政府坚强领导下,以高度负责的态度、有知无畏的担当、创先争优的精神,保持定力,真抓实干,全力打好“两防”攻坚战,为保障人民群众生命财产安全、保障全市森林生态安全、保障经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
篇七:在林长制工作推进会议上的讲话内容
林业局林长制工作要点2022年,全县林长制工作总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行绿水青山就是金山银山理念,全面贯彻考察重要讲话指示精神,认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,坚持生态优先、绿色发展,统筹推进山水林田湖草系统治理,深化新一轮林长制改革,推动林业高质量发展助力乡村振兴。
一、深化新一轮林长制改革1、健全工作机制。深入践行生态文明思想,围绕推深做实林长制改革,以林业新发展助力乡村振兴,出台林业高质量发展相关决定。实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林“五大森林行动”。做实用好新发展阶段林长制“五个一”服务平台,着力健全“党政同责”、“属地负责”、“部门协同”、“源头治理”、“全域覆盖”的长效机制。探索建立“林长+检察长”工作机制,强化行政执法与司法和公益诉讼检察衔接,形成保护发展林业资源的强大合力,共同守住自然生态安全边界。(牵头责任单位:县委办、县政府办、县林业局、县人民检察院;配合单位:县公安局、县发改委、县财政局、县卫生健康委、县生态环境分局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府)2、完善责任体系。建立重点生态功能区域县级林长制度,
完善乡镇、村级林长履责方式,做实最末端“林长”工作,强化护林员网格化管理。(牵头单位:县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县水利局、县农业农村局、各乡镇人民政府)
3、深化林权制度改革。深化集体林权制度改革和“三权分置”,创新林权管理新机制,完善产权权能。探索林权收储方式,搭建林业投融资平台,创新林业投入模式,探索生态产品价值实现路径。(牵头单位:县林业局;配合单位:县自然资源局、县科经局、县数据资源管理局、县农业农村局、县财政局)
4、全面创建林长制改革示范区先行区。结合林长制改革示范区建设,统筹推进湿地分级管理制度和跨区域生态补偿机制制度建设,积累更多可复制可推广制度成果,全面创建林长制改革示范区先行区。(牵头单位:县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县财政局)
5、细化考核目标。完善考核评价体系,优化监测评价方式,实化细化林长制改革考核指标体系,完善考核激励机制,强化考核成果运用,将林长制考核纳入县政府综合目标考核内容。(牵头单位:县委办、县政府办、县林业局;配合单位:林长会议成员单位、各乡镇人民政府)
二、大力推进国土绿化高质量发展6、统筹县域国土绿化提升。以长江生态廊道建设为侧重点,持续开展省级森林城镇、森林村庄创建,全面完成市下达国土绿
化任务。谋划启动国家级森林城市创建。(牵头单位:县林业局;配合单位:县发改委、县自然资源与规划局、县住房和城乡建设局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县文化和旅游局)
三、全面加强森林资源保护管理7、加强自然保护地整合优化。按省、市部署做好自然保护地整合优化,启动自然保护地勘界立标和总规编制,确保自然保护地边界清晰、范围准确,及时成立自然保护地保护机构,配齐人员技术力量。(牵头单位:县委编办、县人社局、县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县农业农村局,有关乡镇人民政府)8、加强森林资源保护管理。巩固好现有林业生态成果,继续做好公益林、天然林管护,着力遏制林火、盗伐、病虫灾等“两祸一灾”。优化提升森林资源管理“一张图”,依法做好林地征占用审核审批,做实县乡(镇)共建森林防火基地建设。(牵头单位:县林业局;配合单位:县公安局、县应急管理局、县自然资源和规划局、生态环境分局、农业农村局、县气象局、县司法局、各乡镇人民政府)9、加强野生动植物保护。加强林业行政执法巡查,及时制止、查处乱砍滥伐林木、非法占用林地、毁林毁湿、乱捕滥猎野生动物等违法行为。加强县域珍稀野生动物栖息地保护,探索县域珍稀野生植物极小种群的拯救恢复技术,加强野生动物临时救护点建设。(牵头单位:县林业局、县公安局;配合单位:县生态
环境分局、县农业农村局、县司法局)10、加强林业执法监管。持续开展森林督查,开展多部门协
作、跨区域联动的林业执法专项行动,全面提升林业执法监测手段和监管能力,将“一林一警”落实落细。(牵头单位:县林业局、县公安局;配合单位:县司法局、县自然资源与规划局、县生态环境分局)
11、开展打击毁林专项行动。对2022年以来毁林问题进行全面清理排查和专项整治,严厉打击毁林违法犯罪行为,进一步维护森林资源管理秩序,提高森林资源保护管理水平。(牵头单位:县林业局、县公安局;配合单位:县司法局、县自然资源与规划局、县生态环境分局)
12、进一步加强林木种质资源保护利用。积极鼓励培育、利用优良乡土树种、珍稀树种和特色经济林树种实施人工造林。持续做好古树名木的保护管理和抢救复壮工作,做好后备古树名木资源的选择培育和保护宣传。(牵头单位:县林业局;配合单位:县发改委、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇党委政府)
四、全面提升林业防灾减灾能力13、进一步加大基础设施投入。加强林区道路交通基础设施建设,加强森林防灭火专业队伍建设,优化防火队员年龄层次,补充扑火队伍中坚力量。推进建立森林防火前方基地建设,进一步提升森林防火物资储备库和火情远程监控系统等信息化建设,推广“防火码”应用,实现管理全链条、火因可追溯。(牵头单位:
县林业局、县交通局;配合单位:县应急管理局、县财政局、县数据资源管理局、县人社局、县委编办、各乡镇党委政府)
14、加大林业有害生物防治力度。全面落实松材线虫病防治责任制,加强监测普查,加大枯濒死松树清理力度。适时开展有害生物普查工作,进一步完善有害生物的调查测报和防治指导,开展林业有害生物防治物资储备,预防林业重大生态灾害发生。(牵头单位:县林业局;配合单位:县应急管理局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县发改委、各乡镇党委政府)
五、加快发展绿色富民产业15、突出特色产业发展。加快发展黄精产业,大力扶持林下经济、苗木花卉、特色经济林等产业发展。推进全域森林旅游、森林康养基地、特色经济林主题公园建设,助力乡村振兴。(牵头单位:县林业局;配合单位:县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监督管理局)16、服务各类经营主体培育新业态。加大招商引资力度,推动新型林业经营主体与电商企业对接,开展林业产业化龙头企业、森林旅游人家等认定工作,谋划创建森林旅游示范县,大力推进三大产业融合发展,开展林业碳汇交易试点,培育新业态,开展林业专业合作社经营试点,打造林业新的经济增长极。(牵头单位:县林业局;配合单位:县招商局、县科经局、县旅游局、县自然资源与规划局、县市场监督管理局)六、全面提升林业要素保障水平
17、加快林业基层人才队伍建设。加强林业基层队伍建设,不断改进基层林业职工工作条件和工作环境,完善知识结构、年龄结构,适时开展职工招录工作,补充林业基层新鲜血液。(牵头单位:县林业局;配合单位:县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局)
18、推进“智慧林业”建设。推进“智慧林业”与林长制“五个一”服务平台深度融合,建立规范、精准、共享的林业大数据体系和林长制综合管理平台,赋予分级监管、巡查、服务、采集、用户体验等各区块功能,达到可量化、可分解、可实施、可监测功效,促进林业治理水平和治理能力现代化。(牵头单位:县林业局;配合单位:县发改委、县自然资源与规划局、县人社局、县财政局、县农业农村局、县数据资源管理局)
七、加强党对林业工作的领导19、加强林业系统党建工作。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,督促各党支部严格按照上级文件精神组织开展形式多样,内容丰富的“主题党日+”活动,强化对党员干部职工的教育引导,锤炼党员党性修养。(牵头单位:县林业局;配合单位:县委组织部、县直工委)20、学史明理,强化干部政治思想建设。以生态文明理念为引领,加强对林业系统干部的思想引导,深入学*党史,弘扬艰苦奋斗精神。通过集中培训、线上培训、谈心谈话、研讨总结等方式培育干部依法行政的工作思维,激发干部干事创业热情。(牵
头单位:县林业局;配合单位:县委组织部、县直工委、县人社局)
篇八:在林长制工作推进会议上的讲话内容
2022年森林防火工作总结会讲话今天召开全市森林防火工作电视电话会议,主要任务是深入贯彻重要指示批示精神,认真落实国家林草局和市委市zf的决策部署,回顾总结二〇二一年全市森林防火工作,部署安排二〇二二年森林防火工作。下面,我讲两点意见。
一、回顾总结二〇二一年森林防火工作。一年来,全市各级林业部门在市委市zf坚强领导下,忠诚担当,砥砺前行,基本重构了林业部门森林防火组织体系,森林防火体制机制逐步完善,森林防火大宣传、大培训、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动有力开展,森林火灾风险普查有序推进,森林防火现代化进程取得新进展,较好完成了森林防火各项工作任务,牢牢守护了全市森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全,为全市林业高质量发展奠定了坚实基础。
全市发生森林火灾*起,受害森林面积*公顷,损失成林蓄积*立方米,同比分别减少*%、*%、*%,死亡*人,火情早期处理率达*%,没有发生重特大森林火灾,森林防火工作总体形势平稳。
一年来,我们攻坚克难建立健全森林防火机构队伍,自上而下构建了较为完备的防火力量。按照国家关于林业部门设置森林防火机构的部署,各级林业部门积极争取地方党wzf重视支持,努力争取编制部门建立森林防火机构、落实森林防火编制,确保防火职责有人承担、工作有人负责。全市应设森林防火机构*个,已设*个,落实行政编制*名,事业编制*名,编制总数*名。
市局在设立防火处的基础上,在全国率先增设了市森林草原防火监测调度评估中心,安排事业编制*名。*个县区林业局均设立了防火科,落实行政编制*名,事业编制*名。*个高火险县县区林业部门已有*个设立森林防火机构,落实行政编制*名,事业编制*名;*个一般火险区有*个县林业部门设立了防火机构。全市基本建立了上下对应的森林防火组织体系。
一年来,我们积极完善森林防火体制机制,防火工作责任得到全面压实。基本厘清了林业、应急、公安森林防火职能职责,牢固树立了“一盘棋一条心、工作分工不分家”思想,初步建立了林业部门全面防、早期救的森林防灭火一体化格局。组织开展了新形势下森林防火制度重构专题调研,为完善制度体系提供了决策依据。组织开展草原防火工作调研,为履行草原防火工作职责提供了重要数据支撑。
积极探索林长制统领下的森林防火工作模式,充分发挥林长制的统筹协调作用。*县制定“五条断然措施”,实施了蓝、黄、红牌管理,形成齐抓共管、群治群防的防火工作局面。郴区县实行“双首长制”,由分管应急的副县长和分管林业的副县长共同担任郴区县森林防灭火指挥部指挥长,充分发挥林业的专业优势和应急的综合优势。
一年来,我们持之以恒推进森林防火宣传教育,全民防火意识得到不断提升。在春节、清明、国庆等森林防火关键期,及防灾减灾日、安全生产月、森林防火宣传月等时段,各级林业部门明确重点、突出主题,组织开展了多形式、全方位、
深层次的森林防火大宣传和大培训。全市共建设警示宣传牌*万块,张贴发放宣传资料*万份,悬挂横幅*万条,广播电视媒体报道*万次,发送森林防火警示短信*万余条,签订防火承诺书*万份。市局组织策划了“平安清明防火先行”、森林防火走基层、森林防火科普宣讲、防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动,制作的《文明祭祀护林防火》《美丽森林是我家》等宣传短视频仅网络浏览量就超过*万。
创新举办了全市森林防火“微视频”大赛,目前审核并通过“*森林草原防火”抖音号和微视频号发布参赛作品*个,网络浏览量已超过*万。市局带头组织开展森林防火业务大培训,各县、县共举办培训班*场,培训*万人,有效提升了全市森林防火队伍的业务水平。
一年来,我们铆足干劲全面推进森林火灾风险普查,阶段性工作任务基本完成。市局成立了由*局长任组长的市森林火灾风险普查领导小组,组建了由国家林草局中南院、中南林科大、市设计院、市林科院、市植物园、市青羊湖林场等单位组成的专家组和技术指导组,先后召开了*次工作会议对森林火灾风险普查工作进行研究部署,制定下发了《*市森林火灾风险普查实施方案》和《*市森林火灾风险普查操作细则》《*市森林可燃物标准地(大样地)调查布点方案》《*市森林火灾风险普查质量检查办法》等技术规程,建立了工作专班负责组织协调,制定了培训、会议、调度、通报、督查、考核、宣传等*个方面的制度。
各县县林业主管部门均对照成立了主要负责人任组长的风险普查工作领导小组,抽调专门人员负责风险普查工作的具体实施。制作了视频培训教程,编制了
野外操作工作流程和数据采集平台操作手册,开展线上线下培训,市级层面组织了*次技术培训、*次现场培训共*人次,各县、县也分别举办了风险普查技术培训。安排技术指导组分赴*个县区及各县县区下沉蹲点指导,采取包片督导方式多次到基层指导督促,同时一月一次调度会议、一月一期工作简报、一周一次进度排名,对进展慢的采取“一县一策”重点督促,有力保障了风险普查工作有力有序有效开展。
一年来,我们全力以赴狠抓野外火源管控,森林火灾发生率逐年下降。部署开展了全市重大森林火险隐患排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为、林区输配电设施火灾隐患排查治理等三个专项行动,持续开展全方位、拉网式排查,严格管控林业生产用火、农业生产用火、工业用火、祭祀用火和生活用火,严格查处违规用火行为。累计发出整改通知*份,整改隐患问题*个;查处行政案件*起,破获刑事案件*起;打击处理*人次,其中行政处罚*人,刑事处罚*人;教育劝阻*人,追责问责*人,有力震慑了违纪违法犯罪行为。
在高火险时段和防火紧要期,全市共设立*个森林防火检查站,派出*个检查组,在林区要道、农事用火频繁区域、墓地、景区等重要场所开展巡查巡护,严防火源进山入林。*县制定出台了《*县野外用火管理办法》,从体制机制上进一步规范火源管理。永区县实行局领导和相关责任科室包县蹲点制度,全面推动三个专项行动走深走实。
一年来,我们坚定不移走科技引领之路,森林防火现代化应用程度有所增强。各级林业部门认真落实国家林草局部署,在全国率先完成了“防火码*”微信小程序、“防火码*”App推广应用以及“防火码*”新码启用工作,全市*个扫码卡口启用率达*%,扫码总量*万余次,多次获国家林草局表扬肯定。积极探索“防火码”数据赋能,以资源信息、进山入林人数、时间分布、路线选择、林内滞留时间、进山事由等为数据项,以清单和要素图形为主要形式,融入现有数据与历史数据的比对,为林业部门实施精准监控、合理布防提供重要的数据支撑。
篇九:在林长制工作推进会议上的讲话内容
11级不断升高给森林资源保护和森林防火工作带来了更大的考验和难度因此各村委会各位护林员要充分认识保护森林资源的重大意义切实增强保护森林资源的责任感和使命感抓紧抓好森林资源保护和森林防火工作把着力点放在宣传教育疏导等预防工作上从对森林资源的被动保护为主转移到主动预防上来同志们:
在护林员会议上的讲话
今天非常欢迎各位能在百忙之中参加这次会议。大家都是一线的护林员,你们看护着全县125万亩森林面积,责任十分重大。随着林业的发展,森林资源保护工作也越来越重要,我们现在比任何时候到更需要一支业务能力更精、责任心更强的护林员队伍。此次护林作会议主要有两点目的:一是采取以会代训形式对大家进行;二是通过这次会议,让大家对护林员工作更加重视。希望会后大家要进一步学*,深刻领会,严格遵守,确保做一个合格的护林员。下面,我讲几点内容。
首先讲的是大家身为护林员的职责。根据《浙江省公益林护林员办法》规定,护林员的职责任务有以下几项:
第一项任务是宣传。就是向群众、农民宣传林业法律法规和有关知识,让他们了解林业的作用,明白能干什么,不能干什么,不能干的干了要负什么责任。这项工作要时常做,要有空就宣传,见人就宣传,让老百姓知法懂法。
第二项任务是巡护。就是每天到自己的管护区巡查。在这里要纠正一个不正确的认识,就是对林业资源的认识。有的人可能认为只有
林木是林业资源,自己的管护区内树不多,任务不大,隔几天巡查一次就行了,这是不正确的。按照《森林法实施条例》规定,林业资源包括森林、林木、林地和依托森林、林木、林地生存的植物、动物、微生物。森林、林木是林业资源好理解,林地也是林业资源大家一定
要记住。按《森林法实施条例》规定:林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。可以说,护林员要管护的范围很广,这就需要经常巡护,才能确保林业资源的安全。第三项任务是制止违法行为。就是在巡护时发现违法行为要制止。违法行为有哪些?主要有五方面。一是各种毁林行为,除房前屋后零星树木,采伐树木必须有林业部门签发的采伐证。二是违法占用林地行为,就是不经林业部门许可,在林地挖矿、采石、取土、采沙、盖房等行为。三是防火期内违法野外用火,不经林业部门或乡镇政府许可的野外用火行为。四是野外放牧行为,凡在公益林内放牧的,都是违法行为。五是破坏林业标志行为。林业标志是为林业建设服务的,《森林法》明确规定破坏林业标志是违法行为。在巡护中凡发现上述五种行为,都要及时制止。
第四项任务是及时报告案情。就是对不听制止的违法行为,以及对森林资源造成毁坏的违法行为,要及时向乡镇林业站报告,由林业
站或林业局依法处理。具体有五种情况:一是发现无证采伐树木的要报告;二是发现违法占用林地的要报告;三是发现野外用火的,经制止停止违法行为的,可不报告,不听制止,以及引发火情的要报告;四是发现在公益林内放牧的,经制止停止违法行为的可不报告,屡禁屡牧,造成林业资源破坏的要及时报告;五是发现破坏林业标志的要报告。
第五项任务是搞好配合。就是在林业站和林业局依法查处案件,要积极提供线索,积极配合案件查处,需要出具证明的要出具证明,同时对林业站和林业局安排的其他工作也要积极完成。
接下来谈谈干好护林员必须具备什么素质,我认为至少要做到四点:
一要热爱林业。这是大前提,相信林业站在确定护林员时也都是按要求来做的,也相信大家都是热爱林业的,希望大家今后在工作中不断增强对林业的认识,更加喜爱林业、热爱林业,坚定做好林业工作的信心。
二要经常学*。在外行人看来,林业可能就是种树。当大家真正接触到林业工作后,就会发现无论从法律法规上讲,还是从林业技术上讲,林业涉及到的知识很多。大家以前可能对林业或多或少都有
一些了解,但绝对不深不全,就是在林业局工作了几十年的老同志,也不敢说全部掌握了林业知识。因此,成为护林员后,大家要养成一个经常学*的好*惯,不断充实自己的林业知识,为工作打基础。在学*上,我们林业局也要创造条件促进大家学*,如集中培训,今天就是一个培训会,今后还要召开这样的会议,还可以编印学*材料让大家自学,通过多种形式的学*,使大家掌握更多的林业知识。
三要能够吃苦。林业是吃苦的行业,干好林业没有吃苦耐劳的劲头是不行的。以前有个顺口溜:“远看像要饭的,近看像烧炭的,一问是干林业的”,就形象的说明从事林业工作是吃苦事。正因如此,在确定护林员条件时,我们把能吃苦作为一个必要条件,如果谁认为
自己吃不了苦,那趁早提出,离开护林员这个岗位,否则即使当上护林员,也干不好、干不长。
四要秉公办事。大家在工作时,面对的都是乡里乡亲,如果在护林时不能秉公办事,该制止的不敢制止,该上报告的抹不开情面,那就干不好护林员工作,更不要说在办事时优亲厚友了,那样连群众这一关都过不了。所以说,大家要做好自己的思想工作,秉公办事,不怕惹人,该制止就要制止,该上报就要上报,该出证明就要
出证明。当然,秉公办事就有可能得罪人,对此,我们么有关部门要给大家撑腰,凡在护林中受报复的,我们要依法处理,情节严重的公安机关追究当事人责任,决不能让大家在干工作中受打击、遭报复。最后,我想说说怎样护林员的监管工作。“国有国法,家有家规”,任何一个单位都要有个规章,否则“没有规矩,不成方圆”,如果那样,护林员工作就走了过场,就起不到应有作用。既然大家进了林业门,就要自觉遵守纪律和规章制度,上级部门已制定了护林员管理办法,对如何管理护林员已经规定的很详细了,希望大家严格遵守。这里明确一下,护林员的日常管理由各乡镇林业站负责,各林业站要根据护林员管理办法,结合实际制定自己的日常管理制度,要明确划分管护责任区,制定制度,监督办法等等,确保管护效果。林业局结合平常掌握情况,以及对报表的'抽查情况,综合确定护林员工作情况,并按护林员管理办法兑现劳务补助。林业局每年召开一次,考核严格按照护林员管理办法进行,考核合格的可以继续担任护林员,管护效果明显,成绩突出的,还要给予奖励;考核不合格的要调
换护林员;在护林中监守自盗,或参与破坏森林资源活动的,要移交司法机关追究刑事责任。护林员管理办法是很严格的,规定的扣除劳务补助款项较多,对此,大家也不要有思想负担,认为本来补助就不多,东扣西扣就没多少了。其实大家认真学*一下,就会发现扣除劳务是有限制的,如对管护区内违法用火行为,不制止的,
要扣除劳务补助,如果制止了,就不扣除;发生火警、火灾不及时报告的,要扣除劳务补助,如果及时报告了,就不扣除,等等。同时,护林员管理办法中还规定了许多奖励措施,只要努力工作,成效显著,就有奖励。对此,大家要认真学*,深刻领会,只要按照规定该制止的制止了,该报告的报告了,该协助调查的协助调查了,就能干好护林员工作。总之,从今天开始,大家要更加规范化自己的护林工作,履行护林员职责,希望大家今后要继续认真按照要求开展好护林员工作,确保自己管护范围内的森林资源安全,为建设和-谐林区、生态强县做出应有的贡献。谢谢大家。
在护林会议上的讲话**-12-1816:14|#2楼
各位同志:
今天政府组织我们在此召开森林防火会议,通过刚才同志传达的相关文件精神及的讲话,反映了当前我镇森林防火工作的严峻形势及重要意义。下面我就森林资源保护和森林防火工作讲三点意见:
一、充分认识森林资源保护和森林防火工作的重大意义,切实增强保护森林资源的责任感和使命感。
森林资源是我们赖以生存的基础,加强森林资源的保护和管理是全镇干部群众应尽的责任和义务。去冬今春以来,由于降水偏少,全镇森林火险等级不断升高,给森林资源保护和森林防火工作带来了更大的考验和难度,因此各村委会、各位护林员要充分认识保护森林资源的重大意义,切实增强保护森林资源的责任感和使命感,抓紧抓好森林资源保护和森林防火工作,把着力点放在宣传、教育、疏导等预防工作上,从对森林资源的被动保护为主转移到主动预防上来。
二、突出重点,明确责任,扎实有效的抓好森林资源保护和森林防火工作。
每年12月1日至次年6月15日为全省森林防火期,这段时期,要牢固树立护林防火责任重于泰山的思想,注重预防,坚持“以人为本、安全第一”的原则,认真抓好护林防火工作。市上专门印发了《森林防火目标管理责任状考核办法(**—**年)》,旨在通过考核,有效促进全镇森林防火工作开展,保障经费、部署检查、宣传培训、队伍建
设、物资储备、依法治火、火灾处置、行政问责落实到位,最大程度减少森林火灾和损失。各村干部、护林员要对群众加强森林防火宣传、教育,动员群众积极参与护林防火工作,积极配合有关部门
进行森林防火安全检查。平时对森林资源保护也不能放松,在发展山地经济的同时不能向森林伸手,要将森林资源保护如同禁毒工作一样对待,坚决依法制止乱砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源的一切行为。
三、加强领导,强化措施,确保森林资源保护和森林防火工作取得实效。
各村委会、林业片区要认真领会相关文件及会议精神,进一步强化工作措施,扎扎实实做好森林防火工作。一是要切实加强领导,全面落实森林防火责任;二是要加强森林防火宣传教育,形成全社会共同参与防火的氛围;三是要加强野外火源管理,加大防火检查力度;四是要搞好防火知识培训,为科学预防和扑救森林火灾提供可靠保障;五是要进行值班监测,掌握火情动态。
同志们,加强森林资源保护和森林防火工作是“生态立镇”的重要内容,我们要以高度的责任感和使命感,积极行动,进入状态,全力抓好各项工作,为实现森林资源的安全越冬及日常管护做出应有的贡献。
在护林防火工作会议上表态发言稿**-12-1816:49|#3楼
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就**乡今冬明春护林防火工作作以发言。
去冬以来,在县护林防火指挥部的正确领导下,我们努力克服天气持续高温干旱、护林防火形势严峻的不利因素,加强领导,靠实责任,狠抓落实,使森林资源安然度险,取得了全乡无森林火灾及中湾林区连续30年无火灾的可喜成绩。。同时,在中小学生、老年人等重点人群中开设森林防火知识讲座,在护林员、扑火队员中开展森林火灾扑救安全培训,进一步提高全民防火救火意识。
二、加强组织领导,靠实护林防火责任。乡成立由乡长担任总指挥,林场正副场长担任副总指挥,有关单位负责人为成员的五顷塬乡及中湾林区护林防火指挥部,协调指挥全乡的护林防火工作。切实加强对集体林、荒山造林、退耕还林、行道树的保护,严格落实乡干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制,靠实护林防火工作责任。加强防火值班,坚持24小时值班和领导带班制,严格实行火情报告制,完善防火预案,把火情消灭在萌芽状态,实现“打早、打小、打了”的目标。
三、强化火源管理,全面落实防控措施。把野外火源管理作为重中之重,坚决管住山火源头。严格执行“严禁林地周边农事用火、严
禁上坟用火和严禁林区吸烟”。重点部位做到重点防范,火灾隐患突出的地方,开辟防火林带,实行护林员动态巡护;重点火险区和火灾多发地段,组织人员设岗检查,收缴进山火种。同时,加强林区痴呆傻人员的管理,对林区痴呆傻人员进行详细摸底登记,以责任书的形式明确监护人和监护责任,以确保此类人群不出问题。此外,切实加大森林火灾案件的查处力度,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,坚决消除森林火灾隐患。
四、强化扑火准备,为护林防火工作打好坚实基础。目前护林防火工作已进入临战状态,我们将按照本次会议精神,严阵以待,积极做好应急工作。一是不断完善防扑火预案。二是加强值班。
**年全县森林防火会议县领导讲话**-12-1820:36|#4楼
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是安排部署全县的森林防火工作。刚才,县政府与各镇街、国有林场签订了森林防火工作责任书。下面,就进一步做好我县的森林防火工作,强调三个方面的问题。
一、充分认清当前森林防火严峻形势
森林防火事关人民群众生命财产安全,事关林业资源和生态安全,事关社会和-谐稳定。进入**-**年度森林防火期后,全县森林防火各有关责任单位已经积极行动起来,对防火蓄水池、塘坝等进行蓄水,整修防火道路、打通防火隔离带,组装宣传车、刷写防火标语,补充防火物资、检修维护防火装备机具,培训防火队员,加大护林员上山巡查力度,各项防火工作正有序开展。目前,全县已投资1209.8万元,修建拦水坝7处、蓄水池38个,打林区机井8眼,铺设引水管道15300米;修建防火通道40.3公里,打通防火隔离带30公里,为今后森林防火工作打下了较好基础。
但是,也要清醒的看到,我县森林防火工作还存在一些问题,森林防火形势___。从大的形势看,各级党委、政府对森林-1-
防火的重视程度不断提高,责任追究也更加严厉。11月2日,___召开森林防火电视电话会议,专门强调了要强化责任落实,要求严格按照___提出的森林防火责任制“五条标准”,落实各级政府、主管部门和营林单位的森林防火责任,对发生的森林火灾要严肃问责。11月20日,全市森林防火工作动员会议在青州召开,分析了全市森林防火形势,部署了今冬明春森林防火工作任务,强调要认清形势,增强森林防火工作的责任意识。
从我县目前的形势看,森林防火形势仍然极为严峻。一是气象条件极为不利。今年出现了春夏秋三季连旱,冬季气温较常年偏高,降水偏少2成以上,极端天气频繁出现,森林火险气象等级将持续偏高。二是火源管控难度大。我县林区农林交错,林区人员活动频繁,成分复杂,火源防控点多、线长、面广,管控十分困难。痴、呆、傻及老人、顽童等特殊人群的监管难度很大,个别单位的监管措施不到位,稍有不慎就可引发森林火灾。三是部分干部群众存在麻痹大意思想。由于我县连续多年没有发生较大森林火灾,一些干部群众对森林防火工作有所松懈,存在侥幸心理和麻痹思想,森林防火意识淡薄,违规野外用火行为时有发生。四是扑火队伍建设较为薄弱。目前,各国有林场职工队伍年龄普遍偏大,后继乏人;林区周边村扑火队伍的队员大部分以中老年为主,扑救知识及能力不足。同时,我县至今未建立由财政供养的50人以上的森林防火专业队。五是基础设施建设投入不足。近年来虽然我县持续加大防火基础设施建设投入,但与我县森林-2-
防火需要仍有较大差距,特别是林火视频监控网络系统等高科技设施投入不足,造成森林防火短板。这些问题的存在,对我县森林防火工作造成潜在的隐患,必须引起高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、全力做好各项森林防火工作
一是加强宣传教育。各镇(街、园、区)、国有林场要组织专门人员,进村入户进行宣传,要利用农村广播喇叭宣传、刷写防火标语、悬挂横幅、设立防火宣传栏和宣传墙等形式深入宣传发动,提高广大群众对森林防火的重视程度。县广播影视中心要把宣传森林防火工作作为今后的一项重要工作,密集宣传森林防火知识,提高全社会森林防火的意识,营造共同参与护林防火的良好氛围。
二是严格火源管控。要充分运用县、镇、村三级防火网络,
加强火源管控。要在重要进山入林路口设卡设防,做到管住人、管住火,杜绝火种进山,不留隐患,不留死角。各级各部门要相互配合、密切协作,加强对智障人员、老弱群体的管控,加强对外出返乡人员的宣传引导,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要对重点防火区域、重点防火时段,落实好包靠人员,严防死守,确保不发生森林火情。
三是增强应急处置能力。各级各部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,确保通讯联络畅通,对发现的火情要立即组织扑救并向县里汇报,决不能拖延、瞒报甚至不报,以免造成重大损失。县林业局和县公安消防大队等单位要加强专业扑火队
伍扑救技能培训,保证扑火队伍随时处于临战状态,确保一旦发生火情,能够拉得出、冲得上、打得赢。各镇街和国有林场,要调整充实好专业防火队伍,检修值班车辆,加大巡逻巡查力度,及时发现并消除火灾隐患。要做好防火物资的清查检修工作,及时补充扑救工具和器械,确保物资供应。要在气温降低前这段时间利用一切手段对全县防火蓄水池、塘坝等进行蓄水,确保以水灭火需要。
四是依法加大打击力度。各镇(街、园、区)要在重点防火村内显要位置公开违法用火举报电话,宣传违法用火应当承担的责任。县森林公安局要加大对违法用火行为的打击力度,教育引导广大群众增强防火意识,规范自身行为。凡发生较大森林火灾的,必须按照火灾事故处理“四个不放过(坚持森林火灾事故原因不查清不放过、整改措施不落实不放过、事故责任者不处理不放过、教训不吸取不放过)”的要求,严肃处理。
三、突出抓好森林防火责任制落实
各级各部门单位主要负责同志作为森林防火工作第一责任人,必须亲自研究安排部署,全力抓好工作落实。在具体工作中,要严格按照森林防火责任制“五条标准”要求,既“全员出动”,又“分片包干”。要层层落实防火责任,明确每一名班子成员和机关干部负责区域,做到纵向到底,横向到边,不留盲区,确保“山有人看、
林有人管、火有人防、责有人担”。按照“属地管理”原则,凡是国有林场发生火情,由林场和林业局承担责任;凡是林场以外发生火情,由相关镇(街、园、区)承担责任;凡是村辖区内山林
发生火情,各村支部书记、村主任是直接责任人,承担直接责任。对于镇镇交界、镇与林场交界处发生火灾,责任不明确的,将实行连带责任制度,对双方共同进行问责。春节期间,要严格执行森林防火报告制度,绝不允许出现迟报、瞒报、漏报和“关门打火”的现象。
谢谢大家!
在全县林业工作会议上的讲话**-12-1817:20|#5楼
同志们:
这个会议,县政府办筹备了很久,原计划在6月上旬开,受“6.10”洪涝灾害和救灾工作影响,一直等到今日。今天的天气很炎热,各位也很辛苦。但任务很紧迫,工作不等人,希望大家克服困难,认真开会。刚才,方年局长就林业工作讲了几点很好___,我都同意,请大家深刻领会,认真落实。下面,我再强调几点。
一、深刻认识到当前林业工作的重要性
退耕还林延长期补助政策落实、公益林保护宣传和森林防火工作,事关百姓利益,事关农村发展,事关社会稳定,必须高度重视,正确对待。
(一)抓好当前林业工作是加强生态保护建设、维护国土生态安全的具体要求。近年来,退耕还林工程和公益林保护建设工程的深入推进,森林资源管护水平的不断提高,使我县生态环境明显改善。但退耕还林工程树木还在生长阶段,生态效益不能完全发挥出来,公益林保护建设效果还不十分明显,森林火灾防控体系还不十分健全,全县生态成果巩固的压力还很大。___、省市政府都下发了文件,对这几项政策进行了再调整、再加强,目的也在于通过不断完善政策,进一步提高生态环境保护和建设的成效。
(二)抓好当前林业工作是推进农民增收、更好地解决民生问题的具体要求。发展林业就是惠及民生。退耕还林、公益林保护工程就是对退耕区、公益林区农民实行补助和救济。这两大项目已为全县林农增收2.6亿元。目前政策决定继续对退耕农户进行政策扶持,将公益林的补助标准大幅提高,在改善生态环境的同时,帮助林农解决当前生活困难和长远生计,促进他们增收致富、共享改革发展成果,这对于缩小收入差距、建设社会主义新农村具有重要意义。
(三)抓好当前林业工作是促进林区稳定、维护社会和-谐的具体要求。惠民资金发放和森林防火,一直是造成林区不稳定的因素之一。过去,我县在惠民资金兑付上和森林资源管理上存在不规范和防范不力现象,引起了不少林区纠纷,导致了不少林农上访,影响到了社会稳定。特别是少数单位和个人漠视林农利益,截留、克扣、挤占、挪用惠民资金,严重地违背了国家政策,破坏了干群关系,必须在后期坚决纠正。
二、找准当前林业工作的重点
(一)落实退耕还林延长期补助政策的重点在调整补助对象。___出台完善退耕还林政策,继续对退耕农户给予适当补助,目的是巩固退耕还林成果、
解决退耕农户生活困难和长远生计问题。在落实这一政策,关键要把握一个核心,就是补助对象只能是已取得退耕还林坡耕地的承包经营权的农户,业主(大户)不得享受延长期政策补助,为了确保这个原则,大家一定要认真实行公示制度,接受群众的监督。偏离了这个原则,放弃了这个方法,我们的政策落实就会出问题,群众就会有意见,巩固退耕还林成果的目标就不能很好地实现。
(二)公益林保护建设的重点是面积细化到户。生态公益林是以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。与城乡居民日益增长的生态需求相比,我县生态公益林管护现状和管护水平还有较大差距。其根本的体制原因是公益林面积没有落实到户,补助发放与管护责任没有一致。我们要按照集体林权制度改革数据,将原来界定到村、组集体的公益林细化到各农户,将一卡-通存折发放到各农户。同时,加大公益林保护宣传力度,进一步规范资金发放管理,真正激活群众的爱林护林意识,只有这样,我县公益林才能突破体制机制束缚,发挥出提供森林生态和社会服务产品的效益,更好地为人民生产生活需求服务。
三、明确当前林业工作的措施
这三项工作都是德政工程、富民工程和民心工程,我们要以对党和人民高度负责的态度,进一步加强领导,精心组织,周密部署,把各项工作落到实处,真正做到让党放心、让群众满意、让社会认可。
(一)加强领导,落实责任。这三项工作政策压力大、时间跨度长、牵涉范围广、群众关注度高,、政府高度重视,各乡镇都要按目标、任务、资金、责任“四到位”的原则,相应成立领导小组。要把这几项工作列入重要议事日程,健全工作协调机制,安排工作
经费,保证各项工作逐村、逐户落实到位。要严格执行属地管理原则,密切关注矛盾隐患,加强纠纷矛盾调解,确保社会稳定。要尽快部署落实,在8月20日前上交退耕还林年度补助发放花名册,报告防火专职队伍组建情况,在9月底前完成公益林面积落实到户工作。
(二)转变观念,端正作风。林业工作是一项投入大、难度高、见效慢的公益性事业。是否真正重视这项工作,愿意投入大量精力去抓这项工作,是对各级领导干部是否落实科学发展观、树立正确政绩观的实际检验。各级干部要进一步转变观念,真正把林业工作作为一项政绩工程来抓,与广大人民群众一道打造“生态绿县”。要进一步转变作风,克服高温酷暑的困难,深入基层,依靠群众,真正将工作做实,在复杂艰苦的工作中锤炼优良的工作作风,树立优秀的干部形象。要一切从群众的利益出发,从群众的角度开展工作,真心实意地为群众解决困难,决不能因为怕麻烦、图省事、不愿吃亏而做出伤害群众利益的事情。要创造性地开展工作,及时应对突发的新情况、新问题,积极探索、认真总结新思路、新举措,及时在面上加以推广。
(三)加强协作,强化督查。各相关部门要密切配合,形成合力,共同推动工作落实。林业部门要承担工程验收、数据统报、技术服务、审核把关、档案管理和监督协调工作;财政部门要安排好补助
资金,办理发放一卡-通存折,保证资金及时足额到位和规范发放。各级纪委监察部门要重点查处工作中政令不通、损害群众利益不正之风等行为;政府督查办要加强工作督查,对不能如质如期落实政策的单位,进行通报批评。要严格资金管理,加强对资金使用的审计,防止挤占、挪用资金,防止冒领、贪污资金,确保资金用于林农,用于解决农民长远生计。对政策落实和资金使用中出现重大问题的,要依法严肃追究有关责任人员特别是有关领导的责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
(四)加强宣传,正确引导。大家要在认真学*、深刻领会各项政策的基础上,充分利用悬挂横幅、张贴标语,制作宣传栏和大型标语牌等方式,全面、准确、深入地将各项政策宣传到基层,要通过宣传,使广大退耕农户成为政策的明白人,正确行使参与权和监督权,确保政策落实不走样;增强全社会生态保护意识,引导社会各界关心林业、支持林业,积极投身林业,为全县林业健康稳定发展营造良好的舆-论氛围和社会环境。
同志们,加强生态建设,发展生态文明,推动科学发展,是各级党委、政府的重要职责。任务艰巨、责任重大。我们要在、县政府的领导下,围绕建设“生态绿县”目标,开拓进取,扎实工作,把完善退耕还林政策、加强生态公益林管理、强化防火工作落到实处,
切实巩固生态成果,维护国家生态安全,保障人民生命财产安全,为进军“四湖五区”、推动科学跨越做出积极贡献。【在护林员会议上的讲话】相关文章:1.2.3.4.5.6.7.8.
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篇十:在林长制工作推进会议上的讲话内容
所以我们要站在建设高品质宜业宜居示范区的高度牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念全面落实河长制这一治水管水护水的新模式大力实施水污染防治行动计划积极开展水生态治理和修复以水生态环境的不断优化促进区域生态涵养能力的持续提升加快生态文明先行示范区建设为国际一流和谐宜居之都建设提供坚强保障目录在推进河长制工作专题会议上的讲话-1一、精准施策,全面落实推行河长制重点任务........................-1二、居安思危,警钟长鸣,关键时问题必须高度重视............-3三、强化组织领导,确保河长制工作取得实效........................-5在河长制工作推进会上的讲话.................................................-7一、切实提高政治站位,深刻认识落实河长制的重要性和紧迫性................................................................................................-8二、聚焦重点工作,确保河长制工作落到实处.................-12三、强化督导、落实责任,构建治水管水护水长效机制-15-
在推进河长制工作专题会议上的讲话今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署,安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才,XX作了一个重要讲话,进一步明确了各级河长的责任,并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见,大家一定要对照各自职责,抓好工作落实。一、精准施策,全面落实推行河长制重点任务
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1.强化组织领导,工作体系比较完善。今天我市境内共有大小溪河XX条,其中一级支流XX条,二级支流XX条,全长XX公里。建立和完善河长制管理机制,成立了由市委书记、市长负总责的河长制工作委员会,下设河长办为常设机构(设水利局),增设编制XX名,由分管副市长兼任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及XX位市级领导为市管以上河道的河长,其中市委书记任第一总河长,市长任总河长;确定了乡镇级河长XX名、村级河长XX名,并均明确了具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌,对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示,实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河长制,对全市河长制工作人员进行了具体分工,形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。
2.强化监督管理,市乡村三级职责明确。市人民政府出台了《XX市河长制工作实施方案》、《XX市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度》等文件,进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责,全市XX个乡(镇)均结合各自实际,出台了河长制工作实施方案。全面落实“河长办主任一月一调度,总河长一季一调度,第一总河长半年一调度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。
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3.强化水域环境治理,项目整治成效显著。通过非法捕捞专项整治、河道垃圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本性改观,河流水质得到明显提升。如市政府投入XX余万元对XX库区网箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿,清理网箱XX口。投入XX余万元,对XX电站库区、XX电站库区、XX电站库区河面垃圾、水生植物等水上漂浮物进行集中打捞清理,有效保障库区水面干净整洁;清理养殖场和水上网箱,取缔水上餐饮,拆除违章建筑,组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理,保障了城乡居民饮水安全。
4.强化河长制常态化,工作推进平稳有序。市、乡、村三级均已开通了河长巡河APP,不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理。特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员,在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作,加强沿岸环境卫生整治,建立了一系列的长效机制。
二、居安思危,警钟长鸣,关键时问题必须高度重视
1.个别乡镇和部门的思想认识还不够到位,河长制工作不够深入。个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义,仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的
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抓手,缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘,认为河长制主要是水利部门的事,在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实,在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好,水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实,不少问题整治未到位,有的村级河长巡河次数不够,登记不及时,巡河制度流于形式,河长履职不到位现象依然存在。
2.政府财政投入不均衡,河长制工作难以为继。河长制工作资金投入仍然以乡镇财政投入为主,投资渠道单一,目前各乡镇溪河治理资金缺口大,除扶贫工作特岗人员工作经费投入外,缺乏河长制工作专项工作经费。溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实。座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担心,一旦到2020年扶贫政策终止,特岗人员这一政策得不到保障,河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。
3.上下联动的机制没有形成,河长制工作举步维艰。基层河长制责任落而不实,考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节,如河长巡查走过场,溪河管护执法各管一块,综合执法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成,协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合不够,跨区域溪河管理难度大。目前,我市对河流水生物资源保护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生,
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对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依然严重存在,行政主管部门执法力度不够,执法能力软弱。
4.部分电站及水域生态环境较差,给水域生态构成威胁。小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多,水电资源开发过度,部分水电站未严格执行最小生态下泻流量,导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区,运行监管难度大,影响了我市小溪小河的生态环境。
5.公众参与程度不高,部分群众环保意识不强。全市目前农村生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的运转方式。但我市许多农村地处偏远地区,垃圾无法及时收集;乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重,原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短,难以为继。
三、强化组织领导,确保河长制工作取得实效1.以更大力度推进河长制目标任务落到实处。全面推行河长制是一项系统工程,各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,按照市委、市政府安排部署和这次会议要求,加强组织领导,注重统筹协调,确保取得实实在在的成效。XX市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位,深化思想认识,切实
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把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合,加强业务指导,共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核,切实推进河长制各项目标任务落地见效。
2.下大力气解决溪河管理中的突出问题。结合中央、省环保督察反馈问题整改,巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水安全保障。全面推进饮用水源地保护工作,坚决清理饮用水源保护区违法违规项目,强化饮用水源保护区水环境管理。二是推进水生物资源保护。加大监管执法力度,严厉打击非法捕捞、电鱼等行为,积极开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推进畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设,积极推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划,因地制宜,加快推进乡镇污水处理设施及配套管网建设,对污水不易集中收集的村庄,可采取“三格化粪池+生态处理”的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设,加快推进城乡一体化处理。要加大宣传力度,引导广大群众积极参与,全面执行村村考核、户户评比,建立长效机制,推进农村生活垃圾进行分类处理。
3.完善溪河管理保护长效机制。着力加强财政投入,形成长效机制,才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当,协调解决重大问题,上级河长要切实
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督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查,真正掌握河情溪情,把握重点抓住关键。对于发现的问题及时通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机,整合自然资源保护和生态环境监管职能,整合生态环境保护综合执法队伍,加强溪河保护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调配合机制,**跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织开展溪河专项执法活动,坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。
在河长制工作推进会上的讲话今天,我们召开全区河长制工作推进会,主要目的是贯彻落实全市河长制工作电视电话会议精神,进一步统一思想、提高认识、明确目标、凝心聚力,推进我区河长制工作全面实施。刚才,**同志宣布了区级河长名单,肖坤同志对全区河长制工作进行了安排部署,镇级、村级2位河长代表进行了表态发言,讲得都很好。今天我们还签订了责任书,这就是“军令状”,各级河长必须要履职尽责,
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切实发挥作用,确保河长制落地见效。下面,就推进河长制工作,我再强调几点意见:
一、切实提高政治站位,深刻认识落实河长制的重要性和紧迫性
水生态文明是生态文明的重要组成部分,江河湖泊是水资源的重要载体,其资源功能、生态功能和经济功能都十分突出。全面推行河长制,是贯彻绿色发展理念,加强生态文明建设的内在要求,是维护河湖健康、实现河湖功能永续利用的重要制度保障。**是生态涵养区,同时97%的区域面积是水源保护区,水环境治理、水资源节约利用和保护是我们非常重要的职责。所以,在落实河长制、加强水生态文明建设方面,我们必须走在全市前列。
应该说,在生态环境建设上,我们开展了大量的工作,作出了一定的贡献,同时也从中受益匪浅。比如,正是因为我们拥有山水**的好环境,才使每年约有1300万人次来到**休闲、旅游、度假,带来了60亿元左右的旅游综合收入,切实给**人民带来了实际的收益,并促进了沟域经济的发展,民俗户的方兴未艾。再如,九渡河镇依托良好的生态环境打造了“蓝莓谷”,2000亩的蓝莓已经供不应求,这正是良好的生态环境带来的实际利益。所以,加强生态
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环境建设、落实河长制,既是我们立足首都发展大局、做好首都生态屏障的应尽之责,同时也是践行绿色发展理念、促进地区发展、增加农民收入的应为之事。我们必须要精心、精准、精细把河长制工作做到位。
(一)全面推行河长制是我们抓好“两贯彻一落实”的一项重点任务。党的十八大以来,以**平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,特别是水生态建设,作出了一系列重大决策部署。去年10月,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》,今年7月,市委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《北京市进一步全面推进河长制工作方案》,8月1日,市政府召开了全面推进河长制工作电视电话会议,对全市河长制工作进行部署,标志着河长制工作全面实施。近期,市领导密集到各区调研检查河长制落实情况,上周,***副市长、**部长分别到**督导检查河长制落实情况,充分体现了市领导对河长制工作的高度重视,特别是对生态涵养区落实河长制提出了更高要求。蔡奇书记在平谷调研河长制时强调,落实河长制关键是要提高政治站位。我们要牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,主动对标对表,自觉把思想和行动统一到中央和市委、
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市政府的决策部署上来,坚持首善标准,不折不扣抓好河长制的推进实施,涵养好水源,建设好首都生态的屏障。
(二)全面推行河长制是践行新发展理念、推进生态文明先行示范区建设的重要支撑。**平**记多次强调,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存,要始终把生态文明建设摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略突出位置。河川之危、水源之危既是生存环境之危,也是民族存续之危,保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。我区有大、中、小型水库17座、塘坝64座、流域面积10平方公里以上的河流64条,丰富的水资源和良好的水环境为我区经济社会发展提供了重要保障。所以,我们要站在建设高品质宜业宜居示范区的高度,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面落实河长制这一治水管水护水的新模式,大力实施水污染防治行动计划,积极开展水生态治理和修复,以水生态环境的不断优化促进区域生态涵养能力的持续提升,加快生态文明先行示范区建设,为国际一流和谐宜居之都建设提供坚强保障。
(三)全面推行河长制是解决水环境突出问题,实现区域可持续发展的重要举措。作为首都的生态涵养区,长期以来,区委、区政府高度重视生态环境建设,在水污染
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治理、水环境建设、水资源保护等方面,连续实施了一大批工程,也取得了实实在在的成效。特别是去年以来,我们大力推进疏解整治促提升专项行动,全面退出禁养区内畜禽养殖,开展了三条流域渔业综合整治,各类污染现象得到有效遏制,区域水环境有了明显改观。8月5日,《北京日报》头版刊发了怀沙河口头村段治理情况,重点报道了通过我们大力度的整治,怀沙河重现了鸟绕林、鱼戏水的良好生态。但实事求是地讲,这些工作只是取得的初步成果,由于长期以来简单粗放的发展方式还存在惯性,加之水环境建设的意识不强、水生态保护的监管不到位,区域河流水质污染、河湖岸线被侵占等问题仍然比较突出,水污染治理的形势依然严峻。目前,全区河流还有171处排污口、162家沿河餐饮、68户渔业养殖没有整改;跨境河道水质考核断面仍未实现稳定达标;垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、沿岸乱搭乱建、河道乱截乱拦等行为依然存在;河道周边经营户超标排放问题,尚未得到根治。全面推行河长制这一制度创新,是解决这些问题的有效举措,是维护河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河长制为重要抓手,统筹调度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系
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统治理和综合整治,推动多部门协同联动,形成治水合力,推动区域水环境持续改善。
二、聚焦重点工作,确保河长制工作落到实处水生态文明建设是一项复杂的系统工程,要坚持用好全面推进河长制这个重要抓手,以水清、岸绿、安全、宜人为目标,扎实做好治水护河各项工作,不断提升生态环境建设整体水平。一要加强水污染治理。**区既是生态涵养区,又是北京重要水源地,水环境保护是我们生态建设的重中之重。年初以来,我们以怀沙河、怀九河、雁栖河水质提升为重点,加大执法检查力度,坚决关停了一批排放不达标企业,进一步改善了断面水质。特别是为服务保障“一带一路”国际合作高峰论坛,确保雁栖湖水质,我们逐一对上游排污口进行了编号,明确责任单位和责任人,限期整改,取得了良好的效果。下一步,要进一步固化这些好做法,从源头抓起,全面控制住河湖污染物排放,推进污水处理设施建设和改造,提高设施的使用率,现有的设施必须要运转起来,坚决避免出现建而不用、用而低效的“晒太阳”工程。要加大执法检查力度,落实好河长制责任,坚决查处违规排放现象,彻底打消违规经营户的侥幸心理。治水
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要从治村抓起,要从岸上找原因,减少垃圾、面源污染、违法建设、人口过度集聚对河流造成的生态压力。要科学治水,采用生态的方法治理水污染,立足提升生态系统的质量和稳定性,利用自然方法,考虑物种的共生和多样性规律,积极稳妥地推进污水治理工作。
二要加强水环境治理。水环境的问题根源还是在岸上。管水要从沿岸抓起,要像抓门前三包一样看好抓好,沿岸的村庄、单位、企业、住户,都要担负起管水职责,抓好责任地段。要将疏解整治促提升专项行动向农村延伸,加大对河流沿线两侧私搭乱建、养殖小区、“小散乱污”企业的拆除腾退力度,特别是要重点做好渔业养殖的综合整治工作。一方面,要提高渔业养殖产业的集中度,讲求规模效益,加大治污治水设施投入,必须达到排放标准,否则就关门停业;另一方面,关停低小散的养殖业。在年初召开的生态文明和城乡环境建设动员会上,我们已经对相关工作进行了部署,从目前的情况来看,部分河道及沿线仍然存在整改不到位的现象,在这个问题上,我们必须要态度坚决、措施有力,进一步加大工作力度,确保按期完成任务。同时,统筹腾退土地利用,坚决不能随意开发建
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设,要结合美丽乡村整体规划,注重留白增绿、涵养水源,还岸于绿、还空间于市民,切实增强群众的获得感。
三要加强水生态治理。水生态治理不能遍地开花,要集中发力。以流域为单位,加强区域统筹,实行一河一策,集成政策、资源、资金、项目,同步推进河岸治理、河道整治、污水处理设施建设等工作,确保治理一条、达标一条。保水要从保绿抓起,要加大力度推进植树造林,推动平原造林向山区延伸,沿主要河湖流域实施,不仅能涵养水源,还能改善环境,也能促进低收入户的增收工作,我们要坚定不移地推进。坚持山水林田湖综合治理,强化系统思维,准确把握蕴含其中的内在规律,做到整体保护、系统修复、综合治理。
四要严控水生态空间。要严格河湖岸线的水生态空间管控,抓紧落实好河湖管理范围和保护范围划定工作,加强规划岸线分区管理,加大对违规占用、过度开发等突出问题的综合整治力度。要落实最严格的水资源管理制度,实施水资源消耗总量和强度双控行动,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,进一步淘汰现有的高耗水行业产能。要强化河湖管理,严格执法监管,完善多部门联合执法机制,严格监管涉及河
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湖的建设项目,严厉打击各类破坏河湖环境的违法行为。环保警察、水务执法与公安部门形成联动,对环境违法行为发现一起、查处一起,坚决打击。
三、强化督导、落实责任,构建治水管水护水长效机制
实施河长制,是一项长期的系统性工程,贵在有恒。全区上下一定要牢固树立大局意识,以对历史、对人民负责的态度,重视和加强水资源保护,注重协调配合,抓好推进实施,确保河长制各项工作取得实效。
一要坚持党建引领。推行河长制和生态文明建设工作,要坚持把党的建设贯穿全过程,要充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。要实现河长制的目标任务,关键在于党建引领,要把党建工作作为落实河长制工作的重要抓手,把基层党建工作抓细抓实,把基层党建与重点工作紧密结合起来,提升基层党建工作的整体水平。要教育引导基层党员干部树立绿色发展观,在河长制落实、生态涵养、水源地保护、河湖水系治理、美丽乡村建设中起到先锋模范作用。要注重在全面落实河长制工作一线锻炼和培养干部,选派大局意识强、综合素质高的干部到关键岗位发挥作用,加快推进河长制早见成效。按照
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全市统一部署,我们成立了巡察机构,今年至少开展2轮巡察工作,就是坚持问题导向,重点巡察党员干部,督促大家要遵纪守法、履职尽责、发挥作用,对谋取个人私利、从事违法经营活动的,发现一起、处理一起。
二要完善工作机制。全面落实河长制,关键是要建立健全区、镇乡街道、村、段四级河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系,一级抓一级,层层传导压力,层层抓好落实,把工作抓在一线,把基础打牢夯实。要加强联动,建立健全部门联动机制,各委办局要理解河长制的本质,落实好各自职责,群策群力、同步推进河长制各项任务。按照全区河长制工作方案,各镇乡抓紧出台具体实施方案,落实细化任务,建立工作台账,明确完成时限和责任人,加强河长制体系建设,完善工作机制,逐级压实责任,确保各项工作取得实效。
三要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真开展好各项重点工作。区级河长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促河长制有效落实。各镇乡街道河长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进河长制工作,将推行河长制融入整体工作统筹考虑,
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与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划,定期召开专题工作会调度推进,河长制落实情况要及时上报区河长制办公室。村级河长和河段长要严格按照总体部署履行岗位职责,加强日常监管巡查,进行动态监管,对涉河违法违规行为能够做到早发现、早制止、早处理。能制止的要第一时间制止,能处理的要第一时间处理,处理不了的要及时向镇里的职能部门和河长制办公室报告。如该发现的没及时发现,必须按考核办法和追责制度跟进处理。
四要强化督查考核。我们大力推行河长制,不是要搞短期的突击性治水,而是要长期的制度性治水,通过“河长制”实现“河长治”。河长制办公室要定期开展督查考核工作,及时公布并充分运用考核结果。要将实施河长制纳入“五好”党委考核、政府绩效考核管理。各镇乡街道、各部门、各单位要切实加强对下级河长的绩效考核和责任追究,将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对成绩突出的,要进行表彰奖励;对考核不达标的,要明确整改期限,限期整改;对出现重大问题、造成环境污染事件的,要严肃问责。要实行生态环境损害责任终身追究制度,对造成环境污染损害的,要严格追究责任、跟踪问责。现在涉及生态环境的问题,是党政同责、失职问
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责、终生负责。大家一定要有这个意识,该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式,引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,推行河长制落实到位。
五要实现多元共治。要搭建推行河长制工作信息公开平台,主动向社会公告各级河长名单,以及工作开展情况和取得成果,现在河长制的牌子都已经树起来了,按照市领导要求,牌子还要树得更明显、更清楚,更便于接受社会各方面的监督。同时,要加强宣传教育和舆论引导,广泛动员群众关注、支持、参与推行河长制工作,积极引入河湖巡查和水环境质量监督评价的第三方力量,形成多方参与、共治共管的良好氛围,凝聚强大合力,共同做好水环境治理和水资源保护工作,确保河长制落地见效、发挥作用。要深入学*蔡奇书记和各位市领导对推进河长制落实情况督查检查的做法,河长制办公室要尽快安排区级河长到各自负责的流域进行检查督导,要做到底数清、情况明,并按照“一河一策”的原则,督查区职能部门会同属地,制定具有针对性的河道治理综合方案,报区委、区政府研究决策。涉及河道流域的综合治理工作,由区里统筹,
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通过包装项目向市里争取政策、资金支持;涉及违建拆除、排污口治理、小散乱污企业退出等工作,由属地负责。
同志们,推行河长制,加强对水环境和水生态的保护和治理,责任重大、意义深远。我们要始终保持生态涵养功能定位的定力,把生态涵养摆在更加突出的位置,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步统一思想、提高站位,以钉钉子精神抓好河长制落实,切实把河流和水库治理好、管理好、保护好,努力把生态环境优势转化为绿色发展优势,全面加快高品质宜业宜居示范区建设。
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篇十一:在林长制工作推进会议上的讲话内容
在2021年造林绿化工作动员部署会议上的讲话同志们:今年是全民义务植树开展40周年。今天这次会议,是经县委、县政府研
究决定召开的一次重要会议,既是开展国土绿化工作的动员会,也是推进生态文明建设的部署会。主要任务是,坚决贯彻中央、省市委决策部署,安排我县今年造林绿化工作,动员全县上下统一思想、立即行动,以决战决胜的姿态迅速掀起春季造林绿化热潮,全面打好打赢国土绿化攻坚战。
刚才,副县长XX同志宣读了《全县国土绿化攻坚行动实施方案》,对今后三年特别是今年造林绿化工作做出了详细的安排部署,我完全同意,各单位要结合各自分工,迅速抓好落实。农业农村局、住建局、XX镇分别从不同的角度作了表态发言,充满激情、充满斗志,表达了坚决完成任务的信心和决心,希望大家承诺践诺、说到做到。
下面,就做好造林绿化工作,我讲三点意见。一、提高站位,坚定信心,充分认清造林绿化工作的重要性造林绿化是一项功在当代、利在千秋的惠民工程,也是政治任务。大家思想上要真重视、行动上要真落实,全力以赴做好这项工作。这是完成中央、省市决策部署的重大政治任务。开展国土绿化行动,是党的十九大明确提出一项非常具体的重点任务;省委书记XX同志、市委书记XX同志多次召开会议贯彻落实国土绿化行动,并做出了多项批示。按照省市要求,今年我县要完成造林绿化面积XX万亩。造林绿化工作是中央、省市委交给我们的一项硬任务,大家必须站在讲政治、讲原则的高度,切实担负起承担职责,按时按量保质完成任务。这是践行绿色发展、生态立县战略的具体措施。抓生态建设就是讲政治,就是抓民生福祉,就是抓长远、抓可持续,就是抓高质量发展。县第XX次党代会,我们提出了生态立县战略,造林绿化是生态立县的具体行动、是绿色发展的生动实践。近一个时期,大家都切身感受到,大气污染防治工作压力比以往任何时候都大,任务比以往任何时候都重。有段时间,我县空气污染指数甚至排在全市倒数的位次,形势非常严峻。推进造林绿化,也是做好大气污染防治工作的一项重要内容。据统计,一公顷树木每天可吸收1吨二氧化碳,释放750公斤氧
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气;1万亩森林的蓄水能力相当于100万立方米的水库。另外,近段时间以来,我县PM10(可吸入颗粒物)数值较高,严重影响了空气质量,主要是由于春季气候干燥、多风,土地、道路以及施工工地扬尘造成的。我们通过植树造林,就可以有效的防风抑尘,减少大气污染。
这是造福群众、造福子孙后代的民生工程。"绿水青山就是金山银山"。随着经济社会发展,环保与民生关系越来越紧密,广大群众对污染危害的认知程度不断增强,对美好生态环境的需要日益突出。近年来,尽管我们大力开展造林绿化,但"缺树少绿"的现状还没有彻底改变,市委书记**同志来我县调研指导工作,就一针见血地指出我县"缺少绿量,与农业大县不相匹配"。我们强调推动高质量发展,就是很好满足人民日益增长美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。要以开展造林绿化攻坚行动为契机,加快生态建设和修复,让高质量发展、生态文明建设的成果更加广泛地惠及全县群众。
面对造林绿化的繁重任务,全县上下一定要克服三种思想倾向:一要克服畏难思想。有的同志认为,造林绿化工作时间紧、任务重、标准高,在这么短的时间内,地块难落实,资金难筹措。应当肯定地讲,这次绿化攻坚行动确实难度很大,短时间内通过招投标确定造林大户,做好前期土地流转,工作量较大。但我们只要树立敢打硬仗的决心,创新思路,创新举措,就没有克服不了的困难,就没有干不成的工作。二要克服观望思想。有的同志认为现在各项任务较重,造林绿化可以往后拖一拖,到秋冬季再进行,这种思想是错误的。从我县实际情况看,造林绿化基本上都是在春季进行,秋冬季很少。目前时间已经非常紧迫,全县上下必须不等不靠,不推不拖,工作要向前赶。三要克服应付思想。有的同志还有这样一种想法,既然上级要求了,不抓不行,那就部署部署,干什么样是什么样,等到植树季节一过,完不成任务上级也没有办法。这种想法更是要不得。需要明确的是,这次绿化攻坚行动,是市委、市政府部署的一项硬任务,是要严格督导检查的,容不得半点应付。各单位务必把这项工作当成一项政治责任,统一思想,坚定信心,以超常的精神和干劲,确保任务圆满完成。
二、突出重点,抓住关键,确保高质量打赢造林绿化攻坚战刚才,就今年国土绿化攻坚行动,XX同志已经讲得很明确。各单位一定
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要按照方案要求和会议部署,进一步理清思路,抓住重点,突破难点,加快推进。具体工作中,要突出抓好以下四点:
要科学规划,打造景观。科学的规划是搞好绿化攻坚行动的基础。各乡镇与林业部门要搞好结合,破除"绿化就是栽树"的思维定势,因地制宜制定规划,对空间布局怎样分布,每个地段栽种什么树种,栽种的间距和标准等等,都要明确具体、便于操作。要与原有林地、绿带搞好衔接,尽量做到协调一致,保证造林绿化整体效果。要突出特色,提升品位,打造绿量充沛、布局合理、覆盖城乡、环境优美的绿色生态景观。
要栽管并重,保证质量。过来工作中,有的造林地块成活率不高,出现了栽而不活、栽而不管、栽树不见林的现象,不仅劳民伤财,而且影响了党和政府在群众中的形象,制约了造林工作的深入开展。我们必须汲取教训,把高质量贯穿于造林工作的全过程。要充分考虑本地自然条件,选种易栽、易活、经济、实用的乡土树种,严格按标准植树造林,提高树木成活率。林业部门要加强技术指导和质量监督,把好规划设计、苗木质量、整地栽植等关键环节,努力提高造林质量。要加强抚育管理,明确经营管护主体,抓好病虫害防治、浇水管护等工作,巩固造林绿化成果,确保栽一棵、活一棵,种一片、成一片。要加大林业执法力度,对乱砍滥伐行为,公安、林业等部门发现一起、查处一起,决不姑息迁就。
要创新机制,**瓶颈。科学的造林机制,是确保绿化攻坚任务落实的重要保证。我们要解放思想,拓宽思路,创新造林机制,**"人""财""地"等方面的瓶颈制约。要引进造林企业和造林大户。积极引进造林企业和大户参与造林绿化,实现规模化造林、集约化经营,是**当前时间紧迫难题的关键。县内规上企业按要求完成任务的同时,要积极参与造林绿化工作。要引导企业、大户与县内木材加工企业合作,签订协议,实行订单式造林,提升积极性和主动性。要拓宽资金筹措渠道。除利用社会资金之外,县财政也要加大投入,与农开行加强合作,争取贷款资金;农口部门要精心包装森林小镇、森林村庄等项目,加强跑办,最大限度的争取上级资金支持。要积极挖掘绿化土地资源。充分利用闲散地块,见缝插绿、见空栽树,最大限度的增加绿量。
要统筹兼顾,搞好结合。目前,村(社区)"两委"换届等重点工作任务到了关键节点,这是铁的任务,必须坚决完成。在此前提下,要学会弹钢琴,统
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筹安排,全力推进造林绿化工作。要把造林绿化与创建森林城市、"洁净城市"结合起来,积极开展绿化进机关、进社区、进学校等活动,让能绿的地方都绿起来,让森林拥抱城市。要把造林绿化与发展林业经济结合起来,发展高端、精品、特色水果,谋划建设观光农业园、生态采摘园等现代农业园区;要以造林为契机,大力引进、培育、扶持发展一批苗木生产基地,努力增加农民收入,实现生态效益与经济效益的双丰收。
三、加强领导,精心组织,确保圆满完成目标任务这次绿化攻坚行动,规模大、任务重、时间紧,各单位必须以只争朝夕的精神、科学精细的态度、真抓实干的作风,抓住当前有利时机,保证绿化攻坚任务落到实处。要强化责任落实。实践证明,工作再难,只要"一把手"重视就不难;任务不清,责任不明,就很难推动工作开展。各乡镇要担负起属地责任,党委书记是第一责任人,村里村支部书记是第一责任人,要亲自研究、抓紧推进,必须完成任务。县直相关单位要发挥职能作用,"一把手"履职尽责,推动工作落实。各乡镇、县直相关单位都要迅速制定绿化攻坚行动实施方案,把任务分解细化,落实到班子成员,落实到干部,落实到村,划片包干,责任到人,确保一包到底。要迅速组织开展一次有规模、有声势的义务植树活动,引导广大干部群众、企业员工、中小学生参与植树造林,努力形成党政机关示范带头、各行各业积极响应、社会各界合力推进的工作局面。要强化宣传造势。植树造林,人人有责,人人受益。宣传部门要创新方式,通过开辟专题专栏、干部带头表态、抓好正反两方面典型等多种方式,加大绿化攻坚宣传力度和密度。县直各单位、各乡镇要采取各种方式营造声势,特别要在学校广泛开展"小手拉大手"造林绿化专题宣传教育活动,增强学生生态文明意识,带动家长参与,营造全民绿化的浓厚氛围。要通过"两委"班子会和党员逐级向下宣传,让广大群众知晓国土绿化的重要意义,调动他们的积极性,真正打一场造林绿化的人民战争。要强化督导检查。县主管领导要定期召开协调会、调度会和现场会,督导调度造林绿化工作的整体进度。县四大班子领导要及时督导检查分包镇工作进展,协调解决存在的矛盾和问题。县委、县政府督查室及林业部门要深入造林
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一线,明察暗访,督导检查造林质量和进度,做到一日一排名,一周一调度。我和县长也将适时参加调度会,通报各单位工作进展,排名靠前的做典型发言,排名靠后的做检查发言,以此传导压力、推动落实。
同志们,时间不等人,大家务必引起高度重视,立即全身心投入到国土绿化攻坚行动中来,切实把这项工作抓实抓细抓好,让XX的绿树更多一些,蓝天更多一些,老百姓生活更幸福一些。
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篇十二:在林长制工作推进会议上的讲话内容
国家林业局关于贯彻落实中央林业工作会议精神的通知文章属性
•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2009.07.01•【文号】林办发[2009]167号•【施行日期】2009.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源
正文
国家林业局关于贯彻落实中央林业工作会议精神的通知(林办发〔2009〕167号)
各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,**生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位:
2009年6月22日至23日上午,中央林业工作会议在京胜利召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志亲切会见了全体与会代表并发表重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志出席会议并做主题报告。会议充分肯定了新中国成立60年来林业建设取得的巨大成就,科学分析了当前林业工作的形势任务,进一步确立了新时期林业的历史定位,深刻阐述了集体林权制度改革的重大意义,全面部署了集体林权制度改革工作,明确提出了支持林业改革发展的政策措施,着力强调了要切实加强对林业工作的领导。这次会议是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议,对于进一步解放和发展农村社会生产力,发展现代林业,建设生态文明,推动科学发展,具有十分重大的现实意义和深远的历史意
义。现就贯彻落实会议精神提出如下要求。一、深入学*领会,用会议精神统一广大林业干部职工的思想和行动学*是掌握会议精神、统一思想认识的前提和基础。从现在起到7月中旬,各
地要利用半个月时间进行集中学*。重点学*2003年中央9号文件、2008年中央10号文件和温家宝总理、回良玉副总理在中央林业工作会议上的重要讲话,从理论和实践层面解决三个认识问题。
要深刻认识这次会议的重大历史意义。在新中国成立60周年之际,中央召开首次林业工作会议,充分体现了党中央、国务院对林业工作和集体林权制度改革的高度重视,充分说明中央把林业放在了更加重要的位置。这次会议,是对新中国成立60周年的最好纪念,是我国林业发展史上又一新的里程碑,是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,加快发展现代林业、推进生态文明建设的动员大会,也是全面推进集体林权制度改革,进一步解放和发展农村社会生产力的部署大会。要深刻认识到,这次会议不仅涉及林业工作,也涉及农业和农村发展,还涉及整个国家经济建设,对于推动现代林业发展、农业农村发展、经济社会发展和应对国际金融危机,具有十分重大而深远的意义。
要深刻认识新时期林业的历史定位。温家宝总理在讲话中指出,党中央、国务院对林业工作高度重视,对林业做了明确的定位:在贯彻可持续发展战略中,林业具有重要地位;在生态建设中,林业具有首要地位;在西部大开发中,林业具有基础地位;在应对气候变化中,林业具有特殊地位。这就是林业的“四地位”。回良玉副总理在讲话中指出,实现科学发展,必须把发展林业作为重大举措;建设生态文明,必须把发展林业作为首要任务;应对气候变化,必须把发展林业作为战略选择;解决“三农”问题,必须把发展林业作为重要途径。这就是当前林业的“四大使命”。回良玉副总理同时指出,现在的林业与过去的林业已大不相同,社会对林业的需求日趋多样,林业的内涵外延日益丰富,林业的多种功能空前凸显。过去林
业主要是保障木材等林产品供给,现在正在向开发生物产业、森林观光、保健食品等制高点进军;过去林业主要是简单地发挥防风固沙、水土保持等作用,现在正在向森林固碳、物种保护、生态疗养等新领域延伸;过去林业主要是着眼发展经济,现在正在向改善人居、传承文化、提升新形象等高层次推进。这就是当前林业的“三个转变”和“九大任务”。回良玉副总理还深刻地指出,林业从来没有像今天这样,在国际事务和外交战略中占有如此重要的地位。这些就是新形势下林业的新定位、新使命、新任务,广大林业干部职工一定要时刻牢记、深刻领会、融会贯通,切实增强自豪感,增强荣誉感,增强使命感,自觉做好各项林业工作。
要深刻认识集体林权制度改革的重大现实意义。温家宝总理在讲话中指出,林业正在进行一场史无前例的集体林权制度改革,它的意义同土地家庭承包经营一样重要。回良玉副总理在讲话中指出,全面推进集体林权制度改革,是农村经营制度的又一重大变革,是一项惠及亿万农民的民心工程,是发展现代林业的强大动力,是应对国际金融危机的重要举措,是促进农村和谐稳定的有力保障。同时,集体林权制度改革既与耕地承包到户具有同等重要的意义,又赋予了新的时代内涵,主要体现在承包到户的林地经营权和林木所有权具有三个非常鲜明的特性:一是具有物权性,二是具有长期性;三是具有流转性。集体林权制度改革是贯彻落实科学发展观的生动实践,对于坚持以人为本,促进经济社会全面协调可持续发展,具有十分重要的意义。各级林业主管部门要深刻领会集体林权制度改革的重大现实意义,以对党和人民高度负责的精神,认真贯彻落实中央林业工作会议精神,把集体林权制度改革不断推向深入。
二、完善政策措施,为加快林业改革发展创造良好的条件各地要按照中央林业工作会议的要求,积极协调有关部门,进一步争取支持,抓紧建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度、林业社会化服务体系。
一要切实减轻林农的负担。认真落实修订后的《育林基金征收使用管理办法》,进一步减轻农民负担。要坚决制止和取消对林业的各种乱收费、乱摊派现象,切实减轻林农的负担。二要完善林业的公共财政政策。各地要积极协调财政部门,切实按照这次会议要求,真正把各级林业部门的行政事业经费全部纳入同级财政部门预算。三要积极开展造林直补、良种补贴、抚育补贴试点工作,探索建立林业发展的长效补贴机制。要切实搞好国家级公益林区划界定工作,确定合理比例,按照新标准落实生态补偿资金,同时积极推进湿地生态效益补偿工作。四要尽快制定林权抵押贷款的操作办法,全面落实林权抵押贷款工作,解决林业发展乃至农村发展融资难的问题。五要认真做好森林保险工作,落实森林保费补贴,协助保险公司尽快开展森林保险业务。六要全面落实林业的各种税收优惠政策。七要规范集体林权流转,加强对林权流转的指导,搞好产权交易服务,促进林权有序流转,防止农民过早失山失地。同时,积极推动森林资源资产评估师和森林资源资产评估制度建设,争取尽快取得突破。八要抓好森林采伐管理改革试点工作,探索管而不死、活而不乱的森林资源管理模式。九要积极推进林业社会化服务体系建设。认真贯彻落实农民专业合作社法,加快发展农民林业专业合作社,加强对中介组织的管理和监督。
三、加快产业发展,确保农民经营林业的经济收益得到明显提升只有大力发展林业产业,才能让农民充分利用林业生产资料实现增收致富的目的。只有林业产业实现增效,农民群众才能增收,森林资源才能增长,才能最终实现兴林富民的改革目标。要按照中央林业工作会议的要求,加快制定林业产业振兴计划,加强科技服务和政策扶持,因地制宜地发展林业产业,尽快形成有区域特色、竞争力强的产业集群,力争在以下五个方面取得新突破。要在森林经营方面取得新突破。森林经营既是林业发展的薄弱环节,也是林业发展的潜力所在,对提高森林质量效益、促进农民就业增收都具有重要意义。各地
要引导农民精心经营森林,提高森林的质量和效益,用森林的高产出实现农民的高收益,同时为发展林业产业奠定坚实的资源基础。要加快引进国外先进的森林经营理念和技术,培育森林经营方面的典型,积累经验,作出示范。
要在发展木本油料方面取得新突破。木本油料是近年来林业发展的一大亮点,也是林业产业服务国家大局的重点之一。这一产业既不占用耕地,也不消耗森林资源,产品还具有巨大的市场空间,发展前景十分广阔。各地要通过政策扶持、资金支持等手段,引导农民大力发展油茶、核桃等木本油料产业,尽快使木本油料产业得到一个大的发展,为促进农民就业增收、维护国家粮油安全作出贡献。
要在林产品精深加工方面取得新突破。目前,我国林产品加工业在整个林业产业中占有很大比重,是林业的主导产业,人造板、家具等产品产量居世界第一,但很多产品科技含量还很低,附加值还不高。必须进一步向精深加工迈进,不断丰富加工产品种类,进一步提升林产品的档次。要大力扶持林产品加工业龙头企业,加快新产品、新工艺、新设备的研究开发,不断提高林产品的附加值。
要在发展林下经济方面取得新突破。林下经济具有周期短、品种多等特点,既适合规模经营,也适合一家一户的分散经营,是林业经济的重要组成部分,是农民发展林业的重要经营形式。各地要进一步加大扶持力度,引导农民发展林下种植业、养殖业,开展立体经营,实现长短互补,提高林地利用率和产出率。
要在森林旅游方面取得新突破。森林旅游是一个新兴的林业产业,是开发利用森林多种功能的主要形式,是实现森林资源永续利用的有效途径。各地要引导农民充分开发森林的文化、游憩等功能,大力发展森林旅游业,让农民不砍树也能致富。
四、切实搞好培训,确保干部群众熟练掌握林业改革的各项要求深入贯彻落实中央林业工作会议精神,全面推进集体林权制度改革,必须有一支政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部队伍作保证。要根据会议精神,立
即组织撰写统一的干部培训教材,把集体林权制度改革的意义、内容、政策等讲清楚、说明白。各地要本着因地制宜、注重实效、提高能力的原则,采取现场培训、集中培训、以会代训等形式,切实加强对领导干部、工作人员和农民群众的培训。通过层层开展培训,使各级领导干部全面掌握中央林业工作会议精神,提高思想认识,掌握方针政策,提高组织和驾驭改革的能力;使基层工作人员把握政策界限,掌握改革步骤,提高指导和推动改革的能力;使广大农民群众明白改革内容,熟悉改革程序,有序实施改革。
五、精心培育典型,用榜样带动集体林权制度改革深入开展典型带动是推进集体林权制度改革的重要经验和有效方法。各地要充分运用好、借鉴好、宣传好中央林业工作会议上交流的100个改革典型,通过典型示范,克服畏难情绪,增强改革信心,学*改革经验,引导和带动基层干部群众搞好改革工作,起到“点燃一盏灯,照亮一大片”的作用。同时,要结合新的实践,精心培育、总结、推广新的典型,扩大典型的影响力、带动力,用典型的示范引导改革,以榜样的力量推动改革。六、坚持科技兴林,全面提高现代林业建设水平提高林业发展的质量和效益,必须依靠科技进步。林业越是大发展,对科技的需求越大。随着改革的逐步深入,制约林业发展的体制机制性矛盾逐步消除,加快林业发展的政策措施已经具备。目前,实现林业大发展最缺的就是科技。各地要切实按照中央林业工作会议精神的要求,大力加强林业科技成果转化和实用技术推广,最大限度地将林业科学技术转化为现实生产力。要充分发挥市场在科技成果转化中的导向作用,积极营造机制灵活、转化顺畅的良好氛围,逐步形成产学研紧密结合的林业科技成果转化格局。要紧紧围绕农民林业生产急需的关键技术,加大科技攻关力度,尽快取得突破,实现科技兴林、科技富林、科技强林。要健全基层林业科技服务体系,为农民群众提供及时、管用的科技服务。
七、强化依法治林,维护森林资源安全和林区社会稳定越是全面推进改革,越要坚持依法治林,不断加强森林资源管护,防止因管理不严引发新的乱砍滥伐,影响改革进程和改革质量。要认真汲取林业“三定”时期一些地方因放松管理出现乱砍滥伐的深刻教训,全面总结前段时间改革中没有出现破坏森林资源的好做法、好经验,严厉打击乘改革之机蓄意破坏森林资源的违法犯罪行为,确保资源安全、林区稳定。依法加强森林火灾、森林病虫害、沙尘暴、野生动物疫源疫病等林业灾害防控工作,科学制定防控方案,修订完善应急预案,全面落实防控责任。加强林业法制宣传教育,认真执行林业法律法规,增强全社会依法治林的意识,积极引导各地建立防火、防盗、防虫等民间“三防”体系,全面提高林业灾害综合防控水平,依法保护林业建设成果。八、加大宣传力度,为林业改革营造良好氛围中央林业工作会议既充分肯定了林业发展的巨大成就,又科学分析了新形势下林业工作的历史定位;既系统谋划了加快林业改革发展的长远大计,又全面部署了推进集体林权制度的当前工作;既研究提出了兴林富民的重大举措,又广泛交流了各地林改的宝贵经验。会议主题重大,内容丰富,政策实在,必须进一步加大宣传报道力度,才能让全系统、全社会充分了解会议精神,把会议精神变成人们的共同行动。各地要研究制定宣传方案,充分依靠各种新闻媒体的力量,迅速掀起学*宣传中央林业工作会议精神的热潮,用会议精神统一全系统、全社会的思想和行动,将会议精神转化为推动林业改革发展的强大动力。要重点宣传林业的战略地位和历史任务,以及集体林权制度改革的重大意义、基本原则和主要任务,努力提高全社会对深化集体林权制度改革、加快林业发展重要性和紧迫性的认识,形成各方面关心林改、支持林改的良好氛围。要大力宣传党的兴林富民政策,把集体林权制度改革的目标任务、内容程序、方式方法原原本本地交给农民,使他们了解政策、掌握方
法,积极参与改革,依法开展改革,有效监督改革。九、加强组织领导,确保集体林权制度改革沿着正确的方向推进集体林权制度改革,政策性强,涉及面广,工作量大,情况十分复杂,任务十
分艰巨,责任十分重大。各地必须按照中央林业工作会议精神的要求,切实加强组织领导,确保改革始终沿着正确的方向推进。
要全面推广“五级书记抓林改”的成功做法。集体林权制度改革工作必须靠党委政府尤其是主要负责同志的有力领导,集中各方面的智慧,整合各部门的力量,才能不断推进这项改革,并取得预期成效。要继续推广“五级书记抓林改”的成功做法,确保形成领导高位推动、部门齐抓共管、社会积极参与的工作格局。
要切实加强对集体林权制度改革的领导。要进一步加强各级集体林权制度改革领导小组办公室的建设,抽调精干力量,充实人员队伍,提高指导改革的能力和水平。各级林改领导小组办公室的人员,要经常深入调查研究,及时沟通汇报,谋划工作对策,抓好工作落实。要继续按照试点先行、逐步推开、先易后难、循序渐进的要求,坚持质量第一、进度服从质量,积极稳妥地推进改革。
要切实转变各级林业主管部门的职能,为林业改革发展提供优质高效服务。各级林业主管部门要针对改革后产权主体多元化、经营形式多样化、森林资源资本化、服务对象分散化的新情况,主动转变职能,把工作重心转移到政策指导、行政执法、科技支撑和公共服务上来,为林业改革发展提供全方位的服务。要深入改革一线,逐村逐户排查矛盾纠纷,妥善处理改革中的各种新旧矛盾,维护农村林区社会和谐稳定。
要强化督促检查和信息报送工作。各级林业主管部门要组织精干力量,特别是主要负责同志,要深入各地加强督促检查,重点检查会议精神的安排部署和贯彻落实情况,以及集体林权制度改革的进展情况和工作质量,防止改革走样,确保政令畅通。要配合纪检、监察部门,督促党员干部在林改过程中遵纪守法,切实维护好
农民的合法权益,防止干部以权谋私、与民争利。要争取各级组织、人事部门的重视和支持,把组织集体林权制度改革工作情况纳入工作考评和干部政绩考核的重要内容。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对组织不力,或因工作失职影响改革进度和质量的,要严肃追究相关责任人的责任。各省、自治区、直辖市林业主管部门,要及时将会议精神贯彻落实情况,向国家林业局办公室和农村林业改革发展司报送信息,以便编发信息简报,总结推广改革经验。
特此通知。二〇〇九年七月一日
篇十三:在林长制工作推进会议上的讲话内容
在秋冬季造林动员会上的讲话同志们:今天这次林业专题会议,是经市委、市政府研究召开的,旨在总结上半年林业工作中的经验和不足,制定解决问题的可行性措施,动员各乡镇、办事处和开发区立即行动起来,紧紧抓住我市今年实施退耕还林工程这一大好机遇,充分利用秋冬季造林的优势,迅速掀起植树造林高潮,高质量完成全年林业生产任务,推动我市林业稳步向前发展。下面,结合我市林业生产实际,讲以下几点意见。一、总结成绩,正视不足,增强造林绿化工作的紧迫感今春,经过全市干部群众的共同努力,共完成造林5000亩,四旁植树50万株,新增农田林网控制面积万亩,育苗105亩。分别占全年任务的50%、100%、%和%。总结过来的林业工作,主要有以下几个特点:一是领导高度重视,群众热情高涨。今春伊始,市委、市政府就把林业生产工作纳入重要议事日程,几次召开林业专题会议,对全市的造林绿化工作进行研究部署。各乡镇办事处和开发区也都把林业工作列入工作重点,把各项林业生产指标及时分解到村,把责任落实到人。3月16日和18日,市四套班子的领导同志与市直87个单位的3800余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史
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庄村参加了义务植树活动,现场共植树12000余株。在市、乡两级党委、政府的积极倡导下,很快掀起一场全民参与的植树造林活动高潮,植树“突击月”期间,很多干部群众自发地参与到绿化工作中来,人们的绿化意识发生了根本转变,把“要我植树”变为“我要植树”,把渴盼绿色的心愿变成了播种绿色的行动。二是使用本地苗,造林质量高。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给育苗户造成了一定的经济损失。为保护广大苗农的积极性,今春我市造林全部使用本地苗,这样既解决了全市65万株杨树苗的销路问题,又保证了苗木质量,确保了造林成活率。三是技术水平强,服务质量优。为普及林果科技知识,市林业局技术人员自带修剪工具,到莫州庞林河、西环路白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园,义务为果农修剪12次,现场技术培训13次。春季造林结束后,市林业局抽调了12名技术骨干,组成4个技术服务小分队,分别由一名班子成员带队,分赴全市19个乡镇办事处、开发区,对其林业工作进行技术指导,共开展技术咨询和现场指导20余次。四是出台优惠政策,促进和谐发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题,早日实现“生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标,今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、
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办事处和全市93个文明生态示范村的绿化,无偿提供杨树苗70万株、国槐苗万株,从而有力地推进了全市绿化进程,逐步走上了“统筹兼顾,协调发展”的良性发展轨道。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到工作中仍存在着一些不容忽视的问题:一是乡镇之间发展不平衡,最突出的特点是城区以北的林业资源相对丰富,城区以南的林业资源相对匮乏。二是个别乡镇对林业重视程度不够,出现迟报、漏报现象。三是各乡镇上报的农田林网控制面积数据偏大,但实际方田路上树木偏少,远远达不到防护效果。四是由于今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对幼树管护工作重视程度不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。五是第三代杨扇舟蛾发生严重,防治工作跟不上。虽然近几年,我市的造林面积不断增加,但与其它兄弟县市相比,仍属林业薄弱地区。实践证明,只有先绿起来,恢复生态平衡,才能实现经济社会的可持续发展,也才能真正实现“生态任丘、和谐任丘”的美好愿景。在国家明令禁止在基本农田保护区植树的情况下,如何不断提升我市的绿化水平,是摆在我们各级干部面前的一个重要课题,因此,我们一定要有高度的历史责任感和强烈的忧患意识,切实把任丘的绿化水平提高到一个新水平。市林业局和各乡镇办事处、开发区,要联合组织力量,深入造林现场,搞好规划设
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计,制定切实可行的工作措施。在任务分解上,要力戒形式主义和数字游戏,要把任务真正分解到村、到地块,以扎扎实实的态度打一场秋冬季造林攻坚战。二、转变观念,抓住机遇,迅速掀起秋冬季造林高潮一直以来,人们仅*惯于春季植树造林,认为秋冬季造林成活率低,所以,我市的秋冬季造林也很难开展起来。不过科学指出,这种观念是错误的。据长期的林业生产实践证明,秋冬季造林成活率要比春季高10—15%,主要原因是秋季土壤墒情好,水分蒸发量小,苗木水分流失少,新栽幼苗在冬季就可萌芽,加之冬季降雪有利于保墒,所以幼树易成活。因此,各级领导干部要切实转变观念,提高认识,大力倡导秋冬季造林。今年,我市争取到了万亩的退耕还林指标,造林仍享受每亩补助45元的待遇。各乡镇要把这一优惠政策通过标语、板报、村广播等多种形式进行宣传,使之家喻户晓,把群众植树造林的积极性迅速调动起来。会后,各乡镇办事处、开发区要立即行动起来,紧紧抓住秋冬季造林的大好时机,牢牢把握国家的优惠政策,充分挖掘自身潜力,攻坚破难,在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。三、严把“四关”,坚持“三到位”,确保造林绿化质量开展秋冬季造林活动,各乡镇办事处、开发区要务必
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把标准质量放在首位,要坚持高起点、严要求,切忌劳民伤财。造林期间,要严把“四关”:一是规划设计关。林业部门要根据宜林地调查的结果和各乡镇的具体情况搞好规划设计,尤其是造林技术要求,要明确规格,确保各项指标达到国家工程造林的标准。二是整地挖坑关。大力推广机械整地挖坑,树坑要保证70公分见方,苗木要选2年生以上的优质壮苗。确保挖大坑、栽大苗、浇大水。三是苗木栽植关。苗木运到后,要立即栽植、迅速浇水、及时培土,以确保幼树成活率。四是林木管护关。要在加强护林宣传和法制教育的基础上,严厉打击毁林的不法分子,对典型案件给予公开曝光和从严从快查处,切实巩固我市来之不易的绿化成果。在严把“四关”的同时,还要坚持“三个到位”。一是技术培训到位。通过举办培训班、电视讲座、发放技术资料、开展技术咨询、现场示范指导等形式,使每一位造林户熟练掌握具体的技术要领和造林规程。二是配套设施到位。造林离不开水、电等基础设施配套建设,特别是水利配套建设。首先要保证能及时浇水,才能保证栽一片,活一片,绿一片。三是检查指导到位。由于退耕还林工程是一项涉及面广、政策性强、技术要求严的生态系统工程,所以,林业技术人员要在造林期间,深入到生产一线,随时解决各种矛盾和问题,千方百计提高造林质量。四、加强领导,协调联动,确保各项措施落实到位
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我市秋冬季有1万亩的造林任务,时间紧,任务重,各乡镇办事处、开发区和市直有关部门要与市委、市政府的指导思想保持高度一致,切实加强对秋冬季造林工作的组织领导。一是强化责任保质量。《森林法》明确规定,各级政府对本辖区的森林保护、林业工程建设负总责,各乡镇政府主要领导是主要责任人,分管领导是直接责任人。因此,各乡镇要重视林业工作,加强对林业工作的领导,积极研究解决林业发展中的问题,把林业工作抓实、抓好、抓出成效,确保造林质量。二是强化督查促落实。市委、市政府督查室要把秋冬季造林工作列入重点督查内容,进行定期督导检查。要强化行政领导负责制,将造林任务、目标、责任层层分解,严格实行“三包”,即市领导包乡、乡领导包村、村干部包户。通过层层签订责任状,进一步明晰责任,并将其纳入对各乡镇进行年度考核的范畴。三是强化组织促协调。林业是一项社会公益性事业,就林业的性质和特点而言,决定了仅靠林业部门一家单枪匹马、孤军作战,根本办不好现代林业,必须充分发动全社会的力量,共同参与,共同建设,方能促进我市林业的跨越式发展。作为职能部门,林业部门的干部要竭尽所能,全力以赴,深入到生产第一线,切实抓好规划设计和技术指导。市水利、交通、城建、宣传、广播电视等相关部门要密切配合,协同作战,共同推进。市财政部门要以对人民群众高度负责的态度做好政策兑现,取信于
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民,以调动广大群众的造林积极性。同志们,让能绿的、该绿的地方都绿起来是我们不可推卸的责任,是全市人民对我们的殷切期望,愿大家继续保持春季造林的干劲儿,把握机遇,抓住时机,全力以赴搞好今年秋冬季造林工作,推动**林业稳步向前发展。
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篇十四:在林长制工作推进会议上的讲话内容
林长制工作总结林长制工作总结实施林长制是贯彻落实***视察安徽重要讲话中关于生态文明论述的重要要求,是推动绿色发展的重要抓手。20__年以来,县委政法委牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以加强组织建设为抓手,以落实防火责任为重点,通过深入督导不断夯实基层工作责任,扎实抓好林长制各项工作。
一、加强组织建设,夯实工作责任县领导___作为__山山脉的牵头责任人,坚持以加强镇、村、组三级林长、分林长工作机制为抓手,要求__
、__等乡镇成立由镇党政主要负责同志任镇级林长,班子其他同志任镇级副林长,村党(总)支部书记及村委会主任担任村级林长、其他两委同志担任村级副林长、各村民组组长担任村级分林长,实行林长负责制,基本实现了林长组织体系全覆盖。通过不断完善森林防火体系,强化森林防火举措,坚决执行“三个一律”,全面落实行政首长负责制和七级包保责任制,责任明确到山场地块,森林火灾受害率控制在0.3‰以内,确保了__山山脉的森林资安全。
__山山脉涉及到的__、__两乡镇,均明确了乡镇林长制办公室及相关工作人员,做到了工作方案到位,组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。通过林长制实施,使得树有人栽、山有人管、火有人防、责有人担。同时不定期召开林长制联席会议,明确成员单位工作职责,定期研究解决重点难点和突出问题。
二、深入督查指导,工作成效初显县领导___不定期深入__、__,到__山山脉实地开展督查指导工作,详细查看林长制责任人、建设内容、工作目标、护林员联系方式等,并就木本油料产业发展、森林质量精准提升示范项目、森林村庄等内容进行深入了解,要求相关乡镇和部门负责同志仔细谋划,按质按量完成各项目标任务。
据统计,20__年以来,通过实施“五绿”工程,__镇完成人工造林2116亩(含木本油料1682亩,其中油茶404亩,薄壳山核桃318亩,油牡丹960亩),完成长防林(封山育林项目)3140亩,完成森林抚育6000亩,为增绿增效提供保障,同时获得“省级森林城镇”称号,__村获得“国家级森林村庄”称号、__村获得“省级森林村庄”称号。__乡共设计实施新造林(含木本油料林)3600亩,木本油料林占75%以上,森林提质(森林抚育)工程实施3000亩三、依法履行职责,打击违法犯罪县委政法委严格按照要求,组织、协调、指导涉林
违法犯罪的打击处理和社会治安综合治理工作。县委政法委牵头制定《污染防治攻坚法治保障方案》,严厉打击破坏生态环境的违法行为。县检察院部署开展“守护绿色江淮美好家园”专项检察活动和公益诉讼六个专项行动,树立恢复性司法理念,督促环境资行政执法部门依法履职,针对侵害生态环境问题发出诉前检察建议28件,针对滥伐林木案提起刑事附带民事公益诉讼1件。紧贴__地处大别山南麓和长江下游北岸的区位特点,围绕大别山绿色发展、长江经济带建设和江豚保护区提质,深入开展生态环境大巡查,努力为建设绿水青山美丽__提供优质检察产品。
“绿水青山就是金山银山”,__政法机关将充分发挥职能,在保护环境资方面的发挥作用,引导提高公民的生态环境保护意识,为建设美丽望江提供有力司法保障。
篇十五:在林长制工作推进会议上的讲话内容
林业高质量发展演讲稿大家好!很高兴参加这次林业高质量发展研讨会。下面就我县林业服务中心组建运行情况、2021年主要工作及明年工作打算简要汇报如下:一、中心组建运行情况XX县林业保护和发展服务中心核定事业编制XX名,其中管理人员编制XX名、专业技术人员编制XX名。设主任X名、副主任X名。下设综合科、林业技术科、林木保护科、湿地管理服务科4个科室。主要职责:承担全县林业及其生态建设的服务工作,宣传与贯彻执行林业法律法规和方针政策,为林业发展规划、建设、保护提供技术支撑和服务保障。承担全县造林绿化、森林公园建设、林业种质资源普查以及良种选育推广和林产品质量安全等相关服务工作。承担全县林业有害生物、森林病虫害等林业灾害防治防控技术服务工作。为生态公益林管护、自然保护地建设和保护、湿地保护与修复、野生动植物资源管护等生态安全提供服务保障。为全县森林防火提供相关技术支撑和服务保障。承担全县林业科技创新研究服务、推广运用和林业科普工作,开展林业技术培训、咨询、服务等,为推进林业标准化、林业产业发展、林业科技项目建设提供相关服务。承担全县林业有害生物疫情监测、森林资源监测、森林资源调查、林业统计等技术支撑工作。为森林采伐作业设计、森林分类经营方案编制和实施等提供相关技术服务。完成县自然资源和规划局交办的其
他任务。二、2021年主要工作(一)大力开展造林绿化工作根据X关于科学绿化的指导意见的要求,我县整个绿化
工作由过去注重数量向数量和质量并重转变,并大规模推动国土绿化。根据第三次全国国土调查的结果和国土空间规划,综合考虑土地的利用结构、水资源条件等,科学划定和合理安排绿化用地,并落到实地、落到图斑、落到数据库。截止目前我县已完成造林XX亩,建设完成森林乡村示范村X个、重点村X个,全面完成市下达我县任务目标。
(二)全力做好病虫害防治工作一是抓好林木病虫害的测报工作。严格测报要求。按照国家测报点“预测预报管理办法”实施方案、工作历及市局测报要求,认真调查监测。加强监测。X月底前安装测报灯X处,悬挂性诱捕器X套。设测报点X处,对全县主要病虫害进行重点监测,根据监测调查结果,截止到X月份,共发布林保情况预报X期,在直报系统发布虫情动态X期、短期预报X期,及时完成每月调查监测数据库的录入。为防灾减灾、领导决策提供科学防治依据。二是做好防治工作。我县美国白蛾发生面积约X万亩,轻度发生X万亩,中度度发生X万亩。为了有效防控美国白蛾等重大林业食叶害虫传播蔓延,第一代美国白蛾防治工作我们以飞防为主,地面防治为辅,X月下旬完成飞防作业面
积X万亩,对覆盖不到的村庄、居民小区实行地面人工防治,并发放了部分防治药品。第二、三代美国白蛾主要采取地面剪除网幕和人工喷药防治,防治面积达X万余亩,有效最大控制灾害发生蔓延。
(三)加强森林资源管护工作一是林长制工作取得成效。创建市级示范乡级林长制办公室X个,市级示范村X个。取得奖补资金X万元。为深入贯彻落实XX意见,林长制办公室选聘X名同志为县级“民间林长”;XX个镇街全部落实“一长两员”体系建设;全面建立“树长制”“古树名木树长制”工作体系,全县XX棵古树名木全部落实树长。二是严格落实森林督查下发疑似图斑。XX年我县森林督查下发判读图斑XX个,面积X公顷,为切实提高森林资源保护管理实效,严格遵循森林督查工作方案和技术规程,及时有序的开展了X年森林督查工作。目前森林督查数据已经通过省、市级审核。三是加强建设项目使用林地的监管。对建设项目拟使用林地每宗地进行现场查验,查验项目占用林地界线是否清楚,权属是否明确,是否存在未批先建,未批先伐林木等现象,严格按政策审核上报,办理项目建设用地X宗。四严抓森林防火。“春节”、“清明节”、“五一”重点防火期间,启动了森林防火战时机制,抽调专人深入基层、深入一线在全县范围内开展巡查和督导防火工作,确保全县无
重大森林火灾发生。三、2022年工作计划(一)大力开展造林绿化工作,继续提升林木绿化覆盖
率X。制定XX县XX年国土绿化工作实施方案,明确各单位、部门创森任务,在全县掀起新一轮造林绿化高潮;组织开展XX年全民义务植树节活动。全年计划完成造林XX亩。
(二)突出抓好森林生态廊道建设。在不影响泄洪安全和河势稳定的前提下,以河流、湖泊堤岸为框架,开展水系流域大绿化行动,结合林长责任区域森林资源清单制度,重点打造XX河两岸,选用乔木为主(水杉中山杉)的湿生水生植物尽可能按照近自然模式进行种植,配置园路、园灯、亭、榭等景观小品,在空间开阔地段建设停车区域供游人使用,形成“水清物美、岸绿景美、人水和谐”的生态廊道。
(三)巩固“绿满乡村”三年行动成果XX年年底,全县XX个村庄达到森林乡村重点村绿化标准,XX个村达到森林乡村示范村绿化标准。XX年,按照森林乡镇、森林村庄的建设要求,对县域所有村庄进行绿化提升,强化建设道路林荫化、庭院花果化、农田林网化的森林镇村,提升村庄连接线、镇村驻地、村庄庭院绿化,同时,充分挖掘绿化空间,对村庄四旁、空闲宅基、荒芜庭院等地应绿尽绿,鼓励群众在庭院栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物,形成层次丰富、常年有绿的绿化景观,XX年底全县村庄均达到森林乡村示范村标准。
(四)开展XX年林业有害生物飞机防治工作,计划飞机防治作业面积X万亩。开展人工地面作业防治面积X万亩。研究探讨病虫害防治新途径。
(五)继续推进森林火灾风险普查工作。确保X年6月底前,按照火灾风险评估标准和风险区划及防治区划规程,完成县级评估区划单元的火灾风险评估、火灾风险区划工作。
(六)组织开展编制工作。X。
XX县林业保护和发展服务中心
篇十六:在林长制工作推进会议上的讲话内容
2021年总经理春节团拜会发言稿和总河长、总林长会议上讲话发言稿总经理在20121年春节团拜会上的发言范文稿所有的同事,大家好!各位老领导、老专家,您们好!各位亲友好:今天一分公司团聚一堂,我没有准确数字,大概有_____多位吧。因为时间原因,很多亲属没有来参加,很遗憾,很抱歉,希望同事们把问候带给我们的亲人们。因为父亲病危,_____上午匆忙赶回老家了,为老人家祈福。因为有重要活动,_____也没有出席今天的颁奖和晚宴。感谢大家来参加_____有限公司一分公司_____年新年团拜会。借此机会,谈谈对中国_____工程设计建设有限公司的企业性质的一点理解,也简单说说一分公司的十年历程,分享一下在工作中的一些体验和认识。稿子是匆忙写的,可能有些散乱,有些说法也没有仔细斟酌,不当之处请大家谅解。我个人理解_____工程设计建设有限公司是一个科学技术类的咨询服务企业,我们主要从事士木工程勘察设计、监理以及相关咨询服务工程。首先,我们是企业,因此必须有商业的角度,否则就白忙活了。柴米油盐酱醋茶,哪样不用钱?钱很重要,钱一直很重要,特别是对于企业来说,钱真的很重要。所以,今天大家应该很开心,我们要祝贺钟老师所分管的收款合同提前一年实现了总额超过_____个亿的目标,也就是说我们有挣到_____个亿钞票的机会和可能性。就在上周,我们成功中标_____城市森林公园环山大道项目,城市次干道,设计速度_____公里/小时,双向四车道,全长约_____公里,总投资约_____个亿,设计费不好说,预计超过_____万元吧。总公司_____楼从周一开始到今天,周总指示唯一发布这个项目信息,既有祝贺,更是对我们工作的肯定和鼓励。来,大家给钟老师和参与这次投标的同志们一个嘉许的掌声。我们要感谢所有业主单位,他们是我们的衣食父母,我们要对业主单位和业主单位的代表以及工作人员好,更好,一定要对他们好。
我们要感谢总公司所有人对我们的关爱和帮助;感谢_____三任董事长以及叶总对设计部(一分公司)的培养和教导:在此,特别要感谢_____董事长在这十年对我,对我们一分公司一贯的付出!这是十年的信任和鼓励,是十年的耐心和包容,这是一种无私无畏的爱护!从周华董事长身上,我看到了坚定的信念,真诚和勇气在商业活动中的力量。过去十年,我们从无到有,几乎每一天都在聚集力量。我是_____年到公司,设计部大概就七八个人,没有自揽项目合同。门前冷落车马稀啊!我都不敢确信我在干一个部门经理。_____年_____月和公司签订
总公司的垫支金额和应缴管理费用。同时,我们以成立分公司为契机,坚定信心做实体,进一步加大了经营开发力度,拓宽了经营开发思路。_____年合同金额已经接近_____个亿,_____年合同金额超过_____个亿。由于没有统计数据,我也不晓得我们的应收账款是多少,我估计应该超过_____亿元了。这些成绩说明我们用了十年的时间,积累了力量和信心。
之前,我们不敢谈利润,也不能谈利润,因为财务报表中的利润只是一个税务数据。在_____年之前,我只关心现金流,因为不够用。_____年,我要关心利润指标了,我觉得它应该从一个让人讨厌的税务数据变成真正的钱了。这是我们所有人十年努力的成果,所有员工的当然权益应该要得到体现和分享。
我们是一个队伍。队伍是一个奇妙的东西,它有纪律,它能自动让我们走到一起。我因在这样一个队伍中,感觉安心温暖,并愿意为之奋斗,荣辱与共。我因你们的到来而体面,我因我们的成长而骄傲。
感谢我的家人,感谢所有同事的亲属,我们是一大家子!特别感谢我们一起有了几十个小朋友。安康幸福是我们的美好愿望,在这样一个伟大时代,我们一起努力,定能实现这个美好愿望,几十个小朋友的健康成长是我们企业的责任,我们一起努力,相互帮助,一定可以为这个国家培养更多更优秀的人才。
我们是一个从事科学技术类咨询服务工作的企业。因此除了商业角度,我们不能忘记了因从事的职业性质所决定企业的真实内涵和本质目标。所谓“不忘初心”应该是这个意思,不能走远了就迷糊了,忘记了我们是一个工程师。
判断我们是否真正强大的不是我们的合同总额,判断我们是否在成长的也不是合同总额的增加值。仅从商业角度是不可能拥有一个真正的设计院的。我认为在我们这样的一个机构,人才才是具有决定意义的要素。
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