联片打造党建示范区4篇联片打造党建示范区 1.同心，奋进筑牢民族团结梦.....................................22.石榴结籽心连心民族团结一家下面是小编为大家整理的联片打造党建示范区4篇,供大家参考。
篇一：联片打造党建示范区
.同心，奋进筑牢民族团结梦 ..................................... 2 2.石榴结籽心连心民族团结一家亲 ................................. 6 3.党建引领促团结凝心聚力共圆梦 ................................ 11 4.“六个前所未有”强力推动全国民族团结进步示范州创建工作 ...... 17 5.以交通先行助推民族团结进步 .................................. 27 6.甘孜州公安局创建全国民族团结进步示范州活动经验交流材料 ...... 32 7.铸牢中华民族共同体意识奋力谱写新时代民族团结进步新篇章 ...... 35 8.民族团结创和谐与时俱进促发展 ................................ 41 9.民族团结促发展 携手并进奔小康 ............................... 47同心，奋进筑牢民族团结梦 张掖市创建全国民族团结进步示范市工作综述
这里因“张国臂掖、以通西域”而得名，素有“塞上江南”之美誉，这里有裕固族、藏族、蒙古族、回族等 ** 个民族 ** 万人口，而裕固族是全国唯一集中居住于此的少数民族，也是全国人口较少的民族之一，这里就是丝绸之路“咽喉”要道——金 **，“裕固族之乡”，其民族县、民族乡总面积 **.** 万平方公里，占全市总面积的 **%，做好民族工作意义重大。
从古至今，时间为证，各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。多年来，** 市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”这一主题，聚焦“铸牢中华民族共同体意识”这一主线，纵深推进全省民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，守正创新、真抓实干，走出了一条具有 ** 特色的民族团结进步创建之路。
市委、市政府始终把民族工作作为全局性工作、战略性任务、基础性事业、生命线工程，将建成“全国民族团结进步示范区”纳入全市“一屏四城五区”建设总体目标，把铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡察监督、政绩考核，在市委常委会年度工作要点、政府工作报告及市委工作会议上重点安排部署。市委常委会、市政府常务会、市委统战工作（民族宗教工作）领导小组全体会定期研究创建工作，下发《** 市构建铸牢中华民族共同体意识工作体系的实施方案》《**市创建全国民族团结进步示范市工作方案》《** 市铸牢中华民族共同体意
识教育“石榴籽”工程实施方案》等 ** 多个指导性文件，统筹指导创建工作。先后召开全市第八次民族团结进步表彰大会、全市争创全国民族团结进步示范市动员推进会等安排部署会议 ** 次，促进各项创建任务落地落实。
市县区均成立以党委、政府主要领导为双组长的民族团结进步创建工作领导小组，设立民族团结进步创建工作中心，增加编制 ** 个，在机构改革中及时调整和完善民族事务委员单位工作职责及制度，全面发挥民族事务“委员制”作用。全市 ** 个乡镇（街道）明确民族宗教分管领导和专兼职干部，** 个重点乡镇（街道）确定专职人员，** 个重点村设立联络员，民族工作力量持续加强。坚持把民族工作纳入县区、市直部门年度目标考核范畴、纳入市级党委政府督查范围、纳入全市统战工作督查调研，通过“三督三查”（督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风），全市各级各部门做好创建工作的积极性、主动性进一步增强。
全市上下将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育工作总体计划，大力宣传我市构建铸牢中华民族共同体意识的生动实践。健全完善党委（党组）理论中心组学习制度，把***总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划。制定实施《20** 年—20** 年全市干部教育培训规划实施意见》，把铸牢中华民族共同体意识作为各级党校、行政学院干部教育培训的必修课。近年来，先后在 **、**、** 等地举办全市各类民族工作培训班** 多次，累计培训 ** 多人，干部教育、学校教育和国民教育基本实现全覆盖。
同时创新实践载体，聚焦中华文化符号激发创建潜力，在历史文化保护与城市建设中融入各民族共享的中华文化符号，重点挖掘以汉明长城为代表的长城文化、以中华裕固风情走廊为代表的民族民俗文化、以红西路军西征
史为代表的红色文化，建成 ** 市民族团结进步教育展陈馆、** 市石榴籽主题公园、临泽县丹霞口文旅小镇、中国工农红军西路军纪念馆、山丹县路易艾黎纪念馆、民乐县现代丝路田园综合体文化展览馆、肃南县民族博物馆等一批反映中华民族共有精神家园的文化实体，树立和突出了各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。把创建工作融入构筑各民族共有精神家园，深度挖掘“秺侯驿”遗址、焉支山万国博览会、红西路军卧雪祁连、国际友人路易艾黎创办山丹培黎学校等历史和当代民族团结故事，讲好团结故事，凝聚奋进力量。
， 聚焦营造宣传氛围激发创建动力，在市县城区、乡镇主要路段、街道（社区）显要位置、车站机场广场等人口密集地段、各级各部门门厅走廊制作民族团结宣传牌 ** 多块，出租车、宾馆酒店电子屏发布民族团结宣传标语 **万多条，制作民族团结进步宣传海报 x 万多张。坚持传统媒体与新媒体同向发力、全媒体矩阵同频共振，充分运用各级各部门宣传阵地，定期发布宣传标语和部门单位创建动态，在 ** 日报、市电视台和 ** 网等媒体开辟“最美石榴籽”专栏，开设“金 ** 民族”微信公众号，不断满足互联网时代各族干部群众多层次、多样化的需求，做到广播有声、电视有影、报纸有字、网络有言。编印《** 市民族团结进步创建工作手册》《中华民族命运共同体——石榴籽·一家亲·好故事》《构筑共有精神家园——** 市“中华民族一家亲”主题征文集》等系列丛书、画册 6 种，创建工作特色亮点先后在中央统战部官网、《中国民族报》《民族画报》等报刊网站报道刊载，有力推动创建工作向“人文化、大众化、实体化”迈进。
聚焦文化传承创新激发创建活力，立足 ** 市七一剧团演艺公司、肃南裕固族自治县民族歌舞团、甘州区非遗传承中心等，编排《回道 **》《甘州乐舞》《裕固族姑娘就是我》《裕固族儿女心向党》等精品剧目，连续多
年参加央视春晚倒计时、全国少数民族电视春晚等活动。选派肃南裕固族自治县民族歌舞团赴以色列、波兰、匈牙利等 10 多个国家参加甘肃文化旅游宣传活动和民族文艺交流，各民族文化宣传推介力度进一步加大。充分利用民族地区资源优势，办好乡镇文化艺术节、徒步越野、赛马会、露营大会等特色活动，推进民族地区旅游文化体育医养融合发展。
祁连山水映同心，黑河两岸共奋进。全市各族干部群众同心筑梦，亲如一家，共同绘就 ** 民族团结进步事业的崭新画卷。全市 77 个模范集体、130名模范个人受到中央和省、市表彰奖励，被全国、全省命名的民族团结进步示范单位 35 个、教育基地 2 个，市级命名的民族团结进步示范单位 164 个、示范家庭 400 户，3 个乡村入列中国少数民族特色村寨名录。2020 年我市成功创建全省民族团结进步示范市，全市 6 个县区已有 1 个县区（肃南裕固族自治县）创建为全国民族团结进步示范县区，1 个县区（甘州区）创建为全省民族团结进步示范区，2 个县区（高台县、山丹县）通过全省民族团结进步示范县区第三方评估验收，2 个县区（临泽县、民乐县）积极争创全省民族团结进步示范县。
石榴结籽心连心民族团结一家亲 张掖市创建全国民族团结进步示范市纪实
一片沃土，38 个民族。2000 多年来，无数古老民族交相辉映，在 ** 大地共同谱写了东西文化大交流和民族大融合的鸿篇巨制。** 下、黑河岸畔，38 个民族 113 万各族儿女秉承历史使命，牢记“国之大者”，在建设共同幸福美好家园的征途上，深刻解答着“铸牢中华民族共同体意识”这一新时代的伟大命题。
“民族团结心向党，感恩奋进奔小康。”作为古丝绸之路东西文化的交融交汇地、西北民族历史演进的见证地和中华民族的重要生态功能区，特殊的市情决定了做好民族团结进步创建工作、维护和谐民族关系的至关重要性。全市上下在不断深化市情认识和创新实践中，形成了独具 ** 特色的创建做法，建立起引领带动新时代民族工作的“四梁八柱”，让民族团结的七彩飘带相映成辉，交织出 ** 民族团结进步事业的崭新画卷。
一、围绕“一条主线” “不谋民族工作不足以谋全局。”在成功创建省级民族团结进步示范市后，新一届市委、市政府领导班子以***新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻******关于加强和改进民族工作的重要思想、对 ** 重要讲话和指示精神，将铸牢中华民族共同体意识这一主线作为“强基工程”和“一把手工程”，着力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，为筑牢守好西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展、建设幸福美好新 ** 提供坚强保障。
二、编制“两条飘带”
“上下同欲者胜，同舟共济者兴。”一直以来，我市各族人民像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，着力编织以国博故里——** 县、高原药乡——** 县、裕固家园——** 县为主的沿 ** 民族团结七彩飘带和以塞上江南——** 区、中国枣乡——** 县、红色热土——** 县为主的沿黑河流域主干道民族团结七彩飘带，通过串点成线，联线扩面，飘带舞动，让中华民族共同体意识在 ** 大地深深扎根。
三、突出“三个重点” 以争创全国民族团结进步示范市、当好 ** 民族团结进步示范走廊联创共建牵头市、打造 ** 民族团结进步示范走廊样板城市为重点，按照人文化、大众化、实体化的要求，通过召开全市第八次民族团结进步表彰大会；举办以“我们共同的家园”为主题的少数民族文艺展演；建设“** 市民族团结进步教育展陈馆”；参与完成省级“** 走廊民族团结和历史文化研究”课题；开展庆祝建党 100 周年——“铸牢中华民族共同体意识”** 民族团结进步示范走廊联创共建成果展、“手拉手心连心·各族儿女心向党”** 五市书画作品邀请展；组织 ** 五市民族团结进步示范走廊“互观互检互评”现场观摩暨交流推进会、“铸牢中华民族共同体意识”暨 ** 民族团结进步示范走廊联创共建理论与实践研讨会；同 ** 自治区 ** 旗、** 省 ** 州和我省 ** 州开展睦邻友好走访，签订民族团结进步联创共建和少数民族流动人口服务管理协议书以及专场慰问交流演出等 20 多项系列活动，推动我市和友邻地区民族团结进步事业走深走实。
四、融入“四大建设” 融入经济社会发展，全面落实民族地区、民族乡发展优惠政策，在抢占“一带一路”文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”中争先进位，人均 GDP 增速超过全国平均水平，城乡居民人均可支配收入超过全省平均水
平，环境保护、造林绿化、节能降耗等工作走在全省前列，各族群众幸福指数显著提高。融入乡村振兴战略，将脱贫攻坚、乡村振兴与创建工作有机衔接，以乡村振兴先行区示范建设为抓手，建设民族团结、邻里和睦、诚信重礼、良好家风、勤俭节约的文明乡村。将 ** 县 5 个乡镇、** 区 ** 乡纳入乡村振兴重点，落实对口支援民族地区、民族乡扶持政策，让各族群众共享改革发展成果。融入构筑各民族共同精神家园，培育和践行社会主义核心价值观，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象，办好民族地区、民族乡文化节会，增进对中华文化的认同。引导各族干部群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，打牢中华民族共同体意识的思想基础，让各族群众人心相聚，精神相依。融入依法管理民族事务，坚持依法行政，把党的民族理论政策和法律法规宣传纳入各级部门普法规划，确保各职级部门依法履行职责，推动民族区域自治法及其相关细则（条例）落实。依法保障各族群众合法权益，引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，坚定不移用法律来保障和巩固民族团结。
五、讲好“六个故事” 讲好“创建＋生态守护”故事，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续巩固全域生态环境整治成果，加强搬迁农牧民群众劳务技能培训，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富；拓展 ** 自然博物馆和 ** 国家湿地博物馆文化内涵，大力宣扬各族群众手足相亲、守望相助，共同守护生态安全屏障的动人事迹。讲好“创建＋红色文化”故事，以各县区红色场馆为依托，将红色文化与铸牢中华民族共同体意识相结合，讲好党的故事、红军的故事和西路军的故事，把红色资源转化为各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的不竭动力。讲好“创建＋历史佳话”故事，以各县区博物馆、**等古遗址为载体，用好历史典故，在布展、讲解词中充分体现中华民族共同
体意识；丰富“回道 **”“张国臂掖”等文旅剧历史文化内涵，突出旅游资源与民族团结创新交融。讲好“创建＋时代风采”故事，培育 ** 中学、** 区前进牧业、** 市 ** 印象文化旅游股份公司、中国工农红军西路军纪念馆、** 县博物馆等一大批新老典型，以榜样引领，示范带动。讲好“创建＋文化繁荣”故事，将民族团结纳入精品文艺示范工程，支持各文艺团体创排展示历史风貌、体现时代精神的文艺精品剧目，着力打造 **“红色文艺轻骑兵”。积极开展少数民族文艺会演、民族地区社会发展成就展等文化活动，增强各族群众对中华文化的认同。讲好“创建＋家国情怀”故事，依托“居中四向”的地缘优势，发挥 ** 学院、** 职业学院等全国全省民族团结进步示范单位的作用，积极为民族地区培养和输送人才，展现...
篇二：联片打造党建示范区
量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案（ 2021 —5 2025 年）推动共同富裕，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持 XX 高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，高质量创建乡村振兴示范省，高水平打造农业农村现代化 XX 样板，扎实推进共同富裕示范区建设，特制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实***关于三农工作重要论述和关于 XX 工作的重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持改革创新，以率先实现城乡一体化发展为引领，以缩小城乡区域发展差距、促进农民共同富裕为主攻方向，更加注重向相对欠发达地区倾斜、向农村困难群众倾斜，深入实施新时代 XX 三农工作“369”行动，深入探索**城乡二元结构、健全城乡融合发
展的体制机制，着力在发展现代农业、培育新产业新业态、推进绿色低碳转型、建设美丽宜居乡村、深化农村改革、创新乡村治理等方面先行示范，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供 XX 经验。
（二）行动目标
到 2025 年，乡村振兴示范省引领作用充分发挥，有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，共同富裕先行先试取得明显成效，形成一批可复制可推广的经验模式。粮食等重要农产品供给保障能力不断提升，现代乡村产业体系更加健全，高效生态农业质量效益明显提高，绿色产品价值实现机制初步建立；“千万工程”持续深化，新时代美丽乡村全域建成，生态环境向美丽经济加速转化；农业农村优先发展保障机制系统建立，城乡融合发展体制机制和政策体系更加健全，农村生活设施便利化、城乡基本公共服务均等化率先实现，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提升；农民收入持续较快增长，乡村中等收入群体不断扩大，城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，农村居民人均可支配收入达到 4.4 万元，低收入农户人均可支配收入达到 2.4 万元，城乡居民收入倍差缩小到 1.9 以内，全面消除年家庭人均收入 1.3 万元以下情况。
二、重点任务
（一）延伸乡村产业链条推动共同富裕。巩固提升粮食产能。落实粮食安全党政同责，加大对产粮大县、大镇、种粮大户政策支持力度，引导 810 万亩粮食生产功能区每年至少生产一季以上粮食作物。大力选育推广优质粮食品种，实施高标准农田建设工程，粮食播种面积和产量分别稳定在 1500 万亩、120亿斤以上。推动生猪规模养殖，稳定生猪产能，猪肉自给率稳定在 70%以上。建立健全粮食、生猪省域内产销调剂和利益补偿机制。促进农产品加工流通。大力发展现代农产品加工、流通业，建设农产品加工园、产地冷藏保鲜设施、产地冷链物流基地、电商专业村，形成国家、省、市、县现代农业产业园联动发展格局，基本实现农业产业强镇涉农县全覆盖，培育打造10 条百亿级农业产业链。推进产业集聚发展。聚焦粮油、蔬菜、水果、茶叶、中药材、畜禽、水产、干果等优势特色产品，优化产业布局，增强集聚效应，打造一批特色农产品优势区，建设一批优势特色产业集群。梯次推进农业现代化示范区创建，“十四五”末力争覆盖 30%的涉农县。培育农业经营主体。推动家庭农场和农民合作社高质量发展，把更多农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，增强农民合作社服务带动能力。大力培育专业服务公司、服务专业户等主体，为小农户提供更多专业化服务。实施农业产业化龙头企业提升行动，支持龙头企
业在县域布局，更多地把产业链主体留在县域、增值收益留给农民。实施十万农创客培育工程，带动百万农民就地就近就业创业。
（农业农村部发展规划司、计划财务司、乡村产业发展司、农村合作经济指导司、市场与信息化司、科技教育司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、种业管理司、农田建设管理司，XX 省农业农村厅、经济和信息化厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、商务厅、粮食和物资储备局按职能分工负责）
（二）拓展农业多种功能带动共同富裕。优化提升乡村休闲旅游。规范提升休闲农庄、农家乐、采摘基地、主题民宿等，积极发展市民农园、共享农庄、认养菜地等新模式。实施乡村休闲旅游精品工程，建设一批全国休闲农业重点县，培育一批中国美丽休闲乡村，打造一批休闲农业和乡村旅游精品园区、精品线路，大力推介 XX8 条休闲农业重点发展带、58 个重点发展区，打响“诗画 XX·浙里田园”休闲农业品牌。催化发展乡村康养产业。因地制宜发展温泉疗养、中医养生、健康养老、运动健身等新产业新业态，推动建设一批职工疗休养基地。在符合相关规定、规划的前提下，推动闲置农房盘活利用，配套完善农村生活性服务业，吸引城市居民到农村养老。活化传承乡村文化价值。依托重要农业文化遗产和农村各类非物质文化遗产资源，加强传统手工技艺与产品创意开发，开展研学科普、农事体验、手工制作等活动，推进“跟着节气游乡村”。深化历
史文化（传统）村落保护利用，打造民俗村、风情街。深入实施“诗画 XX·百县千碗”工程，培育发展地方特色小吃产业，大力开展“妈妈的味道”活动，讲好美食背后的文化故事。（农业农村部乡村产业发展司、农村社会事业促进司、农村合作经济指导司，XX 省农业农村厅、民政厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、体育局、总工会、妇女联合会按职能分工负责）
（三）发展绿色生态农业促动共同富裕。发展绿色低碳循环产业。因地制宜发展茶叶、油茶、水果、笋竹、香榧等产业，发挥木本植物固碳作用。大力发展生态循环农业，推进秸秆、尾菜、农膜、畜禽粪污等农业废弃物资源化产业化利用，加快建立植物生产、动物转化、微生物还原的种养循环体系。率先推进现代农业产业园区和优势特色产业集群循环化改造，建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地。推广绿色低碳生产方式。实施农业生产“三品一标”提升行动，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。全域推行“肥药两制”改革，推广应用测土配方、水肥一体、有机肥替代化肥、绿色防控等技术和产品，持续推进化学肥料、农药减量化。推进畜禽养殖圈舍低碳化建设和改造，推广水稻田精准灌排技术，发展水产绿色健康养殖，减少重点种养环节碳排放。加快绿色高效、节能低碳的农产品加工技术集成应用，发展农产品绿色低碳运输。深入推进国家农业绿色发展先行区建设，制定实施农业领域碳达峰专项行动计划，探索对绿色低碳农业给予专项补贴。
健全生态产品价值实现机制。严格农产品质量安全监管，深入推行食用农产品达标合格证制度。加大绿色食品培育力度，新认定 2000 个以上绿色食品，建立优质农产品评价体系，推进绿色农产品优质优价。探索开展农业生态产品价值评估，完善农业生态产品价格形成机制，推动将农业项目纳入碳排放权交易市场。协同推进生态产品市场交易与生态保护补偿，实现生态产品价值有效转化。（农业农村部发展规划司、计划财务司、乡村产业发展司、市场与信息化司、科技教育司、农产品质量安全监管司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局，XX省农业农村厅、发展和改革委员会、生态环境厅、农业科学院、林业局按职能分工负责）
（四）强化农业科技创新驱动共同富裕。推进关键技术联合攻关。聚焦现代农业生物技术、绿色智慧高效生态农业生产技术、农产品质量安全与生命健康三大主攻方向，开展核心技术攻关。建立部省农业科技创新协作机制，推进农业科技创新高能级平台建设，共同建设一批农业重点实验室和产学研联盟，鼓励涉农院士、专家以设立工作站、双聘等形式参与 XX 农业科技创新，加强 XX 大学、XX 农林大学涉农学科建设。全面推进全国农业科技现代化先行县建设。推进现代种业强省建设。健全种质资源保护机制，完善国家级农作物、畜禽、水产种质资源保护体系。实施现代种业提升工程和良种重大科研联合攻关项目，选育一批突破性高产优质多抗动植物新品种，高质量推
进南繁基地建设。引导涉农央企加强与 XX 种业集团和相关种业企业的合作。推进农机装备现代化。高质量推进农业“机器换人”，积极推动丘陵山区、特色产业等先进适用机械装备研发应用，提高粮油、果蔬茶菌、畜牧、水产养殖、林业作业等关键环节农机化程度，有条件的地区率先基本实现农业机械化。推进农机新产品购置补贴试点，加快农机报废更新补贴实施进度，推进安全生产和绿色发展。推进智慧农业引领示范。推广资源监测、生长感知、肥力监测、质量安全管控监测、农业物联网等技术，建设一批数字农业工厂、数字牧场、数字渔场，加快规模种养基地数字化改造。搭建商渔船防碰撞等数字化应用场景。（农业农村部计划财务司、市场与信息化司、科技教育司、农产品质量安全监管司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、种业管理司、农业机械化管理司，XX 省农业农村厅、经济和信息化厅、教育厅、科学技术厅、农业科学院、大数据发展管理局、林业局按职能分工负责）
（五）建设美丽宜居乡村联动共同富裕。推进城乡基础设施同规同网。健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制。加快“四好农村路”示范创建提质扩面，加强村内主干道建设，行政村通双向车道占比达到 58%。健全县乡村三级农村寄递物流体系，推进“快递进村”全覆盖。完善农村饮水县级统管体制机制，推动城乡同质化供水。实施乡村电气化提升工程，推动城市天然气配气管网向乡镇和城郊村、中心村延
伸，加快数字乡村建设，实现所有乡镇及重点行政村 5G 信号全覆盖。推进城乡基本公共服务同质同标。建立健全基本公共服务标准化体系，推动城市优质服务资源向农村覆盖，推广城乡教育共同体、医疗服务共同体模式，完善城乡统一的社会保障体系。深入实施文化惠民工程，持续开展乡村村晚等活动。推进农村人居环境高水平提升。健全农村人居环境长效管护机制，农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达到 95%以上，农村生活垃圾分类处理基本覆盖所有行政村。高水平推进卫生村镇建设，全面普及无害化卫生户厕，扎实推进城乡环卫一体化管理。提升农房建设质量，加强农村危房改造，探索建立农村低收入人口基本住房安全保障机制，塑造江南韵、古镇味、现代风的新江南水乡风貌。推进新时代美丽乡村建设。实施深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划，推进乡村风貌微改造，新时代美丽乡村建设全面达标。全面推进党建联盟建设，开展未来乡村建设试点，迭代打造美丽乡村新标杆。推广“大下姜”乡村联合体共富模式，推进片区化组团式发展，建设 100 条新时代美丽乡村共同富裕带。
（农业农村部农村社会事业促进司，XX 省农业农村厅、发展和改革委员会、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、国家电网 XX 省电力公司、通信管理局按职能分工负责）
（六）深化农村改革拉动共同富裕。深化农村土地制度改
革。稳步开展第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点。深化农村宅基地制度改革试点，在做好房地一体宅基地确权登记等工作并取得法律授权的基础上有序开展全省域农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款试点，在不突破现有法律政策规定的前提下积极稳妥开展多种形式的闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作。审慎推进农村集体经营性建设用地入市。高质量推进乡村全域土地综合整治与生态修复项目，整治产生的节余用地指标优先用于发展乡村产业。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。深化农村集体产权制度改革。持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革，探索股权流转、有偿退出、抵押、担保、继承等权能实现形式，增加农民财产权益。实施村级集体经济巩固提升三年行动，推进农村集体资产盘活利用，丰富集体经济发展路径，年经营性收入 50 万元以上行政村占比达到 50%，全面消除年经营性收入10 万元以下情况。把农村改革试验区范围扩大到更多县（市、区）。创新农业支持保护政策。率先建立以绿色生态为导向的农业支持保护政策体系，优化生产者补贴制度。加大央行政策性资金定向支持力度，率先建成新型农业经营主体信用体系，巩固面向所有农户的免担保小额普惠贷款成果，扩大农村资产抵押担保融资范围。深入推进基层农担服务机制创新，做大政策性农业信贷担保规模。扩大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，深入实施中央财政对优势特色农产品保险以奖代补政策。开展农业农村投资“一件事+明白纸”集成试点。创新乡村治理
体系。加强全国乡村治理体系建设试点示范，建设乡村治理体系和治理能力现代化 XX 样板。深入实施“阳光治理”工程，完善党组织领导的自治法治德治智治“四治融合”乡村治理体系，探索推广线上“村民说事”等新模式，宣传推介一批乡村治理典型范例。（农业农村部政策与改革司、计划财务司、农村合作经济指导司，XX 省农业农村厅、省委组织部、省委政法委员会、财政厅、司法厅、自然资源厅、中国人民银行杭州中心支行按职能分工负责）
三、保障措施
（一）强化组织领导。发挥部省共建...
篇三：联片打造党建示范区
XXXXX支部汇报人 2021/122021-2022年度党建工作总结汇报2021年以来，XX党支部在XX党委的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神和******重要讲话精神，把党史学习教育作为重大政治任务，作为坚决做到“两个维护”的重要举措，围绕中心任务，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，党建工作整体水平得到有效提升。现将本年度支部党建工作总结如下：各位领导，各位同事大家好：
1 2021年度工作总结23存在问题和不足2022年工作计划
2021年度工作总结第 一 部 分
党支部基本情况本单位共有360人，其中党员225人，入党积极分子15人，预备党员5人工作人员360人党员225人
党支部基本情况2021年新入党同志12人，党员占到总人数的62.5%，比去年同期增长10%。2021年比去年同期增长10%新入党同志 人
党支部基本情况党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。基层组织建设不断完善
党建工作完成情况及特色亮点重点工作我支部主要从六个方面发力，推动党建工作的开展：一 以党员干部为先锋，抓好做好疫情防控工作二 加强党史学习教育，全面强化思想政治根基三 以宣传培训为抓手，全面加强思想政治建设四 以夯实基础为目标，基层组织建设成效明显五以转变作风为重点，从严加强干部队伍建设六大方面六 以党规党纪为准绳，深入推进党风廉政建设
党建工作完成情况及特色亮点新冠肺炎疫情发生后，迅即成立街道疫情防控指挥部，严格落实省委、市委关于疫情防控各项工作部署，充分动员发动党员群众，主要完成以下3项工作。 一是 深入组织动员，构建防控体系。建立“党员先锋岗”X个，招募党员志愿者X人、群众志愿者X人，接收市直机关到社区报到党员X人，同时组织干部X人、社区工作人员X人、网格长（员）X人，在辖区小区设置X个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅X条、展板X个，向居民发放宣传手册、活页X个，利用微信公众号发布信息X条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到社区捐、联系工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款X人，捐款率达X%，累计捐款金额X元。（一）以党员干部为先锋，抓好做好疫情防控工作
党建工作完成情况及特色亮点二是 坚持党建引领，发挥基层治理功能。以推动城乡结合部疫情防控工作为有力抓手，充分发挥临时党委、联村党委、社区大党委、临时党支部的战斗堡垒作用，依托X支党员突击队，织密筑牢X、街道、村（社区）、网格四级防护网，构建党员带头全民参与的防控格局。与物业建立“3+1+N”联防联控机制，组成联防联控队伍，全面开展消杀灭工作。
党建工作完成情况及特色亮点 三是做好后勤保障，守护群众健康。领导干部始终坚守在一线、奋战在一线，真抓实干、迎难而上，在落实隔离区和集中隔离观察点以及各村封闭管理和值班值守工作的同时，做好医疗救治、生活物资保障、常用药品供应、居民供电供水、重点区域和公共场所消杀等后勤相关工作，保障人民群众身体健康，防止疫情扩散，为封闭管理和居民自我居家隔离提供了生活基本保障。疫情防控工作开展以来，尤其是出现确诊病例以来，上下万众一心，力克疫情，全力打赢疫情防控阻击战，获得了“市级先进集体”称号。
党建工作完成情况及特色亮点（二）加强党史学习教育，全面强化思想政治根基党史学习教育开展以来，局党组全面扛起主体责任，切实发挥表率作用，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，推动全局党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，取得了较好成效。
党史学习教育活动开展情况（一）紧跟上级精神，做到标准一致。1第一时间召开专题会议，传达学习中央、省、市党史学习教育工作会议精神，牢牢把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，确保党史学习教育沿着正确方向开展。注重加强顶层设计，认真按照市委要求，结合局机关实际，研究制定党史学习教育活动方案，确保党史学习教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。
党史学习教育活动开展情况2党组主要负责人主动扛起第一责任人责任，先后主持召开专题会议，对党史学习教育进行动员部署、总体谋划，并带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实；班子成员认真履行“一岗双责”，坚持学在先、走在前，以实际行动作出样子、作好示范，形成了上下联动抓党史学习的良好局面。3结合实际，制定《某局党史学习教育实施方案》和《某区某局党史学习教育工作计划》，明确时间表、路线图和任务书，细化任务，硬化措施，做到挂图作战、按表推进、环环相扣、无缝衔接。
党史学习教育活动开展情况（二）紧扣主题主线，确保学深学透。1围绕学好***《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习资料，通过组织集体学习、个人自学、举办读书班、开展专题研讨等方式，使党员干部静下心读原著、学原文、悟原理，谈认识体会，先后完成党组集中学习1次、组织全体党员集体学习1次，开展专题研讨1次。把学习贯彻******在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神为主线，采取“三学”措施，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
党史学习教育活动开展情况2依托网络红色教育资源，深入开展革命传统教育、先进典型教育，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。党史学习教育开展以来，共有3人（次）接受了区委党校专题学习教育，1人参加了区委党校党史学习宣讲专题培训。3党组主要负责人和班子成员严格督学，采取个别访谈、座谈交流、现场提问、随机抽查等方式，“一对一”“面对面”谈话了解学习情况，及时发现问题，防止跑偏走向，有力推动了学习走深走实。
党史学习教育活动开展情况（三）紧贴工作实际，做到求真务实。坚决落实习***在党史学习动员教育大会上提出的“我为群众办实事”指示要求，我局开展了“查实情、听实话、办实事、解实难”的调研活动，主要聚焦土地征收工作中突出矛盾问题。整个调研期间，由**局长亲自带队，抽调x名在骨干组成调研组，先后**次到一些工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方听民意、查实情、解实难，调研期间共解决**等**个问题。
党建工作完成情况及特色亮点坚持把学习党章党规和******系列重要讲话等纳入区委中心组学习和党员干部教育培训，区委中心组先后开展集中学习X次，邀请专家教授作专题辅导报告X次。（三）以宣传培训为抓手，全面加强思想政治建设深入开展“万所基层党校万场理论宣讲”及“百姓宣讲直通车”进基层宣言活动，将党的最新理论成果，以群众喜闻乐见的小品、戏曲、歌曲等文艺形式送到社区一线，先后开展各类巡演X余场次，培养省级先进基层党校X所,市级先进基层党校X所；一是
党建工作完成情况及特色亮点高度重视意识形态工作，制定下发意识形态工作责任制度，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，严格落实党委意识形态工作责任制，做到党委政府工作重点在哪里，宣传思想工作就跟到哪里。加强道德建设，向基层发放道德讲堂光盘X份，开展社区道德讲堂X余场，邀请专家对X名文明单位负责人进行文明旅游相关知识培训，拿出X元对全区X位道德模范及身边好人进行帮扶慰问，打造社会主义核心价值观示范点X个；二是三是
党建工作完成情况及特色亮点（四）以夯实基础为目标，基层组织建设成效明显不断完善提升基层民主科学决策，在X个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法，先后解决公益性、社会性重大事项X件，涉及金额X万元；建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。建立健全党建工作机制建设1
党建工作完成情况及特色亮点年初，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况；年中在对X个区属党（工）委进行考核的基础上，还对年初确定的X个社区、X个机关、X个学校、X个“两新”组织党建示范点和X个后进社区，按照不同标准进行考核，考核标准细分为X类X项X余条，为基层党建工作创新提升提供了强有力的保障。建立健全区域化党建，按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，先后建立片区、产业和功能型党组织X余个；先后在X个办事处成立“大党工委”，在X个社区成立“大党委”，推行了“三联四共”工作机制，参与共驻共建单位党组织X个，共明确承诺事项X条，完成X项。
党建工作完成情况及特色亮点全面实施党建示范化工程2通过实施“六大红色工程”，按照党（工）委申报，组织部审核确定的原则，在申报的X个社区党建示范点中确定X个不同类型、各具特色的社区党建示范点，并按照“一点一策”的原则，引导培育对象结合自身实际，围绕社区服务创设活动载体。同时，着力将社区党建示范点与机关、学校和“两新”示范点，连点成片，着力打造党建示范区（带），每个示范区（带）以示范点为依托，辐射带动其他党组织的党建示范格局。比如X等成效明显，切实发挥了示范点的带动和辐射作用。一是辐射带动实施社区党建示范化工程
党建工作完成情况及特色亮点将X年确定为机关“党建提升年”，通过实施“基层党建规范化工程”“机关党员队伍建设工程”“机关党建载体创新工程”，着重打造机关党建示范点X个，在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动和“三亮三比三创”“七个一”红色系列活动以及固定组织生活日活动，不断增强党员先进意识和社会意识。截至目前，先后开展各类活动X场次，参与人数X余人次，为群众办实事好事X件。二是示范引领实施机关党建示范化工程
党建工作完成情况及特色亮点以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体，将星级评定工作与创建“两新”党建示范点相结合，组织对全区X名“两新”党组织书记进行集中培训，全面提升综合素质，为创建工作奠定坚实基础保障。全区X家“两新”党组织申报了星级党组织创建工作，X月初组织对X家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收，党组织抓党建工作的积极性和主动性明显提高。三是树立标杆实施“两新”党建示范化工程
党建工作完成情况及特色亮点.建立完善基层组织生活制度3建立健全了X区党员领导干部民主生活会制度、X区基层组织生活会制度、“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度，探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地，建立X区示范性开放式组织生活基地，创新党员组织生活形式，进一步提升基层组织生活的针对性，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前，X区开放式组织生活基地已接待X批次X余名党员参加开放式组织生活。
党建工作完成情况及特色亮点扎实推进后进社区整顿4创新实施“X”工作法，即每个后进社区都安排X名区级领导干部、下派X名党组织“第一书记”、选派X个工作组和X个区直单位结对帮扶，形成了“四位一体”帮扶格局；坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度，确保了整顿工作的实际效果。截至目前，X个后进社区先后组织党员干部走访居民X余户，发放各类便民服务卡X余份，收集意见建议X条，投入整顿资金X万元、办理惠民实事X余件。
党建工作完成情况及特色亮点强化党员队伍教育服务管理5通过实施“一图三表五制度”办法，不断规范程序、健全制度，促进发展党员质量全面提高。 已批准发展党员X名（其中女性党员X名，占X%，X岁以下X人，占X%，大专以上X人，占X%，非公企业及社会组织X人，占X%），党员结构进一步优化； 开展党员组织关系集中排查、信息库采集、无职党员档案整理，圆满完成全区X名党员数据库采集、组织关系集中排查、X份无职党员档案整理和失联党员组织处置等各项任务； 深化在职党员进社区“三步骤、四模式、五评议”工作法，引导党员积极发挥先锋模范作用；对全区X名流动党员按照一人一证、一人一档、一年一评的“三个一”模式强化教育管理； 制定下发了《中共X区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》（涧组通〔X〕X号），组织各党（工）委对X年X月以来党费收缴情况进行了认真自查，重新核定党员党费交纳基数，确定交纳比例，完成党费补缴工作。
党建工作完成情况及特色亮点（五）以转变作风为重点，从严加强干部队伍建设一是突出领导班子和干部队伍建设在完成年初X年度科级领导班子和干部考核的基础上，X月份由区委组织部会同区纪委组成X个考察组对全区X个科级领导班子和X名科级干部进行了为期三天的专项督导调研，为加强和改进领导班子建设提供重要的参考依据。制定下发了《关于集中调整科级后备干部的通知》，通过各单位的推荐上报，提供了后备干部的充足补充。通过加强对选调生在基层服务期间的跟踪管理，抓好新招录公务员队伍素质的提高，为优化科级干部队伍结构提供人才储备。
党建工作完成情况及特色亮点二是突出干部日常监督管理建立干部监督工作联席会议制度，制定了《关于落实科级干部个人有...
篇四：联片打造党建示范区
一体化毗邻党建的制度性构建—— — 基于长三角生态绿色一体化发展示范区的实践■ 沈 洁毗邻党建是 2016 年由上海市金山区委组织部提出的， 是区域化党建的创新实践， 主要基于长三角区域一体化发展上升为国家战略背景下，为充分发挥党建的引领作用，进一步实现一体化高质量发展而提出的基层党建新模式， 是推动合作共赢、 赋能高质量发展的 “红色引擎”。一方面，毗邻党建能够有效融合各种组织力量， 通过党员人才互通、信息交流沟通、资源开放共享等方式协调平衡地方发展政策差异，提升区域合作的积极性和有效性；另一方面， 毗邻党建可以协调各方力量共同参与跨区域治理， 提高各地区在党建引领下的运行协同度，实现区域治理平衡和能力的提升。因此，推动毗邻党建工作，进一步探索其制度性构建，促进规范化、常态化、 有效化， 对打破区域间行政壁垒，树立区域“一盘棋”思维，具有重要的意义。一、 一体化示范区毗邻党建的具体做法及协同度分析示范区毗邻党建的协同度分析主要依据系统性、互动性、合作性三个指标，从而得出协同运作效果。（一）分“三个层面”集中谋划毗邻党建工作，提升系统性青吴嘉三县（区）委、组织部门、先行启动区制定系统性的沟通协调、开放共享的毗邻党建工作机制。一是县（区）委层面，联合制定《关于推进长三角生态绿色一体化发展示范区党建高质量创新发展的实施意见》。
二是组织部门层面，联合制定《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区进行党建系统集成创新的实施意见》，进一步用好毗邻街镇区域党建联盟、“吴根越角” 党建生态圈等区域协同机制， 明确组建一体化示范区党建联盟等 6 大项内容。三是先行启动区层面，由西塘镇、姚庄镇牵头，联合金泽镇、朱家角镇、黎里镇出台 《关于在长三角一体化发展先行启动区推进“城镇圈”党建工作的实施意见》，试点推进“城镇圈”党建工作，明确共建五镇“城镇圈”党建联盟、共绘示范区初心教育路线、 共商党建引领乡村振兴发展模式等 8 个方面党建共建工作。（二）通过“三项机制”开展区域人才交流，增强互动性一是通过人才互联互通互认，建立规范流动机制。
建立一体化的人才政策体系， 统一人才技能评价标准， 破除人才互认体制机制上的行政壁垒，实现人才标准互认、要素互通、交流互联。二是通过干部共育共管共用，建立双向交流机制。推动优秀年轻干部到示范区建设一线接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼；在先行启动区，五镇复制推广村（社区）“双委员制”“书记走亲” 等经验做法，开展毗邻村（社区）互挂兼职委员。三是通过服务共建共享共商，建立环境优化机制。
探索建设示范区人才服务机构或人力资源产业园，提供国际级、一站式人才综合服务办事平台， 不断优化示范区人才发展环境，构建服务人才的新模式。（三）根据“三个导向”推动资源联动共享，深化合作性一是以目标为导向， 推动资源联动规范化。围绕服务示范区“水乡客厅”建设，统筹打造一批示范区党群服务阵地，聚焦教育、医疗、文化等优质服务资源， 形成一批示范区特色党群服务项目。
二是以问题为导向，推动日常管理智能化。通过运用“互联网 + ”等技术和平台，探索推行党员电子身份证制度， 推进示范区党员、 党组织信息以及各资源要长三角发展论坛江苏省社科期刊优秀栏目万方数据
素的互联互通，逐步解决跨区域党员流动问题，打造高效集成的智慧党建新样板。
三是以结果为导向，推动考核评价精细化。
统一开展基层党组织“分类定级、晋位升级”和党员“分类管理、积分考核”，共同开展“三会一课”、主题党日等组织生活，推动示范区各类基层党组织的全面进步、全面过硬，打造示范引领的支部建设新样板。二、一体化示范区毗邻党建面临的现实困境总的来说，示范区毗邻党建工作通过系统谋划、创新思路、资源整合，取得了初步成效，但是，在引领协调示范区域一体化高质量发展方面，还面临不少难题。（一）
示范区毗邻党建工作具有创新性，“只能摸着石头过河”自毗邻党建提出以来，一体化示范区毗邻党建工作相比其他地区在特色做法和取得成效等方面都是走在前列的，尤其是示范区先行启动区 2020 年推进的“城镇圈”党建，从范围看比以往毗邻党建实践地更广，从涉及内容看比其他地区更丰富。
但也要看到，一体化示范区的毗邻党建工作很多做法具有首创性质，是摸着石头过河总结规律的过程，没有现成的方法可以学，也没有现成的道路可以走。
尽管从其所起的成效来看，在不少领域已起到了协同推进作用，但同时也因其规范性和约束力不足，难以在全域真正地统一行动思想和标准，贯彻落实，这迫切需要顶层设计和摸着石头过河相结合，根据实际情况随时调整改革的步伐和重点， 从顶层设计上进行调整和补充，做到主观与客观相符合，从而为毗邻党建工作提供制度性支持。（二）
示范区毗邻党建成效显著，但引领效果不明显2020 年提出“城镇圈”党建《意见》后，青吴嘉三地随即启动。
然而，随着新冠肺炎疫情暴发，流动渠道开始设卡，人员进出、项目合作等各方面受到限制。
2020 年 4月，推动示范区率先一体化，实现青吴嘉三地健康码统一互认，人员、 物资的流动开始恢复正常，先前建立起来的联系机制起到了极大的推动作用，但毗邻党建部分工作为了保证安全仍处于暂停状态，如 2020 年的干部互派互挂工作推迟到下半年才进行；“城镇圈”党建的具体工作到 7 月才正式落地施行。
由于毗邻党建工作在防控疫情期间无法涵盖示范区联动发展的各方面内容，从而限制了党建引领力的作用。（三）
示范区毗邻党建积极性高，但在协同一体化发展方面后劲不足毗邻党建提出以来，不论是签订合作协议，推动医疗、教育资源的共建共享和干部互挂学习等，三地各方积极性都很高。
但若碰到人才、税收、市场准入等核心利益方面，依然存在一定的协同困难。
比如，在毗邻党建引领人才一体化方面，各地地域保护人才理念根深蒂固， 人才的互流互通受到阻碍；又如在市场准入一体化方面，受“辖区利益至上”思维影响，企业的异地搬迁、注册、注销还存在一定的难度。
毗邻党建虽能整合组织力量、党员力量，起到一定的引导引领作用，但因缺乏常态化的制度保障，在短期内无法改变现状。
因此，亟需通过构建相关制度，推动毗邻党建规范化、长效化、制度化，引领一体化示范区高质量发展。三、一体化示范区毗邻党建的制度构建及实现路径探讨根据相关协同度分析结果，毗邻党建工作需紧紧围绕 “高质量”和“一体化”两个目标，聚焦提升示范区建设合力， 围绕推动资源共享、信息共通、发展共推、治理共抓、队伍共育，建立各系统协同运作、有机衔接、高效运转的工作机制，形成一体化运行、全区域联动、各领域支持的工作模式，进而构建党建引领、全域统筹、多方融合、协同发展的党建工作新格局。（一）完善沟通协调制度，形成示范区毗邻党建整体引领力在传统垂直管理的体制机制下， 青吴嘉三地是独立的行政主体，一体化示范区成立前，各自开展本区域的党建工作，并采取向上负责及向下管理的模式，党建工作的思路、举措和方式等都带有地域特色。
而一体化示范区成立后，三地除了不打破行政隶属外，其他方面需全面融合实现一体化发展，作为“红色引擎”的党建工作也需要实现融合，在发展思路及方式方法上要系统完整，进而形成推动一体化示范区发展的强大引领力。
因此，要完善沟通协调制度，在各层面形成发展合力。
一是建立完善青吴嘉县（区）委的沟通协调制度。
以全面学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，落实******关于长三角一体化建设的重要讲话和指示批示精神为根本宗旨，贯彻落实到毗邻党建工作的各方面和全过程，并真正树立“一盘棋”思维。
二是建立两区一县职能部门、街镇、村居等各级党组织间常态化协同议事机制。
联合各领域党组织的“主心骨”力量，形成相互支持相互合作的氛围，推动一体化长三角发展论坛江苏省社科期刊优秀栏目万方数据
发展蹄疾步稳， 发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，把高质量一体化发展成效作为示范区党建高质量创新发展的检验，推动各级党组织和党员干部向中心聚焦、为大局聚力，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（二）细化开放共享制度，强化示范区毗邻党建运行协同力根据党建工作已有制度的执行成效分析，可以发现，有效推行的制度基本有三地共同的利益支点，而执行效果不佳的制度在利益环节大都没有做好平衡。
从三地的发展基础看，吴江经济实力是最强的， 企业各方面的综合能力突出，有更多的财力、物力、人力去开展党建工作，在“两新组织”党建工作方面具有比较优势；嘉善政治优势突出，是******在科学发展观活动中的联系点，他对嘉善的城乡统筹工作先后作出多次重要批示，更是亲自到嘉善大云镇缪家村进行走访调研，这使嘉善的乡村振兴受到各方各界的高度关注，因此嘉善多年来非常重视农村党建工作，具备比较优势；青浦隶属上海，行政层级高，各方面发展都走在前列，尤其是城市党建方面，联动协同载体、沟通合作平台都较完善成熟，比较优势明显。
因此，在制度设定方面，更需去探索形成相互均有裨益的制度， 发挥各自的比较优势，推动经验互通、资源互补、人才互助， 助力各系统实现协同共建，推动示范区真正的开放共享。（三）优化人才交流制度，加强示范区毗邻党建战斗力示范区的发展需要多方力量广泛参与，要积极搭建三地人才联动协同、沟通合作的平台。
比如，在基层治理方面，目前参与的主体仅局限于党员干部，但基层治理是一个复杂的难题，需要除了党员干部以外的多方力量广泛参与。
一是建立人才交流互通机制。
搭建交流学**台，常态化推进示范区三地干部互派互挂互通，联合培养一批政治强、业务精、作风好的高素质干部队伍，为示范区发展提供坚强的组织人才保障。
在企业层面，探索两新党务红领互认互挂互联机制，定期开展两新组织互学互比活动，多方集智共同推动两新组织“党建强、发展强”。
二是统筹运用人才联动载体。
针对示范区江南水乡的特色，整合党建生态志愿联盟、水源地保护队等志愿队伍，共同认领巡河护水、扮美家园、环境共治、乡村振兴等生态志愿服务项目。
三是完善人才互动交流条件。
在服务人才交流互动方面，完善三地人才互认体系，降低因人才流动到异地产生的生活成本， 同时运用好党建阵地，通过共建共享增强流动人才的归属感。（四）创新资源联动制度，推动毗邻党建融合示范区的各方服务力通过三地资源的联动共享，实现区域资源的有效配置，以资源的流动融合各方力量，调动提升各领域的服务力，推动示范区各项工作有效落地，形成同心同向、同力同行、同频共振的工作机制。
一是充分汇聚各方合力。
开展更加紧密、更有深度、更为全面的协作，打破各地各领域党建工作浅层次互动交流的局面，使其上升为命运与共的深层次协作，引领和推动其他领域开展全面协作，提升区域资源联动的整体协作水平。
同时，延伸和深化已有的网格党建工作，构建党组织统一领导、 各类组织积极配合、党员群众广泛参与的示范区建设格局。
二是合理融合各项资源。整合教育资源， 开展跨校联合备课、 课例研究和学术沙龙志愿服务；优化医疗资源，开展医疗下乡志愿服务；协同文化资源，开展文化走亲、文创产品交流互鉴志愿服务，协同各地区教育、医疗、文化等资源发展，提升总体服务力。（五）完善考核评价制度，增强示范区毗邻党建工作开展的执行力示范区目前最迫切的任务是加快显示度，提升满意度，因此，在设定考核评价的标准方面要侧重显示度和满意度。
在推进显示度方面，要把毗邻党建工作纳入各级党委年度考核，把系统集成、共建共享作为动力源泉，进一步增强创新合力。
充分发挥党建引领、协同作战的优势，推动示范区率先实现质量变革、效率变革、动力变革。
推广在城市基层党建、农村党建、两新组织党建等领域的经验做法，加强集成创新，为示范区发展注入新动能， 以动能提升示范区的显示度。在村级层面，搭建强村治村交流提升平台，开展党建引领“美丽乡村”和“强村发展”互比互评互赛，推进乡村振兴实现高质量发展；在提升满意度方面，积极开展群众满意度调查，围绕是否充分发挥毗邻党建作用，形成基层治理新格局的相关内容精准设计问卷， 通过群众反馈， 进一步优化毗邻党建工作，使其与示范区规划执行、生态环境保护、 基层社会治理等工作同推进、共发展。
坚持问题导向和效果导向，注重从具体问题入手，在关键环节发力，以党建为抓手有效**一体化进程中的实际困难，切实将党建工作成效转化为一体化发展的内生动力。（作者单位：中共嘉善县委党校）【责任编辑：江知】长三角发展论坛江苏省社科期刊优秀栏目万方数据